环境风险防范措施
8、环境风险防范措施
8.1 针对各种环境风险的具体事故预防措施
环境风险防范措施应针对工程实际采用的环境保护措施来制定：
8.1.1工程若采用静电除尘器的事故风险防范措施
当烟气连续监测装置监测烟气中烟尘浓度异常，并确定是静电除尘器除尘效率下降所致，应立即进行检修，必要时可考虑短期停机检修。
为彻底防止除尘器因事故而发生烟尘排放浓度超标，建议设置一个备用电源，在生产中严格执行规程和规定，加强运行管理和维护工作，便于在事故排放的情况下采取应急措施，尽可能降低对大气环境的影响。
8.1.2 SO2事故风险防范措施
当烟气连续监测装置监测烟气中SO2浓度异常，并确定是脱硫系统故障所致，应立即进行检修，必要时可考虑短期停机检修。
因此，为尽可能减少对大气环境的影响，应加强管理，定期进行脱硫设施检查，并及时排除事故，尽可能降低对大气环境的影响。
8.1.3 NO X事故风险防范措施
当烟气连续监测装置监测烟气中NO X浓度异常，并确定是脱硝系统故障导致，应立即检修。
8.1.4工程若采用液氨为还原剂的氨区风险防范措施
(1)氨区的压缩机在停电、停水或操作不正常的情况下，介质倒流可能造成事故，应根据具体情况应设置自动切断阀、止回阀等。
(2)氨储罐周围应设置有效高度不低于1m的非燃烧、耐腐蚀材料的围堰和导液设施；储罐应设置遮阳棚；氨储区设置车辆冲洗等设施。
(3)输送液氨或氨气的金属管道除需要采用法兰连接外，均应采用焊接连接。管道应架空或沿地敷设必须采用管沟敷设时，应采取防止气液在管沟内积聚的措施，并在进、出装置及厂房处密封隔断。
(4)对设备、阀门及管线均选择适合储存和输送物料的材质，并加强其防腐，以防止因腐蚀引起的泄漏事故。
(5)氨压缩机应设置超负荷自动报警及停车系统，对储罐液位实施集中监控和自动报警。
(6)液氨储罐应设置高低液位报警系统，在高位自动联锁切断进料阀，并设有储罐超温报警和超压自动喷淋降温降压系统。
(7)氨区应设置吹扫、置换系统，在原始开车及大修开车前对氨区的设备、管道进行吹扫、置换，在液氨槽车卸车前，对卸氨管道进行吹扫。
(8)应设氨气泄漏检测器气体检测系统
工程设置的可燃气体检测报警仪和有毒气体检测器必须经国家指定机构及授权检验单位的计量器具制造认证、防爆性能认证和消防认证。
可燃气体检测器的有效覆盖水平平面半径，室内宜为7.5m。在有效覆盖面积内，可设一台检测器。
有毒气体检测器与释放源的距离，室内不宜大于1m。本工程中的危险物质氨比空气轻，其检测器的安装高度，宜高出释放源1～2m或上部易于积聚可燃气体处。
可燃和有毒气体检测报警系统应按装置同等要求供电。为了保证停电时仍可继续一段时间监测，可燃气体检测报警系统宜采用UPS供电。
(9)根据氨供应系统工艺物料(液氨、气氨)的特性，氨区电气防爆等级划分为IIA 级。防爆级别组别不应低于ⅡA 级。
(10)输送可燃介质氨的管道法兰、阀门等连接处应设金属跨接线，当法兰用5根以上螺栓连接时，法兰可不用金属线跨接，但必须构成电气通路。
(11)储罐应装有温度计、压力表、液位计、高液位报警仪和相应的变送器将信号送到脱硝控制系统，当储罐内温度或压力高时报警。
(12)储罐上应安装有超流阀、逆止阀、紧急关断阀和安全阀为储罐液氨泄漏保护所用。
(13)汽车槽车应设静电专用接地线，接地电阻值宜小于100Ω，汽车槽车在进到氨区必须有排气阻火器。
(14)液氨车运送时要罐装适量，不可超压超量运输。规定运输路线，中途不可随意停留。
(15)厂区设事故池，保证消防3小时废水的收集，用以容纳事故状态下消防废水，平时严禁其他下水进入该事故池，保证该事故池处于空置状态。
(16)若出现泄漏事故，立即起用备罐，切断泄露贮罐的截止阀。储罐区液氨泄漏时要关闭防火池的雨水阀，防止液氨扩散；若与罐相连的管线发生泄漏，立即切断泄漏管线的截止阀。
(17)严格按设计规范设置排水阀和排水管道，确保消防废水能畅通地进入事故池，而不会进入附近地表水体。
(18)管道或储罐泄漏火灾首先采用抗溶性泡沫、二氧化碳灭火，控制喷淋水量。
(19)定期进行控制系统联锁的调校，确保灵敏、可靠。
采取上述措施后，即便发生重大事故，有足够的容纳设施和防流失设施，确保事故状态下含液氨废水不外流，能严防事故废水排入附近地表水体，不会对地表、地下水产生污染。
8.1.5油罐事故风险防范措施
按照《石油库设计规范》（GB500074—）规定，油罐区域按要求设置防火堤。防火堤内的有效容量不应小于油罐组内一个最大油罐的容量”的要求。
为防治油罐漏油事故，应将厂区内的消防用水及最大降雨量也考虑在内来确定防火围堰建设，以保证油罐漏油事故能够得到有效防治，保证油水不会排放到外环境。
油泵房内设置油水分离设施及含油污水处理设施（选用相应的调节、隔油过滤等设施），将事故油水进入分离后，油进行回收利用；含油污水经处理设施处理达标后回用或外排，以确保周围环境不会因为电厂油罐泄漏事故而受到污染。
8.1.6工程若采用湿法存贮的灰场事故风险防范措施
贮灰场按不排水设计，正常情况下，灰水回收，经回水管道打回灰渣泵房，循环使用，不外排。为防止扬尘，贮灰场采用多头排灰、蓄水运行方式。
（1）灰水外溢风险防范
现有（一期）工程若也是湿法存贮，则本工程厂外沿用电厂现有的水力输灰及水灰场方案，正常情况下灰水在灰场澄清后闭式循环不外排。建设灰水回收水管，灰水回收水管与厂内合用。建设灰水回收泵房，内设回收水泵。灰水回收水管除轻微结垢外一般不易损坏，灰水回收泵房内回收水泵应考虑故障备用台数，一台泵事故时备用泵可立即投入运行，只要认真负责，加强管理，防止故意破坏，
一般不会产生灰水回收系统故障停运灰水外排的情况。如果出现2台水泵同时破坏，则增加灰水水位，并及时对水泵进行抢修，基本能够将灰水外溢事故控制住。
一旦发生灰水外溢事故，电厂应立即停机，防止灰水外排污染地表水体环境。
（2）洪水风险防范
灰场排水系统根据实际需要设计适宜的排水系统，排水系统应包括：排水管、坝下游消力池、水泵房。灰场排水通过排水管排至坝下游消力池，回收水系统由坝下游消力池取水，经回收水泵房升压后，通过回收水管送回电厂重复使用。
灰场排洪系统与排水系统可共用一套设施，汇入灰场的洪水蓄在库区内，与澄清灰水一起逐渐排放。一般情况下，排放的洪水及澄清灰水均由回收水系统送回电厂。当较大洪水时，才有部分无法回收的洪水通过坝下游消力池排至下游河道。由于洪水与灰面接触时间很短，则通过排水系统排入坝下消力池，其水质仍为雨水，经消力池排至坝下河道，对地表水质基本没有影响。
（3）垮坝风险防范
当出现工程事故造成灰坝坝体渗漏、漏洞、破裂时，均会造成灰水外溢而影响坝下地表水体水质及坝下居民的正常生活。贮灰场在设计和建设时应充分考虑安全、防渗、防裂和防洪等措施。
当出现垮坝时，大量的灰水将急速冲向下游，将使坝下10km的区域（包括农田、居民房屋等）受到严重的影响。不仅如此，还将造成输灰管路冲毁、电厂停产等一系列问题。跨坝造成的对农田的影响甚至于比洪水还严重，因为其灰水中pH、悬浮物较高，很可能使农田成为盐碱地，而且风干后灰会随风飘散，影响周围的环境空气质量。一旦发生这种情况，只能是电厂停产、重新贮坝。
灰场管理人员必须认真负责，经常对灰场的运行情况及安全情况进行检查，发现问题应立即进行处理，防止灰场发生安全环保问题。
8.2 应急预案
制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。针对本工程特点，必须在工程施工前制定包括地下水污染事故在内的施工事故应急预案，以应对可能发生的应急危害事故，一旦发生事故，即可以在有充分准备的情况下，对事故进行紧急处理。风险事故的应急计划包括
应急状态分类、应急计划区和事故等级水平、应急防护、应急医学处理等。
1、工作原则
（1）统一指挥：运输事故处理和救援工作由神华福能发电有限责任公司为主的应急领导小组集中统一指挥。
（2）分级管理：根据事故状况，应急预案应实施分级管理。发生事故不同级别的环境风险事故时，启动相应级别的应急预案。
（3）共同参与：根据事故状况，地铁事故应急领导小组应请求所在地人民政府、公安、消防、环保、水利、劳卫、武警部队等部门的支持、救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对事故现场周边环境及社会的负面影响。
2、使用范围
适用于指导本工程施工及运营过程中事故的处理和抢险救援工作。
3、组织机构
建立事故应急领导小组，当车站、车辆基地、停车场发生火灾等事故时由应急领导小组统一指挥、组织、协调有关部门；按预案的各项应急规定采取相应的措施。
应急小组中须有常宁市环境保护部门专业人员作为成员，负责识别并减轻环境风险。
（1）应急领导小组
应急预案领导小组，负责启动应急预案。应急预案领导小组可设如下工作组：现场指挥组、事故处置组、警戒保卫组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组、信息报道组、专家咨询组等。
（2）现场指挥组
在应急领导小组领导下，根据事故现场情况，指挥各应急工作组有效实施事故处置、警戒保卫、人员救护、后勤保障等工作。
（3）环境监测组
根据发生事故类型，利用有关检测设备及时检测有害物质对空气、水源、人体、动植物、土壤造成的危害状况，为有关部门及时采取封闭、隔离、洗消、人员疏散等提供决策依据。
（4）善后处理组
协调相关部门，组织对受害人员处置和身份确认，及时通知受害人员家属；
做好接待安置和安抚解释工作。
（5）信息报道组
依据国家有关新闻报道规定，负责及时、客观地对外统一发布事故新闻信息。
（6）专家咨询组
负责提出事故处置、救援方案及安全防护等建议。对现场救援、事故调查分析等提供技术咨询。
4、预防预警机制
（1）预防预警信息
建设单位及时进行分析统计，及时发布安全预警信息并进行预警演习。
（2）预防预警行动
按照国家的安全管理规定，要严格运输管理，强化作业标准，制定安全控制措施，对发现的安全隐患，及时采取措施，尽快予以消除。
（3）预防预警支持系统
建立并完善建设单位事故应急救援信息网络，使神华福能发电有限责任公司形成一个有机的整体，事故发生后能快速形成信息通道。
5、应急响应
（1）应急预案分级
根据事故现象、事故性质、周边人文地理环境、人员伤亡及财产损失等，事故应急预案分级管理。
（2）事故报告内容
事故速报内容如下：
事故类型、事故发生时间、事故发生地点、发生事故概况及初步分析、环境污染情况及对周边环境的威胁。
（3）事故信息报送
事故信息须及时逐级向运输调度部门报告，事故发生后应立即向发生地所在地方政府通报。
（4）应急预案启动
当事故发生后，各级应急领导小组接到事故报告后，根据报告内容确定启动应急预案级别，其工作状态由日常管理变为应急状态。
（5）环境监测
①环境监测组负责事故现场环境监测。
②根据事故发生类别，利用有关监测设备，针对有毒有害物质对空气、水源、人体、动植物及土壤造成的现实危害和可能产主的其他危害，迅速采取相应措施，防止事故危害进一步扩大。
6、事故调查
事故调查依据有关规定执行。特别重大事故调查按国家有关规定执行。
7、新闻报道
事故发生后，由应急领导小组确定新闻发言人，按照国家有关突发事件新闻报道发布原则、内容和规范性格式，审查并确定发布时机及方式，向媒体和社会通报。
8、应急保障
事故发生后应确保通信与信息畅通，使应急救援得到保证。
9、事故后期处理
事故应急领导小组按照国家规定，对事故所造成的财产损失和人员伤亡及时进行理赔。
8.3 加大检查和监督力度
环境监理单位作为一只专业的环境管理专业队伍介入到项目建设过程中，积极的协助建设单位对建设项目的整个施工期进行建设项目环境监理，通过环境监理单位对项目建设进行的专业化的环境监督管理工作，可使建设项目实施全过程的环境影响都得到有效控制，严格落实各项施工期污染防治生态保护措施和各项污染治理工程，尽量较少项目建设的环境影响，避免环境污染事故的发生，为建设项目的顺利投产起到很好的促进作用。作为建设单位可以及时掌握建设项目的实施情况，可以集中精力，对建设项目进行有重点的管理。
实现工程环境保护目标是参建单位的共同目标，施工中各方从不同的管理角度着眼，一定会出现矛盾，因此施工中有大量的协调工作需要落实。本项目施工条件困难，涉及单位也多，因此为实现本项目环境保护目标的同时，需进行科学的组织协调，调动工作人员的积极性，提高项目组织的运转效率，消除项目实施过程中的各种阻力和障碍，协调好各方的关系。
环境监理的协调包括与建设单位、承包商、设计单位、环境保护主管部门、
其他监理单位及公众等机构的组织协调。环境监理人员思想上应明确，协调的依据是合同文件和有关法规，但协调的基础是相互之间的理解，只有把环境监理工作和提供服务相结合才能取得被监方、被协调方的信任，才能进行有效的协调。
8.4 建立专家咨询机制
在本工程施工过程中，对存在环境污染、环境风险的施工，建立专家咨询机制，通过专家讨论论证的形式，确保将施工过程的环境影响降到最小。
8.5 落实环境工程的设计和施工
设计文件环保核查主要是监督核查项目设计文件是否满足环境影响评价文件及批复的要求。
设计文件环保核查主要是监督核查项目设计文件是否满足环境影响评价文件及批复的要求。主要包括：审核施工组织设计是否完全落实了环境影响评价报告书中的相关环保措施；审核设计中采用的治理技术、措施、污染物的最终处置方法等内容；审核施工承包合同中的环境保护专项条款；审核施工方案、生产规模、工艺路线、污染特征、排放特点及各污染控制节点等与项目的环评报告书及批复意见的符合性；审核承包商施工期环境管理体系建立、环境管理计划等。
本项目施工期环境监理以施工期内环境保护措施的监督核查为主，根据环境影响评价报告书内有关施工期污染防治措施及生态环境保护措施的要求，监督核查项目建设施工中环境保护措施的制定与实施，确保本项目施工期废水、废气、固废、噪声等污染指标和生态保护程度满足国家、地方环保及环境影响评价文件的要求。
8.6 实施交竣工环保验收制度
交竣工阶段环境监理人员应监督检查建设项目在施工过程中各项环境保护措施落实情况、建设项目对环境产生实际影响情况是否遵守国家环境保护法律、法规和环境影响报告书及其行政审批意见中的要求，为业主单位把好建设项目环境保护最后一道关口，同时为环境保护行政主管部门提供建设项目的竣工环境保护验收的重要依据。
建设项目的环境监理合同、环境监理过程中的各种文件、报告以及环境监理总结报告将作为工程环保验收的重要依据。
在项目环保验收阶段，环境监理机构首先检查工程施工阶段的环境保护是否
已经达到环保设计要求及预期目标，给出环保验收建议；其次环境监理机构要参加环保验收会议，进行各项设施的检查验收；最后给出环境监理结论及建议。
8.7 落实资金到位
监督检查本项目环保措施资金使用情况，监督本项目环评中的环保措施落实情况及环保资金的使用情况。
廉政风险防控管理制度
廉政风险防控管理制度 一、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 （二）医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 （三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 （四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。 （五）医院党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内
容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。 二、廉政风险防范管理决策制度 （一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 （二）医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 （三）医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 （四）调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 （五）凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意
大危险作业风险分析及控制措施
八大危险作业风险分析及控制措施 动火作业风险分析 序号 1易燃易爆有害物质：①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3动火点周围有易燃物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 ②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4泄漏电流（感应电）危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 8 作业过程中，易燃物外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。 ②采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动火。 11 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时 掌握工况变化，并坚守现场。 ②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采取措施。 12 应急设施不足或措施不当①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。 ②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。 13 涉及危险作业组合，未落实相应安全措施若涉及下釜、高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。 14 施工条件发生重大变化若施工条件发生重大变化，应重新办理《二级动火作业证》。 进入受限空间作业风险分析 序号 1 隔绝不可靠①与该设备连接的物料、蒸汽、氮气管线使用盲板隔断，并办理《抽堵盲板作业证》。 ②拆除相关管线。 2 机械伤害办理设备停电手续，切断设备动力电源，挂“禁止合闸”警示牌，专人监护。 3 置换不合格置换完毕后，取样分析至合格。 4 氧气不足设备内氧含量达18～21％。 5 通风不良①打开设备通风孔进行自然通风。 ②采用强制通风。 ③佩戴空气呼吸器或长管面具。 ④采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。 ⑤设备内温度需适宜人员作业。 6 未定时监测①作业前30min内，必须对设备内气体采样分析，合格后方可进入设备。 ②采样点应有代表性。 ③作业中应加强定时监测，情况异常立即停止作业。 7 触电危害①设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器风作业应小于等于12V。 ②使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。 8 防护措施不当①在有缺氧、有毒环境中，佩戴隔离式防毒面具； ②在易燃易爆环境中，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物； ③在酸碱等腐蚀性环境中,穿戴好防腐蚀护具扒渣服耐酸靴耐酸手套护目镜。 9 通道不畅设备进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。 10 监护不当①进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号； ②监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位； ③监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。 11 应急设施不足或措施不当①设备外备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救用品； ②设备内事故抢救时,救护人员必须做好自身防护方能进入设备内实施抢救。 12 涉及危险作业组合，未落实相应安全措施若涉及动火、高处、抽堵盲板等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。 13 施工条件发生重大变化若施工条件发生重大变化，应重新办理《受限空间作业证》。 14 设备内遗留异物设备内作业结束后，认真检查设备内外，不得遗留工具及其它物品。
环境风险管理及应急措施探讨
环境风险评价的基本问题探讨 中国正处于城市化、工业化加速发展时期，长期累积的环境矛盾尚未解决，新的问题又不断出现，各种人为活动和自然灾害带来的环境风险不断加剧。重特大环境事故频频闯入公众视野，对人体健康和生态环境造成巨大威胁。目前，已成为环境领域专家关注的热点问题。国家环境保护“十二五”规划也把防范环境风险作为四大战略任务之一。 （1）环境风险定义 风险是一种潜在的危险状态，包括两层含义，即危险爆发的可能性与不确定性，以及危险的危害性后果。 环境风险则可理解为环境受危害的不确定程度以及事故发生后给环境带来的影响。赵晓莉将环境风险定义为“是由自发的自然原因和人类活动( 对自然或社会) 引起的，通过环境介质传播能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不良后果发生的概率及其后果”; 毕军将环境风险定义为“由自然原因或人类活动引起的，通过降低环境质量，从而能对人类健康、自然生态产生损害的事件，可以用其发生的概率及其后果来表示”《建设项目环境风险技术导则》中指出: 环境风险是指突发性事故对环境( 或健康) 的危害程度，用风险值表征，其定义为事故发生概率与事故造成的环境( 或健康) 后果的乘积。 综上所述，可将环境风险定义为由自然或人为活动引发的，并通过自然生态环境的媒介作用，对人、财产、生态环境构成威胁的一种潜在危险状态，包括这种危险状态爆发的可能性与不确定性，以及危险可能导致的危害性后果两方面的内容。 环境风险评价是对某建设项目或区域开发行为诱发的灾害, 以及自然灾害, 对人体健康、经济发展、工程设施、生态系统等可能带来的损失进行识别、度量和管理[ 1]。世界发生越来越多的突发性环境污染事故, 如: 2005年中国中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故; 2006年菲律宾装载200万升工业燃油的/ 太阳一号0油轮发生重大泄漏事故等, 给环境、社会经济都造成严重后果。环境风险评价能避免突发性环境污染事故的发生, 为环境风险管理决策提供科学依据, 促进社会可持续发展。 （2）环境风险评价的发展
最新风险防范管理措施3篇
风险防范管理措施3篇 第一篇为建立健全工商系统惩治和预防腐败体系,拓展从源头上预防腐败工作领域,构建和完善预防腐败工作长效机制,根据《关于印发的通知》,结合市管科工作职能和所查找的风险点,制定如下风险防范管理措施：一、加强依法行政、廉洁行政的教育,筑牢思想防线组织学习市局《开展廉政风险点防范管理工作方案》,使全科干部了解风险防范的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法,使大家在逐渐接受“风险防范管理”这一全新概念的过程中,充分认识到实行风险防范管理的重要性,积极引导大家牢固树立“行政有风险,用权须谨慎”的意识,自觉养成“做事要有风格、做人要有人格、行为不能出格”的职业操守,增强做好廉政风险防范管理工作的自觉性。通过加强依法行政、廉洁行政的教育,使大家在思想上自觉筑牢廉洁自律的防线,为健全防控机制工作奠定良好的思想基础和工作基础。二、突出重点,抓好主要环节的风险防范管理按照市场规范监督管理工作的职能,以商品展销会登记的办理、拍卖、合同等各类监督管理工作为重点,认真梳理职能职责,制定各项工作流程图,针对查找出来的廉政风险点和监管风险点,进行认真的分析梳理,明确权力运行关键环节,通过深入分析查找岗位履职中潜在的风险隐患,列出风险点和风险情形,细化风险表现形式,并有针对性的提出具体的防范措施。形成以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的综合防控体系。三、严守制度,规范行政行为从职能工作的程序化、制度化、科学化、民主化和有效监督入手,规范工作流程,强化制度建设,使各个风险点得到有效
防控处理。具体从以下方面防范风险：1、在商品展销会登记行政许可方面,要按照《商品展销会管理办法》,严格执行有关工作程序,在受理审查环节：对符合受理条件的不刁难、不拖延,对材料不齐全的一次性告知,对手续不齐备过后补齐的申请进行受理;在审核登记环节：对不符合条件的不予以核准,做到依法许可。2、在拍卖行为监管方面,要做到严格按照《拍卖监督管理暂行办法》的规定办理拍卖备案;严格执行《省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》、《省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准》,对各类拍卖违法行为进行查处。严格按照《合同法》、《消费者权益保护法》、《省格式条款监督办法》的规定履行监督职责,进行备案;严格按照《省格式条款监督办法》关于对违法格式条款的处理程序与处罚规定进行处理,通过进一步完善办案制度与加强廉政教育来杜绝职务违法行为发生。3、严格按照《省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》、《省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准》的规定,查办违法案件,坚持案件处理集体研究决定制度。研究决定案件处理时,要听取案件审理和案件检查两方面的意见,慎重对待有分歧的意见。不得以个人或少数人意见代替集体研究决定。重大案情和疑难案件,由科务会讨论研究决定。四、强化风险管理,落实工作责任建立“谁在岗谁防控,谁主管谁监督”的廉政风险防控责任机制,一级抓一级,层层抓落实。实行分类防控,以岗位工作人员自我防控为基础,建立风险防控管理责任追究制度,对不落实风险防控措施,监督不力,发生不廉政问题、监管事故的,追究有关责任人责任,确保风险
企业突发环境事件风险等级划分方法
企业突发环境事件风险等级划分方法通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。评估程序见图1。
1 环境风险物质数量与临界量比值（Q） 针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等，列表说明下列内容： 物质名称，化学文摘号（CAS号），目前数量和可能存在的最大数量，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等，对照附录B标明是否为环境风险物质。 计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与其在附录B中对应的临界量的比值Q：（1）当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q； （2）当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）： （1） 式中：q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t；
Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量，t。 当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。 当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分别以Q1、Q2和Q3表示。 2 生产工艺与环境风险控制水平（M） 采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表1与表2。 表1 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标 评估指标分值 生产工艺20分 安全生产控制（8分） 消防验收2分危险化学品安全评价2分安全生产许可2分危险化学品重大危险源备案2分 水环境风险防控措施 （40分） 截流措施8分事故排水收集措施8分清净下水系统防控措施8分雨水系统防控措施8分生产废水系统防控措施8分
xx公司风险管理制度
xx公司风险管理制度 第一章总则 第一条为规范xx公司的风险管理工作，建立规范、有效的风险管控体系，提高风险防范和控制能力，增强公司核心竞争力，提高经营管理水平，结合公司实际，制定本制度。 第二条本制度适用于公司总部机关、直属机构、全资和控股子公司，以下统称“各单位”。 第三条本制度所称“风险”，是指未来的不确定性对企业实现战略目标的影响。 第四条本制度所称“风险管理”，是指企业围绕总体战略目标，建立健全风险管理工作流程，培育良好的风险管理文化，最大限度减少或降低风险损失，为实现公司发展目标提供合理保证的过程和方法。 第五条风险管理流程主要包括：风险辨识与评估、选择风险管控策略、制定并实施风险管控方案、完善内部控制管理、实施评价监督与改进等内容。 第二章组织体系与职责分工 第六条公司董事会成立风险管理委员会。 （一）人员组成 主任委员：董事长 副主任委员：总经理 委员：董事会成员 （二）主要职能 1.制定风险管理工作规划，完善风险管理组织体系，指导重大风险
管控工作； 2.审议并向董事会提交风险管理工作报告； 3.审议年度风险管理工作的计划、风险评估结果、重大风险应对方案等； 4.组织对公司拟进入的行业和产业进行风险评估； 5.审议公司范围内重大决策、投资等项目的风险评估报告并提出改进意见，为董事会的决策提供依据； 6.推动公司风险管理信息化建设； €24429 5F6D 彭M33721 83B9 莹-g24706 6082 悂 7.办理董事会授权的有关风险管理的其他事项。 第七条风险管理办公室 公司成立风险管理办公室，与审计部合署办公，在公司风险管理委员会的指导下开展工作。 （一）人员组成 主任：公司分管领导 副主任：审计部部长 成员：机关各部门主要负责人、审计部分管副部长、审计部风险管理专责人员。 （二）主要职能 1.负责风险管理工作的组织与协调； 2.负责拟定年度风险管理工作计划； 3.负责向风险管理委员会汇报重大风险管控情况； 4.负责指导、协调、监督和检查各单位专项风险评估工作； 5.负责组织风险管理和内部控制专责人员的业务培训； 6.负责起草年度风险管理工作报告； 7.完成公司和上级主管部门交办的有关工作。 第八条各单位要结合工作实际，按照风险管理工作要求，成立风险管理组织机构，明确风险管理专职人员与岗位职责，完善风险管理流程。 第三章风险辨识
战略风险分析及控制措施
一、战略实施的风险 企业战略风险的构成因素作为风险发生的必要条件是风险机理模型中的前提要素，是企业战略风险管理中的基本问题。Baird根据企业内外部系统的层级特征将战略风险划分为两个层次：产业风险、企业风险。Budd提出战略风险产生于创业风险、运作风险、竞争风险。杨华江从公司的环境、资源、能力和战略主题四个方面探讨了集团公司的战略风险的影响因素。本文从战略理论和系统的角度对企业战略风险构成因素进行分析。战略风险是伴随企业战略的始终和企业发展的全过程，不仅仅是单一在战略制定过程中产生的。因而对战略风险的因素可以分为内外两方面。对于来自企业外部环境的风险因素可以概括为战略环境。对于企业内部因素的分析从对战略的影响因素方面进行分析，企业的资源和能力是决定战略的主要因素和竞争优势的来源。因而可以认为企业的战略资源，竞争能力是企业的重要风险因素。此外，企业的战略定位是企业的战略实施的关键因素。企业的战略制定，战略的实施又是与企业的领导者密切相关。所以，战略环境、战略定位、企业的资源和竞争能力、企业领导者构成了企业的战略风险形成因素。五个因素之间以战略定位为核心。 1．公司的外部竞争压力很大。企业战略环境是指对企业战略可能产生重大影响的外部环境因素。环境是适应性因素，环境的变化不仅要求与其相适应，同时也会引起关键资源和竞争能力的变化。企业战略环境包括政治经济环境、技术环境、行业市场环境等。云岭茶叶科技有限公司经过多年发展，应经积累了丰富经验以及一系列现代化生产工艺，主打产品“永川秀芽”在局部地区也颇具知名度，但与西湖龙井，洞庭碧螺春，黄山毛峰，庐山云雾茶，六安瓜片，君山银针，信阳毛尖，武夷岩茶，安溪铁观音，祁门红茶等名茶相比，从大的市场范围看，无论公司技术水平还是茶叶知名度方面都存在相当大的差距，因而市场的战略环境处于相对弱势的地位，这就要求云岭茶叶科技有限公司尽量避开直接与其他知名茶叶公司竞争，走出一条自己独特的发展道路。 2．企业的战略资源相对不足。企业的战略资源一般包括管理资源、技术资源、市场资源、资产资源、人力资源等。作为支持战略的要素，企业的战略资源是有形资产和无形资产的结合。企业的运行模式、专利知识产权及组织结构等都是企业的有效运行不可缺少的资源。管理资源是指有助于组织实施，调控企业达到其所确定战略目标的管理性资源。管理资源的短缺可能会导致战略执行的不统一，以及信息流动不畅，从而影响企业决策质量能及资源的分配，给战略的实施带来风险。市场资源是保证企业价值链传输实现的最重要资源。市场资源的弱化，会导致企业产品竞争力的下降，销售业绩降低和市场开发落后，丧失企业可持续发展的产品优势，从而形成企业战略风险。技术资源是保持企业技术优势和竞争优势的基础。技术资源能否支持企业战略的要求和市场需求并建立起竞争的优势，是企业的战略风险需要考虑的重要方面。资金、资产对企业战略的影响主要表现在资金资源对企业战略目标的支持性程度及资金资源的短缺对企业战略目标的发展可能带来的战略风险。云岭茶叶科技有限公司近年来发展迅速，与此同时，一些管理上的问题也暴露出来，控制茶园面积过度扩张，提高茶园的单产成了一个很紧迫的问题，另外，与其他的知名公司相比，在公司资产、人力资源等方面上，也没有什么优势，公司在战略资源上处于一种相对不足的弱势地位。 3．企业的竞争能力不强。企业的竞争能力包括管理控制能力、技术创新能力，市场营销能力、战略管理能力等。企业的战略资源和战略能力之间存在着对应关系。企业的战略资源在一定的机制下会形成企业的竞争能力。企业的竞争能力在与市场的相互作用的过程中产生竞争优势。企业的管理控制的能力和管理水平达不到企业的要求，就会成为薄弱环节，构
码头变更环境影响说明(上报)
1 前言 1.1变更说明的由来 2010年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中指出要统筹规划皖江岸线资源利用和港口布局，调整优化沿江港口结构，把安庆港建设成为地区性中心港，推动以安庆港为依托的区域性物流中心建设。为积极承接石化企业转移，安庆市在石门湖地区建设化学工业区（目前已更名为安庆高新技术产业开发区），化学工业区主要包括凤凰片区和山口片区。 随着安庆高新技术产业开发区的建设和企业的相继落户，为了给入区企业提供安全、高效、畅通的水运运输服务，完善安庆市综合运输体系，充分发挥石门湖航道航运效益，安庆化工建设投资有限公司在石门湖新建一个工业品码头，建设规模为：新建8个1000吨级泊位，占用岸线长度1035m，从上游向下依次为4个液体化工品进出口泊位、1个件杂化工品进出口泊位、1个烧碱进口泊位和2个散货进口泊位。年设计吞吐量326.5万吨(液化丁二烯和液化丙烯出口15万吨，其他液体化学品进出口66.5万吨，件杂化工品进出口30万吨，烧碱进口35万吨，散货原料进口180万吨)。主要工程内容为后方陆域、码头工程、地基处理、道路、堆场、护岸、土建工程以及机械、电气、控制、通讯、给排水等配套工程。 安庆市发展和改革委员会于2012年以安发改办许可[2012]20号文“关于同意安庆港石门湖凤凰作业区工业品码头工程开展前期工作的函”同意该项目开展有关土地、规划、环保、水利、海事、节能、安全及其他各项前期工作。 2012年5月20日安庆化工建设投资有限公司正式委托安徽省环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作，2012年12月安徽省环境科学研究院编制完成《安庆港石门湖凤凰作业区工业品码头工程环境影响报告书》，安庆市环境保护局组织了专家评审，按照专家评审意见，环评单位对报告书进行了认真修改，提交了报告书报批稿。2013年4月25日，安庆市环境保护局环建函[2013]82号文《关于安庆港石门湖凤凰作业区工业品码头工程环境影响报告书审查意见的函》对该项目进行了批复。
(风险管理).环境风险分析
6．环境风险分析 农药属有毒化学品，在其生产、贮运、应用等每个环节都潜在着对人类生活及周围环境的污染危害。本项目将对三唑磷生产线原辅材料、产品等进行环境风险分析。 6.1物料的理化性质、毒理指标 1.苯肼 分子式：C6H5NH-NH2分子量：108.1 物理参数沸点：244℃(分解)；熔点：20℃；闪点：88℃；自燃温度：174℃；比重：1.1；蒸气比重：3.7；蒸气压：在20℃时为0.08mmHg；水溶性：微溶。 最高容许浓度5ppm，20mg/m3。 其它特性黄色粘滞性液体或黄色结晶。燃烧时产生有毒的亚硝蒸气，能与氧化剂发生强烈反应。本品除呼吸道和消化道外，还可以从皮肤吸收，影响肝、肾和血液，腐蚀眼睛、皮肤和呼吸道粘膜，大量吸入可发生肺气肿或死亡。经常接触可发生皮炎。 危害、预防和应急处理本品可燃，应禁明火及吸烟。于88℃以上时其蒸气与空气混合物具爆炸性，此时必须密闭设备、加强通风，着火时可用干粉、泡沫、二氧化碳、四氯化碳灭火。接触后的症状有刺激感、咽喉痛、咳嗽、呼吸困难、腹痛、呕吐、脸色苍白、皮肤发蓝，眼结膜充血、疼痛、视力模糊、皮肤烧伤等。应严格注意防护，加强通风和排风，或戴防护面具，穿工作服、手套、防护镜，不准在工作时进食、喝水及吸烟。中毒后迅即离开现场，半卧位休息吸入新鲜空气，迅速用大量水冲洗眼睛，清洗口腔，脱去被沾染衣服，淋洗全身，应立即送医院抢救。 泄漏时戴过滤式防护面具细心收集漏物。 贮存与氧化剂隔开 【附注】根据其接触决定体检的时限。肺水肿要几小时才出现症状，它会因体力活动而加剧，因此要注意休息，可先给与考的松喷雾吸入。本品能形成高铁血红蛋白，要特效治疗。沾污的衣服要用大量水浸洗，以免着火。本品能致癌。 2.甲酸 又名蚁酸，分子式HCOOH 分子量46.0 物理参数沸点：101℃；熔点：8℃；闪点：69℃；自燃温度：520℃；比重：1.2；蒸
廉政风险防范管理制度
xx社区廉政风险防范管理工作制度 为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低社区工作者在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此项工作制度细则： 一、思想道德风险防范预防措施 思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施，抓好教育工作。开展谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作；提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设。将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合，坚持以人为本，注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解党员干部的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。 二、制度机制与业务流程风险预防措施 防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权力制衡为主要措施。加强党务公开工作的宣传、督促和检查的力度，确保工作的正常开展。明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督，加强社区内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力运行，防止腐败行为发生。 三、岗位职责风险预防措施 防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。 1.公开承诺 公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求，就履行职责、廉洁自律、遵章守法等方面向员工公开承诺。 公开承诺的主要内容包括： （1）认真履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事。 （2）自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。 （3）按照上级要求，加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。 （4）自觉主动地接受各方面的意见并予以改进。 2.述职述廉 述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照区纪委的有关规定执行。 述职述廉的主要内容包括： （1）政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责情况。（2）执行民主集中制，参加民主生活会、开展批评与自我批评情况。 （3）贯彻执行党风廉政责任制，遵守党员领导干部廉洁自律规定情况。 （4）执行个人重大事项报告，个人廉政档案制度等情况。 （5）其他需要报告和说明的情况。 3.民主评议 民主评议是在提高工作透明度的基础上，充分发挥群众监督作用，了解群众反映的一种手段。
作业风险分析及控制措施
动火作业风险分析及控制措施 序号风险分析安全措施 1 易燃易爆有害物质①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》 2 火星窜入其它设备或易燃 物侵入动火设备 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽 堵盲板作业证》。 3 动火点周围有易燃物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端 隔绝。 4 泄漏电流（感应电）危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5 火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 8 作业过程中，易燃物外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污， 附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过3 0min，必须重新取样分析。 ②做采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现 场条件是否有变化，如有变化，不得动火。 11 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采 取措施。 12 应急设施不足或措施不当 ①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。 ②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。 13 涉及危险作业组合，未落 实相应安全措施 若涉及高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关 作业许可证。 14 作业条件发生重大变化若作业条件发生重大变化，应重新办理《*级动火作业证》。作业人员签字： 监护人员签字:
(整理)客滚码头港口作业过程中的危险因素及事故预防措施.
客滚码头港口作业过程中的危险因素及事故预防措施自20世纪80年代以来，客滚船滚装运输业在我国的渤海湾、琼州海峡、舟山群岛、长山列岛等地区逐渐兴起，由于其具备便捷、快速、客货共享、性价比高等商业特点，在激烈的海运市场上蓬勃发展。根据有关资料统计，仅我国渤海湾地区的客滚运输业务以平均每年10％左右的速度递增。由于其运输特点与其他运输方式明显不同，随着海上货物运输业的迅猛发展，其高风险性逐渐显露出来。 随着客滚船滚装运输业的快速发展，我国在长山群岛、舟山群岛、琼州海峡、渤海湾等区域均设立了往返于大陆与大陆之间、大陆与岛屿之间、岛屿与岛屿之间的客滚码头。近年来，为了满足陆岛运输量逐年扩大的需要及适应客滚船运载能力逐年增加的发展趋势，我国在渤海湾、琼州海峡等海域又陆续兴建或改造了一批从事旅客、车辆滚装运输作业的客滚码头，如辽渔集团新港港务公司下属的客滚码头、大连港集团有限公司下属的大港作业区码头、广东省湛江航运集团有限公司下属的海安港码头、海安新港港务有限公司下属的海安新港等。但是，由于各个公司管理的客滚码头的建设年代不同，安全设备设施配备情况差别较大，安全管理人员素质参差不齐，自1999年以来，中国的客滚码头在港口作业过程中发生了多起重特大火灾、沉船和旅客伤亡事故，其教训是惨痛的。 影响客滚码头港口作业安全的因素较多，主要表现在人车混流、旅客或车辆夹带危险化学品进出港或上下船、车辆“三超”等，因此，分析和确定客滚码头港口作业安全方面存在的主要危险因素，进而提出具有针对性的对策措施，将各种危险性因素控制在“可控”的范围内，最大限度地预防各类事故的发生，是保证客滚码头港口作业安全运营的基础性工作之一。 一、客滚码头港口作业过程中主要危险因素分析 客滚码头是车辆及所运载货物、旅客等人员上下滚装船的专用装卸作业区，是联系船、岸之间的重要作业区，通过客滚码头来实现旅客等人员、车辆由船至岸或由岸至船相互之间的有效衔接。客滚码头是旅客、普通货物运输车辆进出港、上下船的主要通道，客观存在着发生火灾、人员落水淹溺、人员相互踩踏、电气事故、船舶靠离泊事故等危险。 1．人员伤亡事故危险 车辆及旅客等人员进出客滚码头作业区时，由于密布于码头前沿，必然存在旅客、车辆的相互交叉，存在着车辆、旅客相互拥堵的现象，若作业现场管理秩序失控，易导致车辆刮蹭旅客、旅客落水淹溺及人员相互踩踏等伤亡事故的发生。
环境风险管理
《风险管理》论文 题目：环境风险管理研究 姓名：胡燕霞0940304204 苏维0940304223 张洁敏0940304224 江宛霖0940304227 丁怡兰0940403246 年级专业： 09国贸全英2班 定稿日期： 2012年 5 月 30 日 环境风险管理研究
[摘要]环境风险管理是实现可持续发展的有力保证，与环境规划并列为环境管理的两大支点。随着社会经济和环境保护事业的发展，环境和生态系统面临越来越大的压力。新产品的出现，环境保护工程的数量、技术复杂程度的提高都增加了环境风险。环境风险是指由自发的自然原因和人类活动对自然或社会)引起的，通过环境介质传播，能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不良效果发生的概率及其后果。而环境风险评价和管理就是指人类的各种开发活动或面临的危害(包括自然灾害等)对人体健康、社会经济、生态系统等所引起的风险可能带来的损失进行评估，并由此进行管理和抉策的过程。 关键词：环境风险评价环境风险管理 目录
1 导入………………………………………………………………… P3 1.1环境灾害的概述和影响 1.2环境风险概况 1.3研究目的与研究意义 2 环境风险管理理论分析…………………………………………… P5 2.1环境风险分析 2.2风险评价 3 环境风险控制……………………………………………………… P7 3.1减轻环境风险 3.2转移环境风险 3.3避免环境风险 4 环境风险处理……………………………………………………… P8 4.1强化政府职责 4.2制定风险管理计划与方法 4.3重视对公众的影响 4.4建立防范措施 4.5加强关于风险分析、评价和管理的科学研究
环境保护责任和管理制度流程
精心整理 ****厂环境保护职责和管理制度 为了有效控制废水、废气污染物的排放，防治环境污染，降低噪声污染，为了员工建造适宜的工作和劳动环境，保障员工健康，促进企业经济的发展，以适应社会发展的需要，确保生产过程中的污染物和噪声经处理后达标排放，使生产不对周围环境造成有害的影响，特制定环境保护管理制度。环境管理机 环保负责 *** 法人代 ** 创模创领导小组维技办仓修公术财库车部室部务*** 组长：兼间兼兼兼部职*** *** *** *** 兼职职职兼环职*** *** 环*** 副组长：、***环环职保环保保保环专保专专专保员***、******成员：、、专员员员专 员
员 *** ******、、 环境保护目标责任制制为保护环境，创建“环境友好型企业”杜绝各类环保事故的发生，经工厂研究，定如下环境保护目标，望各有关部门和人员认真执行：、杜绝各类重大环境污染事故的发生。1．精心整理 2、杜绝采购不符合国家标准或行业标准的劳动保护用品、设施设备，采购劳动保护用品、设施设备时要索取相关证明和使用说明书，并严格按照说明书的要求使用或安装、调试、运行。 3、新建、改扩建项目时，环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 4、新建、改扩建项目时，应首先进行环境影响评价，环境条件不符合禁止建和施工 、新建、改扩建项目试生产运行正常个月内进行现状环境影响评价，并有关部门提出验收申请，验收不合格禁止继续生产 、严禁向生活水体排放各种含有害物质的污水 、污水排放的各项指标完全符合国家有关标准 废水、污染物总量控制和达标排放制度 废水站严格按照操作流程来处理废水。 1、自动操作 启动：检查废水提升泵水箱是否满水，若空则需注满；打开废水提升泵后阀门、配药筒曝气管阀门、加碱泵前后阀门、高压排水泵前后阀
办公室风险防范管理措施
办公室风险防范管理措施 为建立健全工商系统和预防腐败体系，拓展从源头上预防腐败工作领域，构建和完善预防腐败工作长效机制，结合办公室工作职能和所查找的风险点，制定如下风险防范管理措施： 一、加强教育，筑牢思想防线 进一步加强党风廉政教育，创建学习型、服务型机关，立足实践，紧贴实际，采取学文件，讲党课等形式，集中组织办公室全体干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观和政绩观，使大家政治上更加坚定，思想道德上更加纯洁，拒腐防变思想防线更加牢固。 二、突出重点，抓好主要环节的风险防范管理 针对办公室廉政风险情况，加强文件运转管理，防止出现未及时将文件报送领导审批、转发股室承办及文件多环节运转后去向不明等风险；加强印章使用管理，防止出现未审批盖章的风险；加强机关财务事项审核审批特别是资金的审
批使用管理，防止出现不按规定权限和程序审批、以权谋私的风险；加强对群众来信来访的处理力度，防止出现非正常上访的风险；加强对宣传、调研、会议、培训等事务性支出的经费使用管理，防止出现扩大支出范围、虚列支出的风险。 三、严守制度，规范行政行为 严格执行文件签收制度，跟踪文件办理流程，做好流转登记工作；严格执行保密制度和印章管理的相关规定，确保印章安全；严格执行机关财务管理制度，规范财务收支审批人员和审核人员的权限；严格财务审批、呈批、报销程序，对申报的财务事项按照“先批事、后核经费”程序履行审批手续，经有关股（室、局）负责人审核后，办公室财务室再办理财务事项审批、上报和审核、报销事项；建立宣传活动多级审核责任制，加强对宣传事项和宣传内容的审核工作，确保宣传活动不出现导向性错误。 四、强化风险管理，落实工作责任 办公室工作人员在收取文件时，仔细核对清单，从源头上防止文件缺失，对于密级文件，由专管人员将文件亲自送
环境风险因素管理制度
环境风险因素管理制度 为建立健全我公司环境风险事故应急机制，快速、科学地进行环境风险事故应急处置，依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规章，结合我公司实际情况，特制订本环境风险因素管理制度。 一、编制目的 为有效防范环境风险事故发生，迅速、有效的处置可能发生的突发性环境风险事故，全面控制和消除污染，保障我矿企业职工身心健康，确保矿区环境安全，特制订本制度。 二、工作原则 1、预防为主。通过宣传教育，增强我矿员工防范突发环境风险事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施、对各类污染源可能发生的的环境风险事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。 2、全面覆盖。对大气、水体、固废、噪声等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。 3、突出重点。重点部位污染源实施重点监控。 三、编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。
四、适用范围 矿区内突发性环境风险事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本制度的规定。 1、因自然灾害影响而造成的危机人体健康的环境风险事故。 2、危险化学品及其它有害物品适用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境风险事故。 3、影响饮用水源地水质的其它严重污染事故。 4、生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境风险事故。 5、其它突发性环境风险事故。 五、应急组织机构与职责 1、应急队伍 由节能环保技术中心负责突发环境风险事故应急处置。应急处置设办公室，庞海青担任办公室主任，组员由吕龙、陈恩善、付丽丽、杨俊青组成；主要责任是：组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作；制定和完善突发环境风险事故应急预案，组织预案演练；组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识和处理技术的培训；收集突发环境事故发生、发展及处置的有关信息，掌握动态，适时分析，组织适时各项预防控制措施。 2、应急物资 有针对性的建立环境应急物资储备库及突发环境事件应急处置专项资金。 六、报告方式与类型
环境风险隐患排查治理制度
环境风险隐患排查治理制度 为切实加强本公司的环境风险管理，严格落实本公司环境风险隐患的排查治理工作，有效预防环境风险事故的发生，特制定本制度。 1、建立由主要负责人任组长的环境风险隐患排查治理领导小组，全面负责本公司的环境风险隐患排查治理工作。 2、实行定期（专项、季节、节假日等隐患检查）或不定期（日常的隐患排查）的隐患排查，及时根据隐患产生的原因，制定隐患整改方案和防范措施。 3、主要从以下几点进行环境风险排查： （1）设备、设施是否处于正常的安全运行状态； （2）有毒、有害等危险作业场所的安全状况； （3）从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程，是否正确佩带劳动防护用品； （4）现场生产管理或指挥人员有无违章指挥； （5）危险源的检测监控措施是否落实到位等情况。 4、对排查出的隐患，及时查找原因，及时整改，整改责任单位，必须按规定的时间进行整改，不得互相推诿、扯皮，拖期、延期。 5、积极配合上级有关部门开展的隐患排查治理活动，落实隐患整改措施和责任。 6、其他各部门及人员对发现的环境风险隐患，应及时报告，重大隐患可直接上报公司主要领导，以保证尽快解决。 7、职工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 8、对于由于资金或技术问题等暂时不能立即整改的隐患问题，必须采取
可靠的防范措施，如实告知现场工作人员存在的危险因素；对于重大安全隐患无法保证安全的，要立即停产整改。 9、对需要整改的环境隐患问题，要下达隐患整改通知书、验收意见书等书面资料，要认真填写，并经有关人员签字后存档。 10、对未按期、按要求整改隐患的，视情节轻重对相关责任部门和人员给于经济处罚，由此引起重大伤亡事故的，承担相应的法律责任。 11、对所排查的隐患问题，要有隐患排查记录台帐和隐患治理台帐，要存档备案。（备注：根据本公司实际情况，本公司的环境隐患排查排查记录台账和隐患治理台账、下达的隐患整改通知书、验收意见书等并入安全生产隐患排查记录台账和隐患治理台账、下达的隐患整改通知书、验收意见书，一并管理。） 12、对上级有关部门挂牌督办的隐患，予以公示告知，限期治理，治理工作结束后，要向负责督办的单位提出书面复查申请。 13、对已整改或未整改的隐患问题都要做为下次排查的重点。 14、本隐患排查治理工作坚持“谁排查，谁负责。谁签字，谁负责。谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，逐级管理。 15、对因排查隐患不深入、不细致或对排查出的隐患整改措施不到位，责任制不落实致隐患长期得不到整改的，依据本公司有关规定严肃追究其责任，情节严重者，给予适当的经济处罚。 16、对在本公司隐患排查治理工作中做出显著成绩者，给予奖励。
风险控制管理制度
XXX有限公司 风险控制管理制度 第一章总则 第一条为保障XXX有限公司（下称“公司”）期货投资运营的安全运作和管理，加强公司及所管理期货投资的内部风险管理，规范期货运营和投资行为，提高风险防范能力，有效防范与控制期货运营和投资项目运作风险，根据《中华人民共和国证券法》、《XXX管理办法》、《XXX监督管理暂行办法》和《公司法》等法律法规及《公司章程》的有关规定，由合规风控部起草，经风险控制委员会和总经理审核，并由执行董事批准，特制定本制度。 第二条本办法所称风险控制，是指对期货的各种投资风险进行识别、评估，并在期货金投资中实施动态风险监控，提出解决方案。 第三条风险控制原则 （一）全面性原则：风险控制制度应覆盖期货投资业务的各项工作和各级人员，并渗透到资金募集、投资研究、投资运作、决策、执行、运营保障、监督、反馈、信息披露等各个环节，确保不存在内部控制的空白或漏洞； （二）审慎性原则：内部风险控制的核心是有效防范各种风险，公司部门组织的构成、内部管理制度的建立要以防范风险、审慎经营为出发点； （三）独立性原则：风险控制工作应保持高度的独立性和权威性，并贯彻到基金运营和业务的各具体环节； （四）相互制约原则：公司部门和岗位的设置应当权责分明、相互牵制；前台业务运作与后台管理支持适当分离。 （五）执行有效原则：风险控制制度应当符合国家法律法规和监管部门的规章，具有高度的权威性，成为所有员工严格遵守的行动指南；执行风险管理制度不能存在任何例外，任何员工不得拥有超越制度或违反规章的权力； （六）适时性原则：应随着国家法律法规、政策制度的变化，公司经营战略、经营方针、风险管理理念等内部环境的改变，以及公司业务的发展，及时对风险控制制度进行相应修改和完善；