监理大纲

监理大纲

监理大纲目录

一、工程概况

二、监理工作范围

三、监理工作内容

（一）、施工阶段质量控制

（二）、施工阶段投资控制

（三）、施工阶段进度控制

（四）、施工阶段合同和信息管理（五）、施工阶段组织协调

四、监理工作目标

五、监理工作依据

六、项目监理机构的组成形式

七、项目监理机构人员配备计划

八、工程监理机构的人员岗位职责

九、监理工作程序

十、监理工作方法和主要措施

十一、监理工作制度

十二、安全、文明施工监理措施

十三、旁站监理方案

十四、见证取样监理方案

十五、监理设施

十六、合理化建议

监理大纲

一、程项目概况

1、工程名称：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2、建设地点：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

3、设计单位：

4、工程结构类型规模

建筑规模：xxxxxx平方米

结构形式：框架

抗震烈度：一级

5、质量要求：合格

6、工期要求：x个月

二、监理工作范围

主体结构施工阶段监理，包括土建工程、给排水工程、通风及燃气、强弱电工程及管线预埋、室外工程等质量、进度、安全、文明施工等全过程监理。

监理阶段：主体施工从开工到竣工验收及保修阶段监理。

三、监理工作内容

工程建设监理的基本工作内容是“四控制、二管理、一协调”和安全监理，即投资控制、质量控制、进度控制、安全监理、合同管理、信息管理和组织协调。

（一）施工阶段工程质量控制

1、质量控制原则

（1）以主动控制为重点，对工程项目实施全过程和全方位的质量控制及管理；

（2）以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法、环（4M1E）等生产要素实施全方位的质量控制；

（3）未经总监理工程师审核或经审核其分包资格不合格的分包单位、供货单位，不得进行工程分包及工程供货业务；

（4）未经专业监理工程师验收或经验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；

（5）未经专业监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包单位不得进入下一道工序施工。

2、关键控制点

（1）设计文件审批与设计文件变更程序、开工审批程序、交工与验收程序等各类程序；

（2）各种设计与施工技术指标、参数、技术经济指标等各类指标；

（3）设计、施工中的关键工序、工艺流程、重要环节及隐蔽工程；

（4）设计、施工中的薄弱环节，或质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等；

（5）对后续工程的设计或施工及安全有重要影响的工序、部位、环节、对象等；

（6）采用新技术、新工艺、新材料、包括新人员（缺乏经验者）

的部位或环节等；

（7）技术难度大、施工困难大的工序或环节等。

3、质量控制的方法和主要措施

（1）事前控制

１）掌握和熟悉质量控制的技术依据

①由项目总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、难点，明确质量评定标准及施工验收规范，将施工图纸中的问题由专业监理工程师进行整理、汇总后，上报建设单位，由建设单位提交给设计单位，以便进一步完善设计。

②明确建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范。

③明确工程中有特殊要求时执行的质量指标和验收标准。

④参加建设单位组织的设计交底和组织图纸会审，了解设计意图，明确关键部位，以及新产品、新工艺、新材料的要求，提出图纸中的技术难点。

2）对施工场地的控制

①对原始基准点、基准线、标高等测量控制点进行复测，并要求承包单位做好保护。

3）检查总包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况，并对分包单位审核以下内容：

①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；

②分包单位的业绩；

③拟分包工程的内容和范围；

④专业管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证；

对分包单位资格的审查应在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成；经专业监理工程师审查合格后，总监理工程师签认“分包单位资格报审表”，承包单位与分包单位签定分包合同；

⑤分包单位进场后，由承包单位向分包单位交待清楚各项监理程序，若发现分包单位有违反监理程序的情况，总监理工程师应指令承包单位停止分包单位的工作；

⑥专业监理工程师应在必要时可向承包单位提出要求分包单位参加监理例会；

⑦专业监理工程师应对分包单位的施工情况、人员情况、安全情况、分包工程质量进行检查，若发现分包单位由于技术、管理水平低，无法完成分包任务，总监理工程师应书面通知承包单位撤换分包单位；

⑧总监理工程师对分包单位资格的确认不解除承包单位应负的责任。

4）对工程所需原材料及半成品和设备的质量控制

①所有的进场材料均须有生产厂家的产品质量合格证或质量证明文件。专业监理工程师部严格审核工程所用的材料、半成品、设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书。进口材料和设备要有商检报告，不合格的材料不许进场。

②承包单位对进场材料必须按规定进行试验检验，并在专业监理工程师的监督下进行见证取样；对部分材料质量有怀疑时，专业监理

工程师按规定频率进行抽验，对不合格的材料应立即通知承包单位清退出场，不得用于工程。

③钢材的等级规格必须符合设计及规范要求，对进场的钢材，不论有无合格证明，承包单位必须按规定在专业监理工程师的见证下取样、送检、其力学性能必须满足规范要求，必要时（进口材料）须进行化学分析。

④用于工程的水泥应要求承包单位按照品种、标号及不同出厂日期分别堆放，专业监理工程按规定进行抽验或见证取样，材料品质必须符合规范要求，水泥在运输和储存期间不应受潮，存放时间不宜超过三个月。

⑤砼和砌筑用砂应为级配良好、质地坚硬、颗粒洁净的河砂，专业监理工程师应对各类砂分批检验其级配、杂质含量及各项指标，合格后方可用于工程。

⑥石子应采用坚硬的级配良好的天然岩碎石，同一料场每批不超过400M3应抽检一次。其颗粒级配、强度和针、片状颗粒含量及含水量应符合规范要求，不合格者坚决不准用于砼工程。

⑦砼、砂配合比设计：承包单位应在砼、砌体工程施工前28天由检测部门进行设计并送专业监理工程师审查，未有配合比设计的不得进行砼、砌体工程施工。

⑧建筑配件、装饰材料、制品等需经业主及专业监理工程师审查样品及有关资料后，并经批准方可订货。

5）放线质量控制

①在约定时间内由业主向承包单位进行交桩工作，包括控制桩、线及高程控制桩。

②承包单位在接桩后应立即组织进行复核和放样，并将所有测量资料报项目监理部，经监理部审核和复测后决定批准与否。

③在施工过程中，承包单位放线并经复核后将测量放线的资料送项目监理部，经抽检合格后可进行下道工序施工。

④督促检查施工承包单位对控制桩的保护。

6）施工准备阶段质量控制

①督促检查承包单位建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，为搞好工程质量提供可靠的技术保证和组织保证。

②审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案，要求施工单位提交针对当前工程质量通病的技术措施；对施工难点和重点要求施工单位提交单项施工方案，经业主、监理、设计等各方共同审定后，由监理工程师监督实施。

③每道工序或施工段开工前，承包单位须提出开工申请单、说明技术、材料、机具、人员准备情况，经监理工程师批准后方能开工。

④审核施工单位关于文明生产和安全生产的措施及方法。

⑤审核施工单位制定的成品保护措施及方法。

⑥完善质量报表、质量事故的报告制度。

7）质量预控点和措施

针对施工中的关键工序和关键部位易存在的质量隐患，制定预控要点及措施。

①对下列试块、试件和材料均实行见证送样制度。

A、用于承重结构的混凝土试块；

B、用于承重结构的钢筋及连接接头试件；

C、用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；

D、用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；

E、国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。

②监理工程师应从以下几个方面对承包单位试验室进行考察

A、试验室的资质及其试验范围；

B、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

C、试验室的管理制度；

D、试验人员的资料证书；

E、本工程的试验项目及其要求。

③对施工机械的质量控制

A、审查承包单位进场的主要机械设备的规格、型号及性能是否符合施工需要；

B、对施工中使用的水准仪、经纬仪、衡器、计量装置、量具等需要定期检定的设备是否有计量部门出具的检定证明；

C、对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，如打桩机、混凝土搅拌站、吊机等，应按技术说明书、安装标准进行验收和安全检查，需经劳动安全部门验收的应有验收合格手续。

①审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案

A、审查施工组织设计或施工方案，专业监理工程师应掌握的原

则：

a、程序要符合要求；

b、施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第一、安全第一”的原则；

c、施工组织设计中工期、质量目标应当与施工合同相一致；

d、施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致；

e、施工组织设计中施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足设计文件要求；

f、施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利；

g、进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，且工、料、机进场计划应与进度计划保持协调性；

h、质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且具有针对性；

i、安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定。

B、结合工程实际，要求承包单位对涉及到专业性强的分项、有特殊要求的分部（项）工程应单独编制施工方案。施工方案可随工程进展程度报专业监理工程师审核，总监理工程师批准。着重检查其组织方式是否合理，是否与实际相适应，是否经济可行。

总监理工程师批准的施工组织设计，实施过程中如出现问题，不解除承包单位的责任。由此引起的质量缺陷改正、工期延长、技措费用的增加，不应成为承包单位索赔的依据。

⑤对管理环境的控制

总监理工程师应审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。

A、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

B、质量管理、技术管理制度；

C、专业管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。

（2）事中控制

1）施工过程质量控制要点

2）施工过程质量控制内容：

①承包单位在完成轴线、标高的测量放线后，填写《施工测量放线报验申请表》，并附上放线的依据材料及放线成果表，专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认报验申请表。

②抓好工序管理，每道工序验收合格后才能进行下一道工序的施工。

③采用试验、检验手段对分项工程进行抽检、核查，隐蔽工程做好签认验收工作，组织分部工程验收，对分部工程质量进行客观评价。

④对一般工序进行现场巡视检查，关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点进行旁站监督，如对下列工序及部位应进行旁站。

A、基础工程：桩基工程、水下混凝土浇筑、承载力检测、基础土方回填；

B、结构工程：混凝土浇筑、施工缝处理、结构吊装；

C、钢结构工程：重要部位焊接、机械连接安装；

D、隐蔽工程的隐蔽过程；

E、建筑材料的见证取样、送样；

F、新技术、新工艺、新材料、新设备的试验过程；

G、建设工程委托监理合同规定的应旁站监理的部位与工序。

⑤在发生下列情况之下一时，总监理工程师有权签发工程暂停令：

A、建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工；

B、为了保证工程质量而需要进行停工处理；

C、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

D、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

E、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

⑥对质量事故的原因、责任进行分析，指令承包方按商定的处理工程质量事故的技术措施或方案执行，并对处理过程进行检查；

A、对于质量事故，专业监理工程师应要求承包单位写出质量事故报告，并与建设单位、设计单位、承包单位共同协商处理方案，专业监理工程师对处理过程进行监督；

B、发生质量事故后，总监理工程师应下达工程暂停令，停止部分或全部工程的施工；

C、专业监理工程师应将质量问题的处理情况完整记录归档，并将处理结果报建设单位。

⑦严格执行对半成品、成品保护的质量检查：

专业监理工程师应对承包单位的成品保护措施进行检查，发现问题及时纠正。

（3）事后控制

1）组织竣工预验收、参加验收。

①工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工

程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上编制工程质量评估报告。

②项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

2）专业监理工程师对竣工监理资料进行整理。

3）工程进入缺陷责任期内，专业监理工程师监督承包单位完成未完成工程和缺陷修补，直到签发缺陷责任证书。

（4）重要分部分项工程及关键部位的预控要点

1）基础工程：本项目只对基础工程进行局部处理。土方开挖时，严禁对原土的扰动；新旧砼结合面要剔凿20—30mm深，用浇水洗干净；砼浇筑前，淋水湿润并保持湿润72小时，砼浇筑时，要认真振捣密实，防止漏振，砼浇筑后要及时养护。

2）钢筋混凝土工程

钢筋砼结构工程质量控制主要集中在施工过程控制阶段，控制手段包括现场检查、旁站、量测、试验，并坚持进行每道工序检查原则，验收合格认可后，方可进行下道工序施工。具体质量控制要点见以下各分项内容。

①模板工程

A、为防轴线偏位、变形、接缝不严，断面尺寸不准等拟做以下

监测检查。

模板入线后，必须进行技术复核无误后方能支模。

B、检查施工方案模板与支架设计，并核对现场是否按设计施工，以保证模板及其支架有足够的强度，刚度及稳定性。

C、支模时要拉（测）水平、竖向通线，并设竖向总垂直度控制线，以保证模板水平、竖向位置的准确。

D、砼浇捣前，对模板轴线、支架顶撑、螺栓进行检查、复核，发现问题及时进行处理。

E、梁、板跨度大于或等于4M时，中部应按全跨长度1/1000—1/3000起拱。

F、严格控制拆模时间和拆除顺序。砼施工时要预留拆模试块，强度达到要求时方可拆模。

②钢筋工程

为防梁、柱板、钢筋偏位、楼板负筋下踏，同截面接头过多，绑扎不符合要求等，拟做如下监测检查。

A、检查钢筋合格证及试验报告，并做抽样见证送检。

B、检查、量测成型钢筋的加工质量（成型长度、弯曲角度断面尺寸、弯曲处见否有裂缝）；

C、检查、量测钢筋的安装质量，钢筋数量、品种规格、接头位置、搭接长度等是否符合要求。

③混凝土工程

混凝土的强度应符合设计要求，构件拆模后应无麻面、露筋、裂

缝、蜂窝、鼠洞等。拟做以下监测检查。

A、按配合比设计，检查现场的各种骨料的计量（施工单位应备有镑称二台、砂、石堆场各一台）。各种材料按重量比下斜，并控制在允许偏差范围内。

B、检查砼搅拌时间及下料顺序及运输是否符合要求。

C、检查浇注砼施工缝是否符合要求。

D、检查砼浇注后是否及时养护，养护时间及浇水养护次数是否符合要求。

E、拆模后检查砼的质量，如有露筋、鼠洞等现象及时处理。

（二）施工阶段工程投资控制

1、投资控制的依据

（1）工程设计图纸、设计说明及工程洽商。

（2）工程合同及其变更条款。

（3）国家、省、市有关经济的法律、法规和规定。

（4）省、市工程预算定额、取费标准等。

（5）分项（分部）工程质量报验认可单。

2、关键控制点

（1）技术经济指标的贯彻；

（2）概算、预算、合同价、决算的编制审查；

（3）计量支付的程序、方法与审批；

（4）设计变更和工程变更的程序审批；

（5）索赔与反索赔的处理；

（6）设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的投资变化；

（7）材料的采购与支付环节。

3、投资控制工作主要内容

工程投资控制的主要工作是做好计量和计价，并按合同规定做好工程款支付审核签认。

（1）对承包单位报送的《工程款支付申请表》进行审核，会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。

（2）工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其他费用，专业监理工程师应对工程款支付申请表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认。

（3）涉及工程索赔的有关施工和监理资料要包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理通知等。

（4）专业监理工程师要本着科学、客观、公正、合理的原则，深入核实有争议的内容，并和建设单位、承包单位协商处理办法。若争论无法解决，可以由项目总监理工程师暂定结算余额，最后提交施工承包合同约定的有关部门裁定。

4、投资控制的方法和措施

①严格按照施工承包合同的约定及合同价，以其作为投资控制的依据。

②熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确投资控制重点。

③加强市场调研，收集市场材料价格信息并做好机电设备、成品、半成品的询价工作。

④提醒业主按合同要求，如期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到场，不要违约发生索赔条件。

⑤预测工程风险及可能发生的索赔因素，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

2、事中控制。

①按合同规定，严格办理工程进度款的审查工作，签署工程款支付证书，并报业主。

②严格现场经济签证，凡涉及费用支出的各类签证，经专业监理工程师、项目总监工程师和业主方三级核签后方为有效。

③按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方就认可其完成数量的被动局面。

④完善价格信息制度，及时掌握国家调价范围和幅度。

⑤做好实际工程款支付的统计工作，及时分析资金投入节约或超支原因，提出控制办法。

⑥及时收集、整理有关的工程资料，为处理费用索赔提供证据。

①进行工程投资变动分析。

②公正处理业主和承包单位提出的索赔。

4、施工阶段节约投资的主要途径

①修改设计不合理之处，及时解决设计漏洞和矛盾，避免返工造成损失。

②采用合理的施工方案。

③在质量性能相同情况下，宜选用国产材料和设备。

④严格经济签证、工程款支付、预决算的审查。

⑤严格控制工程变更。

（三）施工阶段工程进度控制

1、进度控制的依据：建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标。

2、关键控制点：

（1）设计或施工的前期资料或施工场地的交付工作与时间；

（2）工程项目建设投入（包括人力、物力、资金、信息等）及其数量、质量和时间；

（3）进度计划所有可能的关键路线上的各种操作、工序及部位；

（4）设计、施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺；

（5）设计、施工中可能发生的风险；

（6）采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节；

（7）进度计划编制、调整与审批的程序。

3、进度控制的方法和措施

（1）事前控制

①审查施工单位报送的施工总进度计划，满足合同工期者予以的批准。

②审核施工单位报送的月、旬进度计划。

③检查督促施工单位的施工准备情况，材料、设备的进场计划。

④分析计划实施中的各类风险因素，制定相应预控措施。

⑤积极配合施工单位做到随叫随到，及时进行检查验收，并及时处理影响施工的经济技术问题。

（2）事中控制。

①建立反映工程进度状况的监理日记，逐日如实记录每天施工的内容和影响工程进度的各种因素（如停水、停电、暴雨等）。

②进行工程进度检查，比较实际进度与计划进度是否偏离。

③实际进度与计划进度发生偏离时，分析产生的原因，要求承包单位提出调整的措施及方案。

④坚持每周例会分析上周计划执行情况，与业主、施工单位共同解决存在问题，布置下周工作计划。

（3）事后控制

当实际进度滞后于计划进度时，在分析原因的基础上采取以下措施：

①制定总工期不突破的对策措施。