我国财政补贴存在的主要问题
财政补贴PPT课件
授课：XXX
16
财政补贴的改革原则
减少对市场 机制的干扰
把握补贴的数量标准
配合相关政策，促进经济发展、分配公平
减少补贴规模，调整补贴项目，优化补贴结构。
。
授课：XXX
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财政补贴改革的具体措施
①制度创新，提高财政补贴支出效益。 ④合理界定补贴项目，控制补贴总规模。
总量上，减少补贴项目，压缩补贴规模； 取消农产品消费环节对消费者个人补贴，加
⑸补贴的根本目的是增强有关产品在国内外市场上的竞争力
⑹ 补贴应具有专向性
授课：XXX
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二、财政补贴的分类、主要内容
根据WTO《补贴与 反补贴措施协议》
分类
授课：XXX
禁止性的补贴
可诉补贴
不可诉补贴
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禁止性补贴在贸易实践中又称“红箱补贴”， 是指世贸组织反补贴协议规定禁止成员方给予或 者予以维持的补贴行为。由于禁止性补贴直接扭 曲进出口贸易，反补贴协议对此类补贴以及维持 此类补贴的行为予以严格禁止。
财政补贴
目录 contents
1
财政补贴的概述
2
财政补贴经济影响的效应
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我国财政补贴的困境与改革
授课：XXX
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一、财政补贴的性质、特征
财政补贴：国家为了某种特定需要，而向
企业或居民个人提供的无偿补助。即一种影响 相对价格结构，从而改变资源配置结构、供给 结构、需求结构的政府无偿支出。
性质：财政支出中转移支付的一种，国家
一般来说只有同时具备下列三种条件， 该种可诉补贴才需要被取消
第一，该种补贴必须要具有专向性。 第二，该种补贴必须被某个成员国起诉。 第三，该补贴必须被证明对成员国造成 了实质损害或实质损害威胁。
对我国目前财政补贴的思考
对我国目前财政补贴的思考作者：王慧英来源：《新西部·中旬刊》2012年第02期【摘要】本文概述了我国财政补贴的现状和补贴的依据，分析了财政补贴中存在的问题和负作用，提出改进的对策：财政补贴应控制一定的限度；要适时归并和取消；将财政补贴纳入法治化的轨道，加强监管。
【关键词】财政；财政补贴；补贴范围；补贴效果财政补贴，是国家根据一定时期政治经济形势的客观要求，对某些特定的产业、部门、地区、企事业单位或事项给予的特殊补助，是国家为了某种特定需要而向企业或居民个人提供的无偿补助，其实质是把纳税人的一部分收入无偿转移给补贴受领者，它是财政支出中转移支付的一种。
本文拟对我国目前财政补贴的有关问题做以分析。
一、财政补贴得到广泛认同和大范围运用的依据财政补贴具有以下特征：一是政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定；二是灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济社会发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴；三是时效性，财政补贴作为一种政策手段，是为国家整体目标服务的，必须依据一定时期国家的政策需要来制定。
当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的调整。
财政补贴是世界各国的普遍做法。
欧盟出于确保粮食安全的需要，各成员国选择实施共同农业政策，而共同农业政策包括两方面的措施，一是实施统一的价格支持政策和财政预算，由各成员国摊款用于价格支持和农业补贴；二是通过实行差价关税和出口补贴政策保护内部市场。
2010年德国财政补贴合计1640亿欧元。
美国为确保粮食安全采取的措施涉及多方面，其核心是保障粮食生产者利益，从而保证粮食供应稳定，其具体措施中就包括农业补贴。
我国财政补贴产生于20世纪50年代，当时仅絮棉一项，到上世纪60年代初国民经济困难时期发展到11种。
1978年以后，随着改革开放的深入，特别是价格改革的有力推进，财政补贴速度加快，已日益成为政府所倚重的调控手段。
我国出口补贴制度存在的问题剖析
我国出口补贴制度存在的问题剖析随着全球化的深入发展，出口市场的竞争日益激烈，出口补贴制度成为了各国通过政策手段来保障出口竞争优势的一种方式。
我国在改革开放后长期实行出口补贴政策，它为出口企业提供了很大的优惠和利益。
然而，越来越多的人开始关注这个制度背后的问题，出口补贴方式的不合理性以及施行中出现的问题已经引起了广泛的争议。
在此，本文将从我国出口补贴制度的内容与特点、目的与作用等角度展开分析，探究其中存在的问题以及可能的解决方案。
一、我国出口补贴制度的内容与特点我国出口补贴制度是指所有为了帮助国内企业增加出口以及改善出口产品质量等目的而开出的财政资支持和项目支持等。
从形式上来讲，可以分为直接补贴、税收减免、信贷支持和配套服务等多种方式。
直接补贴是指政府按照一定比例返还出口企业生产、流转、运输等生产要素中支付的税金、手续费和成本等。
税收减免是指对出口企业应缴税款部分减免或全免。
信贷支持是指为了帮助出口企业降低融资成本而提供的优惠性信贷；配套服务是指如出口信用保险、海关认证等提供给出口企业的内部服务。
从特点上来看，我国的出口补贴制度体现了多层次、多维度的特点：1、制度覆盖面广，补贴模式完备。
我国的出口补贴制度形式丰富，内容广泛，涵盖了直接财政补贴、税收减免等多种方式。
这样的多元化，可以方便不同类型企业的参与和受益，提高了实施方案的可行性和可操作性。
2、实施范围广，目标企业多样。
我国出口补贴制度对于对多种不同类型的企业进行了明确的规定，可以覆盖外贸企业、民营企业、小微企业等不同规模、不同形态的企业。
因此，不同企业可以根据自身需求选择适当的补贴模式，获得帮助。
3、实施机制灵活，管理方式规范。
我国出口补贴制度中，政府采用了统一规划、分类管理、分级实施的方式，确保补贴流程的规范化、流程化，以及补贴对象的公开透明，让受益者可以了解到补贴的安排情况。
4、目的明确，效果确切。
我国出口补贴制度以提高出口企业对外市场竞争力、优化产品结构、丰富出口产品品种、提高技术含量和附加值，优化贸易结构为目标，确保补贴资金的精准性、有效性和可持续性。
我市财政收入和财源建设中存在的问题及建议
我市财政收入和财源建设中存在的问题及建议近年来，市委、市政府把财源建设作为加快我市经济发展、促进财政收入快速增长的重要工作来抓，通过采取一系列行之有效的措施，取得了初步成效。
但具体分析我市财政收入的现状，收入总量偏小、收入结构不合理、可用财力少，收支矛盾突出的问题还依然存在。
因此，大力培植财源、增加税源，对促进我市经济快速、健康发展，确保财政增长、居民增收，实现率先富裕，已显得至关重要。
一、XX年1-6月财政收入完成情况全市完成财政收入19608.4万元，为年初预算33200万元的59.1%，为年度目标任务36000万元的54.5%，比上年同期增收2588.3万元，增长15.2%。
按征收部门分列，完成情况分别为：国税局完成3658.4万元，完成目标任务9600万元的38.1%;比上年同期减少378.8万元，下降9.4%;地税局完成6533.7万元，完成目标任务1XX万元的54.4%，比上年同期增加1034.8万元，增长18.8%;财政局完成9416.3万元，完成目标任务11600万元的81.2%，比上年同期增加1932.3万元，增长25.8%。
从预算收入级次来看：地方一般预算收入完成14990.7万元，同比增长18%。
其中税收收入完成5282.8万元,同比增收542万元，增长11.4%;非税收入完成9707.9万元，同比增收1747.8万元，增长22%;上划“两税”收入完成2576.6万元，同比增收170.9万元，增长7.1%;上划“所得税”收入完成1746.7万元，同比增长195.2%，主要是烟草公司1月份汇缴入库上年度所得税450万元;上划“营业税”收入完成701万元，同比增收251.7万元，增长56%。
二、近年财政收入和财源建设中存在的问题1、财政收入规模小，可用财力少。
XX年财政收入2.78亿元，XX 年将突破3亿元大关。
但总量仍然偏少，在湘潭市各县市区排名靠后，在全省各县市区排名也相当靠后。
关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议
关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议【摘要】本文针对关于惠农补贴资金发放中的常见问题进行分析和建议。
在我们对发放程序不透明、资金使用效率低等问题进行了深入分析，并提出了优化补贴发放机制、加强监督和管理等建议。
在我们强调了加强政府监管和提高财政补贴资金的使用效率的重要性。
通过本文的讨论，我们希望能够引起社会对于农民补贴资金发放问题的关注，促进相关政策的改进和实施，确保补贴资金能够更有效地服务于农民，推动农业发展。
【关键词】惠农补贴资金发放、常见问题、建议、透明、效率、优化机制、监督管理、政府监管、财政资金、使用效率1. 引言1.1 背景介绍农村地区是国家的重要基础，农民是国家的重要支柱。
为了支持农民增加收入，提高农业生产水平，我国实施了一系列惠农政策，其中包括农业补贴政策。
农业补贴资金主要用于支持农业生产、改善农民生活、促进农村经济发展，是农民的一项重要政策红利。
在实际发放过程中，不可避免地出现了一些问题。
一些农民反映，补贴资金发放不及时、程序不透明，还有部分资金被挪作他用，导致农民收益受损，甚至有些农民根本无法享受到应有的补贴政策。
对于农业补贴资金发放中的常见问题，需要进行深入分析并提出解决方案，以保障农民的权益，提高补贴政策的执行效率。
2. 正文2.1 常见问题分析在农村地区，惠农补贴资金的发放过程中存在着一些常见问题，这些问题往往影响了补贴资金的有效发放和使用。
常见问题之一是资金发放不及时。
有些农民需要依靠补贴资金来支持农业生产，然而资金的发放却经常出现延迟的情况，导致农民无法及时获得资金，影响了他们的生产计划。
资金发放程序不够透明也是一个常见问题。
一些地方政府在发放补贴资金时往往缺乏透明的程序和机制，导致资金的发放过程不够公开公正，容易引发腐败现象。
农民对资金的使用情况和发放程序缺乏监督，容易导致不法分子利用漏洞谋取私利。
资金使用效率低也是一个常见问题。
一些农民在获得补贴资金之后，可能并没有科学合理地运用这些资金，导致资金的使用效率低下。
论如何改进当前我国财政对农业的补贴措施
论如何改进当前我国财政对农业的补贴措施财政补贴农业是农村经济发展的有效途径,但如何把好的政策用好却是一个难题。
我国当前的财政农业补贴就存在这样那样的问题,如补贴总量小、稳定增长机制尚未形成、补贴标准混乱等。
要解决这些问题需要遵循一定的原则,在遵循这些原则的基础上,确定合适的目标,进而采取以下相应的改进措施。
一、改善农业补贴管理,保护农民利益1.建立健全农业补贴的法规,使财政对农业的补贴成为一项长期和稳定的制度。
我国财政对农业的补贴长期存在着补贴政策目标短期性、补贴方式模糊性、补贴对象和补贴数额的随意性等,使补贴效果难以集中体现和发挥出来。
为此,有必要建立健全一套完整的农业补贴法规,使之成为支持、保护和发展农业的一项制度。
从上明确对农业的补贴数量,把对农业的支持纳入法制管理的轨道。
美国把支持农业的资金投入公众化、固定化并写入农业法中的做法对我国从法律法规上明确对农业的投资数量具有一定的借鉴意义。
2.建立农业补贴综合管理体制。
应强化农业部的职能,或成立一个专门负责农业补贴的部级单位或部级的监管部门,整合财政补贴资金,集中财力办大事,集中、高效、协调财政农业补贴,解决目前农业补贴多头管理,以及在使用中的“跑、冒、滴、漏”的问题。
3.成立全国农作物专业协会,保护农民的补贴利益。
国外经验表明,成立专业性农民协会有利于保护农民利益。
适应加入世贸组织新形势和国际农产品市场的激烈竞争,借鉴国际成功做法,建立小麦、大米、玉米、大豆等主要农作物的全国性农民专业协会,加强行业服务,规范交易行为,调解或仲裁有关贸易纠纷,充分发挥政府与企业间的桥梁纽带作用,保护农业生产者和经营者利益。
二、增加补贴额度。
改进补贴方式1.切实改变过去财政补贴过多直接投入生产建设领域的做法,探索建立“政府出资,市场运作”新型财政资金运作模式,加快将财政资金从一般竞争性领域退出来,史多地依法、依规采用补助、贴息、奖励、保险、物资援助、风险补偿、减免税费、购买服务等政策工具和激励措施,支持农村公共产品建设,把钱用到农民直接受益的项目上,提高财政资金使用效益。
财政支出存在问题及解决方案
近年中国财政支出存在的主要问题（一）社会经济发展对财政支出的需求越来越大近年来伴随中国经济的迅速增长，财政收入呈现逐年递增的趋势。
但由于迅速发展的社会经济对财政支出的需求日趋增长，加上财政支出的范畴过于宽泛，导致财政支出规模不断膨胀，收支矛盾日趋加剧。
具体表现在以下两个方面：1.经济社会发展需要财政支出作出更大贡献近年来，中国财政收入的增长严重滞后于经济增长，特别是受到全球性金融危机的影响，收入与支出之间矛盾加剧。
背负如此多支出，必然令财政负担加大。
2.服务型政府的转变也需要不断增加财政支出由于历史的原因，中国现行财政体制存在结构性缺陷，总体上说，还是一个经济投资型财政体制。
公共型财政体制要求政府降低财政支出中用于经济建设的比重，压缩非公共产品的支出，把更多的公共资源用到社会公共需要的领域来。
因此为加快建立公共型财政体制，构建政府履行公共服务职能的制度基础，财政支出的规模必然不断增大。
（二）粗放的管理体制导致财政支出结构明显不合理1.财政支出结构明显不合理一、国家财政投资支出不断下降，政府调控经济的能力日趋削弱。
二、财政补贴支出负担日益沉重。
中国的财政补贴由价格补贴和企业亏损补贴两大类组成。
三、行政管理费支出不断增长，已大量挤占急需的公共支出项目。
四、财政对农业的支出比重下降，制约了农业产业化的发展。
五、福利保障性支出明显不足，2008 年间社会保障和就业支出占财政总支出的比重为7.5％。
而其他国家的福利支出占财政总支出的比重一般在20％～50％之间，社会保障支出不到位已经制约了中国市场化改革的进程。
2.粗放型的财政支出管理存在很多弊端一方面，这种做法不仅造成了单位之间经费供应上的苦乐不均，而且导致支出中的不足和浪费。
另一方面，这种做法导致在预算确定之前，政府各部门及有关单位争投资、争项目。
改进中国财政支出的思路及对策（一）财政支出要紧密围绕宏观管理进行安排1.加大开支结构调整力度，确保社会公共性开支需要政府财政支出是直接满足政府行使各种职能需要的，因而财政支出的规模和范围与政府承担的各种职责的变化具有内在联系，一般而言，政府承担的各种职责越少，财政支出的规模就越小，财政支出的范围就越窄；如果政府承担的职责越多，客观上要求财政支出的规模越大，财政支出的范围就越宽。
我国财政税收体制存在的问题及建议
我国财政税收体制存在的问题及建议摘要：随着经济社会的发展和改革进程的深入，改革的难度在增加。
作为经济体制改革的突破口，加快财税体制改革的推进，是关系改革和发展全局的重要任务，将为全面建设小康社会提供更加有力的支持和体制保障。
关键词：财政税收；存在问题；建议中图分类号：f812 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）11-000-01当前，我国尚处于社会主义初级阶段，财政收入可以说是取之于民，并用之于民。
与改革开放初期相比，我国的经济社会已经有了极大的发展。
但是，伴随着改革的逐步深化，原有的财政税收制度暴露出越来越多的缺点，我们应当从实际出发深入调研，结合我国自身国情和外国先进经验的基础上，逐步改革、完善现行的财政税收体制，才能满足社会发展的需要、为我国社会主义建设做出新的贡献。
一、我国财政税收体制存在的问题1.财税管理难以控制在现行的财政税收管理体制下管理人员受业务、行政双重管理体制的影响，不可避免地产生了诸多弊端。
主要表现在对有关财政税收管理的难以有效控制和管理，甚至有的不能坚持原则，不把法律法规放在心上。
加上现行的财政税收管理体制没有一套行之有效的监督约束机制。
许多财政税收管理人员缺乏紧迫感、责任感和使命感，往往会造成一些违法违纪行为的发生。
2.财政税收对经济行为的调控弱化我国是一个发展中国家，又处于经济体制从计划经济体制向市场经济转轨的过渡期，这就决定了我国的财政税收的发展完善不可能一蹴而就，需要有步骤地进行改革和完善。
目前我国财政税收存在着一系列同社会要求不相适应甚至产生摩擦冲突的情况，主要是财政税收政策的结构性失调，对经济行为的调控弱化；部分财政政策存在着相互交叉或某些税收政策的税种本身存在亟待解决的突出问题，如增值税和营业税在征税的范围上就存在着交叉重叠的问题；社会经济的发展对财政税收政策提出新的要求，如财政政策必须适应瞬息万变的国际国内经济情况，税收要适应社会需要开辟新税种。
国家粮食生产奖补政策在落实中存在的问题及对策建议
国家粮食生产奖补政策在落实中存在的问题及对策建议一、国家粮食生产奖补政策在执行中存在的问题（一）农机补贴激励性有待提升。
农机补贴以播、耕、种、收等农田作业机械为主，不包含榨油机、大型碾米机等普遍性的农产品再加工类机械，而且还对·规模进行限制，国家规定大中型机械设备补贴比例不超过30%，随着农业产业化发展需要，在一定程度上影响了农户生产积极性。
补贴机型较少，部分实用、畅销农机生产厂家未纳入购机补贴系统，导致大多数农户购买该系列农机产品后无法在系统内申报补贴。
而还对规模进行限制，在一定程度上影响了农户生产积极性。
农民自主选择余地较小，易形成供货商垄断局面，例如“久保田”公司生产的农业机械市场占有率高，采取限量生产来控制市场价格，光是收割机就比国产的价格高一倍。
从调查的农户和农机大户的情况看，80%认为补贴的农机具的范围太小，应增加优势农产品加工机械国家农机购置补贴政策的补贴范围。
一是补贴覆盖不广。
一方面，另一方面，国家规定大中型机械设备补贴比例不超过30%，补贴比例相对较低且呈逐年下降趋势。
以巴中市为例，2022年该市在粮食、中药材、蔬菜等种殖以及初加工、烘干、冷贮冷藏等环节新购置各类农机设备投入达4619.5万元，而累计享受农机购置补贴仅246.5万元，“有机无补”现象较为突出。
二是申请补贴意愿不强。
补贴农机具定价机制不透明，存在厂家变相加价、抬价现象，导致部分农机具在农民享受补贴后的购置价格与实际市场价格相差不大，使财政补贴“缩水”、农民受益减少；购机补贴手续比较繁琐，流程较多，特别是在农忙时节，有些农户因补贴程序没有跑完，从而影响了补贴资金的及时兑付，部分农户直接选择放弃补贴或者选购其他机型；购机补贴方案下达时间与农户购机旺季、企业促销时段不一致，导致大部分补贴到位时间超过半年，一定程度上影响了该项政策激励农户购置农机。
（二）耕地地力补贴未有效发挥耕地地力保护作用。
从各级出台的耕地地力补贴政策来看，未将补贴发放与地力保护的具体措施挂钩，缺乏可操作性的手段和方式，具体表现在：有的规定只有质量达不到耕种条件的耕地才不得享受补贴，要求过低；有的规定“享受补贴的农民要做到地力不降低”，要求太过笼统和模糊，这种名义上的补贴发放与地力要求挂钩在实践中难免演变为脱钩，农户无论是否采取积极措施促进耕地地力保护都能领到补贴，一定程度上降低了农户采取耕地地力保护措施的积极性。
政府补贴情况汇报
政府补贴情况汇报近年来，我国政府在促进经济发展和改善民生方面，大力实施了一系列补贴政策。
政府补贴作为一种重要的财政手段，对于支持企业发展、促进消费、改善民生具有重要意义。
因此，本文将对政府补贴的情况进行汇报，以便更好地了解政府补贴的实施效果和存在的问题。
首先，政府补贴主要分为企业补贴和个人补贴两大类。
在企业补贴方面，政府主要通过税收减免、财政补贴、产业扶持等方式为企业提供支持。
例如，针对新能源汽车产业，政府出台了一系列补贴政策，包括购车补贴、免征购置税、免费使用公共充电设施等，以鼓励企业加大新能源汽车的研发和生产。
另外，对于受到疫情影响的企业，政府也出台了一系列财政支持政策，包括减免企业税费、提供贷款贴息等，以帮助企业渡过难关。
在个人补贴方面，政府主要通过社会保障、医疗救助、住房补贴等方式为民众提供支持。
例如，对于低收入家庭和特困人员，政府通过发放低保金、救助金等形式，帮助他们改善生活。
另外，在医疗方面，政府也实施了医保补贴政策，对参保人员进行医疗费用的部分报销，降低了民众的医疗负担。
然而，政府补贴也存在一些问题和挑战。
首先，一些补贴政策执行效果不佳，导致补贴资金浪费。
例如，一些地方对企业补贴政策执行不力，导致部分企业虽然获得了补贴，却没有真正发挥其扶持作用。
其次，一些补贴政策存在着不公平性，导致一些企业或个人获益过多，而另一些则受益有限。
此外，一些地方政府在补贴资金管理方面存在着漏洞，导致资金使用不透明，容易引发腐败问题。
为了解决这些问题，政府需要加强对补贴政策的监管和执行力度。
首先，要建立健全的补贴政策评估机制，对各项补贴政策进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
其次，要加强对补贴资金的监管，建立完善的资金使用和管理制度，提高资金使用的透明度和效率。
另外，要加强对补贴政策执行情况的监督，对于执行效果不佳的地方和单位，要及时进行问责和整改，确保补贴政策的落地生根。
总的来说，政府补贴是一种重要的财政手段，对于促进经济发展和改善民生具有重要意义。
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我国财政补贴存在的主要问题
改革开放以来，中国经济实力不断增强，各级政府的财政 收入也随之不断增加。为
了资源能够得到有效配置，政府将取得的财政收入对企业实施相应的财政补贴。但是，我国
各级政府在对企业组织实施财政补贴时，由于外部和内部因素的影响而存在较多的问题，针
对这些问题，因而有必要探讨管理和规范财政补贴。
财政补贴是国家为了某种特定需要而向企业组织或居民提供的无偿补贴。各国政府
为了实现宏观经济目标，优化资源配置，采用的一种比较普遍的手段就是对企业实施财政补
贴。合理有效的财政补贴，对经济发展起到非常重要的作用，能够使公共资源得以优化配置
和社会整体福利的提高。
一、我国财政补贴存在的主要问题
财政补贴是各国政府在经济发展过程中普遍采用的手段，由于外部和内部因素，主观和客观
因素的影响，各国政府在实施财政补贴时均会存在一些问题。我国政府由于相关制度体系不
完善等因素的影响，在对企业组织财政补贴时存在以下问题：
1.补贴的对象不明确
从我国的整体经济状况来看，实施财政补贴的现行规定中并没有明确规定对哪些行业，哪些
企业进行补贴，以及在什么情形下企业可以享受补贴。国家在许多行业都存在着财政补贴，
甚至是垄断行业的电力、石油等能源部门也有很多的财政补贴。财政补贴的对象并没有侧重
于政策性补贴行业，如公共事业等。整体来讲，国家对企业的财政补贴金额也很大，但是过
多过滥的财政补贴却不利于资源的优化配置，这样不能激发企业的竞争意识，制约市场资源
配置的能力。
2.缺乏统一的补贴金额标准
从目前的财政补贴制度来看，我国并没有明确规定相关具体的补贴金额。政府补助通常都是
按照补贴项目确定的补贴金额，而且政府可以控制补贴金额。由于缺乏统一的补贴金额标准，
政府在发放补贴时也没有可依据的规范条例，因此存在补贴金额模糊的问题，尤其是地方政
府对企业的财政补贴存在着很大的随意性。
3.补贴过程不透明
政府部门向企业发布其制定相关的补贴项目，企业根据自身的情况进行申报，然后政府部门
组织人员对其进行考察，通过审批之后，向企业拨付资金，并要求企业定期向政府报送相关
的财务信息。但是在这整个过程当中，只有企业和政府才了解相关的信息，政府或企业并没
有向外界专门披露这些信息。政府具体补贴哪些企业，补贴多少金额，企业怎么运用这些补
贴金额等都缺乏透明度。
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4.补贴资金使用缺乏监督
政府将补贴金额发放到企业之后，企业是否按照规定的用途使用资金并不能够得到有效监
督。企业取得补贴之后，可能会从自身利益出发，不按照申请时的用途使用资金，从而违背
了政府补贴的目的。加强补贴资金的监督是防止补贴资金滥用的最有效方法之一。但从我国
相关的法律法规来看，缺乏对财政补贴的监督制度。企业取得补贴资金后，使用过程得不到
监督，并且在我国的审计制度中也没有关于财政补贴审计项目的相关规定。
二、完善企业财政补贴制度的对策
补贴是把双刃剑，恰当的财政补贴制度能够使市场资源得到有效配置，促进社会经济的整体
发展；相反，不恰当的财政补贴制度会扰乱市场经济秩序，损害社会公众利益。因此，要从
财政补贴制度上约束相关的不规范行为。
1.确立重点补贴对象
政府应制定财政补贴的重点补贴对象，不能随意根据企业申报资料就确定补贴对象，并且要
侧重于政策性行业，慎重考虑对垄断行业的财政补贴。除此之外，重点补贴对象也不是一成
不变的，政府需要根据具体情况的变化进行调整。对政府来讲，扩大就业和发展当地经济是
政府追求的目标。在不同时期，企业为这些目标做的贡献是不一样的，有些企业前期经济发
展困难，政府给予相应的补贴，企业扭亏为盈之后，政府就可以调整补贴对象，从而推动整
个经济的发展。因此，政府在不同时期，应根据产业结构的调整和经济发展水平确定不同的
重点补贴对象。
2.规范财政补贴的方式和金额标准
企业获得财政补贴的形式多种多样，如税收返还、研发补贴、直接拨付货币性资金等形式。
不同的补贴形式，补贴效果也就不一样。政府应根据企业的具体情况，采取适合企业的补贴
形式，才会得到想要的补贴效果。因此，政府有必要选择合理的财政补贴方式。同时，政府
应规定相应的补贴金额标准。制定规范的补贴金额标准，不仅能够提高信息透明度，而且还
能够解决资源配置过程中出现的利益争夺问题。
3.提高财政补贴信息的公开透明性
我国财政补贴项目内容丰富，类型多样，但是外界却很难看到相关的内部信息，只有在得到
财政补贴企业公布其年报等财务报表时，才能看到相关的内容。在这个过程中，信息是不透
明的。政府应将补贴项目、申报时间、申报标准以及补贴金额使用用途等向社会公众公开，
以使能够找到最能达到政府财政补贴目的的企业，解决政府和企业之间的信息不对称，防止
选择错误的补贴对象，导致资金的浪费。同时，享受政府财政补贴的企业应及时向外界传递
信息，加大大众和相关的政府部门的监督力度。
4.管理和监督财政补贴资金的使用过程
政府补贴从外在形式上看是无偿的，但是其实质是具有明确的目标和相应的回报要求的。政
府决策者将补贴发放到企业之后，需要对企业如何使用补贴资金进行全面的管理和监督。因
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此，建立相关的审计制度是非常有必要的。在进行审计时，不仅要审查各种补贴是否有相应
的管理制度和办法，还要查找证据判断政府部门是否按照制度要求对补贴资金进行管理和监
督。随着我国经济的不断发展，政府补贴规模会不断的扩大，在带动经济发展的的过程中，
对存在的补贴对象不明确、缺乏统一的补贴金额标准、补贴过程不透明等主要问题采取必要
的措施，加强企业组织财政补贴的政策绩效，使资源得到有效配置。