规范食品安全监管档案 防控食品安全风险

２ ０ １ ５年 １月
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ １ － ７ ８ ６ ４ ． ２ ０ １ ５ ． Ｏ １ ． ０ ８ ７
规 范食 品安 全 监 管档 案 防控 食 品 安全 风 险
闫 俊 丽
（ 漯 河市档案馆 ， 河 南 漯河 ４ ６ ２ ０ ０ ０ ）
第１ ４卷
第 １期
漯 河职 业技 术 学 院 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｌ ｕ ｏ ｈ ｅ Ｖｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
Ｖｏ １ ． １ ４ Ｎｏ ． １ ＪΒιβλιοθήκη ａ ｎ ｕ ａ ｒ ｙ ２ ０１ ５
２ ０ ０ ９ 年 ２篇 ， ２ ０ １ ０ 年２ 篇， ２ ０ １ １ 年３ 篇， ２ ０ １ ２年 ６ 篇， ２ ０ １ ３ 年３ 篇 。 由此 可见 ， 从２ ０ ０ ５ 年 开始 ， 学 界 才开始 关注 并探 索 研究对 食 品安全 进 行档 案 化 管 理 。２ ０ ０ ５年 至 ２ ０ １ １ 年， 食 品安 全档案 并未 引 起 学 界足 够 的重视 。近 两年 研 究逐 渐 升温 ， 有 关食 品安 全档 案 的文 章 经常 见 诸报 端 ， 研 究成 果 逐渐增 多 ， 这与 ２ ０１ １ 年 国务 院下 发通 知 ， 明确要 求 各监 管 部 门按 系统 对所 有生 产 经 营者 建 立 食 品安 全 信 用 档案
食 品安全 监 管档 案是 指过 去 和 现 在 的食 品安 全 监 管 部 门在从 事食 品安 全 监 督 检 查 、 监测 、 许 可 等活 动 中直 接 形成的对监督机关和社会有保存 价值 的各种文字、 图表 、 声 像等不 同形 式 的历史 记 录… 。建立 食 品安 全监 管 档案 ， 对 于食 品安全 监管 部 门加强 食 品安全 监管 、 防控 食 品安 全 风险， 食 品企 业 规范 生 产 经 营流 程 、 进 行食 品安 全 溯 源 等 都具 有重 要作 用 。近年来 ， 食 品安全 问题 已经成 为人 民群 众 普遍关 心 的热点 问题 。 漯河 是 被 中国 食 品工 业 协 会 命 名 的全 国首家 “ 中 国食 品名 城 ” ， 是 一 个 因食 品而 闻名 、 因 食 品工业 日 益 发达 而成 长起 来 的新兴 现代 城市 ， 食 品工 业
・
牵 ・ 夺 ・ 夺 ・ ｛ ・ 夺 ・ 争 ・ 夺 ・ 牵 ・ 夺 ・ － ４ ＞ ・ 牵 ・ ・ ｛ ・ 夺 ・ 夺 ・ 夺 ・ 孛 ・ 夺 ・ 夺 ・ ｛ ・ 夺 ・ 夺 ・
摘
要： 漯河食 品工业享誉 四方， 食品生产 的安 全 问题 备 受大众关 注。从 漯 河市食品安 全监 管档案建 设 实际
有关。
享誉 四方 ， 食品生产的安全问题更是备受大众关注。尽快 建立食品安全监管档案 ， 并对其进行规范化管理， 防控食 品 安全风 险 ， 提 高消 费 者对 食 品安 全 的信 任 度 ， 对 我 市 食 品 名城 品牌 的提升 和经 济建设 的可持 续发 展意 义重 大 。
一
、
食 品安全 档 案理 论研 究 现状
笔者 以“ 篇 名” 为检 索项 ， 以“ 档案” 并含 “ 食 品安 全 ” 为检 索词 ， 在“ 中 国知 网 ” 的《 中 国学 术 期 刊 网络 出 版 总 库》 、 《 中国学术 期 刊全 文数 据库 》 、 《 中国 重要 会议 论 文 全 文数据库》 进行检索 ， 共检索出相关文献 ２ ９ 篇， 剔除其 中 的 经验 做 法 文章 和 工 作 信息 等 ， 还 剩下 ２ ｏ篇 。通 过 对 这 ２ ０ 篇 文献 的作 者 、 发表 时 间 、 内容 等要 素 进 行认 真统 计 分 析得 出如 下结 论 ： 从文 献作 者来 看 ， 出 自食 品 安全 监 管部 门 的文 献有 ５ 篇， 作 者 出处 未 知的有 ３ 篇， 其他 １ Ｏ篇 有 来 自卫 生 、 农业 、 法律 等部 门 的 ， 而 出 自我们 档 案 学 界 的 文献 只有 ２篇 ， 这 说 明食 品安全 档案 还未形 成一 个稳 定 的研究 群 体 ， 研 究 力 量相 对薄 弱 ， 特别 是档 案部 门 的研究 力度 还需加 强 。 从文献 发 表 时 间 来 看 ， ２ ０ ０ ５年 ２篇 ， ２ ０ ０ ８年 ２篇 ，
关键 词 ： 食 品安 全 ； 档案 ； 监管 ； 规 范 化
中图分类号 ： Ｇ ２ ７ ０ ． ７ ３
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ １ － ７ ８ ６ ４ （ ２ ０ １ ５ ） Ｏ １ － ０ １ ９ ５ － ０ ２
夺 ・ 牵 ・ 夺 ・ 夺 ・ 串 ・ 夺 ・ 夺 ・ 幸 ・ 夺 ・ 夺 ・ 夺 ・ 夺 ・ 弓， ・ 孛 ・ 争 ・ 夺 ・ 夺 ・ 夺 ・ 夺 ・ 夺 ・ 夺 ・ 夺 ・ 寺 ・ 夺 ・ 夺 ・
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４— ０ ７—２ ６
从 文 献 内容 来看 ， 大都 从 食 品安 全 信用 档 案 的 内容 、 意义 、 特点 、 问题、 对策等方面泛泛而谈 ， 研究深度不够 ， 低 水 平重 复研究 多 ， 高质 量调研 成果少 。 为此 ， 笔者 主要从 漯河 市食 品安全信 用档 案 建设 实 际 出发 ， 通过对 负 责生产 加工环 节食 品安全 监 管 的质量 技术 监督局、 负责市场流通环节食品安全监管的工商局以及负 责 餐饮服 务环 节食 品安 全 监 管 的食 品药 品监 督 局 等食 品 安全监 管部 门建档、 管档、 用档情况调研 ， 对 于发现 的问 题， 以档案人 的视 角 提 出可 行 性 解决 方 案 ， 使 食 品安 全监 管 档案真 正发 挥其 应有 的作用 。
出发 ， 对相 关食 品安 全监 管部 门建档 、 管档、 用档 情况进行 了调研 ， 发现 漯 河市食 品安全监 管档案规 范化建 设面 临
涉及 行业 多， 建档质 量难 以保 障、 多头监 管 ， 建档标 准 难 以统一 、 认识 不到位 ， 档 案 的真正 作用难 以有 效发挥 等难 题， 对此提 出利 用食 品安全监管档案有 效防控食品安全风险的几 点思考 。