杭州市总体规划

• ● 双心双轴：
• （1）双心即湖滨、武林广场地区--旅游商 业文化服务中心；临江地区--由北岸的钱江 新城和南岸的钱江世纪城共同组成的城市 新中心。
• （2）双轴即东西向以钱塘江为轴线的城市 生态轴；南北向以主城--江南城为轴线的城 市发展轴。
三、市域城镇体系
• 1、战略目标：以市域中心城市为核心、县（市） 城为依托，中心镇为骨干，一般镇为基础，开放、 高效、有序、协调，富有持续竞争力的市域城镇体 系。
区之间，利用自然山体、水体、绿地（农田）等形成 绿色开敞空间，划定生态敏感区，避免城市连片发展 而影响生态、景观和城市整体环境水平。规划建设六 片绿色生态开敞空间： • （1）灵山、龙坞、午潮山风景区--西湖风景名胜区； • （2）径山风景区--北、南湖滞洪区--闲林、西溪湿地 风景区； • （3）超山风景区--半山、皋亭山、黄鹤山风景区--彭 埠交通生态走廊； • （4）石牛山风景区--湘湖旅游度假区； • （5）青化山风景区--航坞山--新街绿化产业区（大型 苗木基地）； • （6）东部钱塘江滨海湿地保护区--生态农业区。
长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重 要的风景旅游城市。 • 2、城市发展目标
经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或 接近发达国家水平。进一步发挥杭州在以上海为龙 头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带动作用 和在全省的政治、经济、文化、科教中心作用，强 化科技创新和中心城市的综合服务功能，逐步把杭 州建成经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好， 具有地方特色的现代化城市。
杭州市总体规划
内容
• 一、城市性质与发展目标 • 二、城市布局结构 • 三、市域城镇体系 • 四、村镇空间发展与控制 • 五、城市主要建设用地布局 • 六、城市综合交通 • 七、历史文化名城保护 • 八、西湖风景名胜区保护 • 九、远景展望
一、城市性质与发展目标
• 1、城市性质 杭州市是浙江省省会和经济、文化、科教中心，
• 4、城镇空间布局结构：市域形成“一心二圈、三 轴二连、一环多点”的城镇布局结构。
• 5、基础设施、社会设施、生态环境保护：加强交 通、给水、排污、电力、电信等市域基础设施建 设与布局协调，形成布局合理，设施完善的基础 设施网络；适应城镇布局规划要求，建立布局合 理、使用充分、服务高效的城乡社会设施体系； 加强生态建设和环境保护，高度重视历史文化遗 产保护和自然风景资源保护。
• 2、人口及城镇化水平：市域户籍人口现状（2005 年，下同）为660.45万人，近期和远期分别达到 715万人和820万人左右；常住人口现状为750.7万 人，近期和远期分别达到815万人和930万人。城镇 化水平现状为62.1%，近期和远期分别达到70%和 84%左右。
• 3、城镇等级职能结构：市域内形成市域中心城市 （1个）--县（市）域中心城镇（5个）--地方中心 城镇或城市组团（18个）--一般建制镇（60个）四 个等级。
• ● 六大组团：吸纳中心城区人口及产业等功
能的扩散，形成相对独立、各具特色、功能齐全、 职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。 • （1）塘栖组团：是省级历史文化保护区，东部为 居住生活区，西部为工业区。 • （2）良渚组团：是城市西北部以良渚文化和生态 农业为主题的文化休闲旅游基地。北部为良渚遗址 保护区，西部、东南部为居住生活区，西南为生态 农业旅游区。 • （3）余杭组团：是城市西部的近郊住宅区和高教 科研基地。西部为居住生活区，南部为休闲度假区， 东部为教育科研区。 • （4）义蓬组团：是城市东部大型综合性工业发展 基地。东部和东南部为工业区，西部和西南部为居 住生活区，北部和东部临江地区为生态旅游区。
• 3、组团职能与用地功能组织：中心城区、六大组团、 六条生态带、双心双轴。
• ● 中心城区：即一主三副，由主城、江南城、
临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、 商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市 型和高新技术产业功能，逐步形成体现杭州城市形 象的主体区域。 • （1）主城：是全省的政治、经济、科教、信息、文 化中心和旅游中心。 • （2） 江南城：是以高科技工业园区为骨干，产、 学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中 心。 • （3） 临平城：是以城市现代加工制造业为主的综 合性工业城。 • （4）下沙城：是以杭州经济技术开发区和高教园区 为骨干的综合性新城。
（5）瓜沥组团：是城市东南部以临港工业、轻纺工 业、服装加工为主的综合性工业区和区域性物流中 心。北部为工业、物流区，南部为居住生活区。
• （6）临浦组团： 是城市南部未 来高新技术产 业发展的主要 基地。北部为 居住生活区， 南部为高新科 技园区。
• ● 六条生态带：在各组团之间、组团与中心城
二、城市布局结构
• 1、城市发展方向：城市东扩，旅游西进，沿江开发， 跨江发展，实施“南拓、北调、东扩、西优”的城市 空间发展战略，形成“东动、西静、南新、北秀、中 兴”的格局。
• 2、城市布局形态：从以旧城为核心的团块状布局， 转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式 布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要 的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、 六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。
• 3、城市规划区范围 （1）城镇体系规划范围：
为杭州市域行政管辖范围， 包括杭州市区和富阳、临 安、桐庐、建德、淳安等 五个县，总面积16596平 方千米。
（2）城市规划区范围： 包Байду номын сангаас杭州市区行政管辖范 围和水源保护区，其中市 区含上城、下城、拱墅、 西湖、江干、滨江、萧山、 余杭等八个城区；水源保 护区涉及富阳市的部分临 江地区；总面积为3122平 方千米。
四、村镇空间发展与控制
• 1、基本农田保护和副食品生产基地：城郊农业要从 保障城市供给的单一功能，向经济、生态、社会功 能共同开发的都市农业转变，合理安排蔬菜、肉鱼 禽蛋奶等农副产品基地，大力发展绿色农业、设施 农业、生态农业、创汇农业和观光农业，既为国内 外市场提供丰富、优质、安全的农产品和工业原料， 又承担建设城市环境生态屏障、中外宾客旅游胜地、 市民观光休闲场所。