中国南海问题的由来及现状分析
南海问题的历史缘由与现状

南海问题的历史缘由与现状要讲南海,首先我们明确两个概念1、U型线“南海U形线”,俗称十一段线,系国民政府于1947年公布南海诸岛位置图时划设,自越南以北向下延伸如舌状,延至台湾兰屿附近海域。
2、九段线中华人民共和国成立以后,官方出版的地图都继承了国民政府1947年的“十一段线”,1953年经中央政府批准,去掉北部湾内两条而改为九段线,因此,十一段断续线化身为九段断续线,“九段线”因此得名。
至今为止,九段线的具体经纬度一直是个谜,据可靠的消息来源,经纬度是有的,但不能公布,公布出来以后有些事情就不好做了。
近几十年各版本中国地图上标注的九段线位置小有变化,直到2001年,国家测绘局编制《中国国界线画法标准样图》(1:1000000),确定了“段线”的官方画法。
根据这一标准,其中6段为弧线,3段为直线。
而最新版的中国地图为十段线,大家有兴趣可以对比一下。
3、九龙治水南海历来有“九龙治水”的说法。
是哪九条龙呢?1、“海警”部队。
隶属于公安部边防管理局。
2、“海事”。
隶属于交通部,行使国外称之为“港口当局”的部分功能。
3、“海救”。
交通部救助打捞局,专管海上救助。
是一支“准军事化部队”。
4、“打捞”。
打捞局曾是正厅级编制,现在是自收自支的事业单位。
打捞局有多艘国家最大的海上起重船,有最大型的远洋拖轮船队和三用拖轮船队,有技术最好的潜水员队伍,可以承接各类“硬骨头”水下工程。
5、“渔监”“渔政”。
隶属于农业部渔政渔港监督局。
专门从事渔港、渔业、渔场、渔船、渔民的管理。
6、“海监”。
隶属于国土资源部国家海洋局。
职责是监督管理海域使用和海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究等。
7、“海关缉私”。
隶属于海关总署缉私局。
8、“边防派出所”和沿海县乡政府。
边防派出所隶属于公安部边防局系统。
而沿海县乡政府在必要时,往往也介入海难事故和海上治安案件的处理。
9、“海上搜救中心”。
前身叫“海上安全指挥部”。
国家级别的挂靠国务院,其实际办事机构“搜救中心办公室”,一般挂靠在海事局,人员基本上由海事局人员担任。
关于中国南海问题

关于中国南海问题南海问题牵涉到诸多国家的经济利益和政治利益,收到多重因素的影响,中国在南海的维权问题上显得十分复杂,近些年几乎年年都有新情况,是现代中国加热的话题,也是较为棘手的问题。
南海问题涉及国家的领土和主权,在保证自身利益的前提下如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键性问题。
一、南海问题的由来自古以来,南海从来都是属于我国领土的一部分,中国最早发现、命名南沙群岛最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法律依据。
国际社会也长期予以承认。
二十世纪六七十年代,中国南海发现丰富的石油资源,此后发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的‘可燃冰’,此项消息一经传出,立即引起了菲律宾及越南等国对霸占南沙地区岛屿的动机,真正的南海问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后,其侵略强占的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权,才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
尤其近几年,南海问题几乎年年都能成为热门话题,越、菲等国每年都会挑起争端。
(实际上那些小国是急了,看见中国的发展他们急了,因为在不急等中国在发展几年他们连急的机会都没有。
)二、中国南海的基本现状和问题(一)中国南海的概况南海是世界著名的热带大陆边缘海之一,以闽粤沿海省接到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。
整个南海几乎被大陆、半岛岛屿所包围,南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。
(二)南海问题的界定南海问题是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等国围绕南海群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
(三)中国南海问题近年来南海争端逐步国际化,南海海域被分割,资源被掠夺,我国在南海的合法权益遭破坏,在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大,昭示着南海问题又不断升级的趋势。
南海问题和东海问题的历史和现状分析

南海问题和东海问题的历史和现状分析一、南海问题的历史和现状分析南海位于东南亚,是中国和东南亚周边国家交界之地,涉及的主权争议主要集中在南海诸岛及其附属海域。
南海问题历史悠久,一直是东南亚地区的争端热点之一。
1.历史中国是最早在南海进行开发利用的国家之一,早在南海诸岛发现之前,中国就在南海沿岸已经建立了广泛的海上商业网络,并形成了独特的南海文化。
但是,在19世纪末20世纪初,随着西方国家的侵略和殖民扩张,中国的南海领土被不公正地割让给了法国、英国和越南等国。
二战后,中国政府开始重新主张对南海诸岛的主权,但这些活动并没有引起其他国家的重视和回应。
1982年,中国与东盟10个成员签署了《南海各方行为宣言》,明确规定各国应通过谈判解决南海争端,但争议并未得到有效解决,国际上也一直存在对中国南海主张的争议。
2.现状目前,南海局势依然复杂,南海主权争议的主要焦点是中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚对南海诸岛及其附属海域的主权争议,尤其是中国和菲律宾之间的争端引发国际社会的关注。
中国主张的“九段线”是南海战略中的核心元素,是1970年代后中国进行南海主权主张的重要标志之一。
近年来,中国在南海和平发展战略的框架下,大力发展南海经济,加强在南海的海洋开发活动。
但在南海主权争议问题上,中国始终坚持与有关国家进行双边谈判,主张靠直接当事国的协商和谈判解决争端,并推进南海“行为准则”的签署。
二、东海问题的历史和现状分析东海是一个半封闭式海域,与日本相邻,距离中国沿海不远,是中国和日本之间的主权纠纷区域。
东海问题的历史可以追溯到二战期间。
1.历史在二战结束后,日本放弃了其在东海的主权追求。
中华人民共和国成立后,中国正式宣布东海和周边海域为其领海和专属经济区,日本则计划组建自卫队并重新声明所谓的“钓鱼岛主权”。
20世纪70年代以来,中日之间的争议随着恢复外交关系而逐渐升温。
1985年,双方达成一项共识:中日将通过谈判解决“鲸鱼岛纠纷”。
南海问题的前世今生

南海问题的前世今生请谈谈南海问题的由来所谓南海问题即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题,由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状,使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。
1.经济因素南海诸岛具有重大经济价值,自然资源极其丰富,不仅水产种类繁多,而蕴藏着大量的石油和其他矿藏。
我国专家认为,南海诸岛的石油资源为367.8亿吨,天然气为75539亿立方米。
而美国专家则说道:“台湾与日本之间的大陆架是世界上油气资源最丰富的地区之一,它也是世界上少数几个由于军事和政治因素而未被钻探过的较大的大陆架之一。
”此外,南海还蕴藏着丰富的渔业资源、鸟粪石、油气资源以及被视为未来能源的可燃冰资源。
南海地区还具有重要的地理价值。
南海诸岛是中国与东南亚各国海上交通的必经之地,也是东亚国家通向南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道和海上门户,素有“亚洲地中海”之称。
2.历史因素传统国际法认为,国家可以通过对“无主土地”的发现和占领而获得主权,担任何土地,只要不是“无主土地”,都不能被“发现和占领”。
中国有充分的历史事实和法理依据证明中国对南海诸岛屿拥有主权,但随着南海的价值被发现,南海之争凸显。
《联合国海洋法公约》允许沿海国家建立200海里专属经济区,但提前是不得损害别国的固有领土主权。
如果在划界问题上发生矛盾,也应通过协议划定,按照公平原则,并考虑到所有有关的情况,达到公平的结果,任何邻国单方面确定海上边界线和实施单方面强制管辖的行为都是违反国际法的。
3.时代因素冷战结束后,各个国家都非常关注亚太地区的战略格局调整。
20世纪八九十年代以来,由于中国的迅速发展,让一些国家对中国产生了严重的戒备心理,他们通过各种途径和方法来制约中国,平衡利益关系。
南海问题的历史根源与现状分析

南海问题的历史根源与现状分析作为一个世界上最大的发展中国家,中国在南海拥有广阔的海域。
然而,南海问题一直在困扰着周边国家关系的发展。
这篇文章将深入分析南海问题的历史根源和现状,并探讨可能的解决方案。
一、南海问题的历史根源1、主张领土主权的历史纷争南海地区自古以来就是中华文明的核心地区,被认为是中国的领土。
在历史上,中国曾通过各种方式对南海进行控制,例如航行、贸易和领土统治等。
但是,在19世纪后期,欧洲列强的崛起和日本的侵略,使得中国的领土主权受到了严重破坏。
去殖民化和抗战时期,日本曾单方面宣称对南海的主权。
1947年,中华民国政府颁布《九段线图》,宣布对南海拥有主权。
2、国际法和标准的角度在国际法和标准的角度,根据联合国海洋法公约,领海基线是所有沿海国家的主权线。
领海宽度在12海里以内,海洋渔业和石油勘探等资源属于沿海国家的管辖范围。
领海以外的200海里内,是该国的专属经济区。
这意味着,沿海国家至少在12海里范围内对该海域拥有绝对管辖权和权利。
3、国际市场清晰性南海拥有丰富的能源、渔业和其他自然资源,因此在国际市场上备受关注。
沿海国家都主张自己对该地区的领土主权。
越南、菲律宾、马来西亚等国认为,南海是其领土,并进行了海洋勘探和开发。
而中国也主张自己对南海有主权要求。
二、南海问题的现状1、中国与越南之间的海洋争端中国和越南在南海的海洋争端始于20世纪90年代。
越南主张其在南海的主权,反对中国把海洋领土划为“九段线”。
2009年中国和越南在南海的海域出现了严重摩擦,中国公开发表了有关南海问题的白皮书,认为该地区是中国的领土。
越南则认为中国的主张是违反国际法和标准的。
自此,在南海的海域,中国和越南之间的海洋争端逐渐恶化。
2、中菲之间的海洋争端中国和菲律宾之间的海洋争端源于南沙群岛和黄岩岛的争议。
2012年,菲律宾向《联合国海洋法公约》提出申请,要求判定菲律宾在南海的领土和经济权。
然而,中国拒绝接受这项申请,并坚持其对南海的主权主张。
南海问题论文(1)

南海问题论文一、引言南海问题始终是国际社会关注的焦点之一。
作为中国的近邻国家,南海对中国具有重要的战略地位,但也存在着争议和纷争。
本文将对南海问题进行综合分析,包括历史背景、主要争议点以及国际社会的立场和发展趋势等方面展开讨论。
二、历史背景南海的争议可以追溯到古代。
中国、菲律宾、越南等国家都主张对南海拥有领土主权,并且在历史上有着一定的古代地理和文化依据。
然而,在现代国际法框架下,南海问题不仅涉及领土争端,还牵涉到海洋权益、资源开发以及航行自由等复杂问题。
三、主要争议点在南海问题中,涉及到的主要争议点包括岛屿主权、海洋划界、资源开发和航行自由等问题。
1. 岛屿主权南海拥有许多岛屿,其中一些岛屿被中国、菲律宾、越南等国家主张拥有主权。
这些岛屿主权的争议是南海问题的核心,不同国家在岛屿主权问题上持不同立场。
2. 海洋划界南海的海域划界问题涉及到各国的海洋权益。
根据国际法,沿岸国家有权划定专属经济区和大陆架。
然而,在南海问题中,各国在划界问题上存在分歧和争议。
3. 资源开发南海地区拥有丰富的资源,包括石油、天然气和渔业资源等。
各国都希望能够获得在南海的资源开发权。
然而,由于存在岛屿主权和海洋划界等问题,资源开发成为南海问题中的另一个主要争议点。
4. 航行自由南海是世界上重要的航道之一,航行自由是国际社会普遍认可的原则。
然而,在南海问题中,与航行自由有关的争议也屡屡出现。
有国家主张在南海设立航行限制区或引入更严格的船舶审查制度,这引发了国际社会的关注和争议。
四、国际社会的立场对于南海问题,国际社会的立场各不相同。
一方面,有国家支持中国主张的岛屿主权和海洋权益,认为中国有权在南海进行资源开发和维护航行自由。
另一方面,也有一些国家支持菲律宾、越南等国家的主张,认为他们在南海拥有合法的权益。
国际社会普遍呼吁各方通过对话和谈判解决南海争议,遵守国际法和国际社会普遍认可的原则,维护地区的和平与稳定。
五、发展趋势南海问题的发展趋势仍然不确定。
南海问题的由来和现状

南海问题的由来和现状南海诸岛自古以来就是中国的领土,但是中国在南海问题上却迟迟难以得决,反而处于越来越被动的状态。
当前,南海主权争端问题日趋复杂化,并使中国的南海海权与海洋权益面临严峻挑战,具体体现在以下几个方面:南沙群岛岛礁多数被越南、菲律宾和马来西亚占据;东南亚国家与中国的主权与资源争端时有发生,冷战结束后尤其是1995年以来,南海周边的东南亚相关国家与中国围绕南海主权和资源的争端频频发生;南海周边国家不断扩充军备,并加强合作;菲律宾在南沙问题上异常活跃,不断叫嚣要把南沙问题提交国际法庭,以积极推动南海问题的国际化。
面对目前复杂的局势,我们应该冷静思考,沉着应对,既要捍卫我们自己的国家利益,也要妥善处理与周边国家在南海问题上产生的争端。
1.南海问题的由来:所谓南海问题主要是指涉及南海的岛屿主权、海域划界和资源开发三方面的争议,争端方为中国,中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱,称之为…六国七方‟①。
”其实质就是中国与部分东南亚国家在南海地区主权归属上的争端,焦点是南海群岛的主权归属。
有关南海问题的争端最早产生于20世纪60末,在此之前,并不存在南海争端问题。
1969年,联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究,认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。
②南中国海海底蕴藏着丰富的油气、矿产等资源,被称之为第二个“波斯湾。
③再加上南海是世界上一条重要的海上国际运输航线,使南海具有重要的地缘政治价值和资源价值。
一时间,南海的战略价值凸显。
南海地区所蕴藏的战略价值使南海地区的周边国家对南沙诸岛产生了浓厚的兴趣,自20世纪70年代以来,这些国家也纷纷以种种借口抢占和争夺我南沙诸岛。
越南、马来西亚、菲律宾等国觊觎中国南海的油气资源,近些年来,他们侵犯中国主权的动作不断发生。
越南曾声称在南沙“决不放弃一寸土地”,“不惜与中国一战”。
马来西亚则在中国南沙地区大肆开采石油资源并鼓动东南亚国家联合起来成立南沙集团,共同对抗中国或增加与中国谈判的筹码。
南海争端的历史渊源与现状分析

南海争端的历史渊源与现状分析南海是一个经济、文化和地理中心,其重要地位已被历史所证明。
然而,由于主权和领土争议的存在,南海一直是争论的焦点。
许多国家在南海拥有领土声索,使南海成为世界上一些最复杂和争议最大的水域之一。
本文将分析南海争端的历史渊源、现状及规划,以及国际社会面对南海争端所采取的措施。
一、历史渊源自20世纪初以来,南海争端一直存在。
在二战结束后,中国政府宣布对南海的主权要求,包括派遣军队占领南海的群岛和岛屿。
这一主权要求得到了美国等国家的支持和承认,但也遭到亚洲邻国,如越南、菲律宾和印度尼西亚的批判。
在这些年里,中国和越南之间发生了许多海上对抗和领土争端。
30年的崛起后,南海争端的可见性和紧张局势都在增加。
二、南海争端的现状南海争端已经持续了数十年,各方对此问题的看法和态度也有所转变。
在2002年,中国同越南、菲律宾、马来西亚、文莱和新加坡签署了《南海各方行为宣言》,承诺通过和平谈判解决南海争端。
但是这份文件对于南海的主权问题只是以极其模糊和暧昧的形式提出,导致南海各问题的实际解决仍然面临巨大难度。
此外,菲律宾、越南和印度尼西亚等国家也加强了在南海的军事存在,并与美国建立了合作关系。
其中,美国在南海争议中发挥了重要的作用。
它声称自己不承认任何国家对南海的领土要求,主张南海应当是一个开放、自由和法制化的国际水域,并向南海地区派遣了大量的军事力量。
除了国家之间的差异,南海的自然环境和人口问题也使得南海争端的情况更加复杂。
各方的海洋权益要求与资源争夺引发了不少矛盾,例如红树林开发、捕鱼和海洋石油等。
同时,南海附近还涉及到大量的移民和非正规移民问题。
三、规划与措施但是,应该注意到,南海争端的解决取决于各方的政治意愿和双方的谈判能力。
为什么会说这样一个论点呢?原因有二:(1)南海争端牵扯到各方的国家主权和领土问题,并涉及到资源利益分配问题,因此,解决南海争端的难度将非常大;(2)由于双方的草根性问题,例如民族主义和宗教信仰等深层次的问题,也使得解决南海争端的难度更大。
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南海问题涉及国家多,关切的国家利益复杂,近年来有持续升温的发展趋势。
下面小编为大家带来南海问题的由来及现状,看看南海争议的由来与现状是怎么回事?还有中国南海问题分析。
南海,也称南中国海,是世界第三大海,所属的东沙、西沙、中沙、南沙等四个群岛,统称为南海诸岛。
南海位于太平洋和印度洋之间,北靠中国华南沿海大陆,东邻菲律宾、西濒越南和马来半岛,南连马来西亚和文莱。
南海海域总面积约360万平方公里,域内包括海上通道、岛屿、海峡水域。
南海地区北有台湾海峡,西南有马六甲海峡,连接西北太平洋和澳洲大陆,形成具有重要战略价值的海上要道,是联系世界各国的天然纽带。
南海蕴藏着巨大的海洋资源,油气资源十分丰富。
冷战时期,东南亚是美国和苏联争霸的重要目标之一,南海地区一度成为冷战的前沿阵地,局势动荡不安。
冷战结束后,周边国家不顾南海自古就是中国领海的历史事实,抢占岛礁、开采油气。
美国、日本、印度等国乘机挑拨离间,使这一地区矛盾冲突加剧。
研究南海周边安全形势,把握斗争策略,既十分重要也十分迫切。
一、南海历史的由来南海自古就属于中国。
早在公元前西汉时期,中国人就已经开始在南海航行,发现一群珊瑚岛礁,这就是今天的南沙群岛。
三国时期,万震所著的《南洲异物志》和康泰所著的《扶南传》,都有关于南沙群岛地貌特征的记述。
唐代以后,中国人越来越多地到这一带海域从事捕捞活动,中国历代政府也随之对南沙群岛进行了管辖。
明朝建立以后,采取一系列恢复和发展生产的措施,推动了明初社会经济的全面繁荣。
到永乐年间,造船业和航海业达到鼎盛时期,为南下西洋提供了物质条件。
永乐三年(1405年)六月,郑和舟师扬帆远航,揭开了七下西洋的序幕。
至宣德六年(1431年)闰十二月初九,郑和共七次率部远航,历时28年。
中国战船在“鲸波接天,浩浩无涯”的南沙群岛海域“云帆高张,昼夜星驰”,“涉沧溟十万余里”,“若履通衢”。
郑和下西洋取得的成就是多方面的,其中最主要的是在航海方面。
在南沙群岛,郑和对地理环境进行核实、定位和命名,使中国政府对南沙群岛的主权得到实质性的佐证,巩固了对该群岛拥有的主权。
今天南沙群岛的郑和群岛,就是为纪念郑和的航海业绩而命名的。
当时,南沙群岛周边国家没有远航能力,不可能发现南沙群岛的诸多岛礁,更不用说拥有主权。
1840年鸦片战争以后,中国沦为半殖民地社会,南海诸岛主权屡受侵犯。
中国地方政府和一些爱国知识分子为维护南海诸岛主权,以各种方式进行了长期的斗争。
1933年7月,法国非法占领南沙群岛中的九个小岛。
此事件加速了中国政府对海域主权范围的界定及地名公布等工作。
1934年12月,水陆地图审查委员会审定了中国南海各岛礁的中英文地名。
1935年4月,该委员会正式公布并出版《中国南海岛屿图》,详细标注了南海132个岛礁沙滩的名称和所处经纬度。
1936年,白眉初编写的《海疆南展后之中国全图》,以断续国界线的方式标明了东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛(今中沙群岛)、团沙群岛(今南沙群岛)疆域。
第二次世界大战期间,日本强占了中国南沙群岛。
战后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》确定的原则,中国政府正式恢复对南海诸岛行使主权。
1946年10月,中国海军在上海成立“前进舰队”,前往西沙群岛、南沙群岛接管主权。
原驻美国大使馆海军副武官林遵上校,受命担任“前进舰队”指挥官。
1946年10月29日晚,由护航驱逐舰“太平”号、猎潜舰“永兴”号、坦克登陆舰“中建”号和“中业”号等四艘军舰组成的“前进舰队”,在林遵率领下,从上海吴淞口出发,11月4日,抵达广东珠江口。
广东省接收专员、省府委员肖次尹和顾问麦蕴瑜一行人上舰。
11月9日,舰队到达海南岛的榆林港。
之后,舰队分为两队,林遵亲率“太平”、“中业”两舰奔赴南沙群岛,副指挥官姚汝钰率“永兴”、“中建”两舰前往西沙群岛,行使收复使命。
因受气候影响,林遵两次出航都被风浪压回,最后决定改向西驶,从越南岘港转向南沙群岛的航线。
12月12日晨,“太平”舰发现覆盖浓密植被的低矮陆地礁盘。
经实地勘验和对照海图,确认这就是南沙群岛的主岛——长岛。
此时,日本军队早已逃之夭夭,林遵兴奋地带着“太平”舰舰长麦士尧等十几名官兵,乘艇上岛。
官兵在码头摧毁刻有日本国徽和“大日本帝国”字样的石碑,换上随舰带来的刻有“太平岛”字样的主权碑,在碑前举行了简短而隆重的升旗和主权接管仪式。
随后,“中业”舰舰长李敦谦又将“中业岛”主权碑立在南沙群岛第二大岛铁畸岛上。
林遵还将太平岛以东约7.8海里外的一圆形珊瑚礁以李敦谦的名字命名为敦谦沙洲,用该舰副舰长李鸿庥的名字将太平岛以南13海里的一海岛命名为鸿庥岛。
这些名称一直沿用至今。
1947年,国民政府内政部公布了《南海诸岛新旧名称对照表》。
同年,内部出版《南海位置略图》,标明南海海域包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛,都属于中华民国领土,在南海诸岛四周画有11条断续国界线。
1948年,内政部方域司司长傅角今主编的《中华民国行政区域图》以及附图《南海诸岛位置图》公开出版,成为官方最早正式公开表示南海断续线的地图。
新中国成立以后,郑重宣布拥有南海主权。
1951年8月15日,中国政务院兼外交部长周恩来在《关于美、英对日和约草案及旧金山会议的声明》中指出:“西沙群岛和南威岛正如整个南沙群岛及中沙群岛、东沙群岛一样,向为中国领土。
”1992年2月25日,中国政府公布《领海及毗连区法》重申,中华人民共和国的陆地领土包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿。
1998年6月26日,中国政府公布的《专属经济区和大陆架法》第14条指出:“本法的规定不影响中华人民共和国享有的历史性权力。
”按照国际通行的岛屿制度方案,中国南海断续线内的海域面积约为187万平方公里,此外还可划面积约123万平方公里的管辖海域。
新中国出版的中国地图,对南海海域基本沿袭I948年出版的《中华民国行政区域图》以及附图《南海诸岛位置图》,但在具体标绘上稍有变化。
1954年,新华地图社发行《中华人民共和国行政区划图》,取消海南岛同越南海岸间的两段断续线,并在台湾同日本琉球群岛之间增加一段断续线,形成南海九段,东海一段的断续线。
但是,绘制者并未说明为何减去南海的两段线段。
1959年,国务院组织外交部、公安部、内务部、人民解放军总参谋部测绘局等单位编制出版的《中华人民共和国边界地图集》(内部版),将南海断续线标注为“目前我国公开出版地图上的断续国界线”。
1962年,地图出版社出版1∶400万《中华人民共和国地图》挂图,确认南海断续线为九段。
同年,外交部批准该图为标准国界线样图。
此后,上述基本画法一直沿用至今。
1983年,中国政府正式出版1∶600万《南海诸岛》图,同样采用了上述画法。
二、南海问题的现状20世纪60年代之前,中国在南海的主权权益基本未受到严重挑战。
60年代末期,联合国组织了一次从黄海到南海的科考活动。
一位美国科学家对东海和南海丰富的自然资源,特别是石油、天然气资源惊叹不已,惊呼这一海域为“第二个海湾”。
此后,东海、南海的不少周边国家都陆续提出主权要求,尤其是一些东南亚国家,甚至开始出兵抢占南沙群岛的岛屿。
至1973年8月底,南越当局占领了中国南沙群岛、西沙群岛中的六个岛屿。
1974年1月,中国人民解放军以武力回击,使它老实了一阵子。
80年代,南海的资源被更多的国家觊觎,一些岛礁逐步被越南、菲律宾、马来西亚等国侵占。
这种“渐进式”的过程,大体上是以舆论造势、外交试探再到驱逐中国渔船、实际控制周边海域的方式进行的。
中国与周边国家在几乎大部分南海海域,尤其对南海诸岛的归属权上存在争议。
截至2000年,在南沙群岛较大的52个岛礁中,中国仅控制9个(其中太平岛礁由台湾控制),越南在南沙群岛抢占岛礁29个,菲律宾抢占岛礁9个,马来西亚抢占岛礁5个。
按照这些政府宣布的领海、大陆架和专属经济区范围,越南侵入中国断续线内海域可达100余万平方公里,菲律宾可达41万平方公里,马来西亚可达27万平方公里。
印度尼西亚提出以纳土纳群岛为基线,200海里专属经济区进入了中国断续线以内。
文莱单方面声称的专属经济区,侵入中国断续线内约3000平方公里。
截至2005年,中国在南沙群岛仅控制8个岛礁(包括台湾控制的太平岛),其他44个岛礁基本上被周边国家所瓜分。
其中,越南29个,菲律宾10个,马来西亚5个。
此外,越南仍对中国实际控制下的西沙群岛提出主权要求。
南海一些较小的岛礁,也有许多处于他国的控制之下,“九段线”已名存实亡。
这样,在中国南海岛礁争夺中,主要有越南、菲律宾、马来西亚、中国,加上台湾,共四国五方的争议。
在中国南海海域争夺中,涉入的国家地区更多,形成了越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、中国,加上台湾,共有六国七方的争议。
截至2009年,越南、菲律宾、马来西亚等国已在占据的岛礁上扩展建设,逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。
它们改变抢占岛礁扩大“主权”范围的政策,转为以军事控制、行政管理和经济开发并重的方式强化对南沙群岛的“有效占领”,企图谋求对南沙群岛“主权”的合法化。
据最新油气勘探显示,南海海域有24个含油气盆地,估计油气储量约420亿吨。
其中,中国断续线内的石油储量约295亿吨,天然气10万亿立方米。
2004年7月,中国政府批准开采南海油气资源,勘探开发主要集中于北部大陆架。
南海南部石油大部分都沉积在靠近周边国家的大陆架上,如果按照大陆架的原则来确定石油资源的归属权,中国并不具有优势。
如果按照断续线的法律地位,中国则可以拥有对线内海域油气资源的勘探开发权。
至2006年,越南、菲律宾、马来西亚等国通过国际招标,先后吸引60余家外国石油公司参与南海开发,钻井600口以上,每年开采石油超过5000万吨,相当于中国大庆油田的年产量。
其中,马来西亚在中国断续线内开采的油田达18个,很多油气井已深入断续线内100海里。
越南同50多个外国石油公司签订30多个合同,在南海的年采油量达1100万吨。
南海诸岛及其附近海域,是名副其实的“聚宝盆”,不仅物产丰富,岛屿众多,而且有可观的海底矿藏,其中,磷矿的储量就达25万多吨,超过了世界著名磷矿产地智利、秘鲁和整个非洲的总和。
从1997年6月开始,马来西亚海军舰船对南海的侦巡范围扩大至北纬8度以北海区,空军飞机亦频繁到它所占岛礁及“专属经济区”侦察巡逻。