关于农村干部职务犯罪解析
农村基层干部职务犯罪探析
式 正 在悄 然发 生变 化 ，这就 是农 村 基层 干部 职 务犯罪 越来 越趋 向于 职务 和权力 的一体 化 ， （ ） 交易更 加突 出。现 权 职 钱
在 有 的地 区流传 着这 样的话 ： 乡（ ） 村 干部 ， 别 是一把 “ 镇 、 特
中的一 部分 人 ， 过 自己的努 力 ， 终 走上 了领导 岗位 ， 通 最 并
涉 案金 额 近几 年 的情况 呈 上升 趋势 ，且 涉 案数 额呈 几何 级
虚 开或者假 开票 据 、 或者 用 手写 白水 条等方 式进行 贪污 。部 权 力 ， 进行 权 力寻 租 ， 以获取 非 法利 益 。而近 几年 的犯 罪形
分 农村 基 层 利 用手 中的 职权 向前 来办 事 的群 众索 取 财物 ， 有 的农 村基 层 干部 对前 来办 事 的群 众索 取财 物采 用 的是 明 示 的方 式 ；有 的农 村基 层 干部 对前 来办 事 的群众 索取 财 物 采 用的手段 是 暗的方式 。如果 达 不到 目的 ， 应该及 时办理 的 事情 ， 有可 能给你 拖上 一年两 年都 不替你办 。
（ ） 的正 常收 人 自己装 入 个 人 口袋 或者 几 个 干部 共 同私 村 的 白条 【去报 销 ； ］ 口 ｉ是 对违 反规 定 的消 费采 用伪 造单 据 ， 或
者 自己收 集假 发票 套取 公 款 ；四是 采用 虚假 名 义将数 目巨
近 几年 来所 受 理的农 村 干部 涉嫌 职 务犯 罪 的案 件进行 了粗 分 ； 二是 支 出后不 开正 规 发票 回基 层单 位报 销 ， 而是用 手 写
“ 苦干 加巧 干” 博 出来 的。之 所 以这部 分 人在 走人 领导 岗 拼
农村基层组织职务犯罪案件的特点有哪些？
农村基层组织职务犯罪案件的特点有哪些？1.从作案主体上看,村干部职务犯罪主要以农村“三大员”为主,即村党支部书记、村民委员会主任和村会计。
2.从作案对象上看,土地征用补偿款以及政府各部门涉农惠民拨款是村干部职务犯罪所侵犯的主要对象。
3.从作案方式上看,犯罪手段简单直接。
4.从作案形式上看,窝串案现象明显,共同犯罪突出。
5.其他。
随着农村经济建设的发展，国家大力支持农村建设，专项拨款建设农村道路、桥梁等基础设施以及出台了经济发展的政策，一些农村基层干部利用职务以权谋私，犯罪的态势越来越高。
很多人不知道农村基层干部犯罪的具体内容有哪些。
那么，农村基层组织职务犯罪案件的特点有哪些？下面就让小编为大家整理一下相关的知识。
一、案件的主要特点（一）、犯罪主体以村书记、村主任为主涉案的主体以村书记、村主任为主，这些人都是项目具体实施的直接负责人，享有项组织、领导、监督、管理、审批的职务便利。
实践中，他们有的利用享有的某项职务便利，挪用公款归个人使用，中饱私囊，侵害老百姓利益；有的则是利用本人享有的审核职务之便，采取造假冒领的手段谋取巨额不正当利益；有的与行为相对人相互勾结，共同作案；更有甚者拉拢乡镇干部或者其他村干部共同腐败，并且在共同犯罪中担任组织、领导、指挥角色，起主导作用。
（二）、犯罪领域相对集中在资金数量较大的支农惠农政策性补贴、征地拆迁、农村基础设施建设等领域随着新农村建设的不断深入，国家惠农支农资金投入力度持续加大、农村土地开发利用规模扩大以及农村基础设施建设投入增加，支农惠农专项拨款和土地征用补偿款成为当前农村集体经济收入的主要来源。
这些补贴款、补偿款往往数额巨大，少则几十万，多则上百万，在实践操作中又存在资金使用临时性、非规范性和非常规性等特点，因此成为农村基层组织人员非法牟利的主要目标。
（三）、犯罪手段复杂多样犯罪分子为了逃避打击，采取了许多复杂隐蔽的犯罪手段，作案手法五花八门。
（四）、犯罪形式以共同犯罪为主在农村无论是支农惠农政策性补贴资金、征地拆迁补偿款还是农村基础设施建设投资，资金管理上涉及到上报、审核、管理、发放等环节，为逃离风险，规避查封，实践中部分农村基层组织人员或是采取上下级勾结或是村委内部勾结或是村干部与村民内外勾结等多种方式，共同侵占补贴、补偿资金，获得非法利益。
农村“两委”干部职务犯罪问题原因剖析和应对措施
农村“两委”干部职务犯罪问题原因剖析和应对措施作者：于淼来源：《科学与财富》2015年第24期摘要：农村基层组织对于有效管理农村事务发挥着重要的作用。
然而，近年来基层农村“两委”委员贪污、受贿等腐败现象愈发严重，引发了社会的广泛关注。
本文立足于农村基层组织工作人员职务犯罪的现状，重点分析其职务犯罪的原因和特点，进而提出预防基层农村工作人员职务犯罪的措施，预防与惩治相结合，以促进农村的发展。
关键词：农村干部职务犯罪应对措施一、农村“两委”干部职务犯罪危害在农村，村干部是政策的传达人，是党和政府在村中的代言人，是党联系群众的重要节点。
部分干部利用掌握的职权贪污、挪用公款涉及犯罪现象越来越多，直接损害了广大村民和集体的合法权益，阻碍了农村经济发展，引起农民的极大不满，败坏了党和政府在人民群众中的威信和形象，影响了农村社会的稳定。
因此，有必要追根溯源分析基层农村工作人员职务犯罪的原因，进而对症下药，提出解决问题的措施。
二、农村“两委”干部职务犯罪特点村干部利用职权进行贪污、受贿、挪用等职务犯罪具有以下特点：1、共同犯罪比重大，窝案串案频发涉农职务犯罪案件中，共同犯罪比例高，以涉众贪腐为主，窝案、串案多，村支书、村主任、村会计相互勾结共同犯罪现象突出。
农村现阶段的财务审批权一般都掌握在村党支部书记、村主任手中，缺少监督和制约，部分书记、主任的腐败直接带动了其他人参加犯罪。
2、犯罪类型集中，手段单一农村基层两委班子职务犯罪案件中，犯罪类型以贪污、职务侵占、挪用公款为主。
主要采取收入不入帐、虚报冒领、直接侵吞等手段进行贪污，不像其他领域职务犯罪那样隐蔽、狡猾。
3、发案领域集中在涉农惠农资金领域职务犯罪案件侵犯的对象比较集中，发案领域集中在与农业、农村、农民密切相关的领域，包括农村土地开发征用、农田水利工程、公路建设、饮水工程等农村基础设施建设、支农惠农政策专项款物使用和管理、农民集体所有的资金使用等。
4、犯罪数额小，但后果严重大部份案件犯罪金额不大，但直接损害农民切身利益。
当前农村基层干部职务犯罪特点及预防
当前农村基层干部职务犯罪特点及预防随着农村经济的发展，农村基层干部职务犯罪也在逐渐增加，给农村社会治理和发展带来了很大的压力。
为了更好地预防和打击农村基层干部职务犯罪，我们需要了解其特点，并采取相应的预防措施。
农村基层干部职务犯罪的特点主要表现在以下几个方面：农村基层干部职务犯罪具有隐藏性强的特点。
农村地区资源和信息相对匮乏，监督不足，使得一些腐败分子能够利用职权便利，进行各种违法犯罪活动。
他们常常借用工程项目、土地征收等权力，以及职务上的便利，进行贪污受贿等违法犯罪行为。
由于农村基层干部的作风问题，一些涉及卖官的虚假招聘、权钱交易等不法行为也时有发生。
农村基层干部职务犯罪的主体多为一些贪婪、腐败的干部。
由于农村经济的发展不平衡以及收入分配的不公平，一些基层干部仍然存在贪婪、腐败的心理，他们将自己的职权视为个人利益最大化的途径。
在政府管理中，他们乱用权力，谋求私利，以及贿赂、受贿等违法犯罪行为屡禁不止。
农村基层干部职务犯罪的受害者多为农民和弱势群体。
由于农村基层干部职务犯罪涉及到土地征收、农田水利、扶贫政策等与农民切身利益相关的领域，农民往往成为他们的主要受害者。
这些犯罪行为严重侵犯了农民的合法权益，损害了基层政权的合法性和稳定性。
加强监督机制，提高农村基层治理的透明度。
完善农村干部评议和监督机制，建立健全基层工作纪律和权力运行的监督体系，加强对农村基层干部的监察，减少官商勾结和权钱交易的机会。
加强对农村基层干部的教育和培训。
通过加强农村基层干部的道德教育和法制教育，增强他们的职业道德和法律意识，提高他们的法律素质和政治素养，培养他们廉洁奉公的工作作风。
加强农村社会治理和减少社会矛盾。
加强农村社会管理，完善村民自治组织，建设和谐稳定的农村社会环境。
减少农村基层干部的监管压力，提高他们的工作积极性和主动性，从根本上减少职务犯罪的发生。
完善法律法规，加大对农村基层干部职务犯罪的打击力度。
制定和完善相关的法律法规，明确并严格执行对农村基层干部职务犯罪的处罚和惩治措施，依法严肃追究职务犯罪者的法律责任，让农村基层干部违法乱纪付出应有的代价。
对农村基层干部物欲型职务犯罪案件的调查分析及预防对策
’t．o舯J S y st e m A nd Soci et y ■瞳函蟹—■鍪竺竺!型!!f叁叁!查垒垒对农村基层干部物欲型职务犯罪案件的调查分析及预防对策王国涛摘要农村基层干部物欲型职务犯罪案件，是指农村基层干部在强烈物质欲望驱使下，为谋取金钱、贵重物品等财物利益而所实施的职务犯罪行为，这些行为恶化了干群关系，加剧了干群矛盾，影响了农村基层政权的稳固，不利于社会主义新农村建设。
关键词职务犯罪案件线索举报中图分类号：C915文献标识码：A文奄编号：1009．0592(2010)12-294．0I2004年以来，寒亭区人民检察院共查办涉农职务犯罪案件14件15人，单最近的2009年一年，寒亭区院就立查涉农职务犯罪案件5件5人，占2009年全年立查贪贿案件总数的45．4％，其中涉农村支部书记案件2件2人，涉乡镇干部案件3件3人，涉案类型中受贿案件4件4人，贪污案件l件1人，均为大案。
一、寒亭区院所查办农村基层干部物欲型职务犯罪的特点1．案件线索来源以举报为主。
14件涉农职务犯罪案件，通过受理群众举报所获取的案件线索有8件，占全部立查案件总数的57．1％，从此数据可以看出当前涉农职务犯罪的发生已经严重地侵害了农村广大群众切身利益，使群众“是可忍、孰不可忍”，主动举报。
2．贪污、受贿案件发案并重，挪用公款案件次之，且作案手段相对较为传统、单一。
在所查办的14件案件中，贪污案件6件7人，受贿案件6件6人，挪用公款案2件2人，涉案罪名较为集中；且在这14件贪贿案件中，受贿的方式主要是直接收受相关人员的财物，贪污的主要方式是虚支冒领、收入不记账，作案手段比较传统、单一。
3．案件多发于人民群众关心的焦点领域。
案件所属领域基本部是人民群众较为关心的焦点领域，如农村矿产资源开发、农村教育收费、土地征收、计划生育管理等。
二、农村基层干部物欲型职务犯罪高发的原因分析“内因是决定一个人发展方向的决定性原因”，就农村基层干部物欲型职务犯罪的原因而言，除新农村建没领域中体制机制不健全、不规范，相关监督制约乏力、不到位这些社会原因之外，最为重要的是农村干部个体心理上的原因一“农村干部物欲性职务犯罪心理”，主要体现为：1．“拿点用点没有啥”的法盲心理。
农村基层组织贪污贿赂犯罪案件分析
农村基层组织贪污贿赂犯罪案件分析摘要：查办和预防农村基层组织犯罪是当时应对群众重要诉求之一，农村基层组织犯罪正在处于蔓延状态，其案件特点随着社会发展呈多样化趋势，隐秘、共同犯罪、犯罪类型变化等具有新的特征。
权力失控、监督制约弱化、财务管理混乱是其主要原因，从深化法律监督、规范制度、提升农村基层组织人员素质是解决农村基层组织犯罪预防的必要举措。
关键词：农村基层组织；查办和预防；职务犯罪近年来，农村基层组织贪污贿赂犯罪有着扩大的趋势，成为影响新农村建设和社会稳定的重要因素。
因此，大力查办和预防农村基层组织干部职务犯罪，对于维护社会稳定和经济发展具有重要的意义。
现将金湖县检察院查办的农村基层干部职务犯罪案件作如下分析。
2012年具有典型的一个涉及农村基层组织干部职务犯罪案件，该县检察机关受理群众举报线索，涉及某行政村所有村干部，涉案人数众多，影响恶劣。
为此，该县检察院院加大办案力度，查处村干部2人，其他8人受到相应的党纪政纪处分。
一、案件特点1、涉案主体集中村党支部书记、村委会主任是农村基层组织的领导，手中掌管着集体组织的人财物等实权，成为农村两委职务犯罪的高发人群。
在查处的农村基层人员中，是以村书记、村委会主任、村会计为主，涉及农村计生专干、村小组组长等人。
如我院在查办该县某村村农村集中区职务犯罪中，涉案人员基本都是村干部，村支部书记万某、村计生专干兼会计冀某及其他村两委人员。
2、犯罪类型变化。
在以往查处的涉农案件中，往往以贪污、挪用公款为主。
但是，在查处该村职务犯罪中，发现已经逐渐向利用职务职权进行权钱交易、收受贿赂发展。
该村村支部书记万某及村委人员利用该村居民集中区建设的职务之便，收受承包人王某贿赂10多万元。
3、窝案多从犯罪形式上来看，一些农村基层干部为了谋取利益，利用手中职权，相互勾结，合伙作案，共同实施犯罪行为。
我们在查办该村职务犯罪时，与其他领域一样，由一个行贿人查处一串。
我们在审讯行贿人王某时，据他交代，在金南镇农村集中区建设期间，他对时墩村的所有村干部都行贿，包括村支部书记、村委会主任、副主任、会计等总计10人。
当前农村基层干部职务犯罪特点及预防
当前农村基层干部职务犯罪特点及预防农村基层干部在担任领导职务期间，如果出现了职务犯罪行为，往往会对当地的政治、经济、社会和民生等方面造成严重的损害。
了解农村基层干部职务犯罪的特点，并采取相应的预防措施，对于维护社会和谐稳定、保障人民群众合法权益具有非常重要的意义。
一、农村基层干部职务犯罪的特点1. 领导责任不落实导致腐败问题严重农村基层干部在扶贫、发展乡村经济等方面拥有较大的权力，如果领导责任不落实，就容易导致腐败问题严重。
有些干部为了谋求个人私利，把手中的权力变成谋取个人利益的工具，导致腐败问题愈演愈烈。
2. 知识水平不高容易滋生腐败由于中国农村基层干部整体文化水平相对较低，法律法规意识薄弱，对一些敏感的法律问题认识不足，容易滋生腐败。
一些干部对法律法规知之甚少，容易违法乱纪，给职务犯罪提供了可乘之机。
3. 短期利益观念浓厚一些农村基层干部为了追求眼前的利益，忽视了长远发展规划，对经济发展、资源开发等方面短期行为忽视，导致了职务犯罪行为的滋生。
4. 监管不力导致漏洞百出一些农村基层干部在行使权力过程中，由于监管不力，容易形成权力寻租、职务侵害等行为，从而导致职务犯罪漏洞百出。
二、农村基层干部职务犯罪的预防1. 加强基层干部教育培训针对农村基层干部整体文化水平相对较低的问题，应加强对他们的教育培训。
通过举办专题讲座、组织学习等形式，提高干部的法律法规意识和职业道德修养，有效预防职务犯罪。
2. 完善内部监管机制加强对农村基层干部的内部监管，建立健全的监督体系，确保权力运行的透明度和规范性。
加大对职务犯罪的查处力度，对违法违纪干部要依法追究责任，形成威慑力。
3. 加强专业知识培训针对一些农村基层干部知识水平不高的问题，可以加强专业知识的培训，提高他们对一些敏感问题的认识和处理能力，降低职务犯罪的风险。
4. 建立风险防范机制农村基层干部职务犯罪存在一定的风险，应建立风险防范机制，做好风险预警和应急预案工作，及时发现和制止职务犯罪行为，最大限度地减轻损失。
浅析当前涉农职务犯罪案件的特点、原因及对策
浅析当前涉农职务犯罪案件的特点、原因及对策文/ 刘柏林金凤近年来，涉及新农村建设领域的职务犯罪一直居高不下，并不断呈现出新趋势、新特点。
我市在2008年以来查办涉农职务犯罪案件66件125人，这些人利用“受委托”从事公务的便利，大肆侵吞国家的各项政策性专项资金，其涉案人员、涉案金额、犯罪手段等方面都表现出新的特征。
我们在对此类犯罪案件的特点、原因分析的基础上，提出了一些应对策略。
一、当前涉农职务犯罪的特点（一）侵犯对象主要是国家政策性涉农专项资金当前涉农职务犯罪容易滋生的主要领域和范围集中在国家的惠农政策、农田基本建设、农村基础设施建设、农村社会事业发展等环节。
从我市近三年情况看，涉及侵犯国家政策性涉农专项资金管理使用的涉农职务犯罪案件，已占到我市近三年查办案件总人数的61%，其中各领域和环节侵犯对象所占比例为：涉及农业政策性保险补贴占59.2%，涉及公路工程建设占地补偿占32.8%，涉及农民工培训的“阳光工程”实施过程中受贿占8%，水稻直补占5%，平整土地占4%，农村合作医疗占3%。
可以说，国家政策性涉农专项资金投入的领域，已成为涉农犯罪重点。
（二）犯罪案件多呈“涉众型”我市近三年来涉农职务犯罪案件，“涉众型”特征非常明显，涉案人员的“从众心理”、“攀附和依附心理”严重，也极易引发社会不稳定因素。
从我市情况看，涉案人员大部分集中在农业政策性保险和公路工程建设占地补偿两大系列案件上。
这主要表现为窝案、串案比例较大，占涉农案件总人数的63%，其中，一件窝案共犯最多达7人，一串案件多达9人。
再从作案类型看，主要是以团伙或相互勾结的共同犯罪为主。
主要表现为：县级相关部门及乡镇领导干部相互勾结合伙作案，乡镇相关部门干部通过村干部协同作案，村干部之间共谋犯罪，村干部与村民之间结伙作案以及跨村的村干部之间相互勾结作案等。
（三）涉案人员以村干部为主当前，涉农职务犯罪涉案人员的分布具有集中化、多元化的特点，基本形成了以村干部为中心、部分村民以及乡镇、县级职能部门领导干部共谋参与作案的模式。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
全文共计6919字
关于农村干部职务犯罪解析
目录
论文摘要 (2)
一、农村干部职务犯罪的基本情况 (3)
二、农村干部职务犯罪的主要特点 (3)
三、农村干部职务犯罪的主要原因 (4)
四、做好预防农村干部职务犯罪的对策 (8)
参考文献资料 (10)
[论文摘要]
近两年来，济源市有少数农村社会不稳定，农民群众上访告状现象不断增加，主要举报农村干部以权谋私等职务犯罪问题，检察机关对农民群众举报农村干部贪污、挪用公款等职务犯罪行为进行了查处，在查处过程中进行了认真的调查研究、分析了农村干部职务犯罪的特点及原因，认真提出了预防农村干部职务犯罪的对策和建议。
1。