集体经济组织内控法
农村集体经济管理规章制度
农村集体经济管理规章制度农村集体经济管理规章制度是指对农村集体经济组织进行管理的一系列规章、制度和措施。
其主要目的是规范和加强对农村集体经济组织的管理，促进农村集体经济的发展，保护农民的权益，激发农村发展的活力。
农村集体经济管理规章制度包括以下要素：1. 农村集体经济组织的设立和登记程序：规定了农村集体经济组织的设立条件、程序和登记要求，明确了组织的合法地位和权益。
2. 农村集体经济组织的权利和义务：明确规定了农村集体经济组织的权利和义务，包括经营管理、资金使用、土地使用权等。
3. 组织成员的权益保护：规定了组织成员的权益保护措施，包括组织成员的股权、分红、决策参与等。
4. 经营管理制度：涉及到农村集体经济组织的经营管理方面的规定，包括资金管理、投资决策、经营活动等。
5. 财务管理制度：规定了农村集体经济组织的财务管理制度，包括会计核算、审计监督、资产管理等。
6. 组织决策机构和程序：规定了农村集体经济组织的决策机构和程序，包括股东大会、董事会、监事会等，确保决策程序的合法性和透明度。
7. 监督管理制度：明确了对农村集体经济组织的监督管理措施，包括政府监督、社会公众监督和内部监督等。
扩展讨论：农村集体经济管理规章制度的实施对于推动农村集体经济的发展具有重要意义。
首先，规章制度的实施可以确保农村集体经济组织的合法地位和权益得到保护，增加农民参与经济活动的积极性。
其次，规章制度的实施可以规范农村集体经济组织的经营行为，加强财务管理，防止腐败现象的发生。
第三，规章制度的实施可以提高农村集体经济组织的经营效益，推动农村经济的发展，增加农民的收入和福利。
最后，规章制度的实施可以促进农村集体经济组织与外部市场的连接，拓展农产品销售渠道，提高农民的市场竞争力。
举例来说，某地农村集体经济管理规章制度规定了农村集体经济组织的设立条件，包括必须由农民自愿组成、有一定的人数和经济基础。
此外，该制度还规定了农村集体经济组织的权利和义务，要求组织成员应当积极参与集体经济的经营管理，并共同承担风险和责任。
农村集体经济管理规章制度
农村集体经济管理规章制度农村集体经济是指农村基层组织及其成员以合作、共享、共同发展为原则，在政府指导下，自由联合、自主经营、平等共赢的经济活动。
为了规范和发展农村集体经济，在中央政府的统一指导下，各地逐步制定了农村集体经济管理规章制度。
一、基本原则1. 合理利用、发展农村集体经济，并促进农村集体经济规模的不断扩大。
2. 坚持集体所有制原则，保护农民财产权益，维护合法权益。
3. 遵守法律，规范农村集体经济经营行为，同时保护生态环境，弘扬中华民族生态文明。
4. 持续改善农村集体经济管理体制，提高经济效益；同时，要关注民生，肩负社会责任，积极为农民福祉提供更多服务。
二、基层组织1. 农村集体经济的基层组织应当按照《农村集体经济组织章程》的规定设立，制定完备的管理制度，并于备案后生效。
2. 基层组织具体活动应当进行计划、管理、监督，并及时向上级组织通报情况。
3. 基层组织应当加强会计管理，做到经营收支两条线，确保资金使用规范、真实准确。
三、农村集体经济经营1. 农村集体经济成员应当与村委会签订经营合同，经营活动应当合法、透明、公开。
2. 经营活动应当符合环保法规，强制性保障农民生态环境。
3. 经营活动应当通过政府及相关专业人士的质量监控，真实客观保证农产品质量。
四、监督机制1. 应当设立完全独立、具有执法权的监督机构，对农村集体经济活动进行监督、检验，查处违法行为。
2. 市县两级管理部门应当定期组织对农村集体经济基层组织及经营活动进行检查，严格把关农村集体经济合规程度。
3. 农民有权向监督机构举报违规行为，监督机构有权依法调查并处理举报内容。
五、奖惩制度1. 农村集体经济成员应当按合作协议形成的经济利益权益共享，在此基础上形成有利于持续发展的经济利益激励机制。
2. 农村集体经济违法行为应当按照相关法律法规进行处罚，对社会和生态环境造成的损失，应当由相关违法方承担相应赔偿责任。
农村集体经济是社会主义市场经济发展中的重要资源，是农村地区可持续发展的重要支柱，也是打赢脱贫攻坚战的重要战略资源。
中华人民共和国农村集体经济组织法
中华人民共和国农村集体经济组织法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.06.28•【文号】中华人民共和国主席令第二十六号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中华人民共和国主席令第二十六号《中华人民共和国农村集体经济组织法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2024年6月28日中华人民共和国农村集体经济组织法（2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）目录第一章总则第二章成员第三章组织登记第四章组织机构第五章财产经营管理和收益分配第六章扶持措施第七章争议的解决和法律责任第八章附则第一章总则第一条为了维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，规范农村集体经济组织及其运行管理，促进新型农村集体经济高质量发展，巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度，推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，促进共同富裕，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称农村集体经济组织，是指以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织，包括乡镇级农村集体经济组织、村级农村集体经济组织、组级农村集体经济组织。
第三条农村集体经济组织是发展壮大新型农村集体经济、巩固社会主义公有制、促进共同富裕的重要主体，是健全乡村治理体系、实现乡村善治的重要力量，是提升中国共产党农村基层组织凝聚力、巩固党在农村执政根基的重要保障。
第四条农村集体经济组织应当坚持以下原则：（一）坚持中国共产党的领导，在乡镇党委、街道党工委和村党组织的领导下依法履职；（二）坚持社会主义集体所有制，维护集体及其成员的合法权益；（三）坚持民主管理，农村集体经济组织成员依照法律法规和农村集体经济组织章程平等享有权利、承担义务；（四）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进农村共同富裕。
农村集体经济组织内部控制制度现存问题及应对策略
农村集体经济组织内部控制制度现存问题及应对策略农村集体经济组织内部控制制度现存问题及应对策略摘要：随着我国的农村经济逐渐走向现代化，农村集体经济组织也在不断的发展壮大，但是在发展的过程中，也同样的暴露出许多的问题与不足，因此如何提升农村集体经济组织的内部控制制度也就成了当前我国农村经济发展中的重要问题。
关键词：集体经济组织；内部控制；制度中图分类号：F320 文献识别码：A 文章编号：1001-828X （2017）012-00-02引言旧有的农村集体经济组织的相关管理制度等已经不足以跟上现代化的农村集体经济组织结构，需要建立更加完善的内部控制体系，在农村集体经济组织中不断的增强管理能力、健全各个环节的管理制度、培养经营风险防范意识。
一、农村集体经济组织内部控制制度的内涵农村的集体经济组织内部控制机制是在农村集体经济组织中对内部的各个部门各个环节进行管理的制度，其目的是为了提高集体经济组织的经营工作的效果，改善企业财务报告的全面性，农村集体经济组织各个部门在工作的相互关系中互相管理、互相制约，进而制定的全面的企业集体经济组织管理制度[1]。
二、农村集体经济组织内部控制的作用（一）加强控制在农村集体经济组织中，进行内部控制不仅仅是需要进行严格的经济工作审查和处理，对企业的控制体系进行检查，保障企业内部控制体系的完善性，判定控制制度能否全面认真的落实执行，同时还要根据外部审查的结果，对内部控制制度的相关问题进行有针对性的改正，不断地完善控制制度，使得企业的控制管理环节始终保持着先进的性能，因此企业的内部控制制度可以有效的管理农村集体经济组织的正常运营工作，起到强化企业控制管理职能的作用[2]。
（二）主动防范在传统的农村集体经济组织管理中，通常都是在企业监管出现问题后才会进行改善。
但是在内部控制制度当中，会增加来自外部的审查环节，不断地对农村集体经济组织的内部控制管理体系进行检查更新，对整个企业的经济活动以及相关的账目等进行监督审查，其重点是对农村集体经济组织的内部控制系统进行检测，保证相关的管理制度在科学性、严谨性、完善性等方面符合相关的标准。
农村集体经济管理规章制度
农村集体经济管理规章制度农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分，对于农村发展和农民收入增加具有重要作用。
为了维护农村集体经济的利益，促进农村经济的健康发展，需要制定一系列的管理规章制度。
本文将针对农村集体经济管理的规章制度进行探讨。
一、土地使用和承包农村集体经济的核心资源是土地，土地使用和承包制度对于农村集体经济的管理至关重要。
在农村集体经济管理规章制度中，应明确土地的使用权和承包权，以保护农民的合法权益。
同时，对于土地的流转、转让、抵押等行为，也需要制定相应的规定，以规范土地流转市场的运行。
二、集体资产管理农村集体经济的资产是集体成员共同拥有的，资产管理涉及到集体成员的利益分配和资产保值增值。
在规章制度中，应明确资产的归属与权益分配的原则，确保集体资产的合理管理。
同时，在资产运营和投资方面，也需要制定相应的规定，以规范集体经济组织的经营行为。
三、集体经济组织管理农村集体经济的组织是推动农村经济发展的主力军，对于集体经济组织的管理要规范。
在规章制度中，应明确集体经济组织的设立、组织形式、权力运行机制等方面的内容，以确保集体经济组织的民主管理和依法运作。
此外，对于集体经济组织的监督和评估也应该在规章制度中予以明确。
四、农民合作经济组织管理农民合作经济组织是农村集体经济发展的重要方式之一，对于农民合作经济组织的管理也应该制定相应的规章制度。
在规章制度中，应明确农民合作经济组织的组织形式、运行机制、权益分配等方面的内容，并加强对于农民合作经济组织的监督和管理，以确保其规范运作和健康发展。
五、农村集体经济纠纷解决机制在农村集体经济的管理中，难免会出现纠纷和争议。
为了维护农民的合法权益，需要建立健全的纠纷解决机制。
在规章制度中，应明确纠纷解决的途径和程序，以便及时有效地解决纠纷，保护集体经济的稳定运行。
六、奖励和惩罚机制为了激励和保护农村集体经济的发展，需要建立相应的奖励和惩罚机制。
在规章制度中，应明确对于积极贡献和创新行为的奖励措施，以及对于违规违法行为的惩罚措施，以保证农村集体经济的良好发展环境。
村集体内部财务控制制度
村集体内部财务控制制度现金管理制度1、钱账分管制度:即管钱的不管账，管账的不管钱的原则。
非出纳人员（报账员)不得经管现金收、付和现金保管业务。
2、现金开支的范围:（1）支付员工工资、（2）支付差旅费、（3）支付日常零星费用、(4)支付运杂费。
3、现金必须及时入库:村集体收入的现金，应于当天缴入村级财务集中收付中心指定的专用账户，不得挪用、挤占和公款私存银行.4、坚持日清日结：出纳员（报账员）办理现金出纳业务,必须及时登记现金日记账，做到按日清理、按日结账，结出库存现金账面余额，并与库存现金实地盘点数核对相符，是避免出现长款、短款账实不符的重要措施。
如有长款、短款，应查明原因，属于账务的错误及时更正,属于人员工作疏忽或业务水平问题，一般应由过失人赔偿。
5、坚持现金盘点制度:应由领导以及有关业务人员定期抽查盘点，重点检查账实是否相符，有无白条抵库、有无私借公款、有无挪用公款、有无账外资金等违纪行为.6、规定库存现金限额:根据村集体的具体情况,库存现金限额为1万元，不得随意增加.与中心往来账管理1、根据中心支付员已经支付的支付申请单村集体留存联,报账员须及时登记支出，据中心收入征缴员已经入账并打印的收入汇总清单村集体留存联及时登记收入。
2、定期与村级集中收付中心对账，发现错误及时纠正。
票据管理制度1、村集体使用的票据“江苏省农村合作经济组织内部结算凭证”，是唯一的合法票据。
2、“江苏省农村合作经济组织内部结算凭证"由村级财务集中收付中心票据管理员负责管理,报账员根据一定程序领取1—2本内部结算凭证，用完一本上交中心核销一本。
3、村集体申领的“江苏省农村合作经济组织内部结算凭证”由报账员保管及使用，不得转借、转让、代开，不得拆本使用,不得自行扩大使用范围。
4、村集体出租房屋厂房、发包土地水面及其它资源;提供劳务或从事其他经营活动，收取款项，必须向付款方开具内部结算凭证。
5、村集体从事生产、经营活动中购买商品，接受服务或其他经营活动,而支付款项，应向收款方取得发票。
农村集体经济管理规章制度
农村集体经济管理规章制度农村集体经济是农村经济发展的重要组成部分，为了规范和管理农村集体经济，维护农村经济秩序，保障农民的利益，我国制定了《农村集体经济管理规章制度》。
该制度旨在规范和保护农村集体经济的运行，保障农民的合法权益，促进农村经济的可持续发展。
一、总则农村集体经济管理规章制度适用于我国农村地区的集体经济组织和成员，包括农村合作社、农村农民专业合作社等。
该制度的宗旨是统一农村集体经济的管理，保障农民的权益，促进农村经济的发展。
二、集体经济组织的设立和管理农村集体经济组织的设立应当符合相关法律和法规的规定，并且经过农村居民集体所有权人民代表大会或者居民代表会议的批准成立。
集体经济组织的经营活动应当遵循市场经济原则，合理安排生产经营计划，确保经济效益和社会效益的统一。
三、集体经济资产的保护和利用农村集体经济资产是农民集体所有的重要财富，应当通过合法途径保护和利用。
集体经济组织和成员应当加强资产管理，做好资产的保管工作，防止资源浪费和滥用。
四、村民分红和公益事业农村集体经济的发展应当惠及广大农民，集体经济组织应当按照相关规定进行社员分红，公开分红的标准和程序，并接受农民监督。
同时，集体经济组织还应当承担相应的公益事业，如资助贫困学生、修建公共设施等，促进农村社会的和谐发展。
五、农民参与集体经济管理农民是集体经济组织的主体和决策参与者，应当通过法定的会议进行决策，选举产生管理人员，并参与对集体经济的监督。
农民的合法权益应当得到保护，对于违法侵害农民利益的行为，应当依法追究责任。
六、集体经济纠纷解决机制农村集体经济发展中难免会产生一些纠纷，为了妥善处理集体经济纠纷，保障各方利益，制度规定了相应的解决机制。
对于集体经济纠纷，各方可以通过协商和调解解决，如果仍无法达成一致，可以申请仲裁或者提起诉讼等方式解决。
七、法律责任违反《农村集体经济管理规章制度》的，将依法追究相应的责任。
对于违法违规行为严重的，可以采取行政处罚措施，并可能面临刑事责任的追究。
村集体企业内控管理制度
村集体企业内控管理制度一、总则本制度旨在规范村集体企业的内部控制，提高企业经营效率，保障企业资产安全，确保企业各项业务活动的合法合规。
二、内部控制原则1.全面性原则：内部控制应当贯穿企业经营决策、执行和监督全过程，覆盖各项业务和事项。
2.重要性原则：内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。
3.制衡性原则：内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督的机制。
4.适应性原则：内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时进行调整。
三、内部控制要素1.控制环境：包括企业治理结构、组织结构、企业文化、人力资源政策和内部审计等。
2.控制活动：包括授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。
3.信息与沟通：建立健全信息与沟通机制，及时、准确、完整地收集处理相关信息，并确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。
4.监督与评价：通过持续监督和专项监督，对内部控制有效性进行定期评价，及时发现问题并加以改进。
四、内部控制管理措施1.建立健全内部控制制度，明确各部门、岗位的职责权限和工作程序。
2.加强财务管理，规范会计核算，严格财务审批程序，确保财务信息的真实性和完整性。
3.强化资产管理，定期进行资产清查，防止资产流失和浪费。
4.优化业务流程，提高工作效率，降低经营风险。
5.建立有效的风险评估机制，定期对各类业务活动进行风险评估，及时发现和化解风险。
6.加强内部审计工作，确保内部审计的独立性和权威性，充分发挥内部审计在内部控制中的作用。
7.建立反舞弊机制，通过投诉举报、内部审计等方式及时发现和处理舞弊行为。
8.加强法律法规遵从管理，确保企业经营活动合法合规。
健全集体经济组织全方位监督制约机制
健全集体经济组织全方位监督制约机制1. 引言在当今社会发展的背景下，集体经济组织作为我国经济体制的重要组成部分，承载着促进地方经济发展、改善农民收入、推动农村经济转型升级等重要职责。
然而，随着我国农村经济的发展，一些集体经济组织的管理和监督机制存在着不足，导致了一些乱象的出现。
有必要健全集体经济组织全方位监督制约机制，以确保集体经济组织健康有序地发展。
2. 对集体经济组织的深度评估我们需要对集体经济组织的概念、特点、地位和作用进行全面评估。
集体经济组织是指在特定区域或特定行业内，由农民自愿结合在一起组成的经济组织，是农民自愿组织起来开展经济活动的组织形式。
集体经济组织在农村经济中扮演着重要的角色，对于促进农村经济发展，改善农民收入水平，推动农村经济转型升级具有重要意义。
3. 对监督制约机制的广度评估我们需要全面评估集体经济组织监督制约机制的现状和存在的问题。
目前，集体经济组织的监督制约机制主要包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督主要由集体经济组织内部成员和管理层进行，外部监督主要由政府、相关部门以及社会公众进行。
然而，在实际操作中，由于监督力度不足、监督手段单一、监督对象难以确定等问题，导致了一些集体经济组织出现了管理不善、资金管理不规范、等问题，严重影响了集体经济组织的健康发展。
4. 文章主体部分为了解决集体经济组织监督制约机制存在的问题，我们应该从以下几个方面着手：4.1 加强内部监督力度内部监督是集体经济组织监督制约机制的重要组成部分。
只有加强内部监督，才能有效防止集体经济组织内部管理不善、等问题的发生。
在加强内部监督方面，可以通过建立健全的内部管理制度，加强财务透明度，实行民主参与决策等方式来提高内部监督力度。
4.2 完善外部监督手段外部监督主要由政府、相关部门以及社会公众进行，其中政府和相关部门的监督力度尤为重要。
政府和相关部门可以通过加大监督力度，建立健全的监督机制，加强对集体经济组织的定期检查和评估，及时发现和解决问题等方式来完善外部监督手段。
农村集体经济管理规章制度
农村集体经济管理规章制度一、总则为了加强农村集体经济管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本规章制度。
本规章制度适用于本农村集体经济组织范围内的经济管理活动。
农村集体经济管理应当遵循民主、公开、公平、公正的原则，实行财务公开、民主监督和审计监督。
二、集体经济组织的设立与职责农村集体经济组织是农村集体资产管理的主体，应当依法设立，并取得法人资格。
集体经济组织的职责包括：1、管理集体资产，确保资产的安全、完整和增值。
2、制定并执行集体经济发展规划和年度计划。
3、组织开展农业生产经营活动，提高农业生产效益。
4、合理开发利用集体资源，发展壮大集体经济。
5、承担集体资产的经营风险，保障成员的利益。
三、集体资产的管理（一）资产清查定期对集体资产进行清查，核实资产的数量、质量、种类和分布情况，做到账实相符。
（二）资产登记建立集体资产登记制度，对各类资产进行分类登记，明确资产的所有权、使用权和经营权。
（三）资产评估对重要集体资产的处置、出租、转让等进行资产评估，确保资产价值的合理性。
（四）资产处置集体资产的处置应当按照民主决策程序进行，遵循公开、公平、公正的原则，防止资产流失。
四、财务管理制度（一）财务核算建立健全财务核算制度，规范财务收支核算，确保财务数据的真实性和准确性。
（二）财务审批明确财务审批权限和程序，重大财务支出应当经过集体决策。
（三）财务公开定期公开财务收支情况，接受成员监督，公开内容应当详细、真实。
（四）财务审计定期进行财务审计，发现问题及时整改，对违规违纪行为依法追究责任。
五、收入管理制度（一）收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、其他收入等。
（二）收入核算各项收入应当及时入账核算，不得截留、挪用、私分。
（三）票据管理严格收入票据管理，使用统一规范的票据，防止收入流失。
六、支出管理制度（一）支出范围农村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、福利支出、其他支出等。
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（ 制定操 作性强的内部控制 二）
建 立 内部 控制 制度 ， 须坚 持 同民 制度 必 主理 财与群 众 监督相结 合 的原 则 ， 对 具体 业务 进 行分 工时 ， 须 必
一
些重 大 建 设项 目的决 策 、 营项 做 到不相 容职 务 的分离 。 经 内部不 相
一
现 金 收付 、 物进 出三 方面 的人 员 实
分 开， 专人 负责， 于相 互制约和 相 便
明确建 立 内部 控 制制 度 互 监督。 的原 则
、
（ 凭 证 牵制 原 则。 证 是 证 四） 凭 农村 集体 经济组 织建 立 内部控 明经济业务发生和确定经济责任的 制制度， 遵循 以下几个原则。 书 面证 明 ， 记账 的唯 一 依 据 。因 是 （ 职责明确原则。 一） 确定 内部 各 此 ， 每项经济业务发生 后， 都必 须填
目的选 择 、 财务收支计划 的确 定， 都 容职务有： 授权审批职 务、 务经办 业 应 当有群众代 表或 民主理 财小组参 职 务、 财产 保 管 职务 、 计 记 录 职 会 与， 对财务收 支的执行 结果 ， 定期 务、 应 审核 监督 职务。 内部 牵制 中， 在 必 须严 格按 照相 关规 定 ， 关键 岗 对 公布 ， 接受群众 监督。 （ 内部审计原则。 七） 内部审计 是 位 采取 工作 轮换 制 ， 样 才能更 好 这
集体经济组织内控法
山东泰安市 李 娜
农 村集体 经济 组织建 立健 全 完 止 出现差 错和舞 弊。 善 的 内部 控 制制 度 ， 对促 进 各 项经 （ 会 计 独 立原 则 。 谓 会 计 三） 所 济活 动顺 利 、 健康 进 行 和提 高 经营 独 立 ， 是账 、 、 就 钱 物实行 三分 管 ， 管理 水平， 具有十分重要 的作用。 笔 即会 计、 出纳 、 保管不 得 由同—人 兼 者 就如 何 强化农 村集 体经济 组织 内 任， 到账 目记载 、 做 资金收付特 别是 部控制制 度谈几 点看法 。
灶
地方债务， 即防范新债务， 灵活化解旧债务， 发
展 集体经济 偿债 。 实践证 明， 种通过 发展与 改 这 革 、 收 节 支等途 经 化解 地 方债 务 的方 式是 可 增 行 的， 也不会增加 农民负担 。
管理 领导 责任 制 ， 内部 控 制管 理 违 反法律法规的， 将 应依法追究责任。 的 好坏 与主 要 领 导 的政 绩 业 绩 考 发动社会各方面监督职能， 鼓励与支 核结合起来 ， 层层 负 责 ， 到各 司 持 新闻媒体对违 法违 纪行 为曝光 ， 做 其职、 各尽 其责 ， 消除薄 弱环 节， 以充分发挥 社会舆论 监督作用。 自 动 检 查纠 正错 误 ， 防止 差错 舞 弊发
二、 强化 加强 内部控 制制度 的落 实情 况 ， 充分 发挥 内部 审计 监 的措施
（ 认识 内部控 制制度的重要 到实处 。同时， 一） 发挥 政府在 内部会 计
性
督 职 能 ， 证 广大 农 民群众 利益 落 保 控 制 方面 的作用 ， 靠 政府 的权 威 依
实施 内部 控制不 仅是农村 经济 性 ， 按照有关法律法规来规范农村集 管理 部 门的要 求 ， 而且 也 是 维 护农 体经济 组织 ， 立健 全 内部 会计 控 建 村 社 会和 谐稳 定 ， 进 党风廉 政 建 制制度 ， 促 并使之有 效实施 。 加大 执 要 设 的 重 要 举 措 。 建 立 内 部 控 制 行力度 ， 要 对不能加强内部会计控制、
一
项 独 立 的监 督工作 ， 控 制 的再 地达 到牵制的效 果。 是
（ ） 三 充分发挥监督职能
控 制 。 些 规模 较 大 的村集 体 经济 一 组织， 要建 立 独立 的内部审计 组 织
农村集体 经济组织 应定 期对农
或配 备审计人 员 ， 对会 计 制度 的执 村集 体的资产、 负债 、 益等情况进 权 行 内部 审计 ， 点审计 财务 核 算 的 重 行 情况进行检 查和监督。 正确性、 合法 性 、 实性 及有关制度 真
４０ １ 农村财务会计
（ ） 四 提升会计人 员整 体素质
工 作圈
有 效化 解 地方债 务 是巩 固农村 税费 改革成 果 的—项重要举 措， 针对地 方债务现状 和成因， 可 以通 过 “ 防范＋ 化解 ＋ 展” 方式 逐步 化解 发 的
湖
北
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山 县 杨 黎 明
２ １年第 １ 期 １ ０１ １ ３９
目口研究
括银 行往 来账 的核对与实 物的盘存 生， 从而保证各 项经济活动有组织 、 等） 以及账 证与计 划 定额 、 准或 有 秩 序， ， 标 协调 、 健康 地 进行， 实现 预 制度的 目标进行 核对的制度 。 期的经济 目标。
（ 相 互制约原则。在处理 每一 核 对 制度 。除了建 立健 全凭 证 本身 二）
项经 济业 务时， 须由几 个人经手 ， 和 凭证 间的复核 和核 对 制度 以外， 必 按 照 一定 程 序 分工负责 ， 能 发 挥 还 应 建 立 账 证 、 账 、 卡、 表 才 账 账 账 人员的相 互制约、 互牵 制作用 ， 相 防 的核 对 制度 ， 物 的核 对 制度 （ 账 包
有关人员 的职权 和责任， 确定他们 制会 计 凭证 ， 有凭证 必 须 连续编 所 在 处 理经 济业务 时所处 的地位 和作 号， 按规 定的程序 传递 ， 由规定 的责 用， 建立 岗位责任 制。 过 “ 通 授权 控 任人员签章 ， 然后 归档 备查 。 白凭 空 制” 批 准授 权 ” 、“ 来实现 各 自的职 证 必须 由专 人保管， 防止遗 失。 权 范 围和责任 ， 到相 互联 系、 做 相互 （ 稽核对证 原则。 五） 充分运 用复 制约。 核与 核对 等 稽 核办 法 ， 立复 核与 建