2005年舟山市统一学生服装和床上用品

2005年舟山市统一学生服装和床上用品采购招投标实施细则第一章总则第一条根据浙教供（2001）262号和舟教勤（2005）1号文件要求，制定本实施细则。

第二条本细则适用于2005年全市及各县（区）统一学生服装和床上及生活用品的采购。

第三条统一学生服装和床上用品的采购招标工作遵循以下原则：1、“公开、公平、公正”的原则，要根据有关法律和法规规范操作；2、资质审查原则。

为保证学生服装的产品质量和服务质量，维护学生和家长的利益，对参加投标企业要严格把住质量审查关，严禁挂靠企业参加投标；3、重质量、重服务、讲诚信的原则；4、综合评定择优选择的原则。

要科学、公正地对投标企业提供的样品质量、售后服务等情况进行综合评审，做到择优选择中标企业。

5、价格适中，反对不正当竞争原则，防止低质量的不正当竞争现象。

第四条1、统一学生服装招投标的标的有：（1）老款式金光绒纤维面料：小学生男女夏装春秋装冬装初中生男女夏装春秋装冬装高中生男女夏装春秋装冬装（2）新款式桃皮绒纤维面料：小学生男女夏装春秋装冬装初中生男女夏装春秋装冬装高中生男女夏装春秋装冬装2、床上及生活用品招投标的标的有：舟山市寄宿制学校（中小学）学生床上用品及生活用品。

第二章招投标活动的组织第五条市教育局为招投标活动的组织单位。

教育局成立市统一学生服装和床上用品采购招标领导小组，领导小组由市教育局分管领导、局纪委、市装备中心和各县（区）教育局分管领导组成（另文下达）。

下设办公室，办公室地点设在市教育条件装备中心，具体负责学生服装和床上用品采购招标的事务工作。

第六条招标形式为邀请招标，资质认定后进行公开招投标。

6家企业以上，外地市企业占三分之二以上。

第七条由市教育局纪委、监察室组织负责检查招投标活动的公正性，对招投标活动进行监督。

第三章招标人第八条各县（区）教育局为本管辖区域统一学生服装和床上用品采购的招标人。

第九条各县（区）勤工俭学管理部门代表招标人与中标人签订合同，作好合同实施工作。

第四章投标人第十条投标人应达到以下资质要求：1、学生服装的资质要求：（1）具有独立法人资格、独立承担民事责任能力的服装生产企业；（2）系省教育厅教育装备和勤工俭学管理中心（2004年以后）公布的学生服装定点生产企业；（3）经省质检部门抽查检验，连续三年为合格企业（允许其中一年复检合格）；（4）企业有较强的经济实力，且具备年生产肆万套以上的校服能力；（5）企业有良好的信誉，并且有较强的售后服务意识，中标后承诺在该区域设立售后服务点。

2、床上用品资质要求：（1）具有独立法人资格，独立承担民事责任能力的床上用品生产企业；（2）2004年产品经省纤维检验质量检测合格；（3）必须是省教育厅指定的学生床上用品定点生产企业；（4）获得省纤维检验所颁发的絮用纤维制品生产加工企业质量保证能力资格证书和浙江省学生床上纤维制品生产企业质量跟踪证书；（5）有良好的信誉和较强的售后服务能力的厂家。

第十一条投标方为招标方提供营业执照、税务登记证以及通过省质量监督局纤维检验所专项检验质量为一等品的证书、企业信誉等3有关资料（如资本实力、企业规模、生产经营能力、设备设施、企业荣誉、技术力量、质量保证和如期交付措施、售后服务措施、样品及其它优惠措施等资料）。

第十二条投标人按时提供投标“标的”的样品及图片、价目表、企业概况等资料并现场展示。

第十三条为防止低质量报价的不正当竞争现象发生，要求投标方向招标方提供每一“标的”的“报价明细表”，内容包括生产成本和主要用料的纤维成份及生产厂家。

成本中应包括总计为12%的贫困学生扶助费和征订发行费用（含税）。

第十四条投标单位在报名时，向招标单位交纳报名费500元，在上交标书前，向招标单位交纳20000元的无息投标保证金。

投标单位在投标过程中，无正当理由撤回投标文件或未在规定期限内签署合同协议的招标单位将没收投标方的全部保证金。

招标活动结束后，未中标单位可退还保证金。

中标单位转为履约合同质量保证金，合同履行完毕，退还其无息保证金。

第五章评标第十五条全市设一个招标评标小组，评标小组由市属以及各县（区）教育局、勤办、学校及其它人员代表组成，各县（区）推选一名。

评标小组人数为5人以上的单数。

各自以县（区）为单位成立招标小组，招标评标小组成员由局纪委、装备中心（勤办）和部分学校负责人组成。

评标小组审查投标的有关书面材料，完成全部的评标过程，根据评标的内容和分值，作出评标，然后向招标领导小组提出书面评标报告。

经市招标领导小组审核后，择优确定公布三家入围企业，再由各县（区）根据三家入围企业概况，酌情选择本区域的一家中标企业。

第十六条评标工作程序（一）听取投标方的自我介绍。

（二）观看投标方提供的有关材料、样品以及报价。

（三）评标小组成员根据投标方提供的图片、样品以及有关资料，对该企业的款式、质量、信誉、售后服务、价格按打分制的评标方法作出评价，然后由市招标领导小组确定入围企业。

（四）各县（区）招标小组经过对入围企业分别询标后，确定中标企业，然后填写中标确定书，报市招标领导小组。

市招标办根据中标确定书向中标人发出中标通知书。

第十七条评标人纪律（一）做好评标人员的名单和服装价格基准价的保密工作。

（二）不得私下接触投标人。

（三）不得接受投标人任何馈赠。

（四）不得参与投标人以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游等活动。

（五）不得透露对投标文件的评审比较，以及评标有关其它情况。

第十八条（一）学生服装评标内容及分值组成（满分100分）（1）样品款式及质量（10分）展示的服装款式美观、色泽宜人、牢固耐用、不退色、不起球、5缝纫工艺佳、面辅料质量符合招标要求。

从高到低赋分，满分为10分（分三档：10分、9分、8分）。

（2）企业信誉（10分）企业规模，技术力量、设备配置、生产经营能力、企业获得证书和荣誉、生产经营业绩，用户评价等，从高到低赋分，满分为10分（分三档：10分、9分、8分）。

（3）售后服务保证措施（20分）有明确详尽的质量保证，如期交付使用的实质性措施：有随时上门服务以及学生服装中标后承诺在本中标区域设立售后服务点和售后服务的承诺。

从高到低赋分，满分为20分（分三档：20分、16分、12分）。

（4）产品价格（60分）为了防止不切实际的低价竞标，对款式1和款式2共18个标的设立指导性基准价（基准价由市招标领导小组决定和控制），剔除低于基准价15%和高于基准价10%品名的报价，剩下的每一品名的平均价为本次招标的中标价格（精确到元）,如出现某一品名企业报价都处于低于15%和高于10%的情况下，以这一品名的基准指导价为中标价。

每一品名高于或低于中标价格报价满1元扣1分和0.7分累计，扣完60分为止。

（二）床上及生活用品评标内容及分值组成（满分100分）（1）样品质量（10分）所提供的样品美观、色泽宜人、牢固耐用不退色、制作工艺佳，重量及尺寸达标，质量符合招标要求。

从高到低赋分，满，分10分（分三档：10分、8分、6分）。

（2）企业信誉（5分）企业规模、技术力量、生产经营能力各类荣誉，质量保证和售后2服务承诺，用户评价等，从高到低赋分，满分为5分（分三档：5分、4分、3分）。

（3）售后服务、保证措施（15分）有明确详尽的质量保证，如期交付使用的实质性措施；有实行“三包”等售后服务的承诺。

从高到低赋分，满分为15分（分三档：15分、12分、9分）。

（4）产品价格70分①产品价格共16个品名分列细目报价。

分值按百分制组成如下：②为了防止价格偏差即价高报价高价低报价低的现象发生，按标的每一品名所测算的价格高低比例划分三档，确定分值给予评分。

7③为了防止不切实际的低价竞标，设立指导性基准价（基准价由市招标领导小组决定和控制），剔除低于或高于基准价15%和高于基准价10%品名的报价，剩下的每一品名的平均价为本次招标的中标价格（总套价精确到元），如出现某一品名企业报价都处于低于15%和高于10%的情况下，以这一品名的基准指导价为中标价。

高于或低于中标价格报价，每满1元扣1分和0.7分累计，扣完划分三档所确定分值为止。

④实际得分为评估分值乘以70%。

5、评标分汇总第十九条评标分汇总：最终得分=∑（样品质量分+企业信誉分+售后服务分+产品价格分）/评委人数。

第六章采购合同第二十条评标活动结束后，招标人应与中标人于规定的时间、地点，按招标结果签定供货合同，合同内容与招标内容不得有实质性区别。

第二十一条签定合同的主要内容为中标人为招标单位服装的生产企业，服装的式样、质量、价格、售后服务、付款方式等。

数量在招标结束后根据实际订单确定。

生产之前的样衣、样品须经市教育局统一采购学生服装招标领导小组办公室审核。

第二十二条货款结算方式，采用先发货，后付款形式，供货方必须出具税务部门监制的增值税发票，向各中标区域的各中小学直接结算。

各中标企业在12月31日前把全年的销售、售后服务等情况向市招标办按实汇报，一旦发现不实以及经过市招标办的考核检查存在问题较严重的，立即终止中标人在该中标区域的经营权。

第二十三条合同书一式四份，供需方各一份，各县（区）勤工俭学管理部门一份，市学生服装和床上用品采购招标办一份。

2005年3月10日9。