四川省金堂县工业园区控制线详细规划
金堂县回乡创业园产业规划2.8
目录一、发展背景 (1)（一）成都市建设“世界生态田园城市”以及“圈层融合”重大战略的实施 (1)（二）成渝经济区区域规划已通过国务院审查 (2)（三）成都市的辐射作用增强 (2)（四）区域重大基础设施的支撑进一步增强 (3)（五）金堂县域背景 (3)（六）竹篙镇域背景 (4)二、发展现状 (4)（一）总体情况 (4)（二）重点产业 (6)三、指导思想和发展目标 (7)（一）指导思想及原则 (7)（二）发展目标 (7)四、空间布局及产业定位 (8)（一）空间布局 (8)（二）产业定位及开发模式 (9)五、发展措施 (11)（一）强化科技创新，推动产业优化升级 (11)（二）强化项目谋划，发挥项目带动作用 (12)（三）强化产业整合，加快形成产业链条 (12)（四）强化环境建设，打造产业发展平台 (12)（五）强化生态保护，实现持续健康发展 (12)（六）强化政府管理，建立利益保障机制 (13)附件 (13)一、发展背景（一）成都市建设“世界生态田园城市”以及“圈层融合”重大战略的实施站在新的历史起点上，成都市委从贯彻落实科学发展观、谋划好“十二五”以及更长时期发展的高度，在深入调研、充分论证和广泛征求意见的基础上，确立了建设“世界生态田园城市”的历史定位和长远目标。
这是成都市委在深入总结近年来城乡一体化实践基础上做出的重大战略决策，是深入推进国家统筹城乡综合配套改革试验区建设的必然选择。
顺应成都经济发展大势，把握“再造一个产业成都”的发展定位，高起点规划，高品质设计，高标准建设，形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极，为建设西部经济发展高地提供更有力的支撑。
以天府新区建设为新的起点和契机，加强科学规划，发展现代产业，推进城乡统筹，全面提升城市建设和管理水平，努力把成都建设成为城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市。
综观国内外发达地区的发展经验，在区域经济形态上普遍呈现出“雁行模式”这一共同特征。
金堂县成阿工业园可行性分析
XXXX地块分析报告目录一、项目概况 (3)二、区域整体规划 (6)三、区域市场分析 (9)四、地块SWOT分析 (11)五、产品开发建议 (12)六、附件：部分竞争项目简介 (13)一、项目概况1.地块概况地块位于金堂县东南部的成阿工业园东南角处，地块由3部分组成，占地面积分别为86亩、110亩、10亩。
规划H路2.地块经济技术指标3.地块现状空气质量地块处于成阿工业园区，周边以制造业与加工业为主，空气质量较差。
噪音项目四面临街，虽然目前车流量较小，但周边工厂众多，以后货车较多，且地块处于区域商业行政中心，预计未来噪音较大。
土地目前地块已经整体打围，一期B区已经开始动工，其余地块尚未进行土地平整。
水质地块临近沱江，因周边工厂众多，污染众多，水质混浊。
4.地块区域环境地块周边道路分布地块周边拥有规划三路、规划H路、湖南路、环湖路。
四周交通情况地块周边道路通达，但车流量极少，目前公交线路仅有9路[州城花园-----巴德小镇(又名万人小区）]其余在巴德小镇门口拥有少量三轮车。
四周建筑四周公园等自然环境配套项目北部有一人工湖和部分公共绿地，东部有一市政公园配套。
四周市政配套地块位于2平方公里综合服务区中心，周边有园区管委会、市政公园、巴德小镇（安置小区）、公租房、幼儿园、小学、中学、医院（二甲）、四星级酒店（政府打造），农贸市场、电信局。
二、区域整体规划1.成阿工业园园区简介成阿园区位于成都半小时经济圈和成（都）德（阳）绵（阳）经济带的交汇处，与长三角、珠三角和环渤海经济圈的产业转移之间有着巨大的需求对接，在未来的产业发展中将发挥卓越的聚集效应和带动效应。
园区距规划中的成都第二机场8公里，是建设新型临空经济港的首选地。
园区距成都市45公里，距金堂县城21公里，距成达铁路客货站3公里，距在建的亚洲最大铁路集装箱编组站约26公里，交通物流辐射西南、畅达全国。
园区地处“西电东进”基地和水能、气能的战略储备区，工业、生活用水丰富，燃气资源充足，电力保障充分，将有效保障企业持续发展。
成都青白江区工业集中发展区南片区控制性详细规划
成都市青白江区工业集中发展区（南片区）控制性详细规划主要内容第一章总则第一条为了满足青白江区工业集中发展区发展建设的需要，保证科学、合理、经济地利用土地，更好地发挥工业集中发展区的经济效能、提高环境质量，实现城市规划设计和管理的标准化、规范化和法制化，特制定青白江区工业集中发展区南区的控制性详细规划。
第二条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2.《中华人民共和国土地管理法》3.《城市规划编制办法》(2006)4、《城市规划编制办法实施细则》5.《城市用地分类与规划建设用地标准》（2011）6.《城市道路交通规划设计规范》（1998）等相关规范7.《城市规划强制性内容暂行规定》（2002）8.《青白江区城市总体规划（2014—2020）（暨青白江区卫星城总体规划）》9.《》青白江区规划管理技术规定（2016）》10相关资料：（1）交通、市政、环卫等有关专业部门建设资料（2）成都市青白江区城乡规划管理局提供的地籍资料（3）1:1000电子地形图第三条规划原则1、整体性原则青白江区工业集中发展区南区的开发建设要与青白江旧城区、青白工业集中发展区的建设相协调，符合区域总体建设发展的要求；工业集中发展区南区的用地布局从区域整体出发，突出区域整体功能的复合与协调。
强调基础设施的统筹配套，突出便捷的交通、完善的服务配套及完备的基础设施建设。
2、集约性原则优化土地资源配置，确定合理的土地开发强度和规模，确保集约化利用土地；统一规划，分期建设，杜绝圈地、占地不投产不使用等浪费土地现象。
3、可操作性原则加强规划弹性控制体系与市场配置资源形式的衔接，强调对不同产业门类企业用地需求的兼容性，便于规划管理部门操作。
第四条规划范围本次规划范围包括两个片区，规划范围总用地面积6.56平方公里。
其中，片区一的规划范围东至同心大道，西、南至青白江区界，北至货运大道，用地规模5.31平方公里；片区二的范围东至智慧大道，南至青白江区界，西至西部旗舰物流用地边界，北至成达铁路防护绿带，用地规模1.25平方公里。
金堂淮口成阿工业园项目调查20131010
金堂淮口成阿工业园项目调查1.成阿工业园简介成阿工业区位于成都市金堂县淮口镇，淮口镇位于成都市区以东45公里，县城以南21公里的县域中部，幅员面积109平方公里，总人口8.2万人。
成阿工业区是国家级小城镇建设重点镇。
是根据国务院灾后重建相关精神，由成都市与阿坝州合作打造的灾后重建项目，也是全国唯一的地震灾后异地产业重建园区。
园区规划面积10平方公里，已批准为省级开发区，并被列入四川省培育成长型特色产业园区（“1525工程”）名单。
园区坚持工业化、城市化同步推进的发展理念，集两地之智、举两地之力谋合作、促发展，奋力将园区打造成为全国一流的节能环保产业示范园区、承接东西产业转移示范园区、灾后产业重建示范园区。
到2013年园区基本建成，将实现工业总产值300亿元，工业增加值100亿元。
在“十二五”末，园区将建设成为500亿产业园区，成为成渝经济区新的增长级。
2.园区规划园区紧紧抓住成都市将金堂县确立为节能环保产业基地的战略机遇，围绕节能环保设备制造和节能环保产品生产，再生资源利用三大产业集群，依托东部发达地区产业转移，奋力将园区打造成为全国一流的节能环保产业示范园区、灾后重建示范园区。
园区已累计引进杭州士兰、苏州德尔、康力电梯、西门子等项目85个，协议总投资近200亿元。
除已投产的近40个项目外，康力电梯、南光新能源等龙头项目明年将陆续达产。
3.园区配套由四川中盈实业（集团）有限公司打造的占地216亩，建设面积51万平方米的“成阿新城”亮相于媒体眼前，该项目坐落于金堂县淮口镇，是5.12地震灾后重建重点项目成阿工业园区相连的城市综合体。
项目以“产城一体”为建设理念，采用多元化布局，提升生活配套多功能性，集旅游、文化、美食、休闲、居住、大型购物中心、儿童乐园、星级酒店、电影城、会展中心、健身会所、金融服务、企业总部大厦等为一体，打造成一个全新的城市综合体，满足当地人更高的生活要求。
项目名称开发商占地面积建筑类型容积率总建面户型区间价格优惠销售情况成阿新城中盈实业216亩高层 3.0 51万方商铺20-1000公寓40-50商铺15000公寓4500/月均14套期以服装广场为主、划为八大区域，每个区域拥有不同的主题，每个区域采用围合式建筑特点，使得每个区域既独立，同时又相互联系在一起。
金堂金龙镇城乡统筹建设规划
有机大头菜
有机甘蓝
有机番茄
有机辣椒
有机大蒜
有机香葱
有机豇豆
有机茄子
投资计划总表
序 号
工程或费 用名称 土建工程 费 一 1 1.1 1.2 第一部分 工程费用 种植基地 3000亩 气调库 2个 镀锌钢管 智能温室 50亩 4494 2194 450 100 估算值（万元） 设备及安 装费 1204 730 450 10 种植费 290 290 其他费用 总值 5988 3214 900 110 备注
核心有机蔬菜产业园区总计投入：6923万元 第一期投入：1200万元用于设施建设改造 第二期投入：4000万元用于有机苗种培育、配套设施建设 第三期投入：1700万元用于科技研发、销售渠道建设
核心产业园区建设进度计划表
年份
实施内容 项目 智能温室蔬菜生产示范 1、安装智能温室，完 善相关基础设施； 2、制定实施方案，确 定栽培品种 1、种植特种蔬菜； 2、建立销售网络； 3、总结经验； 4、继续示范种植
6、六种有机生态养殖—有机泥鳅、有机鳝鱼、生态鸡、生态鸭、生 态兔、生态猪；
7、七种特色高效作物——有机生姜、有机韭黄、有机莲藕、有机茭 白、有机水芋、有机荸荠、有机甜豌豆。
有机生姜
有机莲藕
有机韭黄
有机茭白
有机甜豌豆
有机水芋
8、八种优质主导蔬菜——有机甘蓝、有机大头菜、有机辣椒、有机 番茄、有机香葱、有机大蒜、有机茄子、有机豇豆。
努力打造丘区城乡统筹示范典型
——金龙镇城乡统筹建设说明
四川成都市金堂县金龙镇党委、政府 四川方圆联合资产经营管理有限公司
一、基本情况 金龙镇位于金堂县 东南部，东邻中江县 石笋乡、永兴镇，南 与高板镇、隆盛镇相 连，西与福兴镇、三 溪镇接壤，北与中江 县白象乡相邻。全镇 幅员面积41 平方公 里，辖6 个行政村， 1 个社区，164个村 民小组，全镇总人口 27480 人，城镇常 住人口1700 人， 2009 年农民人均纯 收入达5129元。
金堂项目规划建议ppt课件
•金堂项目规划建议
•13
第二部分：项目业态组合分析
•金堂项目规划建议
•14
综合体发展模式及关键因素解析
发展模式
外因
成功关键因素
内因
均衡发展模式 （写字楼、公 寓、酒店、商
场）
➢优越地理位置（CBD或城市中心） ➢便利的交通条件（主干道沿线）
➢规模大（总建筑面积10万㎡以上） ➢强制性视觉冲击（超高层、建筑群）
发展商实力一般，对现金流要求较高
•金堂项目规划建议
•6
恒创·蜀都广场——项目信息
占地面积 建筑面积
容积率 绿化率 建筑形态 面积区间 车位数量
业态规划
项目在售
产品均价
以商业为核心功能的发展模式
项目信息卡
约112亩 15万㎡（7.8万㎡商业）
4.6 26% 裙楼+高层 46-96㎡ 772个 13-19写字楼 5-12层酒店 1-4层商业中心 带租约酒店约8000㎡ （10年，回报率8%） 精装酒店公寓：7000元/㎡ 住宅底商：19822元/㎡
据了解，项目90%为投资客，而投资客以郫县区域内客户为主， 达到90%以上。
•金堂项目规划建议
•9
恒创蜀都广场——策略分析
1、招商策略：引进大型主力店，吸引娱乐配套入驻。 2、开发策略：（招商先行，以商业营业拔高项目档次，现金流与形象并重） ➢起招商成功后在项目开售前迅速实现商业经营，不仅使项目配套完善，而且拔高了项目形象： ➢项目首先推出带租约的酒店式公寓及住宅底商，并以半年清盘，实现了项目现金流； ➢在项目实现配套及形象的完善后，预计推出住宅，从而挖掘住宅价值最大化。 ➢据了解项目写字楼及酒店下的商业仍在招商，预计将会带租约销售。
金堂县项目实施方案(项目申报参考)
金堂县xx制造加工项目实施方案一、项目名称及建设性质（一）项目名称金堂县xx制造加工项目（二）项目建设性质该项目属于新建项目，依托xx良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以xx为核心的综合性产业基地，年产值可达15000.00万元。
二、项目建设单位xxx公司三、报告咨询机构泓域咨询机构四、项目提出的理由减速机行业在我国发展历史已有近40年，减速机产品在国民经济及国防工业的各个领域都有着广泛的应用。
目前，减速机用量比较大的行业主要有：工业机器人、电力机械、冶金机械、环保机械、电子电器等，这些行业使用减速机产品的数量已占全国各行业使用减速机总数的40%~60%。
五、项目选址及用地综述（一）项目选址方案项目选址位于xx,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。
金堂县，隶属于四川省成都市，地处成都平原东北部，东邻德阳市中江县、南靠简阳市和资阳市乐至县、北接广汉市和德阳中江县、西连青白江区、龙泉驿区，介于东经104°20’37″—104°52’56″、北纬30°29’10″—30°57’41″之间，总面积1154平方千米。
县城距成都市区50千米、广汉市20千米、中江县45千米、青白江区18千米、龙泉驿区36千米。
金堂县是“成都平原经济圈”内的重点发展县和成都市“特色产业发展区”。
中河、毗河、北河穿城而过，有“天府花园水城”之美誉。
是国家知识产权强县工程试点县。
2019年，金堂县下辖6个街道、10个镇。
2017年，金堂县户籍总人口90.3万人，实现地区生产总值375.0亿元，其中：一产业增加值46.4亿元，二产业增加值176.6亿元，三产业增加值152.0亿元，三次产业结构为12.4：47.1：40.5，按常住人口计算，全县人均GD达52928元。
2019中国西部百强县市。
（二）项目用地规模项目总用地面积33249.95平方米（折合约49.85亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照xx行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。
四川新津工业园区B区控制性详细规划文本
项目名称：四川新津工业园区B 区控制性详细规划（修编） 承编单位：四川省建景规划设计有限公司城市规划设计等级：乙 级规划设计证书编号：（川）城规编第062009院 长：陈 强 城 市 规 划 师 院规划成果专用章：规划设计编制完成时间：2007年6月四川省建景规划设计有限公司：工 程 主 办： 陈 强参加编制人员： 汪亚玲 陈 强 吴柏清刘 玲 谢小康 施 俊杨桂龙 李世敏前言四川省建景规划设计有限公司承担四川新津工业园区B区控制性详细规划修编任务，于2007年6月完成正式方案，成果如下：一、文字四川新津工业园区B区控制性详细规划（修编）文本四川新津工业园区B区控制性详细规划（修编）说明书二、图纸00. 城市用地布局规划图1︰1500001. 综合现状分析图1︰400002. 土地利用规划图1︰400003. 土地利用范围规划图1：400004. 地块划分和控制规划图1︰400005. 绿地景观系统规划图1︰400006. 道路工程规划图1︰400007. 给水燃气工程规划图1︰400008. 排水工程规划图1︰400009. 电力电信工程规划图1︰4000目录第一章总则 (1)第二章用地布局 (1)第三章道路交通工程规划 (2)第四章管线工程规划 (2)第五章城市防灾规划 (3)第六章能源规划 (4)第七章物流规划 (4)第八章地块控制规划 (4)第九章城市设计引导 (5)第十章奖励与处罚 (5)第十一章附则 (6)第一章总则第一条为了适应新津县城市经济社会发展，深化新津县城总体规划，切实有效地指导四川新津工业园区B区的开发建设，特修编四川新津工业园区B区控制性详细规划。
第二条规划依据·中华人民共和国《城市规划法》和城市规划建设的相关法规、条例、技术规范。
·《成都市规划管理技术规定（2007年）》。
·《新津县土地利用总体规划》。
·《新津县县城总体规划（2003年—2020年）》。
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“霍华德”之花园城市概念
2.2.2、新城理论之三代卫星城
第一代卫星城：英国哈罗新城 无城市中心
规模小 密度低 功能分区严格 对经济问题考虑不周
第二代卫星城：英国坎伯诺尔德 单一步行商业服务中心
布局紧凑 / 密度较高 中心集中 人车分离 巨型综合建筑体
第三代卫星城：密尔顿凯恩斯 现代城市CBD雏形
规模大 / 反磁力城市 考虑就业问题多阶层集居地 交通便捷 / 群众参与规划经济性 管理高效性
经济规模与市场规模（城市人口）； 产业竞争和业绩增长为主要表征； 制约因素：资本（民间资本）与制度（法制） 产业簇群发展与城市极核推动
1.3.1、开发区理论与实践
发展历程
一次创业（生存：招商引资/基本建设）——二次创业（发展：自主知识产权/国际竞争力） 硬件建设（狭义投资环境/基础设施）——软环境（城市管理/服务质量/信息流通） 政策驱动（优惠政策/税收/土地）——功能驱动（市场建构/金融/涉外/专利/人才/生活品质） 同质一极（单一型/刚性生产）——异质多极（一园多区/柔性生产网络）
1.4.1、上海嘉定开发区
上海嘉定开发区区位
上海嘉定开发区总平面
1.4.2、洋浦开发区
1.5、产业规划
传统型产业发展：刚性生产
科层等级制度——大企业垂直机构进行资源整合 市场组织——市场作为手段配置资源
现代型产业发展：柔性生产综合体
三螺旋结构：政府 / 企业 / 大学 网络：基于市场与企业等级组织之间的新型组织 （科技型）中小企业：产业发展承载实体
2.1、宏观战略定位
定性 可持续发展的人性化产业新城
规划目标: 带动金堂县经济发展 \ 启动民间资金 \ 积聚农村富余人口 \ 开发潜在消费 市场 \ 拉动内需 \ 提高城市空间品质 规划理念: 可持续发展 \ 生态规划(自然生态与社会生态) \ 应对多样性之导向规划 规划方式: 增长极核 \ 生态网络 \ 用地兼容 \ 弹性规划
西部大开发—— 战略构想：
缩小东西部地区差别 维护政治稳定、提高西部居民生活水平 刺激潜在需求、扩大消费市场 转换国民经济发展模式、由出口导向型向内需导向型转型 —— 政策支持： 国家财政支持 投资倾斜 人力资本政策优惠 —— 生态、环境保护概念
城市化战略—— 宏观战略任务：转移农村富裕劳动力、启动民间资本、带动最终消费
发展类型
北京——科技工业园型：科技转化为生产力 上海——产业基地型：传统工业技术改造/新市场开发 青岛/苏州——新城区型：多功能复合发展
发展目标
完善的基础设施环境 优惠透明的政策环境 优质高效的服务环境 安全稳定的治安环境 优美舒适的生活环境 健康向上的人文环境 严明规范的法治环境
四川省金堂县工业园区控制线详细规划
研究框架
研究程序
项目分析
基础资料调研分析：项目背景
念 / 指 / 区位条件 / 基地状况与特色因素 / 提出商业运作概
建立针对项目客户的商务模型：市场状况调研细分客户群
导规划方案
初步方案：提取特色因素
/ 制约因素分析 / 独立概念或初步方案提出
方案深化与意见交流 / 方案联席会议
定量
容积率 绿地率 空地率
多方案比较 \ 统一规划 \ 分期建设 \ 有机扩展
定位
招商多样性 价位多样性 住区高情感与产业高科技
2.2、国内外新城相关理论与实践
新城理论 英国三代卫星城
社区理论
社区建筑学 / 地域建筑学
城市设计理论
新都市主义
生态学理论
紧凑城市、有机城市
2.2.1、新城理论之三代卫星城
产业发展原则
依托成都——重庆——绵阳高技术地带 建构区域创新网络 发展中小企业簇群产业链
பைடு நூலகம்
中国产业发达与高技术地带分布
1、上海—南京—杭州—苏州 2、广州—深圳—珠海—香 港— —澳门 3、北京—天津—青岛—大连 4、成都—重庆—绵阳 5、武汉—长沙—珠州 6、西安—杨凌高新区—兰州
1.3.2、成都都市圈开发区现状
1.4、产业发展与招商模式
模式 模式一 模式二 模式三 类型 行政管理型 企业服务型 复合地产型 典型案例 大多数园区 上海嘉定工业园区 洋浦开发区 苏州工业园区 卖点 卖政策 卖资源 / 服务 卖生活方式
复合地产概念
教育产业 体育产业 休闲产业 生态产业 商 业 住宅产业 工 业 仓储产业 特色教育：双语教育市场 / 艺术教育市场 / IT教育市场 特色体育：奥运精神 / 健康生活 工业旅游 / 河畔垂钓 / 划船 / 水上娱乐 原始湿地系统 / 迷你农场 / 绿色通道 / 自然山体 超市 / 门面 / 商业步行街 高层 / 小高层 / 多层 / Townhouse / 别墅 传统工业 / 高新工业 / 科技型中小企业 普通仓储 / 危险品仓储 / 转运仓储
提交正式成果
研究内容
外部课题：宏观开发背景
/ 开发区理论与实践 / 产业发展与招商模式
内部资源：新城规划理论
操作理念：开发强度
/ 基地条件 / 空间结构 / 生态技术 / 土地利用
/ 产业规划 / 运营理念
新的价值观 导致新的消费观 继而影响规划选择 最后导致不同的 土地利用形态
1.1、开发背景
全国县级行政区2861个，占国土面积94%，全国人口73%，全国GPD占52%。
非农经济——县域经济发展的重要使命：
非农经济成为县域经济主体，民营经济成为县域经济主力军； 减少农民成为县域经济发展重任； 农民增收主要依靠特色农业与非农经济发展。
国家竞争力 / 区域竞争力 / 城市竞争力——规避同构竞争：
—— 操作理念： 坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设 加大基础设施和环境保护建设 户籍管理制度改革、加速社会流动 城镇用地转换与存量调整机制、盘活闲置资源
加入WTO：资本全球化与产业本地化
—— 竞争加剧 —— 规则加强 —— 信息加速
1.2、金堂县地位评估
“县市这一级，在我们党和国家的工作中处于承上启下的 重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基 础。” ——江泽民 县域经济地位日益重要：