第7章 项目安全环境管理-华中科技大学-工程项目管理

2、项目安全控制的要求 项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主” 的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产 责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实 现。项目经理是项目安全生产的总负责人。 项目经理部应根据项目的特点，制定安全施工组 织设计或安全技术措施。 项目经理部应根据施工中人的不安全行为，物的 不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行 相应的安全控制。
§10.6.6 安全管理措施
1、施工现场安全技术要求： 1)合理布置施工现场，既要施工方便，又要考虑安全。 如：运输道路、机械、材料堆场等要有安全高度和安全 距离。 2)施工现场案划定范围设置栅栏、围墙。（闲人免进） 居民区施工设居民通道，施工用沟、坑加围栏。 3)施工现场水源、电源、火源，要有专人负责。 4)施工现场执行安全值日制：入场戴安全帽，高空作业 系安全带。 5)现场管理人员在管生产的同时，应管安全。 6)特殊工种的工人，要进行培训，持证上岗。
§10.6.6
安全管理措施（续2）
2)脚手架工程： a、外脚手架：分单排和双排脚手架 ①立杆：立杆基础：竹、木脚手架直接埋于地基土中； 钢管脚手架立杆，应将地面夯平，加垫木或垫板。 立杆间距一般不大于1.5米。 ②大横杆：间距1.2米（一架步高）。大横杆与立杆 接头应错开，搭接不小于1.5米，绑扣不得少于三道。 ③小横杆：间距1米，单排脚手架小横杆伸入墙内不 小于24cm，伸出大横杆不小于10cm。 ④其它：脚手架两端转角处应设剪刀撑和支杆架外侧 马道、平台应设1m高护栏。
§10.6.6
安全管理措施（续3）
3)高处作业：防坠落。 a、临边作业： ①基坑周边，尚未安装栏杆的阳台、料台与挑平台周 边，雨蓬与挑檐周边，无脚手架的屋面与楼层周边， 水箱、水塔周边——加防护栏杆。 ②楼梯口和梯段边——加临时栏杆。 ③井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道两侧— —加防护栏杆。 ④垂直运输接料平台，除加两侧栏杆外，平台口还应 设安全门或活动防护栏杆。 ⑤高度超过3.2米楼层周边加设安全网，每隔四层加设 安全网。
§10.6.1 项目安全控制的概念和要求（续2）
1)实行分包的项目，安全控制应由承包人全面负责；
2)项目经理部和分包人在施工中必须保护环境；
3)在进行施工平面图设计时，应充分考虑安全、防火、 防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位；
4)项目经理部必须建立施工安全生产教育制度，未经施 工安全生产教育的人员不得上岗作业；
5)项目经理部必须为从事危险作业的人员办理人身意外 伤害保险； 6)施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为， 作业人员有权抵制、检举和控告。
§10.6.1
项目安全控制的概念和要求（续3）
项目安全控制应遵循下列程序： 1）确定施工安全目标； 2）编制项目安全保证计划；
3）项目安全计划实施；
4）项目安全保证计划验证； 5）持续改进； 6）兑现合同承诺； 项目安全控制程序和内容，可参考图划的实施（续1）
2、安全教育 建立经常性的安全教育培训考核制度，把 安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、 安全法规等作为安全教育培训的主要内容。
§10.6.3
安全保证计划的实施（续2）
3、安全技术交底
项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度， 纵向延伸到班组全体作业人员。技术交底必须具 体、明确，针对性强。 安全技术交底主要内容如下：
1、安全隐患
安全隐患处理应符合下列规定：
项目经理部应区别“通病”、“顽症”、首次出 现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。 项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患
整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，
制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位 负责人批准后实施。
§10.6.5
安全技术交底
工程特点 施工方法 施工程序 防范措施 操作规程 注意事项
安全检查
规章制度 机械设备 安全设施 培训纪录 操作行为 事故隐患
伤亡事故处理
事故报告 保护现场 抢救伤员 事故调查 事故分析 制定措施
成立领导小组 安全施工许可证 安全生产法规 设立专职机构 安全资格许可证 安全知识须知 配置专业人员 保证资金投入 提供必要物资 安全信息系统 安全培训纪录 人员持证上岗 安全事故隐患 纠正措施验证 安全技能操作 安全规程标准 劳动保护教育 典型事例剖析
§10.6.6
安全管理措施（续4）
b、洞口作业： ①板与墙的洞口，设牢固的盖板、防护栏杆、 安全网；
②电梯井口加设防护栏杆，电梯井内每隔10米 设一道安全网。
③桩孔上口、基坑边，加设防护栏杆或盖板； ④各类洞口、槽边，除设置防护设施外，还应 加安全标志，夜间还应设红灯示警。
§10.6.6
安全管理措施（续5）
§10.6.6
安全管理措施（续1）
2、主要工程的安全技术措施 1）土方工程： a、施工前应确定好施工方案； b、挖基坑时，操作人员应保持安全距离，一般应 大于2.5米，机械开挖，应大于10米； c、挖土方前，应认真检查周围环境，不能在危险 岩石或建筑物下施工； d、深基坑周围设防护栏杆，人员上下有专用爬梯； e、机械挖土，应验算边坡的稳定； f、爆破工程应按爆破作业安全有关规定执行； g、正确选择降水方法。
④分部（分项）工程安全技术交底（10%） ；
⑤特种作业持证上岗（10%） ； ⑥安全检查（定期、不定期） （10%） 。
§10.6.6
安全管理措施（续7）
b、一般项目（40%）： ①班前安全活动； ②尊章守记； ③工伤事故处理；
④施工现场与安全标志。
§10.6.6
安全管理措施（续8）
2)外脚手架（20分）
§10.6.1
项目安全控制的概念和要求（续4）
确定项目安全目标 编制项目安全保证计划 项目安全保证计划实施
安全生产责任制 安全保证体系
正副项目经理 项目总工程师 项目职能部门 分包商负责人 工程队长 全体员工
安全管理要点
安全生产培训
安全技术措施
关键特殊工序 高空作业 洞内作业 水上作业 深基开挖 易燃易爆
§10.6.2
安全保证计划（续2）
5、项目经理部应根据工程特点、施工方法、施工 程序、安全法则和标准的要求，采取可靠的技术措 施，消除安全隐患，保证施工安全。
6、对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，
除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还必须
制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。
§10.6.2
4)交叉作业：
防止高空坠落物体打击，上下施工位置应错开。
5)塔吊、龙门价、井架：
应设安全停靠装置、断绳保护装置、超高限位
器、超低限位器、超载限位器。塔吊还应有行程限
位器。
§10.6.6
安全管理措施（续6）
3、《建筑施工安全检查评分标准》—JGJ59-88 1)安全管理检查（10分） a、保证项目（60%）： ①安全责任制（10%）； ②安全教育（10%） ； ③施工组织设计（10%） ；
§10.6.4
安全检查（续）
项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观 察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对
现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行
为应进行纠正安全检查人员应对检查结果进行分析， 找出安全隐患部位，确定危险程度。 项目经理部应编写安全检查报告。
§10.6.5
安全隐患和安全事故处理
1）本施工项目的施工作业特点和危险点； 2）针对危险点的具体预防措施；
3）应注意的安全事项；
4）相应的安全操作规程和标准； 5）发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
§10.6.4
安全检查
项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划
的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不
安全行为和隐患，项目经理部应分析原因并制定相应 整改防范措施。 项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的 要求，确定安全检查内容。 项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具， 确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。
安全隐患和安全事故处理（续1）
安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业
行为向责任人当场指出，限期纠正。 安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效 果应进行跟踪检查，保存验证纪录。
§10.6.5
安全隐患和安全事故处理（续2）
2、安全事故处理 安全事故是人们在进行有目的的活动过程中，发 生了违背人们意愿的不幸事件，使其有目的的行动暂 时或永久地停止。重大安全事故，系指在施工过程中 由于责任过失造成工程倒塌或废弃，机械设备破坏和 安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。 项目经理部进行安全事故处理应符合下列规定： 安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过， 事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者 没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。
§10.6 项目安全控制
§10.6.1 项目安全控制的概念和要求
1、项目安全控制的概念
项目安全控制，是指项目经理对施工项目安
全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一 系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安 全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。
§10.6.1
项目安全控制的概念和要求（续1）
安全生产责任制 安全管理制度
严把七道关口
急救预案
防尘防触电
急救预案
纠正措施
调查报告
项目安全保证计划验证 持续改进 兑现合同承诺
图5-8
安全控制程序图
§10.6.2
安全保证计划
1、安全保证计划的作用是：规划安全生产目标， 确定过程控制要求，制定安全技术措施，配置必 要资源，确保安全保证目标实现。
2、项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配
安全保证计划（续3）
7、对危险性大的专业性强的施工作业和特殊工种的作