对进一步深化农村综合改革工作的意见建议
乡镇管理体制现状分析及对深化乡镇机构改革的几点建议
xx市乡镇管理体制分析乡镇机构改革是我国行政管理体制改革和创新的重要内容。
多年来，xx市结合本地实际，积极稳步地推进乡镇机构改革，达到了整合机构、压缩编制、精减人员、提高效能的目的，初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制，促进了农村经济社会发展。
随着经济社会的深入发展，改革后的一些困难和问题也逐渐显现，如何定位乡镇职能，切实理顺县乡关系，合理设置机构和配备人员编制是大家共同思考和关注的课题。
对此，xx市编办开展乡镇机构运行情况问卷调查和实地调研，在全面分析的基础上，梳理出当前乡镇管理体制运行中存在的一些共性问题，并提出解决问题的对策建议，确保新一轮乡镇机构改革取得预期效果。
一、基本情况2010年6月，xx市编办对全市8县1区72个乡镇、3个街道办事处发放调查问卷84 份（每个县区1份，每个乡镇及街道各1份），对乡镇机关目前机构设置现状及存在的问题、乡镇事业单位现行管理体制现状及存在的问题、乡镇机关现有编制使用情况等5个方面的内容进行问卷调查，实际收回有效问卷84 份。
目前，xx市乡镇（街道）机关普遍设置综合性机构1—2个，主要为党政办公室、经济管理办公室。
乡镇（街道）设置事业单位1024个，其中：上划管理事业机构275个，双重管理事业机构119个，乡镇（街道）管理事业机构630个。
主要设立的机构为财政所、国土所、劳保所、新农合办、统计站、农业综合服务中心、经济管理服务中心、社会事务管理中心、文化教育服务中心、水利水土保持管理工作站、农业农机工作站、林业工作站、畜牧兽医站、计生服务所、环境建设综合服务中心、环境卫生管理站、会计站、路政管理工作站、交通管理所、规划建设管理中心、党职技校等。
从总体上看，我市在稳步推进乡镇机构改革，取得明显成效，乡镇机构运行平稳。
一是对乡镇政府职能进行了重新界定，突出强化了公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能，相对弱化了直接参与微观经济管理的职能。
试析农业综合行政执法改革建议
试析农业综合行政执法改革建议农业综合行政执法改革是指对农业领域的执法工作进行全面的改革与提升，以推动农业发展、保障农民权益、促进农村社会稳定。
本文将从加强法律法规建设、完善执法机制、提升执法队伍素质、加大执法力度四个方面，提出农业综合行政执法改革的建议。
一、加强法律法规建设农业是一个复杂而庞大的领域，涉及到农业生产、流通、销售、安全等多个方面。
为了更好地推动农业发展，需要适应和引导农业发展的法律法规体系。
建议在农业综合行政执法改革中，加强法律法规建设，制定符合农业发展需求的法律法规，以提高执法的科学性和针对性。
需要制定和完善农业法律法规，明确农业发展的方向和要求。
建立完善的农业生产和流通法规，规范农产品的质量和安全标准，保障农产品市场的公平竞争。
要加强农业环境保护的法律法规建设。
随着农业生产的发展，农业排放的污染问题日益突出，例如农药、化肥的过度使用导致的土壤和水资源污染。
需要制定相关法律法规，对农业环境保护进行规范，加大对农业环境违法行为的处罚力度。
还需要建立健全农业综合行政执法的法律法规体系，明确执法的职责和权力。
加强执法机关与其他部门的协调配合，形成合力，共同推动农业综合行政执法的改革和提升。
二、完善执法机制农业综合行政执法涉及到多个执法部门和层级，因此需要完善执法机制，提高执法效率和权威性。
要建立健全执法部门之间的协调机制。
农业综合行政执法涉及的部门众多，包括农业、农村、环保、质检等多个部门，因此需要建立联动机制，形成合力，共同推进农业综合行政执法工作。
要加强执法部门的信息共享和数据互通。
通过建立信息平台，实现执法信息的共享和互通，可以提高执法的科学性和准确性，减少农民和企业的执法成本。
要加强对执法结果的监督和评估。
建立执法结果的信息公开机制，及时公布执法结果和处理情况，接受社会和农民的监督和评议，提高执法的公信力和透明度。
三、提升执法队伍素质执法队伍是农业综合行政执法工作的关键环节，提升执法队伍的素质和能力，对于改革推进具有重要意义。
当前农业综合执法改革中存在的问题及建议
当前农业综合执法改革中存在的问题及建议作者：杨百峰来源：《山东农机化》 2020年第2期杨百峰随着中央机构改革的逐步到位，地方各级政府的机构改革迅速推进，为切实加强农业综合执法工作，中办、国办联合印发《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》，农业部也出台了《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》，对推进农业综合行政执法改革进行了明确部署。
将分散在同级农业农村部门内设机构及所属单位的行政处罚，以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离，由整合组建后的农业综合行政执法队伍集中行使，以农业农村部门的名义统一执法。
对此，要求各级农业农村部门认真梳理行政执法、行政处罚、行政许可、检验检测、安全生产、事故处理、应急管理等监管责任，明确职责分工，全面厘清职责，防止因改革出现行业监管“空档期”。
日照市作为全省综合行政执法体制改革试点市之一，随着改革的深入推进，也暴露出一些问题，在一定程度上限制或影响了农业综合执法工作的有序开展，也在一定程度上制约了改革的进展和效果的提升。
一、农业综合执法现状1.市级农业综合执法情况。
2015年6月，经市编委批复成立日照市农业综合执法支队，为副处级公益一类财政拨款事业单位。
将农业、畜牧、农机等部门执法队伍整合。
主要职责是：指导全市农产品质量安全、动物疫病防控、农机监理执法工作；参与全市重大农业违法案件的查处；协调跨区域农业违法案件的查处等。
2.县级农业综合执法情况。
2016年10月，省政府批复日照市综合行政执法体制改革方案（《山东省人民政府关于日照市相对集中行政处罚权开展综合行政执法的批复》），批复市级及区县相对集中行政处罚权，开展跨部门、跨领域综合行政执法工作。
区县综合行政执法局为本级政府直接领导的独立行政执法主体，依法独立行使有关行政处罚权。
行政处罚权集中后，在农业领域（含畜牧兽医、农机），由县级综合行政执法局统一执法；行政许可事项划归行政审批局负责，行业监管、检测检验等仍由行业部门承担。
乡村振兴的意见与建议范文精选
乡村振兴的意见与建议范文精选乡村振兴是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有全局性和历史性意义。
为了推动乡村振兴战略的有效实施，以下是一些意见与建议：一、加强农村基础设施建设1、道路交通完善农村公路网络，提高道路建设质量，加强道路养护管理，确保农村道路畅通。
加大对偏远山区和贫困地区道路建设的支持力度，改善农村居民出行条件，促进农村经济发展。
2、水利设施加强农田水利设施建设，提高农田灌溉效率，保障农业生产用水。
推进农村饮水安全工程，确保农村居民喝上干净、安全的饮用水。
加强河流、湖泊等水域的治理和保护，改善农村水生态环境。
3、电力通信加快农村电网改造升级，提高农村供电质量和可靠性。
推进农村宽带网络建设，提高农村信息化水平，促进农村电商等新业态的发展。
二、推动农业产业升级1、优化农业产业结构根据当地资源禀赋和市场需求，调整农业种植、养殖结构，发展特色农业、高效农业。
鼓励发展绿色农业、有机农业，提高农产品质量和附加值。
2、培育新型农业经营主体加大对农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体的扶持力度，提高农业生产的规模化、专业化、组织化水平。
加强新型职业农民培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
3、推进农业产业化经营加强农产品加工、流通环节的建设，延长农业产业链，提高农业产业附加值。
建立健全农产品质量安全监管体系，加强品牌建设，提高农产品市场竞争力。
三、加强农村生态环境保护1、加强农村污染治理加大对农村工业污染、农业面源污染、生活污水和垃圾污染的治理力度，改善农村生态环境质量。
推广生态养殖、绿色种植等环保技术，减少农业生产对环境的污染。
2、加强农村生态建设开展植树造林、水土保持、湿地保护等生态工程，提高农村生态系统的稳定性和服务功能。
加强农村自然保护区、风景名胜区等生态敏感区的保护和管理。
农村综合改革存在问题及对策建议
农村综合改革存在问题及对策建议
农村综合改革是当前我国农村发展的重要方向之一，其目的是通过综
合改革，提升农村发展水平，实现城乡一体化发展。
然而，在实施过
程中，农村综合改革也面临不少问题，需要及时解决并提出对策建议。
问题一：农村土地流转难
由于当前农民对土地利用权的法律意识和保护意识不强，加之土地流
转政策不清晰，土地流转难度较大。
这导致了土地资源的浪费和农民
利益的缺失，制约了农村经济的发展。
对策建议
建立土地流转市场，推动农村土地规模化经营；完善土地交易中心建设，提高流转效率；加强政策宣传，增强农民法律意识和保护意识。
问题二：农村基础设施滞后
由于农村基础设施建设投入不足，农村公共设施和服务水平滞后，给
农民的生产和生活带来困难。
对策建议
加大对农村基础设施投资，优化农村公共设施建设；鼓励民间资本参与农村基础设施建设，推动公私合作；完善农村公共服务，提高农民生活品质。
问题三：农村金融服务不足
由于农村金融服务缺乏，导致农民难以获得贷款和金融支持，制约了农村经济的发展。
对策建议
推动农村金融市场的发展，提高农民金融服务水平；加强对农村信贷市场监管，防范风险；鼓励金融机构创新服务方式，为农村发展提供更多有效的金融支持。
综上所述，针对农村综合改革中存在的问题，我们需要加强政策引导和实施，协调各方面力量，共同推动农村综合改革的顺利进行，促进我国农村的可持续发展。
财政部办公厅关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知
财政部办公厅关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知文章属性•【制定机关】财政部办公厅•【公布日期】2021.05.17•【文号】财办农〔2021〕24号•【施行日期】2021.05.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知财办农〔2021〕24号有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：根据《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》开展农村综合性改革试点试验和2021年中央一号文件全面推进乡村振兴的有关部署，落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》有关精神，按照《国务院关于编制2021年中央预算和地方预算的通知》深入推进农村综合改革的有关要求，以探索创新推动乡村全面振兴的机制为根本任务，加快推动农村改革扩面、提速、集成，在总结2017年以来试点试验取得的成效和经验基础上，继续支持有条件的地区开展农村综合性改革试点试验（以下称试点试验）。
现将有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院关于全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的有关部署，支持试点试验地区持续深化农村综合改革，强化改革政策集成，加强农村改革成果利用，推进乡村治理体系和治理能力现代化，因地制宜探索乡村全面振兴的示范样板。
坚持党的领导。
充分发挥农村基层党组织领导作用，大力推动乡村组织振兴，强化农村基层党组织的政治功能和组织力，巩固党在农村的执政根基。
加强政策集成。
按照推进乡村全面振兴的有关要求，坚持与时俱进，加强人才、土地、资金等政策支撑，激发资源要素活力，坚持乡村产业发展、乡村建设和乡村治理一体推进，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，持续探索行之有效的乡村发展和乡村治理新模式。
对进一步深化农村综合改革工作的意见建议
对进一步深化农村综合改革工作的意见建议
随着城市化进程的加速，农村面临着严峻的挑战和机遇。
为进一步深化农村综合改革工作，我们提出以下意见建议：
1. 推动农村土地制度改革，建立健全农村集体经济组织，并赋予其土地使用权和经营权。
2. 加强农村公共基础设施建设，包括道路、桥梁、水利工程等，提高农民出行、生产、生活等方面的便利性。
3. 鼓励和引导农民发展多种形式的农业经营，如种植、养殖、渔业等，增加农民收入，提高农业生产效率。
4. 推动农村金融改革，建立健全农村金融体系，包括信贷、保险、投资等，促进农村经济的发展。
5. 加强农村人才培养和引进，鼓励大学生、技术人才等到农村创业和服务，提高农村人才水平。
6. 改善农村生活环境，加强农村环境保护和治理，提高农民生活质量。
7. 推进农村社会管理创新，加强乡村治理体系建设，建立健全村级民主决策机制。
8. 加强农村文化建设，鼓励农村文化创新，促进农民文化素质的提
高。
9. 加强农村信息化建设，推动农村信息化和数字化发展，提高农村信息服务水平。
10. 推进农村智能化建设，鼓励农业智能化技术研发和应用，提高农业生产效率和质量。
进一步深化农村综合改革工作，需要政府、企业、社会各方共同合作，加强沟通和协作，推动农村经济、社会、文化等多方面的发展，实现农村现代化和城乡一体化发展。
中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见
中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见文章属性•【制定机关】中共南京市委员会,南京市人民政府•【公布日期】2014.03.18•【字号】宁委发[2014]26号•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共南京市委、南京市人民政府关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见（宁委发〔2014〕26号2014年3月18日）为认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省农村工作会议精神，全面深化农村综合改革，加快推进苏南现代化示范区建设，努力形成工农互惠、城乡互动、产城融合、和谐发展的工作新格局，特制定如下意见。
一、构建现代农业生产经营体系，提升农业现代化水平1.保障粮食等重要农产品有效供给。
落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制下的区长负责制，落实最严格的耕地保护制度，坚守全市341万亩耕地保护红线。
优化落实现代农业区域规划布局，加快高标准农田建设，全年粮食播种面积稳定在240万亩左右，其中水稻种植面积140万亩，保证口粮自给率不低于40%。
全面开展蔬菜标准化示范区创建，积极推进规模化、园区化永久性菜地建设。
加快建设畜禽标准化养殖基地，提升畜牧业规模化、设施化、标准化、无害化水平；大力推进鱼塘标准化改造，加快建设渔业健康养殖基地，确保肉、蛋、奶、水产品稳定增长。
完善粮食收储供应保障体系，落实粮食、食用油等储备计划，强化与粮食主产区的产销合作关系，保障市场有效供应。
2.多渠道培育新型农业经营主体。
支持专业大户、家庭农场、合作组织、农业企业等新型农业经营主体发展，分类统计、建档立卡，建立示范专业大户、家庭农场名录制度。
引导财政投资项目直接投入符合条件的合作社，扩大涉农项目由合作社承担的规模，财政补助形成的资产可转交合作社持有和管护，形成的经营性资产量化到社员。
完善土地承包经营权流转服务，分区域制定流转最低指导价，促进农业适度规模经营。
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对进一步深化农村综合改革工作的意见建议
随着我国农村改革的不断深化，需要我们持续推动农村综合改革，以满足农民日益增
长的需求和产业转型升级的要求。
本文旨在提出进一步深化农村综合改革工作的意见建议，以促进我国农村的全面发展。
一、提高农村基础设施建设水平
近年来，中国的经济快速增长，农村基础设施建设得到了大力发展，但基础设施建设
的水平与城市还存在明显差距，需要进一步加强。
应该加强农村交通、电力、通信等基础
设施建设，提高农村生产和生活的条件。
还需要加强农村水环境治理，加快修建能够防洪、供水、灌溉、防沙、调节雨量的水利工程。
二、加强农村土地制度改革
土地是农村发展的重要基础，对于农村经济和农民生活有着至关重要的影响。
加强农
村土地制度改革是深化农村综合改革的关键之一。
政府应加强对土地权利的保护，完善土
地征收和补偿机制，保障农民的合法权益。
应该增加农地流转市场，促进农业生产规模化、标准化、自动化、智能化发展。
三、扩大农业科技支撑
农业科技是提高农业生产效率和抗灾能力的重要力量，是农村经济发展的关键因素之一。
政府应加大对农业科技的投入，引导科研机构加强对农业科技的研究和创新，提高农
产品的质量和产量。
应该加快农业信息化的发展，将科技成果转化为实际生产力。
四、加强农村金融服务
目前，我国农村金融发展尚不完善，民间融资仍然充斥着高利贷、套路贷等非法融资
行为。
应加强农村金融服务，提高贷款担保政策的透明度和可操作性，引导金融机构向农
村借贷市场倾斜，为农民提供多元化、个性化、专业化的金融服务。
五、加强农民权利保护
农民是我国农村改革的主体，保护农村群众的合法权益是深化改革的重要保障。
政府
应加强对农民权益的保护，强化土地征收和补偿的合法性，加强农业信息公开，做好安置
工作，防止农民因农村改革而受到损失。
应加强社会保障体系建设，让农民得到更好的教育、医疗、养老、保险等服务。
六、推进乡村旅游
近年来，乡村旅游发展迅速，成为农村经济的新增长点。
政府应加大对乡村旅游的投入，鼓励农民自愿参与，提高乡村旅游的品质水平。
应该加强对农村文化和历史遗产的保护，挖掘农村文化旅游资源，打造特色村镇，提高乡村旅游的吸引力。
七、加强乡村治理
推进农村综合改革需要政策的支持、组织的保障和群众的支持。
政府应加强对乡村治
理的规范，建立健全乡镇政府、村民委员会、居民小组等基层组织，提高农民自治的积极
性和创造性，充分发挥群众的主体作用。
需要加强农村基础设施建设，加强土地制度改革，扩大农业科技支撑，加强农村金融
服务，加强农民权利保护，推进乡村旅游和加强乡村治理，以推动农村综合改革的顺利实施。
八、提高农民收入水平
农民收入水平的提高是农村综合改革的重要目标之一。
政府应加强对农民的职业培训，提高农民的技能水平和素质，促进农民就业创业。
还应加强对农村剩余劳动力的转移就业
和培训，提高农村劳动力的素质和技能，促进农村经济的发展。
九、优化农村产业结构
农村产业结构的转型升级是推动农村综合改革的重要内容。
政府应加强对农村产业结
构的规划，促进传统农业与现代产业的融合发展，发展新型农业经济，壮大农村生态农业
产业链，增强农村经济的发展活力。
十、建设美丽乡村
建设美丽乡村是农村综合改革的重要任务之一，也是实施乡村振兴战略的重要举措。
政府应加强对农村环境和生态保护的投入，提高农村环境质量，发展乡村绿色产业，推广
农村清洁能源，建设美丽宜居的乡村环境和生态。
进一步深化农村综合改革必须要立足现实，注重实效，以促进农村的全面发展为目标，推动农村改革取得实质性成果。
需要加强政策协调，充分发挥农民的主体作用，引导各方
面力量齐心协力，共同推动农村综合改革的顺利实施。
良好的宣传推广和舆论引导也是促
进农村综合改革的重要手段之一，需要加强对社会公众和决策者的宣传教育和意识形态工作，形成广泛的社会共识，为农村综合改革提供更好的舆论环境和社会支持。
十一、强化
农村社会治理
农村社会治理是关系到农村稳定和发展的重要因素。
政府应推行科学、民主、法治的
治理方式，建立完善的社会管理机制和制度，形成大家共管、共建、共享的治理格局，加
强对农村人口流动的管理和监管，保障农民的合法权益和社会稳定。
十二、增强农村文化软实力
农村文化是中国社会文化的重要组成部分，也是农村社会发展的重要支撑。
政府应加
强农村文化建设，推广农村文化传统，加强农村文化教育，培养农村的文化素质，建设一
批文化活动场所和文化设施，提升农村的文化软实力。
十三、完善农村法治建设
完善农村法治建设是深化农村综合改革的重要内容之一。
政府应加强农村法治体系建设，完善农村法律服务体系，加强对农民的法律援助和教育，保护农民合法权益，加强对
农村维稳和治安管理的监督和管理，确保农村社会的和谐稳定。
十四、促进城乡融合发展
城乡融合发展是深化农村综合改革的重要目标之一。
政府应加强城乡交流互动，鼓励
城市人才到乡村创业就业，促进农村人口向城市转移和流动，加强乡村和城市的合作互补，打破城乡二元的发展格局，推动城乡相互依存、共同发展。
结语
随着我国城市化和现代化进程的不断加速，农村综合改革已成为推动我国现代化进程
的必经之路。
进一步深化农村综合改革，需要政府加强对农村的投入和引导，强化政策衔
接和协作，吸引社会资本参与，发挥农民的主体作用和创造力。
也需要各界积极响应，建
立共建共享的合作格局，促进农村文化和旅游的发展，推进城乡一体化发展，共同推动我
国农村社会经济的全面发展。