构建一体化防空指挥体系
中国空军“四网一体”军演震撼登场太过科幻
学习辅助网 中国空军“四网一体”军演震撼登场太过科幻中国空军“四网一体”战略军演震撼登场太过科幻四网一体通信基础网，情报保障网，武器控制网，作战指挥网战火锤炼，为人民空军注入了不怕牺牲、敢于胜利的魂魄；国力跃升，为人民空军插上了傲视天地的翅膀。
中国实行改革开放30年，为包括空军在内的国防建设提供了雄厚的物质技术基础。
点击图片进入下一页今天的中国空军，以战略指导理论为核心的军事理论逐步完善，以三代战机为骨干的新型武器装备形成体系，以"四网一体"（情报保障、作战指挥、武器控制、通信基础）为基础的信息化攻防作战体系加速构建，以联合作战指挥人才、尖子飞行人才、科技领军人才为代表的新型军事人才队伍日益壮大，现代化水平和军事能力实现了整体跨越。
紧贴使命任务需要，构建攻防兼备装备体系军事斗争，需要信息化空军装备体系。
人民空军紧紧围绕有效履行新世纪新阶段我军历史使命，以军事斗争准备为牵引，加快构建信息化攻防兼备装备体系，实现了由二代武器装备向三代武器装备的跨越式发展。
构建空地一体的作战指挥平台，提高基于信息系统的体系作战能力。
空军针对信息化战争体系与体系对抗的客观实际，强化信息主导、综合集成观念，着力建设空地一体化作战指挥平台，提升一体化联合作战指挥控制能力。
随着空警-2000、空警-200等新型装备投入使用，构建了“四网一体”的指挥信息系统，实现空中战场的情报信息融合、快速处理与有效分发，使指挥机构、空中战机、地面防空兵器实现侦察与反侦察、干扰与干扰、打击与反打击、空袭与反空袭等行动的信息共享与联合作战，体系攻防作战能力得到极大提升。
主战装备更新换代，实现机械化与信息化的复合发展。
歼-10、歼-11、苏-30、歼轰-7等一大批新型歼击机、强击机、轰炸机等主战飞机陆续列装部队，预警指挥机、电子干扰机、空中加油机等作战支援飞机形成作战能力。
超视距攻击、矢量近距格斗、精确对地打击、电子软硬攻防等信息化武器亮剑长空。
构建应急应战人民防空体系的思考
25防护研究无论是着眼整合人民防空资源，减少重复性建设，还是提高快速反应和遂行任务能力建设；无论是着眼战时防空能力建设，还是提高国民经济安全稳定可持续发展能力建设，构建防空防灾一体化的人民防空体系，已成为人民防空建设的发展趋势。
一、建立防空防灾一体化的指挥体系人民防空要实现防空防灾双重功能，必须完善“两防”一体化的指挥体系建设，而我国人民防空现有指挥体系还不够完善，防空防灾一体化的指挥能力还不够强。
为此，必须大力加强具有防空防灾一体化功能的指挥体系建设。
首先，应构建网络化的指挥机构。
构建网络化的指挥机构是指按照人民防空指挥关系，由人民防空指挥员及其指挥机关构成的自上而下以信息网络为支撑的组织结构形式。
建立军地一体化的网络化指挥机构，应本着“双重领导、平战结合、集中指挥、灵敏高效”的原则，建立科学合理、统一高效的人民防空指挥体系。
其次，要建立现代化的防空防灾通信网络体系。
防空防灾通信网络应包括指挥通信、警报通信和协同通信网络。
指挥通信网络除战争期间担负保障人民防空系统在组织群众防空时各阶段行动的指挥外，平时发生自然灾害和灾害性事故时，又能担负保障防灾救灾行动的指挥通信联络。
警报通信具有很强的社会性特征，其保障的对象既包括各级政府机关，也包括社会的各个部门和各个系统，其保障覆盖面大，范围广，必须适应地方通信的发展，逐步形成有线与无线、固定与机动、信号与语音相结合的警报通信网络。
协同通信是履行防空防灾任务必不可少的保障条件，应建立多部门、多渠道、多方向的通信网络，实现人民防空与气象、水利、交通、化工、地震、消防等部门之间计算机或通信联网，提高防灾救灾情况处置的自动化水平。
第三，要健全现代化的防空防灾指挥场所。
防空防灾行动是由全社会参与的防护行动，其指挥场所是受理处置各类灾害事故的窗口和指挥位置，应在完善战时防空指挥功能的基础上，提高其处置平时各种突发事故的能力。
在指挥场所的建设上，应贯彻平战结合的原则，建立地面与地下相结合的指挥所，地面指挥所用于平时防灾救灾工作的组织协调，地下指挥所用于战时人民防空行动的组织指挥。
有效整合资源提升城市防空作战能力
路，做到平时应急，战时 应战。
按照“权威精干、 专业对口、职能明确”的原则，在政府机关和相 关行业部门建立相应的 职能机构，落实人员编 制，明确职责、任务以及 指挥关系、指挥权限和指挥位置，理顺防空作战指挥机构与其他行业应急管理机构的关系，使防空指挥体系建设与公共事件 应急管理建设协调发展，形成要素对应、工作衔接、 军地一体的“双应”联合指挥机构。
围 绕 互 联 互 通, 集 成 信 息 化 指 挥 平 台 。
按照“任务牵引、建用互动，整体设计、逐级构建”的原则，采 取“模块组合、接口统一，功能匹配、系统集成”的方 法，整合地方科技信息资源，进一步完善政府政务 网、国防教育网和国民经济信息管理系统、交通战备 管理系统、人防指挥信息系统，健全相关数据库，集 成纵向贯通、横向互联的国防专业信息网络。
地方政 府要加强军地协调，主动协助部队进行信息系统研 发和网络建设，建立军地高速信息通道和兼容式多 功能信息接口，实现军地信息资源共享和指令畅通。
兼 顾 平 时 战 时, 发 挥 国 动 委 组 织 协 调 职 能 。
国防动员委员会既是政府领导下的“议事协调机构”，又履行“主管国防动员工作”的职能。
该机构由党政军 主要领导担任领导，各有关部门参加，协调有关部 门、社会团体和相关行业的国防动员工作。
平时要协 调抓好人防建设和对人防工作的指导、计划、安排、 部署、检查、监督等动员准备工作的落实；战时按照 应急动员指挥要求迅速实现平战转换，建立国防动 员联合指挥部，对国防动员实施高效、集中、统一的 领导指挥，快速动员各种防空资源，满足防空作战需 求，实现平战有序转换。
二 、着 眼 构 建 作 战 资 源 体 系, 加 强 储 备 和 管 理 突 出 储 备 重 点 。
一旦战争爆发，敌可能对我机场、电力系统、能源设施、交通枢纽和重要企业实施 重点打击，削弱我战争潜能，切断能源和战略物资供 应。
因此，搞好重点防护、快速抢修、及时消救、持续 生产的力量建设和物资储备就显得尤为关键。
建立大区域防空多元化指挥体系的几点思考
１ 指挥 网络多元化
大区域防空存在着参战力量多元化 、防空必力层次化 、 资源保障综合化 、指挥控制复杂化等特点，故必 须建立多元 化的指挥 网络体 系，将各层面、各作战单元资源链接触舍雀
一
起 ，发挥 其 整体 的作战 效能 。
： 。
图 ２ 指挥控 制 网络 图
１１指挥 通信 网络 ．
大区域防室ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 军委作战指挥
太 区域 防空 寤 萄 珏
２ 作战指 挥权 限上应采 取集 中与 分散 指挥相 结合 的方式 ． １
磊荔
通信控制中心 ｒ 囊
大 区域 防空 战
ｆ情报处 ｌ 理中 ． —— 心１— —叫 指挥 控制中 心
未来大区域防空作 战将是在多个战场、多个领域 ，以多 种力量与敌人进行的多种作战样式和作战手段 的综合对抗。 在实施大区域防空作战中，应以集 中指挥 为主，分散指挥为 辅 ，并根据 实际情况将 ２种 方 式结合起 来 ，灵 活运 用 。凡属 影响 防空全局 的 重大 问题 ， 都应 由联合 作 战指 挥 员统 一组织 ， 实施集 中指挥 ．而对于次要 方向上和非主要作战部 队的作战 行动，备战区 （ 防空分 区 ） 的具体行动，战术兵 团的具体部 署和 调整 等应 交给 各 战 区 （ 空分 区 ）指挥 员相机 处 理 ，实 防
建 立 大 区域 防空 多元化指 挥体 系 的几 点思考
郭 佳 ，姜庆 祥 ’ 、（ 防空 兵指挥 学院 研 究生 队，河 南 郑州 ４ ０ ５ ） ５０２
摘要：大区域防空存在参战力量多元化、防空火力层次化、资源保障综合化、指挥控制复杂化等特点 故未来大区域防 空作战指挥体系应向指挥网络多元化、指挥方式多元化、指挥设置多元化等方向发展，种学运用防空力量，提高指挥效能。 、
关于加强海防部队装备建设的思考
殊 ，是 捍 卫 国 家 主 权 、领 土 完 整
和 海 洋 权 益 的 重
要 屏 障 。 随 着 信
作 战样 式 的变化 ， 现 代 海 防 作 战 对 武 器 装 备 体 系 建
设 提 出 了 新 的 要
共享 的需要 ，加快预警 、侦察和通信指挥装备的更新 换代步伐，提高对海感知和指挥控制能力 。二是在火
圈
一 №
关于 加 强海 防部 队装备 建设 的 思考
一 济 南军 区装备 部 副部长 桂恒 山 少 将
海 防 部 队 所 处 地 理 位 置 特
主战装 备 ，大部 分是 上世 纪 五六 十年 代定 型 的装备 ， 技术 含 量低 ，射 击精 度差 ，陈 旧老化 严重 ，与 担负 的 作 战任 务极 不相 称 。另一 方 面 ，装备 编配结 构 不够 合 理 。如 ，所 编高 炮火 力无 法形 成 独立 的 中低空 防空 体 系 ；现配备 的雷 达探 测距 离 近 ，预警 时 间短 ，抗 干扰 能力 弱 。为 此 ，必须 紧贴 海 防部 队担 负 的作战任 务 ， 按 照先期 预 警 、近海 防御 ，防打 结合 、整 体抗 击 的战 略 指导 原则 ，尽 快调 整优 化 现有 装备 体 系结构 。一是 在 侦 察指 挥装备 上 ，着 眼力 量兼 容 、手段 互 补 、信 息
击装备的编配比例 ，提高海上封锁拦截能力 ；增加新 型高炮 、地空导弹等防空武器编配数量 ，形成弹炮结 合 、层次衔接的防空体系，提高 中低空攻防能力。三 是在 民兵预备役装备上 ，着眼平战结合、军地一体的
防御侧翼楔入。必须建立远近结合 、高低衔接的装备
火 力配 系 。二是 由独 立坚 守向攻 守兼 备转 变。现代海 防作 战 已 由 “ 敌 于 海 上 、击 敌 于 半 渡、 歼 敌 于 滩 阻 头 ”转 变为 不分 陆地 、海 上 的 “ 不接 触作 战 ”。海 防
安徽省人民政府办公厅转发省人防办关于推进防空防灾一体化建设意见的通知
安徽省人民政府办公厅转发省人防办关于推进防空防灾一体化建设意见的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2009.10.15•【字号】皖政办[2009]105号•【施行日期】2009.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文安徽省人民政府办公厅转发省人防办关于推进防空防灾一体化建设意见的通知（皖政办〔2009〕105号）各市、县人民政府，省政府有关部门：省人防办《关于推进防空防灾一体化建设的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅二○○九年十月十五日关于推进防空防灾一体化建设的意见（省人防办）为认真贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）和《中共安徽省委安徽省人民政府安徽省军区关于积极推进人民防空改革和发展若干问题的意见》（皖发〔2006〕24号）精神，根据省政府“推进防空防灾一体化建设，提高公共安全保障能力”的要求，现提出如下意见：一、进一步健全完善防空防灾一体化指挥功能1．加强防空防灾指挥平台建设。
要充分发挥人防部门在政府应对突发事件、加强防灾救灾中的重要作用，在政府应急管理部门统一指挥下，建立人民防空部门与有关专项应急指挥办事机构的会商协调机制，切实做到政府统一调度、部门各负其责。
省和国家人防重点城市要按照系统对接、标准统一、应用便捷的要求，尽快建成符合国家标准、设施设备齐全、具备防空防灾双重功能的新型人防指挥平台。
省、市政府应急指挥平台应联通省及各市人防指挥平台，形成上下贯通、左右衔接、科学高效的指挥、运行体系。
2．加快防空防灾指挥信息化建设。
要按照国家技术标准规范，构建有线、无线、卫星、微波等多种手段，衔接政府和军队系统信息资源的防空防灾信息化网络体系，实现与党政军有关部门的互联互通。
到2011年底，省人防办与各市人防办建成无线通信网；各市人防办与设立人防机构的县（市），也要尽快建立短波无线通信网，实现省、市、县三级人防应急指挥通信纵横贯通，为战时防空、平时防灾提供有效指挥通信手段。
顺应信息化发展趋势融合构建现代化国防动员信息系统
三是数据信息共享不够。军地信息壁垒尚未 完全打破，将国防动员涉及到的一些地方数据信 息直接 应 用 到 国 防 动 员 信 息 系 统 中 还 有 一 定 困 难，系统数据采集较难、保鲜比较难。
一是政策环境提供了坚实支撑。国家层面高 度重视信息化建设，先后颁布 《国家信息化发展 战略纲要》《“十三五” 国家信息化规划》 和 《政 府信息公开条例》 等法规纲要，顶层信息化规划 和政策保障体系基本形成。军民融合成为国家战 略，融合利用地方丰富资源、高效推进信息系统 建设的平台空间更加广阔。党委政府机构和省军 区系统调整改革完成，国防动员职能更加聚焦、 主业更加突出，体制机制基本理顺，国防动员信 息系统建设发展的外部政策环境处于最佳时期。
四是效能作用发挥不够。现有国防动员信息 系统，在开发动员指挥辅助决策功能方面发力不 够，信息系统智慧化程度还不够高，信息系统在
日常工作中应用不够，发挥作用还不明显。
三、对推动国防动员信息系统融合发 展的几点思考
国防动员是国防建设的重要内容，是国家安 全与发展的重要因素，是将战争潜力转化为战争 实力的关键。而国防动员信息系统建设对于提升 国防动员能力、掌控国防动员潜力、适时更新潜 力数据具有极其重要的作用，且具有军民融合特 性。只有军地共同推动、融合发展，才能找到军 地资源共建共享的 “最大公约数”，提升建设品 质和蓄足发展后劲。
二是基础 设 施 提 供 了 可 靠 保 障。电 话 通 信 网、广播电视网和计算机互联网等各项信息基础 设施已具规模，一系列逐步配套成网的国民经济
阵地防御一体化指挥控制系统结构研究
阵地防御一体化指挥控制系统结构研究作者：王晓荔来源：《科学与财富》2014年第09期摘要：本文结合阵地面临的威胁和发展趋势，分析了阵地防御一体化指挥控制系统功能需求，并对阵地防御一体化指挥控制系统的体系结构进行初步探讨。
关键词：阵地防御；一体化指挥控制系统1 前言根据未来复杂空中威胁，建立多层拦截系统、多种防护手段相结合的防空反导一体化生存防御和综合防护体系是关系阵地生存、确保作战使命完成的根本前提。
防空反导一体化作战的核心特征是情报预警一体化、指挥控制一体化、火力运用一体化[1]。
为适应未来防空体系对抗作战的需要，有效对抗精确打击武器系统、侦察预警系统、电子战进攻系统等主要威胁，对阵地防御一体化指挥控制系统结构进行探讨，将主动防御武器系统、被动防护装备进行优化组合、统筹安排、合理使用，以形成统一有效的作战体系，提高作战指挥效率、充分发挥主动防御武器系统、被动防护装备的作战能力，提高阵地的生存能力。
2 阵地防御一体化指挥控制系统功能需求分析在现代数字化战场上，作战空间的多维、威胁因素的不确定、战场态势的迅速改变也对一体化指挥控制系统建设提出了新的挑战，要求一体化指挥控制系统必须具有较好的抗毁生存能力，快速反应、机动灵活，能够在战场上迅速获取所需信息，实时或近实时地完成信息处理、信息传输、辅助决策、指挥协同等任务。
功能要求如下：1）多源信息获取和融合功能随着信息技术的发展，现代防空作战向多领域延伸，呈现立体化、多层次化，进入“陆海空天电”五维战场上进行的一体信息化作战时代，拥有信息优势将是现代防空作战取得胜利的关键。
一体化指挥控制系统作为指挥员与作战环境发生联系的媒介，必须具备多源信息获取和融合能力，能够全面收集各种情报和信息，并对其进行综合处理，提高了战场情报获取、情报传递能力，也增强了作战指挥决策信息的科学高效性。
2）辅助决策功能现代防空作战中，战场节奏加快、样式更迭频繁、作战双方都将力求速战速决。
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构建一体化防空指挥体系
未来信息化条件下的城市防空作战，要求指挥体系必须具备权威性的“高度统一”与“高度集中”。
这就需要变旧的“横短纵长”、“条块分割”的树状指挥体制为新的“横宽纵窄”、“多元融合”的扁平型指挥体制，以减少指挥层次、缩短空情与指挥信息流程、提高预警与反应速度、增强指挥与作战效能。
欲达此目的，所要解决的矛盾与问题有很多，但处理好以下几个关系十分重要。
处理好平时编制与战时体制的关系。
我军编制体制调整改革之后，部队结构、编配、任务均发生了较大变化。
因此，城市防空区域内各军兵种部队要处理好平时编制与战时体制的关系，在相关方案、计划、规划确定后，围绕城市防空作战，按平时编制抓好各自工作任务的落实，按战时体制遂行各种作战任务。
处理好军兵种间的协调问题。
城市防空区域内各参战力量间的协调，重在战时“指挥”，更取决于平时的“准备”。
围绕城市防空作战指挥的需要，平时各军兵种在空情预警、互联互通、联战联训、后装保障等方面，要加强协调准备，做到“平时准备充分、战时协调周密”。
处理好军地间协调的问题。
在地方经济建设与国防建设协调发展的前提下，军地双方应按相关法规制度，以定单位、定人员、定任务、定时限等形式，搞好彼此间的“双向”协调，以便形成军地间的整体合力。