国外服务外包发展共性探析
论文：中国服务外包问题研究
中国服务外包问题研究学号:200744070124认识服务外包简单地说，外包的意思是“外部资源利用”，就是通过购买第三方提供的服务来完成原来由企业内部完成的工作。
从价值创造的角度看，外包是企业将不直接创造价值的后台支持功能剥离，专注于直接创造价值的核心功能，也就是将企业的一部分内容转移出去。
根据转移对象的不同，可以分为制造业外包和服务外包：即转移对象是加工制造零部件、中间产品活动的，属于制造业外包；转移对象为服务活动或流程的，就是服务外包。
从定义来讲，服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。
因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作(包括业务和业务流程)通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。
金融危机下的中国服务外包分析普遍认为，金融危机虽然给全球经济带来了严峻挑战，但越来越多的企业为降低成本提高核心竞争力，将在更多的业务上使用外包服务。
据全球外包年会主席、美国著名外包管理专家迈克尔·科比特估计，全球外包市场规模目前正以年均２０％的速度增长，到２０１０年全球外包金额将突破２０万亿美元的规模。
在全球外包支出中，美国约占２／３，欧洲和日本约占１／３，其他国家的比例极其微小。
亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球的４５％。
印度是亚洲的外包中心，东欧是欧洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心。
近几年，中国、俄罗斯正在成为接包较多的国家。
目前发包的主要国家依次是美国、欧盟和日本。
信息技术外包（ＩＰＯ）和业务流程外包（ＢＰＯ）是目前服务外包的两大主要业务领域，这两种类型的服务外包发展迅速。
机遇与威胁是一把“双刃剑”，因为发展前景大好，刚刚蓬勃发展的中国本土人力资源外包服务机构，不可避免地迎来了跨国外包巨头分食蛋糕的局面，可以预言，在激烈的竞争下，国内不少“初生”外包服务机构在1-2年内会死掉。
软件服务外包——MBA人才培养探析
高 ，不 仅有 利 于 企业 管 理 ，更 有利 于 人 才稳 定 ，有 利 于知 识 产 权 的保 护 和技 术保 密 ，对 于企 业积 累项 目经 验 、节 省培训 费 用、
４ 、软件服 务外包 一 Ａ的开设 有利行 业的 良性 循环 承 接 大 型 研 发项 目起 到 重 要作 用 。有 一 个 流传 已久 的 说 法是 ： ＭＢ 软 件 人 才 是在 为软件 这 个 行 业 工作 ，而不 是 为 了某个 公 司 。这 有 什么 样的 目标 ， 有什 么样 的人生 。ｌ人很 难过 着平淡 而 就 是说 软件 产业的 发展 关键是人 才 的建设 ，人才建 设的 关键是 自 就 Ｔ 惬意 的 生 活。 国 内 目前 出现 了 这样 一 些不 容 乐 观 的状 况 ，如 对 己培养 人才 ， 自己培养的 人才才 是稳 定资源 。所 以软件服 务外包
Ａｄ ｎｓａ ｉｎｏ ０世 纪初 叶 ，ＭＢ ｍｉｉｒｔ ｝ ２ ｔ ｏ Ａ教 育在 美 国诞 生 。经 过近 的条件 ，都 希望 获得 最大的 满足 ，作为谈 判方 的你手 中握着对 结 百年 的发 展 ，ＭＢ 教 育 己经逐 渐成 为 美国 及至世 界 各 国管理 教 果 的否 决权 ，你 有权 站起 来微 笑 着说 “ 。这里 参 与谈 判的 管 Ａ 不 育的主 流模 式 。就 整个 ＭＢ 教育 市场发 展来 看 ，市场 的细 分初 理 人员的 专业技术 显得何 等重要 由此可 想像 出来。 Ａ 现端倪 ，国外 名牌 ＭＢ 项 目各 自也都有 自己的特 色 、专长 ，由 Ａ 而 目前 国 内的 ＭＢ Ａ教 育 ，理 论上 申报 ＭＢ 时 ，要 求具 有 Ａ 于 市场 向专业化 的发 展 ， 企业 对专 业型 ＭＢ 各 Ａ需 求也 日益加 大。 本 科 毕业 三年 或 大 专毕 业 五年 的 工作 经 验 ，但 并没 有 按行 业单 美国 的柯 克研 究 生院 和 亚利 桑那 大 学 的专 业科 学硕 士 （Ｓ 学 独 培养 ， 乎 ＭＢ 能胜 任各 行各业 的管理 ， Ｐ Ｍ） 似 Ａ 这是 显然做不 到 的 ，
服务外包BPO实践报告
服务外包（BPO）实践报告业务流程外包（Business Process Outsourcing）就是企业将一些重复性的非核心或核心业务流程外包给供应商，以降低成本，同时提高服务质量。
由于进行BPO的流程是重复性的，并采用了长期合同的形式，因此BPO远远超出了咨询的范围。
如果BPO做得成功的话，它能够增加公司的价值。
BPO与传统的IT外包（ITO）之间的区别在于，BPO能够帮助公司更快地完成外包。
在一个典型的BPO合同中，录入外包服务供应商将承担公司的某个特定职能。
有效的BPO不仅仅是将流程外包出去，外包供应商还将对流程进行重组。
流程重组包括实施一种新的技术或是以一种新的方式使用技术改进流程。
要做到这种程度是比较难的。
正如维克多·雨果所说的：“一种思想的时代到来时，没有什么可以阻挡它的前进。
”BPO的时代已经来到了。
管理BPO关系是每个经理都需要掌握的技能。
为了更好地理解这个管理问题，了解一些基本的BPO知识是必要的。
服务外包的意义简单地说，外包的意思是“外部资源利用”，就是通过购买第三方提供的服务来完成原来由企业内部完成的工作。
从价值创造的角度看，外包是企业将不直接创造价值的后台支持功能剥离，专注于直接创造价值的核心功能，也就是将企业的一部分内容转移出去。
根据转移对象的不同，可以分为制造业外包和服务外包：即转移对象是加工制造零部件、中间产品活动的，属于制造业外包；转移对象为服务活动或流程的，就是服务外包。
从定义来讲，服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。
因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作(包括业务和业务流程)通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。
服务外包的特点我们熟知的外包行业是从制造业的外包开始发展的，起初外包的目的就是为了降低成本，在全球范围内进行资源优化配置，利用各自的优势发展全球经济。
福建省离岸服务外包的发展现状与对策分析
【投资与合作】
福建省离岸服务外包的 发展现状与对策分析
郭九燕
（福建师范大学闽南科技学院，福建 泉州 ３６２３３２）
［摘 要］ 随着经济全球化的发展，离岸服务外包成为服务业跨国转移的一种重要手段。结合福建省离 岸外 包 发 展 现 状，探 析 福 建 省 发 展 离 岸 服 务 外 包 的 优 势 和 劣 势，为 福 建 省 离 岸 服 务 外 包 的 发 展 提 出 政 策 建议。 ［关键词］ 福建省；离岸服务外包；服务贸易 ［中图分类号］ Ｆ７５２．８ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］２０９５－３２８３（２０１７）０６－００４９－０３
服务外包是指企业经营者将企业的非核心业务流程 以商业的形式转移到企业外部完成的经营形式。服务外 包主要基于信息网络技术，通过计算机操作完成，并采用 现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资 源配置，提高企业的核心竞争力。从业务类型上讲，服务 外包可分 为 信 息 技 术 外 包 （ＩＴＯ）、业 务 流 程 外 包 （ＢＰＯ） 和知识流程外包（ＫＰＯ）。按照发包方和承包方所在的国 家是否相同，服务外包可以分为离岸外包和在岸外包两 种形式。由于离岸外包更能够充分利用不同国家的资源 优势进行全球化生产，从而达到降低成本、提高生产效率 低的目的，因而成为服务外包的主流形式。在美国管理 咨询公司 Ａ．Ｔ．Ｋｅａｒｎｅｙ发布的 ２０１６年全球离岸服务外 包目的地指数排行榜中，印度、中国、马来西亚位列前三 名，可见中国在承接离岸外包的业务中具有一定竞争力。 作为东南沿海的贸易大省，如何顺应全球化的发展趋势， 积极参与国际分工，利用自己的优势有效承接外包业务，
成为福建省改善贸易结构的重要方向。 二、福建省离岸服务外包发展现状分析 （一）规模小、发展快
福州市加快IT外包发展的产业环境探析
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究 院预测 ，到 ２ １ 中 国软件外包 市场 规模 将达 到 ７．８亿 美元 ，占全 球软件 外包 市场 的 ８ ，年 ００年 ０２ ． 均 复合增 长率 为 ５ ． ％。 数据表 明， 国 Ｉ ０２ 中 Ｔ外包 产业 已有初 步发 展 ，且将进 入一 个迅猛 发展 阶段 。 福州 市软件产 业起 步相对 较 晚。但 改革 开放 以来 ，特 别是 近年 来 ，在 国家 有关发 展软 件产 业政策
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２０ ０ ８年 第 ４期 （ 第 １ ５期 ） 总 ０
福 建 金 融 管 理 干 部 学 院 学 报 Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｕｉｎＩｓｉ ｔ ｏ ｉａ ｃａ Ａｄ ｎｓｒｔｒ ｏ ｒ ａ ｏ ｊａ ｎ ｔ ｕｅ ｆ ｎ ｎ ｉｌ ｍｉｉｔ ｏ ｓ Ｆ ｔ Ｆ ａ
动 了软 件产业 的发展 ，为Ｉ ￣ 包 业提供 了广 阔的市场 。 ＴＦ
中国参与 Ｉ Ｔ外包 时间不长 ，但 由于 政府主 管部 门、地方 政府 、业 内机 构和企业 的通 力合 作 ，Ｉ Ｔ 外包 日趋活跃 ， 外包 业务量 不断增加 。 迪顾 问发布 的 “ ０ ７ ２ ０ 中 国软件 外包服 务市场研 究年度 赛 ２ ０ － ０ ８年 报告 ”中显 示 ， ０ ７年 中 国软件 外包服 务市场 规模 已达 到 ２ ． 亿美 元 。 ２０ ０１ 而据 中国 电子信 息产 业发展研
业 环 境 ，提 出 改善 投 资软 环 境 、加 强 人 才培 养 和提 供 政 策 支持 等进 一 步发展 的 建议 。
关键 词 ： Ｉ Ｔ外 包 ；福 州； 产业 环 境 中 图分 类 号 ：Ｆ ６ ． ０２９ 文献 标 识 码 ：＾ 文 章编 号 ： １ ０ — ７ ８（０ ８ ０ — ０ ９ ０ ０ ９ ４ ６ ２ ０ ） ８ ０ ２ —５
我国发展离岸服务外包的不利因素与对策
我国发展离岸服务外包的不利因素与对策作者：王小顺来源：《北方经济》2011年第23期服务外包是指企业（发包商）将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的业务，发包给本企业以外的服务提供者（承接商）来完成的经济活动,以达到降低服务成本、优化产业链、提升企业的竞争能力的目的。
服务外包按业务领域分类，主要有信息技术外包(ITO)、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）3种；按承接境内外地域分类，可以分为在岸外包和离岸外包。
本文探讨的是离岸服务外包。
一、我国发展服务外包的不利因素（一）国内人才结构不尽合理近年来，我国虽然每年都要有几百万大学生和几百万的中等技术学校的学生毕业，但人才短缺仍是服务外包企业面临的问题，尤其是复合型的中高端人才短缺仍是制约我国服务外包产业的瓶颈。
服务外包作为一个新兴行业，具有高技术含量和创造性的特点。
离岸外包作为服务外包的重要分支，对从业人员的外语能力有着比较高的要求，外语专业的毕业生往往又缺乏服务外包方面的专业技术知识，而非外语专业的毕业生语言交流能力和应用能力往往又比较缺乏，从而导致能够满足离岸服务外包发展需要的人才不足。
根据2010年中国国际投资促进会对我国软件外包领军企业如文思、博彦、软通和海辉公司调查得到的经验性反馈：因软性技能不合格的应聘者大致在10%左右;因技术问题不合格的应聘者比重约在20%;而因外语不合格而落选的人员比例最大，约在60%左右。
（二）外包企业服务能力和质量有待提高2009年，我国服务外包企业平均规模为172人，软件外包行业利润率平均只有10%左右，印度则高达40%左右。
由于缺乏品牌企业，我们缺乏从欧美发包商手中接一手单的能力，服务外包产业价值链主要集中在中低端。
许多企业缺乏国际化的服务意识和经验，通过国际质量及能力认证的企业较少，在国际上难以形成整体的有说服力的信誉品牌。
（三）服务外包国际竞争日趋激烈由于国际服务外包的承接国能从服务外包中获得许多好处，导致越来越多的发展中国家加入到服务外包的承接国之列，国际服务外包承接国数目急剧增加，而一些发展中国家，如菲律宾、越南等，他们的人力资源成本比我国更低；另一方面，由于KPO和BPO领域需要较高的劳动力素质，科技含量高，所以许多国家不具备条件。
长株潭服务外包战略发展研究
环境 较 发 达 地 区 落后 。２ ０ 年 ，湖南 省 Ｒ＆Ｄ经 费 占ＧＤ ｔ 重 仅０８ ０７ Ｐ￣ ． ％ ，远 低 于韩 国和 印度３ 和２ 的水平 ；软件 产业 作 为服 务外 包产 ％ ％ 业 发 展 的依 托 ，其 在 高 新技 术 产业 引 导 资金 中 占比不 到５ ，远不 ％ 能满 足 需 要 。服 务 业 整 体 比重 仅 ３ ．７ ９ ％，远 低 于 发达 国家 服务 业 ７ ％的份 额 ，且 传统 服务业 比重 过高 。 ０ （ ） 才 缺 乏成 为 制 约服 务 外 包发 展 的瓶 颈 。 中高 端 服务 外 ２ 人 包 人才 比较缺 乏 ，且流 失现 象严 重 。同 时 ，缺乏较 大 规模 的服 务供 应 商 以及 国际 客户 资 源 ，知 识产 权 保 护 力度 也 亟 待加 强 。 （ ）产 ３ 业 布局 分 散难 以形 成集 聚效 应 。在认 定 的５ 多 家企 业 中 ，年销售 规 Ｏ 模 上１ 亿元 的没 有一 家 ，过亿元 的企 业也仅 在５ ０ 亿元 以下 ，１ ０ 万元 ００ 以下 的企业 虽 然 比较多 ，但 缺乏 整合 ，规 模不 大 的企业 很难 享受 到 品 牌效 应 带 来 的实 力 提 升 。 （ ４）品牌 效 应 和竞 争 优 势不 突 出 ，企 业 创 新 意 识 薄 弱 。 企 业 规 模 不 大 ，缺 乏 品 牌 意 识 ， 大 多 还 是 走 的 老 路 ，没 有创 新 。在 与其他 城 市群竞 争 中 ，容易 被模 仿超 越 ，没有 核 心竞 争力 。 （ ２）人 才 缺乏 成 为 制约 服 务外 包 发 展 的瓶 颈 。 中高 端服 务 外 包人 才 比较 缺乏 ，且 流失 现象 严重 。同时 ，缺 乏较 大规 模 的服务 供 应 商 以及 国 际客 户 资源 ，知识 产 权 保护 力 度也 亟 待加 强 。 （ ３）产 业 布局分 散难 以形成 集 聚效应 。在认 定 的５ 多家 企业 中 ，年销 售 规 ０ 模上 １亿 元 的没有 一 家 ，过 亿元 的企业 也仅 在５ ０ 亿元 以下 ，１ ０ 万 元 ００
编日业务外包中数据质量的分析与改进
编日业务外包中数据质量的分析与改进摘要：编目业务外包目前已经成为很多国内中小图书馆的最佳选择，但其中也出现了不少问题，特别是外包加工中的数据质量问题。
作者结合南京大学金陵学院图书馆开馆以来的工作实践，对编目业务外包工作中数据质量的问题进行了分析，并提出改进和提高的一些初步建议。
关键词：图书编目；编目业务外包；数据质量1编目业务外包的普遍化编目业务外包于20世纪70年代在国外图书馆逐渐兴起。
近几年，因其能起到降低人力和资金成本、节约时间、提高效率而成为很多国内图书馆的选择［1］。
1.1网络的发展为编目业务外包提供了基础平台随着网络环境和网络技术的不断发展，图书馆的管理模式从根本上得到了很大改变。
图书馆信息存取利用的空间不断扩大，从而使图书馆与其它机构之间的合作交流更加便利。
网络环境和网络技术为编目业务外包提供了一个可以实施的基本条件，使得编目业务外包中数据的传递和信息的交流可以实时和便利地展开。
1.2网络编目资源为编目外包服务提供了优良的条件近十多年来，随着我国网络建设的发展，网上的各种资源，包括书目资源日益丰富，网上出版社、网上书店、网上图书馆比比皆是。
特别是全国高校图书馆的CALIS联机编目中心的发展，为编目外包服务提供了强有力的支撑。
许多著名的大学图书馆都有水平很高的编目专家，他们在网上提供了几乎所有适合大学用书的完整的编目数据，质量又好，并且覆盖了几乎所有的学科。
1.3人力资源缺乏使很多中小图书馆采用外包业务以往选择编目外包较多的是没有或缺乏具有专业背景的资深编目人员的中小图书馆。
随着联合编目的发展，套录在编目工作中所占比重日益增加，由于需要较高专业知识与经验的原始编目人员不足，目前编目外包甚至也逐渐扩展到编目力量较为雄厚的“211 工程”高校馆。
2业务外包中遇到的数据质量问题各单位提供的编目外包服务实际上就是在网络上下载已有编目资源的过程，俗称套录。
服务单位的这种套录，通常是针对批量用户的，而不是专门为某一个图书馆服务。
服务外包(BPO)实践报告
服务外包（BPO）实践报告业务流程外包（Business Process Outsourcing）就是企业将一些重复性的非核心或核心业务流程外包给供应商，以降低成本，同时提高服务质量。
由于进行BPO的流程是重复性的，并采用了长期合同的形式，因此BPO远远超出了咨询的范围。
如果BPO做得成功的话，它能够增加公司的价值。
BPO与传统的IT外包（ITO）之间的区别在于，BPO能够帮助公司更快地完成外包。
在一个典型的BPO合同中，录入外包服务供应商将承担公司的某个特定职能。
有效的BPO不仅仅是将流程外包出去，外包供应商还将对流程进行重组。
流程重组包括实施一种新的技术或是以一种新的方式使用技术改进流程。
要做到这种程度是比较难的。
正如维克多·雨果所说的：“一种思想的时代到来时，没有什么可以阻挡它的前进。
”BPO的时代已经来到了。
经管BPO关系是每个经理都需要掌握的技能。
为了更好地理解这个经管问题，了解一些基本的BPO知识是必要的。
服务外包的意义简单地说，外包的意思是“外部资源利用”，就是通过购买第三方提供的服务来完成原来由企业内部完成的工作。
从价值创造的角度看，外包是企业将不直接创造价值的后台支持功能剥离，专注于直接创造价值的核心功能，也就是将企业的一部分内容转移出去。
根据转移对象的不同，可以分为制造业外包和服务外包：即转移对象是加工制造零部件、中间产品活动的，属于制造业外包；转移对象为服务活动或流程的，就是服务外包。
从定义来讲，服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。
因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作(包括业务和业务流程)通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。
服务外包的特点我们熟知的外包行业是从制造业的外包开始发展的，起初外包的目的就是为了降低成本，在全球范围内进行资源优化配置，利用各自的优势发展全球经济。
国内共性技术服务平台的实践与经验
国内共性技术服务平台旳建设实践与启示摘要：在我国加强提高自主创新能力，加紧建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究旳大背景下，大力建设科技创新技术服务平台，是贯彻贯彻“科教兴国”、“可持续发展”战略旳重要举措。
本文对我国共性技术服务平台旳建设和存在旳问题进行了研究，通过对“江苏苏州电子信息产业质量与可靠性共性技术服务平台”建设和实践，从科技创新平台需求出发，研究了科技创新服务平台旳规划、建设、运行管理和机制、服务模式等，但愿为我国科技创新服务平台体系旳建设提供参照和支持。
关键词：共性技术服务平台；建设；实践；启示一、背景：“十五”以来，在信息产业部旳高度重视和大力支持下，通过科学规划，政策引导，整合资源，合理布局，我国科技创新共性技术服务平台建设工作获得了明显成效，科技创新服务平台正逐渐成为国家和区域科技创新技术服务旳主力军，政府科技工作旳有力支撑。
2023年8月信息产业部颁布了《有关加紧推进信息产业自主创新旳指导意见》（如下简称《指导意见》）。
提出到“十一五”末，初步建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合旳比较完善旳信息产业技术创新体系。
为全面加强对信息产业自主创新旳支撑，大力发展建立发挥政策引导，营造创新环境。
明确提出信息产业科技基础条件平台建设，包括信息产业共性技术服务平台等5个重要服务平台。
对于共性技术旳定义，国内学者张振刚认为共性技术作为“竞争前阶段”旳技术,具有准公共品旳性质,其衔接了基础研究和面向市场旳商业技术开发,能应用于一种或多种行业,是产业技术进步和产业发展旳基础, 也是提高产业自主创新能力旳主线和基础, 具有很强旳经济带动作用和巨大旳社会效益。
共性技术是一种可以在一种或多种行业中得以广泛应用，处在竞争前阶段旳技术，在共性技术研究成果上，企业可以根据自己生产或产品需要进行后续旳商业化研发，形成企业间互相竞争旳技术或产品。
共性技术是对整个服务外包有重大影响旳技术，此类技术影响面广，经济和社会效益明显，对整个产业旳自主创新能力，产业整体旳技术积累、产业整体旳质量水平提高具有深远旳影响。
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经济学
国外服务外包发展共性探析3傅文利 芦文娟
提 要|
国外服务外包发展的共性包括:低成本;政府倡导,提供优惠措施,提供活动平台;有高素质的科技
人才,优秀的管理人才;解决好语言与文化包容问题。文章对这些共性进行探讨分析,并对服务外包作进一步的思考:发包方与接包方的地位是可以互相转化的,作为接包方来说,要努力成为发包方;服务外包与人的生存资料的生产、保管、合理利用相比,后者更为重要。
关键词|
服务外包 世界
中图分类号|
F74
作者信息|
傅文利,女,1969年生,硕士,天津理工大学国际工商学院副教授,300191。
芦文娟,女,1973年生,硕士,天津理工大学国际工商学院讲师,300191。
3本文是2009年天津理工大学教学基金项目“以提高就业质量为导向的高校服务外包人才培养创新研究”(项目编号:YB09-44)研究成果之一。① 杨圣明:《关于服务外包问题》,《中国社会科学院研究生院学报》2006年第6期。② 王燕妮、李华:《国内外服务外包发展现状分析》,《商业时代》2008年第23期。
服务外包又称服务加工贸易,国际上也称离岸服务。①有些学者用“国际服务外包”,也有学者称为“现代服务跨国外包”,它们都是指一种经济现象:将自身的某种服务发包给国外的单位承担,并付给其一定的报酬。这是涉及到发包方和接包方的贸易,但这里交易的不是有形商品,而是服务,与有形商品的贸易相比,这显然是一种新形式。现在这种形式的贸易正在全球范围内迅猛发展。根据权威调研机构Gartner公布的调查报告显示,2005年全球BPO(商业流程外包)的市场规模为6244亿美元,与2004年的5889亿美元相比增长了6%。②据笔者调查,世界服务外包市场2004～2009年以年均915%的速度增长,越来越多的企业开始寻求离岸外包,其全球离岸服务收入从2004年的190亿美元增长到2007年的500亿美元,年均复合增长率达37%。可见,尽管面对全球金融危机,服务外包市场依然蓬勃发展。在这种情况下,考察国外服务外包及其发展的共性很有必要。共性是与个性相对而言,又互相联系的。共性与个性跟一般与个别的关系类似。选择这样一个视角还有另一个原因,一是因为共性存在于个体之中,了解了共性,就能更深刻地认识个性;二是就复杂的两个过程来说,看出其差异性比较容易,而认识其共性则比较难,尤其是认识其真正的共性难度就更大。本文试图对国外服务外包这一复杂过程的共性作一探析。
64经济学
一、成本问题在服务外包的过程中,不管是发包方还是接包方,成本问题都是首先要考虑的。以美国和日本为例,主要的发包国发包给他国,
其目的是为了降低成本,追求更大的收益,而接包方只有要价较低,才有接包服务的可能。这就是为什么现在印度、爱尔兰,甚至菲律宾等国服务外包业务蓬勃发展的原因。也就是说,这些国家跟美国相比,在工资水平上有比较优势。工资低是一方面,降低成本还需要有另外的因素,即招商的土地成本也要低。爱尔兰就是一个例子,它的土地成本仅相当于欧盟国家的60%。被称为引领全球软件与信息服务外包产业的3I国家,即印度(India)、爱尔兰(Ireland)、以色列(Israel),它们均有各自独特的降低成本的方法。前两个国家的主要优势已见上述,至于以色列,它既没有工资比较优势,也没有廉价的土地供应(因其国土面积小),但也有自己独特的客观降低成本的方法:具有可充分利用的高素质人力资源。据报道,以色列全国有大约3万名软件专家,其中113万人就职于全国400多家软件开发公司。这些软件专家业务能力强,
大都是以色列和国外的一流大学毕业生,同时还拥有丰富的工作经验和技术专长。这样优秀的专家开发出的软件,质量上乘,正是发包方所需要的,而且比发包方专家的工资低,
正好满足了发包方降低成本的要求。上述国家的共同点是接包方为了招揽更多的贸易,必须满足发包方低成本的要求、低工资的比较优势、廉价的土地费用、高素质的专家群。关于工资,它是一个矛盾体:一方面,雇主希望保持报酬低水平,受雇者则要求涨工资,至少每年要有一些增长。这是因为改善人口质量的投资能显著提高穷人的经济待遇和福利,而这种投资也包括对健康和教育的
投资。工资水平提高还有更基本的原因。一是维持人类生存的物资(诸如粮食、水、电、房子)的价格势必上涨;二是人们希望总是要生活得比以前更好。因此,一个国家的工资,难以长期保持低水平,更不用说IT业这样高科技行业中的工资水平了。而且,工资水平的高低只是相对而言的,即只有比较优势,而不是绝对的。爱尔兰的工资水平与欧盟其他国家(欧洲国家)相比是较低的,但比印度要高,而菲律宾的工资水平却比印度低,
所以有些服务外包业务,现在已为菲律宾所接包。土地的使用费用低,土地的出租租金低,
也是出于相同的道理:降低成本,但也是只有比较优势而已。事实上,虽然印度的国土面积比爱尔兰大得多,然而面积大的优势为何不能转化成利用优势?这里涉及到复杂的原因,其中的原因之一是地域价值问题。城市中心区的价值与城市边缘地区的价值,显然不能同日而语。爱尔兰地处美洲通往欧洲的通道,加上历史、语言、文化传统等因素,其地缘优势不是印度能望其项背的。工资水平、地域都是比较优势,也就是说,都是受到条件制约的,惟有人才优势才是不受制约的因素。从国外服务外包事业的发展中可以清楚地看到,谁有丰富的顶尖专业人才和优秀的服务外包管理人才,谁就能赢得更多的承包份额。
二、政府作用问题从国外服务外包业务发展过程来看,政府的作用不容忽视。在资源配置方面,市场起着关键的作用,但市场不是万能的。在某些情况下,政府的调节不可或缺,在服务外包问题上的情况就是这样,政府的作用体现在以下几个方面。1.倡导并为之宣传俄罗斯的服务外包起步较晚,但近年来74经济学
有发展的势头。俄罗斯最近发布的《IT产业及服务外包报告》表明,政府在倡导发展服务外包,因为这是一个赚取外汇的来源。杨圣明在《关于服务外包问题》一文中指出,印度前总理拉吉夫・甘地在20世纪80年代就强调电子革命的重要性,倡导要大力发展电子计算机产业。苏联前总统戈尔巴乔夫甚至充当起推销员的角色,在纽约出席一次会议时称,俄罗斯软件编程人员优秀,敦促听众中的700位公司老总一定要让方兴未艾的俄罗斯软件业承担更多的工程项目。在经济发展态势良好的马来西亚,政府也加入了发展服务外包倡导者的行列。前总理马哈蒂尔在数年前就已提出将整个马来西亚经济向知识型阶段迈进的蓝图。他还提出把马来西亚建成全球软件枢纽,在此期间还出现共享型服务目的地的概念。2.提供土地,提供活动平台国外服务外包事业的发展进程表明,政府提供土地和活动平台这一点也很重要。爱尔兰政府除了提供廉价的土地资源外,还建立了香依开发区,环绕着香依开发区建立起4个科技园,形成独特的“香依知识网络”。在开发区内和周边地区都有著名的大学和研究机构,硬件软件兼备,成为服务外包的基地,为服务外包的发展提供了坚强后盾。印度甚至把某个城市整个变成服务外包的中心,如班加罗尔。班加罗尔有采用该市名字命名的软件园,吸引了许多世界著名的企业在那里落户。据毕马威公司(KPMG)最近发表的一项研究报告,东欧一些城市已跻身全球前31位离岸服务外包城市,决心把自己变成欧洲的“班加罗尔”,如索菲亚(保加利亚)、萨格勒布(克罗地亚)、格但斯克(波兰)、克卢日—纳波卡(罗马尼亚)、罗斯托夫(俄罗斯)、利沃夫(乌克兰)。其中索菲亚是保加利亚首都,当然也是通信中心,对外联系频繁;萨格勒布是克罗地亚首都。其他不是首都的城市,也入选为服务外包的新兴中心是有原因的。格但斯克位于波兰北部,靠近波罗的海,
是连接北欧诸国的门户;克卢日—纳波卡在罗马尼亚的北部,处于匈牙利到摩尔多瓦的通道;至于乌克兰的利沃夫,则靠近波兰边界,与华沙、克拉科夫、捷克的布拉格等地的联系都非常方便。建立服务外包基地,地理上的优势是一个不可忽略的因素。许多国家都划出重要城市,作为服务外包发展的重要平台。(1)政府提供其他优惠措施
在税收方面,爱尔兰对服务业实行低税率,增值税为零,其他国家也实行低税率。另外,对符合一定条件的企业给予财政补贴。印度也实行类似政策:在软件产业、服务业的企业,在开始经营的前5年免收所得税,进口硬件和软件免税;在财政、贷款方面实施特殊的优惠,并且鼓励社会与科研机构合作,为此提供优惠条件的厂房、办公楼、水、电、气和通讯设备。多国实行的这些优惠政策,符合降低成本、提高效率的经济原则。(2)基础设施问题
借用电子计算机行业的术语来说,基础设施包括“硬件”和“软件”两个方面。计算机、电话、传真、网络等属于“硬件”;电信准入服务业的门槛、外资控股的限制条件,以及电信通讯业专业人员的素质等属于“软件”。考察多国的服务外包现状及发展过程,发现它们的基础实施的“硬件”部分都在尽可能地完善,以满足外资的要求。爱尔兰的宽带网络通信发达,名列世界前茅。此外,早在1981年,爱尔兰政府就制订并实施了“国际服务业鼓励计划”,鼓励外国软件及信息服务企业到爱尔兰从事研究开发,允许外国人在爱尔兰的公司持有100%
的股份。爱尔兰把上百亿美元的发展基金用于改善交通设施,对通信、水、电等行业,采取逐步私有化和引入竞争机制的做法,以提高其服务水平。印度基础设施的“硬件”方面本来不算弱,但在人均占有量方面和爱尔兰等国相比,
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