财政专用账户存在的问题及解决办法
关于加强财政专户多层账户管理的建议
关于加强财政专户多层账户管理的建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着社会经济的不断发展，财政管理的重要性日益突显。
而作为财政管理的重要一环，财政专户多层账户管理也成为了财政工作中不可忽视的内容。
财政专户多层账户管理的建立和加强对于财政收支的监督、财政资金的安全、合规使用以及财政工作的透明度具有重要意义。
本文将从财政专户多层账户管理的基本概念入手，进一步分析当前财政专户多层账户管理的问题，最后提出加强财政专户多层账户管理的建议。
一、财政专户多层账户管理的基本概念财政专户多层账户管理是指政府为了更好地管理和使用公共财政资金，规范收支活动，保障资金安全，提高资金使用效率而设立的一种管理机制。
在财政专户多层账户管理中，政府根据不同的财政收支项目和用途，设立相应的专用账户，强化专户的管理和监督，实现资金安全和使用的透明度。
财政专户多层账户管理的核心是把握好“专”“多”“层”的特点。
“专”是指各级政府根据不同的财政收支项目和用途，设立相应的专用账户，实现专款专用；“多”是指政府根据不同的财政收支项目和用途，设立多个专用账户，实现分类管理；“层”是指不同层级的政府，根据不同的财政收支项目和用途，设立相应的专用账户，实现分级管理。
尽管我国在财政专户多层账户管理方面已经取得了一定的成就，但也面临着一些问题。
1.专户管理不规范。
部分地方政府在设立财政专户时，对专用账户的管理和监督不够到位，存在专款专用不明确、专款挪用、专户乱集中等问题。
2.账户信息不及时更新。
一些地方政府在设立财政专户时，对账户的信息更新不及时，导致账户信息不真实、不完整，难以进行专户监督和管理。
3.专户运作成本高。
一些地方政府在进行专户管理时，存在着人力、物力、财力等各种成本的浪费，难以实现政府财政管理的成本节约。
4.风险防范不足。
一些地方政府在进行专户管理时，对账户的风险防范措施不够完善，存在着资金安全受到威胁的风险。
针对当前财政专户多层账户管理存在的问题，需要采取一系列措施加强管理，提高管理水平，增强政府财政管理的透明度和有效性。
浅议财政专户纳入国库管理存在的问题及建议
浅议财政专户纳入国库管理存在的问题及建议财政专户清理归并后，专户储存，分账核算的性质大大削弱，同时也加大了基层的工作量，以下是小编搜集整理的一篇探究财政专户纳入国库管理问题的论文范文，欢迎阅读参考。
近年来，上级财政部门陆续下发了财政专户统管、专户清理归并、安全检查和基础管理等方面的一系列管理文件，2013年4月12日财政部出台了《财政专户管理办法》，对规范财政专户管理，确保财政资金安全提出全面细致的要求，主要包括如下方面：第一，实行财政专户统一归口国库部门管理。
将“管事”与“管钱”分离，相互独立，相互制衡。
第二，财政专户开设要求严格，且清理整顿力度大。
财政部2013年4月出台了《财政专户管理办法》，对财政专户的开立、变更和撤销提出了要求，规定地方财政部门开立财政专户应先报财政部核准，发生变更事宜须报财政部备案;第三，上级通过多个渠道下达专项资金。
有的通过财政预算结算指标下达，有的直接拨入财政专户，有的直拨项目实施单位。
一、执行现行管理办法存在的问题(一)财政专户统一归口国库部门管理的缺陷一是资金存在安全隐患。
财政专户统一由国库部门管理后，财政专户资金拨付、票据打印与传送、会计记账与银行对账、预留印鉴以及会计档案管理全由国库部门办理，虽然财政专户管理办法也要求资金拨付、复核、稽核、档案管理和主管领导审核把关的分工责任制，国库部门也制订了相应的资金审核拨付流程和内控制度，但在实际操作中，由于受环境因素、国库人员的熟悉程度影响，再严密的内控制度也有缺陷，岗位职能分工存在交叉，资金安全存在一定隐患。
二是不利于上级部门的检查和审计。
上级部门业务处室下达基层资金有的票据只写文号和金额，国库部门无法分清资金来源，影响资金账务核算的及时性和准确性，导致上级部门检查和审计时，业务处室在说“事的进展”，国库部门在说“钱的去向”，至于资金和项目挂钩，谁也无法分清，从而影响上级部门资金的争取和对财政干部工作的肯定。
整顿财政账户管理方案(三篇)
整顿财政账户管理方案____年整顿财政账户管理方案一、背景分析财政账户管理是一个国家财政管理的重要环节，直接关系到国家财政收支的平衡与稳定。
然而，在过去的几年中，我国财政账户管理存在一些问题，例如资金管理不规范、信息系统不完善、账务处理不及时等。
为了进一步提高财政账户管理水平，确保国家财政的安全和稳定，我们制定了以下整顿财政账户管理方案。
二、整顿目标本方案的整顿目标是：优化财政账户管理流程，提高财政账户管理水平，加强财政资金监管，完善财政账务处理机制，确保财政收支的透明度和合规性。
三、整顿内容1. 资金管理（1）建立健全财政资金管理制度，包括预算编制、资金拨付、资金使用、资金监管等各个环节的规范和流程。
（2）优化财政账户结构，合理划分账户类型，确保账户各项功能得到充分发挥。
（3）加强对财政资金的监管，建立财政资金流动的审批和监控机制，确保资金使用的合理性和安全性。
2. 信息系统建设（1）完善财政信息系统，建立一个集中、统一、规范的财政账户管理平台，实现财政账户信息的全面记录和查阅。
（2）加强财政信息系统的安全保障，确保财政账户信息的机密性和完整性。
（3）提升信息系统的应用能力，通过技术手段提高财政账户管理的效率和准确性。
3. 账务处理机制（1）建立规范的财务管理制度，确保财务任务的准确、及时完成。
（2）加强财务人员的培训和管理，提高财务处理的专业水平和责任意识。
（3）优化财务流程，精简冗余环节，提高财务处理的效率。
4. 审计与监督（1）加强对财政账户的审计工作，确保财政收支的合规性和真实性。
（2）建立健全财政账户的监督机制，包括内部审计、外部监督等，加强对财政账户操作的监控和检查。
四、整顿措施1. 制定详细的整顿计划，明确各项整顿任务和时间节点，确保整顿工作的顺利进行。
2. 加大财政账户管理人员的培训力度，提高他们的专业水平和业务素质。
3. 更新财政信息系统，引入先进的科技手段，提高财政账户管理的智能化水平。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考一、加强财政专户管理的必要性财政专户是指用于专项管理地方财政资金的账户，包括各级政府的基本预算、专项预算、特色产业资金等。
加强财政专户管理具有以下必要性：1. 维护财政资金安全：财政专户具有较高的资金规模和特定的用途，一旦管理不善或出现疏漏，可能导致财政资金遭受损失或被挪用，影响政府的财政稳定和经济发展。
2. 提高财政资源利用效率：财政专户管理能够避免财政资金过度集中，使财政资源能够有针对性地投向特定领域，提高资源利用效率，推动经济社会的可持续发展。
3. 加强财政监管能力：财政专户管理有助于改善财政预算执行和资金监督体制，提高政府部门的资金使用规范性和透明度，减少财政风险和腐败问题。
二、存在的问题目前在基层财政专户管理中还存在一些问题：1. 对财政专户管理的认识不足：有些基层政府对财政专户管理的重要性认识不足，对于财政资金的管理和使用缺乏有效的制度和流程。
2. 财政专户管理制度不健全：当前各地在财政专户管理制度建设方面存在一定差异，缺乏统一规范的操作指导和管理标准，导致财政专户管理的层级和流程不够规范。
3. 财政专户使用范围过于宽泛：有些地方将财政专户的使用范围扩大，包括一些非必要的支出，导致财政资源的浪费和效益低下。
4. 财政专户管理措施不力：一些地方政府在财政专户管理中存在着管理手段不力、监督不到位、违法违规行为查处不力等问题，使得财政专户管理失去约束力。
三、改善措施为了加强基层财政专户管理，需要采取以下措施：1. 加强宣传教育：通过组织培训、宣传报道等方式，加大对财政专户管理重要性的宣传力度，提高基层政府的认识和重视程度。
2. 完善管理制度：建立和完善财政专户管理制度，明确各级政府的责任和权限，规范财政专户的开设、使用和监督机制，提高管理的透明度和规范性。
4. 强化监督检查：建立健全的监督机制，加大对财政专户管理的监督力度，加强对各级政府部门的监督检查，对于违规使用财政专户的行为进行严厉追究。
财政专项资金管理中存在的问题及对策
财政专项资金管理中存在的问题及对策第一篇：财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金，是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门下达，以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
财政专项资金的分配和使用，一直是社会各方面比较关注的问题。
如何加强财政专项资金管理，是财政工作者应不断探索的一个重要课题。
本文主要阐述专项资金管理中存在的几点问题及提出有关建议和决策。
一、财政专项资金管理中存在的主要问题(一)专项资金的预算基础组织工作不到位预算管理作为管理会计的方法之一，主要功能就是通过事前有预测对未来有个相对清晰的认识，并以此发挥控制作用，将“钱用在刀刃上”，以避免不必要的支出。
近年来，地方财政预算编制普遍推行了部门预算和细化预算的编制方法，基本上实行的是“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的分配模式，使得财政专项资金预算编制存在主观性、随意性。
对申请的专项资金缺乏细致调研，多报多编，这就造成一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀；另一方面一些专项资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
(二)在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱，财务角色被弱化笔者在对X区行政事业单位监督检查中发现，有的行政事业单位领导对财务人员的重视程度普遍不高。
多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作，对专项资金的概念模糊不清，对具体的业务和决策了解的并不多，也即财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来。
财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付，造成了资金管理的真空。
(三)专项资金管理未真正实行“专款专用”行政事业单位的专项资金有着特定的项目和专门的用途，根据制度规定，专项资金的收支应当于经常性经费的收支区别开来，进行分别核算。
但有的单位对专项资金不实行单独核算，项目经费与经常性经费混合使用，用款单位领导、财务管理人员专款专用意识不强，认为反正都是财政拨的钱，没揣进腰包，为单位花的钱怎么都行。
关于加强财政专户多层账户管理的建议
关于加强财政专户多层账户管理的建议随着我国经济的不断发展，财政收入的增长使得财政专户在财政管理中发挥了越来越重要的作用。
财政专户多层账户管理也存在一些问题，给财政管理带来了一定的困扰。
为了进一步提高财政专户的管理水平，以下是我对加强财政专户多层账户管理的建议。
要加强财政专户的监督和审计工作。
财政专户作为财政收支的核心管控部分，其资金往来安全和稳定非常重要。
要加强对财政专户的监督和审计工作，建立健全监督体制和审计机制，确保资金使用的合规性和安全性。
还应加强对财政专户的定期检查和复核，及时发现和纠正问题。
要强化财政专户的风险防控机制。
财政专户作为财政管理的重要组成部分，其风险防控工作显得尤为重要。
为此，要加强财政专户的风险评估和监测，及时发现和预防潜在的风险。
要建立完善的风险防控措施，包括制定应急预案和加强内部控制，严格按照相关规定和程序办事，确保财政专户的安全和稳定运行。
要加强财政专户与其他财政账户的衔接和对接。
当前，我国财政管理中存在着多个账户之间衔接不紧密、信息不对称的问题，导致财政资金的管理效益不高。
为了解决这个问题，需要加强财政专户与其他财政账户的衔接和对接工作，建立起财政资金流动的信息互通机制，实现财政账户间的无缝对接和信息共享，提高资金的使用效率和管理水平。
还应加强财政专户的科技应用。
随着信息技术的不断发展，我们可以借助先进的科技手段来加强财政专户的管理。
可以采用云计算、大数据分析等技术，对财政专户的资金流动和使用情况进行实时监测和分析，提高监控能力和决策效果。
可以利用人工智能等技术，提高财政专户的风险识别和处理能力，加强财政专户的信息安全和风控管理。
要加强财政专户的人员队伍建设。
财政专户的管理工作需要专业的人员进行操作和监控。
要加强对财政专户管理人员的培训和培养，提高他们的专业素质和管理能力。
要加强对财政专户管理人员的日常管理和监督，确保他们按照规定和程序办事，维护财政专户的安全和稳定运行。
财政专户管理中存在的问题及建议
只要 涉及 到政 府 非税 收 入 以 库集中收付为主要形式的财政国库管理制度 ， 进一步加 级地 方财 政 编制 的预算 中 ， 强 了财 政 监 督 ， 高 了资 金 的使 用 效 益 。 于改 革 初期 及 财 政 专项 资金 方 面 的 内容都 相 对笼 统 ， 没有 预 算 内 提 由 远 收支 明晰 和具体 ， 而这 部分 资 金 的收 支 活动 又是 各 级人 情 况 复杂 ， 以当 时 国库 单 一账 户体 系 中财政 专 户 主要 所
地 进行明细核算 ， 支出账按资金使用性质设立分账册。２ 然游 离 于地 方财 政 预算 计 划之 外 ， 方政 府 预算 编 制 的 （） 财政部 门按资金使用性质在商业银行为预算单位开设 科学性 、 蛰 ｌ就 会被 大打 折扣 。 完 生 （ ） 政 资金 分散 管理 弱 化 宏观 调 控政 策 作用 。 三 财 国 零余 额 账户 。３财政 部 门在商业 银 行开设 预算外 资金 财 （） 政 专 户 ， 收入 和支 出设 置 分类 账 。４财 政部 门在商 业 库库存资金作为一种动态货币资源沉淀于中央银行 ， 按 （） 其 另 财政 资金 银 行为 预算单 位开 设小额 现金 账户 。５经 国务 院和 省级 变 动将 直 接 影 响 货 币政 策 的执 行 效 果 ； 外 ， （） 人 民政府 批 准或 授权 财 政部 门开设 特 殊过 渡性 专 户 （ 以 收人 与 支 出不 仅是 国库库 存 资金 的变量 之 一 ， 是 货 币 也 财 下 简 称特 设 专户 ）随着 改 革 的深入 ， 。 上述 财政 专 户逐 步 供 应 量 的变 量 之 一 。 政 专 户 资 金 长 期 分 散 于 商 业 银 进 行 了合 理 的归 并 ， 目前 财 政专 户 主要 有 以下 两 部分 内 行 ， 少 了人 民银行 国库 存 款 ， 减 变相 地 增 加 了人 民银 行
专用存款账户开立及使用存在的问题及工作建议
专用存款账户开立及使用存在的问题及工作建议专用存款账户是按照法律、行政法规和规章，为对特定用途资金实施专项管理而开立的银行结算账户。
《人民币银行结算账户管理办法》对专用存款账户的现金收付业务等进行了明确。
但据调查显示，目前专用存款账户开立及使用管理中存在着专用存款账户开立规定不完善、现金结算起点低、管理部门间信息共享不畅、实施有效监管难度大等困难和问题。
一、基本情况及特点（一）存量专用存款账户逐年增长，监管任务加重。
截至2020、2021、2022、2023年的9月末，16市县专用存款账户分别为41992、46037、52167和54175个，年均增长8.9%。
其中，预算单位账户分别为18829、19935、23013和23736个，年均增长8%，分别占同期专用存款账户总数的44.8%、43.3%、44.1%和43.8%，占比逐年下降;非预算单位账户分别为23163、26102、29154和30439个，年均增长9.5%，分别占同期专用存款账户总数的55.2%、56.7%、55.9%和56.2%，占比逐年上升。
由于专用存款账户不断增加，监管任务相应加重。
（二）不同类型专用存款账户增量不均，监管重点转移。
2019年10月～2020年9月、2020年10月～2021年9月、2021年10月～2022年9月、2022年10月～2023年9月，16市县分别新开立专用存款账户6316、6579、6178和5874个，年均下降2.5%。
其中，预算单位分别新开立账户2723、2993、2728和2095个，年均下降8.4%；非预算单位分别新开立账户3593、3586、3450和3779个，年均增长1.7%，监管重点逐步向非预算类专用存款账户转移。
二、面临的主要困难和问题（一）专用存款账户开立规定不完善，导致专用存款账户开立管理混乱。
《办法》规定，预算单位开立专用存款账户须经中国人民银行核准并由开户银行核发登记证，其他专用存款账户只要符合条件银行即可办理开户手续，须在开户之日后5个工作日内向中国人民银行当地分支行备案，但对“兜底类”专用存款账户开户条件不具体。
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财政专用账户存在的问题及解决办法
近年来，财政部门在银行多头开立专用账户、账户核算内容不规范、保留应撤销的账户等问题，成为国家财政资金分散、流失的一个严重漏洞，亟需加强管理。
一、财政专用账户现状
财政专用账户用途多、数量多、存款金额大。
财政专用存款账户的用途较广，包括社会保障、支农、国债项目、基建自筹、预算外需要专户管理的资金等30多项。
这些专项资金都需要开立专用账户进行管理。
而这些财政专用存款账户余额大约是国库财政存款余额的3-4倍。
从调查情况看，在季末、年末，金融机构财政专用账户上的余额大量增加，季初或次年初又大量锐减。
近年来，财政部门为核算具有专项用途的财政资金，在银行开设财政资金专户，实行专户储存单独核算。
客观上随着中央及省转移支付力度加大，每增加一个专项补助项目，就要求下级财政部门设立相应配套的财政资金专户；主观上财政部门为满足各商业银行吸收储蓄存款的需要，人为多设了一些“人情帐户”、“关系帐户”。
致使基层财政部门的银行专户数量急剧膨胀，存在专户重复设置、资金沉淀、管理弱化等问题。
如今年的预算执行审计发现：财政各类专项资金银行开户较多，平均每套帐（资金）设置银行帐户近3个。
二、财政专用账户管理中存在的问题
（一）财政专用账户管理混乱。
一是同一性质的财政存款在不同商业银行网点开立相同的存款账户。
如有些地方财政部门在农信社和发行都开立了粮补和直补专用账户，在多家银行开立了医疗保险基金专户、预算外资金专户等；二是有未经人民银行审批而使用财政账户的情况。
（二）弱化了财政政策。
一是专户资金结余多，高额存放在商业银行，财政资金不能实现统筹安排、合理配置和效益最大化，造成资金使用上的浪费和低效率。
二是各级政府为了保工资、保运转，专户资金被揶用占用时有发生，专项资金没有全额用于专门用途。
三是被转存于商业银行的专项资金处于监督
“真空”地带，国库部门不能实现对资金使用的有效监督。
（三）造成了国库存款统计信息失真。
预算专项资金从中央银行转存到商业银行，在国库部门反映的情况是这笔资金已列入财政有关预算支出，但实际上只是转存商业银行而并未及时支出，这样造成国库会计核算资料和报表信息与实际情况不一致，即统计信息失真，直接影响到财政政策与货币政策的合理搭配与协调决策。
（四）影响了当地金融秩序的稳定。
一些基层网点在自身利益的驱动下，千方百计拉客户，甚至以放松管理、违规提供便利和优惠以达到吸收存款的目的。
每到年末，基层商业银行往往想尽办法说服财政部门，以各种名目将国库预算内存款转到商业银行的预算专用账户上，造成财政在商业银行开户和存款搬家频繁，助长了金融机构不正当竞争，既不利于商业银行资金来源的稳定和运用，又影响金融秩序稳定。
（五）延缓了集中支付改革的进程。
从2000年开始实施的以建立国库单一账户为目标的国库集中支付改革工作进展缓慢，会计核算中心的存在和财政专项存款账户的巨大余额，形成了商业银行、财政部门之间较强的利益关系，阻碍和延缓了改革进程。
三、对财政专用账户加强管理的建议
为进一步加强财政资金专户管理，规范上级多开户、基层乱开户的行为。
审计建议：一是财政部门要根据《银行帐户管理办法》和专项资金管理的有关规定，对财政资金专户进行一次彻底清理整顿。
已废止的项目应撤消帐户，结余资金转入国库；性质相同或相似的专项资金开设多个专户的，应进行合并，资金实行分帐核算；二是对财政部门管理的预算外资金财政专户和非税收入财政专户，应尽量合并，同一家商业银行只开设一个帐户；三是加强外部审计监督和内部国库等部门监管，将各类财政资金统一归口到同级财政国库部门管理，完善国库单一帐户体系，建立财政资金专户管理档案，实行各类财政资金专户的动态管理。
（一）清理整合专项资金账户。
人民银行应联合当地财政部门组成清理工作组，对所有财政专项资金账户进行摸底清理、撤并、整合，撤销无效账户、减少低效账户、合并重复账户、尽可能减少财政性账户数量，确保国家资金安全。
(二)完善人民币银行结算账户管理办法。
从财政专用账户的开立条件、开户银行、资金性质、账户的使用范围、管理部门等方面做出明确的规定，防止出现开户和资金管理脱节问题。
并借助人民币结算账户系统二期功能齐全的契机以内设机构和专用性质立户，防止财政专用账户一个户名设立多个账户。
（三）规范财政专用账户的开立、变更、撤消、使用。
财政部门应对预算单位的银行结算账户，建立一套完整的监督管理系统，完善预算单位银行结算账户信息档案管理制度，实施动态监管，杜绝因账户开立问题而产生的违规违纪现象的发生。
（四）严格要求各开户银行对财政专户进行管理。
要从财政专用账户的开立、使用、撤消等方面加强管理，坚决杜绝无证开户，监督财政专用资金专款专用。
四、专项资金结转金额较大，有的甚至连续结转
专项资金预算指标结转问题屡查屡犯，而且金额较大。
2006年，某级财政违规结转专项资金预算指标1.6亿元，有的是未及时拨付形成结转，有的是无预算、无单位、无项目的空头结转，有的是连续结转等，如：到2007年4月（审计之日）还有结转的2002年中央下达的农村电网建设与改造工程国债资金100万元、2004年中央下达的某市污水处理厂扩建工程国债专项资金1100万元等等。
究其原因，有的是相关法律法规不完善造成的；但多数还是人为因素造成的。
如有的是先安排资金，后论证项目造成资金无法拨。