鄂尔多斯文化产业园文本
鄂尔多斯蒙古源流文化产业园区文化铸魂 旅游强体 影视塑形
鄂尔多斯蒙古源流文化产业园区文化铸魂旅游强体影视塑形作者：暂无来源：《实践·思想理论版》 2017年第3期2017年，鄂尔多斯蒙古源流文化产业园区以呼包鄂协同建设文化中心的历史性机遇为契机，以“文化铸魂、旅游强体、影视塑形”为发展战略，加快实施“1357”总体发展思路。
一个重点：以蒙古源流文化产业项目（元大都、元上都、哈喇和林等）和北方民国影视城自治区成立70周年献礼工程为重点；三大指标：园区政府投资产值达到27亿元，游客人数达到27万人（次），举办大型活动27次；五区同建：创建国家5A级旅游景区、国家和自治区文化产业示范区、自治区影视产业试验区，争取成为呼包鄂协同发展文化中心样板区、伊金霍洛旗全域旅游展示区；七项任务：工程建设、景区运营、品牌创建、招商引资、文博展示、影视产业、队伍建设。
以项目规划为引领，打好工程建设攻坚战，为自治区成立70周年献礼夯实基础。
推动项目前期论证报批大提速，提升园区总规、控规、详规设计的科学性和合理性。
推动工程建设大会战，加快推进献礼工程建设进度，到2017年6月底，腾格里广场、崇天门、元大都、北方民国城全部建设完工，元上都、哈喇和林主体工程完工。
推动招商项目建设大突破，内蒙古非物质文化遗产保护体验中心及《灵魂之旅》水上实景历史舞台剧计划投资2亿元，公安专项影视基地计划投资1.5亿元，草原夏都旅游区天下第一包计划投资7900万元，铁木真营地计划投资4000万元。
加快滑雪场、蚂蚁王国、元源营地的后续项目建设进度，计划完成投资530万元。
以市场需求为导向，创新景区运营模式，加快推进“旅游+”行业融合。
制定以元大都和民国影视城为核心的景区运营方案，规划好游客线路和VIP精品线路，安装启用门禁系统，开始景区运营。
规划园区休闲娱乐体验项目，筹备大型实景演出项目，推进“旅游+文化、影视、体育、教育、养生”等旅游要素与产业要素融合。
全年力争游客突破27万人，旅游收入达到3000万元，园区从业人员达到500人。
鄂尔多斯世界民族文化园
鄂尔多斯世界民族文化园--中视文化产业(东胜)基地规划思路提纲一.开发背景鄂尔多斯的“欧亚文化路桥”特殊地理位置——欧亚多个地区民族的融合基地——形态各异的文化碰撞集散地——采集、渔猎、游牧、农耕等地域风情区域——多元河套文明的诞生地——欧亚文明大融合的核心地带——频繁的文化形态及丰富的物质交流通道——个性化人文生态的形成-欧亚文化路桥的核心区——生态、物产、矿产、人文、物流等资源的天然配置——政府政策、核心团队、运营资本、开发理念、专业人才、专家团队、可操作性的有机结合。
二．园区定位—--欧亚文化陆桥的展示、交流与交易平台以科学发展为统领，创新发展模式，彰显多元文化底蕴，建设低碳优良生态，体现高等级文明，打造“和亲之都”、“时尚之都”、“智慧之都”、“生态之都”、“养生之都”和“人类之都”，形成鄂尔多斯及周边地区的时尚休闲轴心、娱乐休闲疗养轴心、会展商务轴心、生态经济轴心。
建立区域战略开发制高点平台，形成向中亚、欧洲、俄罗斯等地区，向蒙东辽西桥头区域，向环渤海经济带、环黄海经济区，向京津发达经济区出海通道等区域辐射，形成与北京、西安、沈阳、乌鲁木齐、乌兰巴托为犄角优势互补的经济、文化、科技、物流等核心战略门户开发区。
三．规划理念构建园区开放式疏朗大格局，通过生态系统划分不同功能区，保护生态，充分利用土地资源和有限的水资源开发、引进、布局低碳项目，形成城、区、园和谐交融的城市田园社区。
构建以荷花形中心论坛和会展中心主题建筑为核心辐射阶梯性构造功能区，进行招标引进专业机构、商业银行、商贸中心、商务中心为核心区域地标的合理布局，有层次滚动式开发“论坛会展”、“中心广场”、“和亲婚庆”、“校园培训”、“娱乐休闲”、“疗养基地”、“高端住宅”、“时尚前沿”等功能区，通过个性化思路实施鄂尔多斯地区资源、生态、区域优势互补，发挥原创性、唯一性，多元性、高端性创意理念，实施科学、有效、可持续发展开发。
四．内容规划园区设计将围绕“平台”这一定位，重点建设五大板块内容，即多民族文化交流板块，世界民族名品与技术展示交易板块，生态经济板块，娱乐休闲旅游疗养板块和高端特色住宅板块。
鄂尔多斯文化产业发展困难文档
文化是民族的血脉，是人民的精神家园，也是政党的精神旗帜。
党的十七届六中全会吹响了建设文化强国的进军号角，以此为鲜明标志，我国迎来了文化建设的春天。
鄂尔多斯的文化底蕴深厚，文化资源丰富，文化产业具备快发展大发展的基础；我们有优秀的民族文化遗产，得天独厚的地理条件，拥有巨大的消费群体；文化发展环境不断优化，人民群众文化需求愿望强烈。
鄂尔多斯市委区政府在经济快速、健康、协调发展的基础上，顺应社会发展潮流，着眼城区综合竞争力，彰显为人民服务宗旨，早在很多年前就已提出大力发展文化产业整体构想。
然而我区文化产业发展也面临着诸多困难。
首先是文化产业资源贫乏，主要表现在：一方面文化人才、文化企业的不足，导致文化产品产出的不足，另一方面文化设施的稀缺导致文化消费的疲软；其次是城市规模和区域位置限制了文化产业的发展；第三是市民的文化素质有待于进一步培养提高。
第四、促进文化产业发展的政策法规不够健全，建议市政府有关部门依据文件精神，积极推动《鄂尔多斯市文化产业发展五年规划(2012--2017)》和《鄂尔多斯市深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展配套经济政策》尽早出台，贯彻“政策推动、分类指导”原则，尤其是针对印刷业、传媒业、文化旅游业、动漫业等优势行业制订出针对性强的措施，在专项资金、项目、用地、财政税收、投融资、资产处置、工商管理等方面实行强有力的扶持政策。
所以如何把中央精神与鄂尔多斯文化建设的实际结合起来，把好发展方向，用好独特资源，走好改革新路，演好精彩话剧，努力实现由文化贫市向文化大市文化强市的跨越，是一段时间以来市委、区政府认真思考和实践的重大课题。
也是我市文化产业建设面临的主要困难之一。
尽快攻破体制不完善难点，唱好“功夫戏”，是我市目前急需解决的困难，已迫在眉睫。
经过多年的实践，我们对一些问题看得更加清楚，这就是文化发展的最大制约在体制，最终出路在改革。
只有把解决体制问题这个“台下功”练得更扎实，文化发展繁荣这个“台上功”才能演得更出彩。
鄂尔多斯文化产业发展的探索与实践
２ ０ １ ３ 年 第６ 期总 第６ １ ９ 期
鄂尔多斯文化产业发展的探索与实践
， 从 秦直 道
业 ，鄂尔 多斯文化 产业 尚处在起 步阶 段， 规模 小 ， 基础 薄 弱 ， 规模 以上 文化
发 展 文化 产 业 对 于 鄂 尔 多 斯 这 样 一 个 资 源 型产 业 占较 大 比重 的地 区来 说 ， 具有 重要 的现实 意 义和深 远 的战略 意义 。 发展 文化 产业 有利 于鄂 尔多斯特有文化资源的挖掘 、 传承和 保护 ， 通 过对 文 化产 品市 场 属性 的强 化 ，进 而扩 大 文化 资源 的社 会属 性 ， 使 民族 文化 在保 护 中发 展 ， 在发 展 中 弘扬 ； 有利于进一步解放干部群众的 思想 ， 推动地区产业结构调整 ， 促进 经济 发展 方式 的转 变 ； 有 利 于带 动第 三产业 的提质增效 ， 改变服务业落后 的面貌 ；有利于改善地 区投资环境 ， 提升 地 区的文 明程 度 和 良好 形 象 ； 同 时 也 是满 足 人 民群 众 日益 多 样 多 元 精神文化需求的重要途径。 鄂尔多斯发展文化产业的优势 鄂尔多斯地处 内蒙古西南部 ， 总 面积 ８ ． ７万 平 方 公 里 ，总 人 口 ２ ０ ０ 万， 拥有各类矿藏 ５ ０ 多种 ， 其 中煤炭 和天 燃 气探 明储 量 分 别 占全 国六 分 之 一和 三分 之一 。西 部 大开 发 以来 ， 鄂尔多斯依托资源优势 ， 抢抓发展机 遇， 扎 实推进工业 化 、 信 息化 、 城镇 化、 农 牧业 现代化 ， 从２ ０ ０ ７年到 ２ ０ １ ２ 年 ，全市地 区生产总值 由 １ １ ７ ３ 亿元 增 加到 ３ ７ ０ ０亿 元 ，财 政 总 收 入 由 ２ ０ ０ ． ８ 亿元增加到 ８ ２ ０ 亿元 ，固定资 产投资累计完成近 １ 万亿元 ， 成功进 入 中西部 地 区经济 强 市前 列 ， 成 为全 国改 革开 放 ３ ０年 十八 个典 型 地 区之 和全 国学 习实 践 科 学 发 展 观 五个 典 型城 市之一 。作 为 国家重要 的新 型 能源 化工 基地 ， 以能源 为 主导 的产 业 迅 速成 长 ， 地 区 经 济 空前 活 跃 ， 为 文 化 产业 发展 奠定 了坚 实 的物质基 础 。 鄂尔 多斯 历史 文 化源 远流 长 ， 从 闻名中外的萨拉乌素文化 、 朱开沟文
解读文化创意产业及其构成要素_兼谈鄂尔多斯文化创意园区的兴建
解 ，蒙 元 概 念 的“ 元 ”，涵 盖 了 包 括 汉文化在内的多样异域文化。元朝 是我国古代最开放的一个朝代。根 据内蒙古大学留日博士毕力格巴 图先生提供，日本人以三维动画片 形成的元大都原貌，在一个很小的 皇宫内，包容了阿拉伯、印度、西欧 各国使公馆和多种教堂的建筑。蒙 元之“元”，实际上是一种文化多 元。如果将元大都打造一个旅游景 点，可以设计出：住宿是多元的，饮
有独道的创意，但并没有衍生出下 年杭州的文化创意产业的增加值
游产品，也没有拉动什么产业，这 为 493 亿元。去年，鄂尔多斯的煤
只能叫创意公益演出，不叫创意文 炭产业的增加值 52 亿元。就是说，
化产业。迪斯尼公司由唐老鸭和米 杭州的文化创意产业的增加值接
老鼠的创意演绎，就在世界创造了 近于我市煤炭产业的增加值。这种
不允许恢复重建了，而在元太祖陵 寝的所在地区，再现元大都的原 貌 ，不 仅 具 有 历 史 的 渊 源 ，也 是 一 种文化的归依。为了回避一些政治 因素，我们以影视基地的名义复制 元大都的主体建筑总是可以的，正 如浙江横店影视城复制元明园是 无可非议的一样。元大都项目作为 园区的骨干项目，更有利于拉动影 视、动漫及旅游文化的创意产业集 群。
专家论坛
凭借能源工业形成硬实力的 地区经济，如何增强文化软实力的 创新优势？这不仅是构建和谐社会 的客观需要，也是实现可持续发展 的战略选择。而增强文化软实力的 核心，归根结蒂是提升文化创意产 业的竞争力。这是因为，没有创意 的文化，是没有活力的文化，而没 有活力的文化产业，是不可能带来 财富，拉动就业，更不可能实现产 业升级的。因此，正确解读文化创 意产业及其构成要素，对于正在产 业转型、结构调整的地区经济具有 一定价值。
二、 “大力发展文化产业，实施 产 业 项 目 带 动 战 略 ” （胡 锦 涛 语）， 应是一条正确途径。从西安大唐芙 蓉 园 、开 封 清 明 上 河 园 ，到 浙 江 横 店 影 视 城 、杭 州 西 湖 创 意 谷 ，都 作 出了证明。那么，鄂尔多斯选择哪 一种产业项目来带动文化产业发 展呢？广义上说煤炭、化工、纺织、 建材产业都可以带动相应的文化 产 业 ，但 是 ，分 析 我 们 地 区 文 化 产 业的现状，旅游产业排行第一，独 居老大。但因缺乏娱乐、休闲文化 产品的创意开发，总是留不住客 人。排行第二的是影视文化产业。 地区电视台的实力不断发展壮大， 社 会 上 以 肖 亦 农 、张 秉 毅 、石 峥 嵘
鄂尔多斯休闲文化产业园城市设计文本方案
海滨休闲
艺术城市休闲
乡村休闲 温泉休闲
山地休闲 湖滨休闲
02 国家级旅游度假区分布图
1.1 旅游休闲产业发展背景
⑶鄂尔多斯旅游配套设施有待完善 基地位于经济崛起的伊金霍洛旗阿镇，全国百强县排名为第29位，西部百强第二，人均GDP超过 10000美元。经济增长由投资驱动转向消费驱动，康体医疗、休闲娱乐等消费将成为经济发展的重要推动力， 也将极大的促进旅游度假发展。以成吉思汗陵、七星湖、响沙湾、恩格贝等5A级景区为主旅游业，发展状 态良好，草原沙漠游、蒙古风情游的快速发展，也增强对旅游配套设施的需求。 鄂尔多斯旅游服务设施分布不均。规模较大、配套齐全的城市型高档酒店位于中心城区，以商务会展、 餐饮住宿为主；边缘地区旅游服务设施处于快速发展中，但数量少、规模小、档次低，缺少休闲度假、康体 理疗、会议培训的高端度假酒店。
07 鄂尔多斯市中心城区空间结构图
1.2 区域发展背景
1.2.2旅游休闲文化产业园发展条件
⑴区位条件——中心城区边缘、环湖区重要节点 基地位于鄂尔多斯市中心城区南部，属于城市边缘的“都市郊野”，北距康巴什新区12公里，西 北距阿镇中心区9公里，东至鄂尔多斯机场4公里，南至成吉思汗陵17公里，处于中心城区快速发展的 重要方向，区位优势明显。 环湖区为伊金霍洛旗未来重点打造的区域，布置市级、旗级功能，服务设施逐步完善、城市风貌 逐步塑造、休闲设施逐步发展，对于阿镇、伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯市的发展都具有重要意义。基地 为环红海子风景区的重要节点，北接现代装备制造基地，西南接蒙古源流，处于旅游集聚区向中心城 区过渡的地区，总体发展潜力巨大。
目标定位
目标定位——塑造核心竞争力
在资源特色相对不突出，缺乏核心竞争产品的情况下，如何进行要素的创新，塑造自身特色并制 定合理的战略发展目标；如何进行正确的市场定位，与周边区域差异化发展，占据高端服务业地位。
鄂尔多斯科教文化创意产业园管委会_企业报告(业主版)
企业基本信息
单位名称: 营业范围：
鄂尔多斯科教文化创意产业园管委会 落实国家、自治区、市和区各级政府对科技教育及文化创意产业发展的扶持政策参与科教与 文化创意产业扶持政策和各项管理办法、工作流程、服务制度、考核实施细则的起草制定工 作负责职业教育和文化创意产业发展规划、项目及科研机构的引进、中高级人才的培养统筹 园区内学校的教育资源整合，组织开展各类技能培训等工作负责招商引资和对外经济技术合 作负责孵化服务体系建设、孵化器运营管理，孵化企业及创业机构、政策制定及基础设施建 设管理、国有资产和公共事务运营管理工作负责入驻项目的洽谈、引进、签约、服务、考核 等工作，并协调、管理和服务园区内企事业单位完成区人民政府交办的其他工作。
目标单位： 鄂尔多斯科教文化创意产业园管委会
报告时间：
2023-02-17
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
2.2 项目节支率列表
（1）建筑装饰和装修业
序 号
项目名称
鄂尔多斯文化创意集市装饰
1 装修改造工程施工中标结果
公示
中标单位
鄂尔多斯市人民政府关于促进文化旅游产业发展的意见
鄂尔多斯市人民政府关于促进文化旅游产业发展的意见文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2016.09.04•【字号】鄂府发〔2016〕157号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文鄂尔多斯市人民政府关于促进文化旅游产业发展的意见鄂府发〔2016〕157号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：为深入贯彻落实市委三届七次全委会和全市经济工作会议精神，促进我市文化旅游产业持续健康发展，经市人民政府2016年第8次常务会议研究提出如下意见。
一、设立文化旅游发展专项资金。
市财政每年安排文化旅游发展专项资金，主要用于文化旅游营销、形象宣传、品牌创建、创新创意发展、公共服务提升、基础设施建设、文化产品开发、文化娱乐业、文艺演出业、广告会展业、互联网出版印刷、影视拍摄制作、影视版权交易和动漫产业等。
二、加大文化旅游营销力度。
鼓励旅行社大力开拓客源市场，积极组织市外游客到我市旅游，全年累计组织市外过夜游客达到500人次（含）以上，按游客在我市住一晚每人30元、住二晚每人每晚50元、住三晚及以上每人每晚70元的标准奖励组织方。
鼓励旅游企业开展旅游包机和旅游专列业务，其中，旅游包机每班次达到100人（含）以上，国内航线每班次补贴5万元，国际航线每班次补贴10万元；通过旅游专列一次性组织市外游客300人（含）以上，每列补贴3万元。
申请补贴的组织方需同时提供包机（专列）合同和旅游合同。
加快文化、体育、旅游等各类活动市场化运作步伐，充分发挥各类活动对文化旅游产业的拉动作用。
为进一步激发市场主体活力和活动的影响力，鼓励文化、体育、旅游、会展等活动走规模化、品牌化路子，对组织市外人员到我市从事会议、会展、研学和赛事等活动的企业、协会和俱乐部，参照上述标准奖励组织方，已享受各级财政补贴支持的不予奖励。
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文本目录第一章总则第二章规划区范围及规模第三章发展目标与功能定位第四章土地使用性质分类及控制第五章用地规划第六章综合交通规划第七章绿地与开放空间系统规划第八章配套公共设施控制第九章市政设施规划第十章四线控制规划第十一章开发建设用地控制第十二章建筑控制第十三章奖励与处罚第十四章附则附录：名词解释附表1 规划用地汇总表附表2 规划城市建设用地平衡表附表3 土地使用兼容性表附表4 规划公共设施配套一览表附表4 规划市政公用设施一览表附表5 规划细分地块控制指标一览表鄂尔多斯文化产业园控制性详细规划文本第一章总则第一条为贯彻《鄂尔多斯文化产业园总体规划》，合理控制鄂尔多斯文化产业园各项用地的建设与开发，有效地指导规划的实施和管理，特制定鄂尔多斯文化产业园控制性详细规划（以下简称“本规划”）。
第二条鄂尔多斯文化产业园控制性详细规划是依据国家相关规划标准和法规以及规划范围内的现状资料等编制而成，其内容和深度达到了国家规定的控制性详细规划要求。
第三条本规划由文本、图件（包括规划总图和图则）和说明书三部分组成。
文本和图件具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。
第四条文本及图则涉及的控制指标和技术规定是根据现行国家的相关标准规范，结合产业园高标准开发建设的特点而制定的。
文本和图则中未涉及的指标和规定均应符合国家有关法规和内蒙古自治区、鄂尔多斯市的相关技术规定。
文本中下划线部分为强制性内容。
第五条本规划将鄂尔多斯文化产业园区划分为8个街坊。
本规划采用“街坊—地块－地块细分”三级层次的划分体系。
规划用地指标控制体现总量控制和弹性控制相结合的原则，在街坊层面主要采取总量控制方法，在地块和地块细分层面采取适度弹性控制方法。
第六条本规划适用于鄂尔多斯文化产业园规划范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为工程项目设计的依据，但不能作为工程项目施工的依据。
第七条鄂尔多斯文化产业园规划范围内各类建设项目，均应符合本规划的规定和要求。
第八条本规划的解释权及规划实施过程的协调处理，由鄂尔多斯市城乡规划行政主管部门负责。
第九条本规划的编制依据有：1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；2.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年1月1日）；3.《城市规划编制办法》（2006年4月1日）；4.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；5.《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)；6.《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)（2002年版）；7．《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）；7.《鄂尔多斯文化产业园总体发展规划》（2010-2020年）；8.《鄂尔多斯市城市总体规划》（2009-2030年）；9.《内蒙古自治区呼包鄂城镇群规划》（2007-2020年）；9.《内蒙古自治区城镇体系规划》；10.《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；11.《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》。
第十条本规划以以人为本、节约集约、统筹协调、生态优先、安全发展为规划设计总原则，并充分运用土地利用与道路交通相结合的高效率开发模式。
第二章规划区范围及规模第十一条鄂尔多斯文化产业园东北侧依乌兰木伦河岸选址划界，南临北山植物园，西北侧被东康快速三线环绕，东南紧邻苏布尔噶路。
规划总面积607.9公顷。
第十二条人口规模：规划控制人口规模为3.2万人。
第十三条用地规模：规划区总用地面积607.9公顷，其中城市建设用地598.03公顷。
第三章发展目标与功能定位第十四条发展目标：将鄂尔多斯文化产业园建成配套设施完善、交通便捷、生态环境优美，以文化产业为主导的综合性宜乐、宜游、宜居的园区，成为具有地域特色的综合性城市文化中心。
第十五条功能定位：鄂尔多斯市特色城市文化中心，以地域特色文化产业、特色人居及生态旅游等功能为主的蒙元文化产业园。
第四章土地使用性质分类及控制第十六条规划区内土地使用性质分类和分类代码按国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）执行。
用地性质分类以小类为主，部分分到中类。
在此基础上，本规划新增用地分类CR，为商住混合用地。
第十七条依据规划区的功能定位，确定本区的主要土地用途为：居住用地（R）、公共设施用地（C）、道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）和绿地（G）等五大类。
本片区内各地块土地利用性质详见“规划地块控制指标一览表”。
第十八条针对产业园将来种种的不确定因素，本次控制性详细规划采用“街坊—地块—地块细分”三级层次的划分体系，根据不同用地类型，将用地划分成若干街坊，再以地块为基础进行地块细分。
其中地块为基本控制单元，地块划分主要以道路为界，适当结合功能分区。
在地块的基础上进一步将城市用地细化到更小的地块。
街坊划定界限为刚性内容，街坊内部地块的划分实行弹性控制。
第十九条规划用地指标控制体现“总量控制”的概念。
在街坊层面，对建筑高度控制提出刚性控制要素和弹性控制原则，规定街坊规划用地主导功能，提出用地功能的刚性控制内容。
第二十条以街坊为单位成片开发时，街坊内各地块的用地界线可根据开发建设的需要适当调整，可对地块进行合并和细分，也可根据需要调整地块内支路，但必须作调整规划并报规划主管部门申请批准。
地块合并首先应满足同类性质地块间的合并，同时不能导致规划区内各类配套设施的数量和用地面积的减少或变更。
第二十一条规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导，在土地开发建设过程中，土地使用性质及用地规模必须符合规划的规定。
第二十二条在开发过程中由于实际需要或特殊要求，规划中所规定的土地使用性质及用地规模如需作变更时，必须经城乡规划行政主管部门核准。
土地使用性质变更必须有利于环境改善和提高公共设施服务水平，并不得影响周边地块土地和建筑的正常使用。
第二十三条考虑土地的适用性和土地市场的需求，允许以规划用途为原则，设施建设通过规划管理过程进行调控，但建设项目必须符合“土地使用兼容性表”的规定。
第二十四条建筑的改建、扩建和新建，其使用性质应同所在地块的土地使用性质相符。
建筑物使用性质的变更及建筑的改建、扩建和新建后使用性质与所在地块的土地使用性质不符时，必须经规划行政主管部门核准并符合本规划的土地使用兼容性规定。
第二十五条规划区内的土地使用和开发建设宜成片进行。
成片进行的开发建设应编制修建性详细规划，经城乡规划行政主管部门批准后，方可进行建筑与场地环境设计。
第五章用地规划第二十六条用地规划充分体现“产业先导、交通先行、配套共享、环境优美”的理念，将自然生态融入文化产业园区，实现要素之间的合理分工和有机联系，构筑自然与人工环境的和谐统一。
第二十七条规划形成“一核两轴两廊，四大组团，八大功能区”的结构。
“一核”：是指基地中心，起步区形成的集文化娱乐和商业于一体的核心。
由现代化建筑楼群、地标建筑、步行环境和岸线等人工和自然元素相融合，可购可游，可驻可行，可赏可参与，心理感知明确，社会认同性强，真正成为未来文化产业园城市形象的重要引擎。
“两轴”：指两条功能发展轴，是本区发展潜力和生态环境最佳区域。
功能上以文化娱乐和人居为主。
“两廊”：沿山景观廊道——滨水休闲廊道的两条层状结构廊道。
为规划区兼具自然特点和旅游休闲功能的景观廊道、主要生态景观廊道。
是片区主要的生态和城市安全保障空间，同时兼有水资源综合利用和游憩等功能。
四大组团：西部体育休闲组团、中部文化娱乐组团、中部居住组团、南部文化娱乐组团。
七大功能区：滨水游乐区、体育休闲游乐区、休闲游乐区、文化娱乐区、生态居住区、滨水生态居住区、商业娱乐区。
第二十八条充分考虑文化产业园自身特点和地域文化的特殊性，规划形成12个主题剧场组团。
第二十九条规划区各类用地的面积和占建设用地比例详见“规划建设用地平衡表”。
第六章综合交通规划第三十条规划区内道路的红线宽度、控制点坐标等必须符合分图图则的要求。
地块内支路可根据地块开发实际情况报规划行政主管部门适当调整，但必须保证交通顺畅，联络方便。
第三十一条规划区道路等级划分为快速路、主干路、次干路、支路、组团路五级。
规划快速路红线50-60米，主干路红线30-36米，次干路红线24-30米，支路红线15-18米、组团路10米。
第三十二条市快速路和主干路是规划区内外联系的主要道路。
规划区内形成“四纵两横”的主干路系统。
“四纵”——两条南北向的快速路，红线50米和60米，道路两侧控制20米和30米宽的绿化带，两条南北向的主干路，红线分别为36米和30米，道路两侧分别控制15米和10米宽的绿化带；“两横”——两条东西向的主干路，红线宽度分别为36米和30米，道路两侧各控制15米和10米宽的绿化带。
第三十三条道路红线之内的用地为道路交通设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。
第三十四条规划区道路相交，均采用平面交叉形式。
第三十五条各地块周边道路网系统、交通设施、配建停车位、机动车出入口位置等均应符合分图图则的规定。
第三十六条地块建筑容积率因建设需要发生变更时，配套公共停车位必须相应调整。
第三十七条公共活动场所、人行通道、过街天桥、地下通道等必须考虑无障碍设计。
第七章绿地与开放空间系统规划第三十八条规划范围内所有地块的绿地率不得低于分图图则中规定的绿地率的下限。
一类居住用地绿地率不低于45%，二类居住用地绿地率不低于35%。
行政办公、教育科研用地绿地率不低于35%。
文化娱乐用地中的影剧院、图书展览用地绿地率不低于35%，游乐用地不低于45%。
第三十九条地块绿地建设鼓励乔木种植，且必须与地块开发同步完工。
第四十条规划形成“绿心、绿链、绿楔、绿网”的绿地空间布局结构。
园区绿地格局：“绿心、绿链、绿楔、绿网”。
“绿心”：由主题公园、游乐公园和社区中心绿地为核心的多生态绿心；“绿链”：沿乌兰木伦河形成的生态链；“绿楔”：各片区之间沿水系延伸入地块之间的3条生态绿地廊道；“绿网”：由布置在主要道路两侧的街头绿地形成的网状绿地系统。
第四十一条规划形成“一带、一廊、一轴、多区”的景观结构。
“一带”指通过北山植物园山体景观的渗透，沿外围形成的景观带；“一廊”指贯通整个地块的生态滨水廊道；“一轴”指串联主要功能地块和景观节点的南北向景观主轴；“多区”指特色景观区，主要有核心游憩景观区、中心公园景观区、马文化体验景观区、体育休闲景观区、生态水景景观区等。
第四十二条开放空间控制：1、公共开放空间：本规划中设置的公共绿地及广场为公共开放空间。
设计强调人性化场所的营造，并与周边地区建立安全、舒适、便捷的联系。
2、滨水开放空间：规划结合开放空间打造滨水休闲娱乐特征区。
要保护滨水地带景观视域的完整性，加强滨水建筑的设计协调和规划管理，确保滨河建筑与河流在视觉上取得和谐的联系。