公共政策毕业论文范文
公共政策类论文范文
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下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策类论文范文的内容，欢迎大家阅读参考!公共政策类论文范文篇1试议提高公共政策力度的方式一、决定公共政策执行力强弱的主要因素1.政策本身的影响：公共政策的制定缺乏科学性。
在政策的制定过程中缺乏科学的理论指导，没有形成合理的政策体系，这些会影响执行的实施。
再加上有的部门和部门之间职责不清，沟通不顺畅，导致执行者无所适从。
2.政策主体的影响：任何一项政策都是靠政策执行者来实施的，执行者对政策的认同、对政策执行行为的投入、创新精神、较高的政策水平和协调能力是政策得以有效执行的重要条件。
同时由于政策执行者既是执行者又是政策对象，往往为了个人利益钻政策的空子，这势必影响政策的执行。
3.政策客体的影响：政策执行的客体是指政策的目标群体及政策所要解决的问题，执行是否有效取决于政策目标群体的接受程度。
因为政策本身就是一个利益调控器，表现为某一既定利益格局的调整，所以不可避免的就会产生一些目标群体不满不合作的情况。
4.政策环境的影响：政策执行的环境就是政府的行政生态系统。
虽然在制定政策时，虽然会预测到政策环境的复杂趋势，但这种预测会受到时间、空间等因素的影响。
并且，制定与社会环境相容的政策会获得宽松的执行环境，利于政策的实施。
二、提升公共政策执行力的一些路径探索1.建立科学合理的政策制定体系。
执行是对公共政策的执行，政策制定的优劣决定着执行力的强弱，建立和坚持科学的政策制定程序是执行的根本保证。
政策的内容和政策的方向应该具体明确，政策的目标切实可行这样才能保证建立科学合理的政策体系。
其次，制定政策的相关部门要完善政策咨询机制。
[公共政策方面论文免费]公共政策分析论文
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[公共政策方面论文免费]公共政策分析论文公共政策方面论文免费篇1谈取消木地板消费税的影响与政策建议1.1释义2006年3月20日《财政部、国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》(财税〔2006〕33号)明确规定，自2006年4月1日起对实木地板、实木复合地板及实木指接地板加征5%的消费税。
实木地板又名原木地板，是指天然木材经烘干、加工后形成的地面装饰材料;实木指接地板是由一定数量相同的树种、相同截面尺寸的长短不一木料，沿着纵向指接长料，加工而成的地板;实木复合地板是由不同树种的板材交错层压而成。
这三种产品的共同点是在生产过程要消耗大量的木材资源。
木地板消费税是对木地板企业在木地板生产加工环节征收的税费，而不是由消费者在购买商品时支付额外的税费。
我国目前实行的是特殊性的消费税，是在普遍征收增值税的基础上，选择性的对一些特殊消费品征收消费税，且我国消费税采用价内税的计税方式，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳。
1.2地板消费税征收的背景及目的森林是陆地生态系统的主体，直接关系到全球生态环境、人类生存和发展的问题。
随着我国经济建设的快速发展，房地产业的崛起和人民生活水平的改善，国内对木地板的需求大幅上升。
生产和使用木质地板客观上消耗了大量木材资源，我国森林资源遭到严重破坏，森林覆盖率不断降低，水土流失严重，生态环境不断恶化，生存环境受到威胁。
伴随环保理念深入人心，为了鼓励节约使用木材资源，世界各国对天然林采取禁伐、限伐措施。
按照5%的税率征收消费税就是国家保护森林资源，引导木材合理消费的一种方法，反映了我国政府对森林与环保问题的重视。
开征消费税后，一是可以调节消费结构，通过调节纳税人的经济利益，影响消费活动的方向和内容，进而调节整个社会消费结构;二是限制消费规模，引导消费方向;同时增强国人的环保意识，提高民众树立更加环保的木材消费观。
征税将促使厂家与消费者更加珍视实木地板的生产与消费，从而提高木材使用率，减少浪费。
公共政策概论小论文[合集5篇]
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公共政策概论小论文[合集5篇]第一篇：公共政策概论小论文高考加分政策的公平性研究一、近年来我国高考加分政策的变化趋势及其现状1、高考加分政策的历史沿革我国的高考加分政策经历了三个阶段：第一阶段为建国初至1976 年的“优先录取”阶段；第二阶段为1977 年至2000 年的“降分录取”阶段；第三阶段为2001 年以后的“加分录取”阶段。
这三个阶段是随着我国高考的发展历程而变革的，推动了高考教育的发展，对新中国的建设和社会主义事业的繁荣发展提供了大量的人才。
2、我国高考加分政策实施现状就现阶段高考加分政策来看，我们可以把加分对象分为三类:第一类是补偿性加分政策。
加分对象包括:少数民族考生;烈士子女；华侨、港澳台学生;报考农、林、地、矿等艰苦高校者。
第二类是鼓励性加分政策。
其对象包括:高中阶段参加青少年科技创新大赛或全国中学生学科奥林匹克竞赛的获奖者；高中阶段获得重大国际体育比赛或全国性体育比赛获奖者与获国家二级运动员(含)以上称号者；获得优秀学生、“三好”学生、优秀学生干部称号者;高中阶段思想政治品德方面有突出事迹者；荣立军功的退役军人；受政府表彰者。
第三类是因特殊时期、地区或部门需要而制定的高考加分政策。
对象如“非典”期间医护人员的子女、三峡库区移民的子女、专家与博士人员的子女、高校教职工子弟、独生子女等。
①以上三类是教育部在高考加分政策的具体规定中对高考加分对象的范围以及加分范围的罗列。
但教育部却没有对同一加分对象的加分幅度做出明确的规定。
据悉，自2000年以来，随着高考改革的推进，高考加分政策的制定权下放到各省，各省可根据各自情况，在教育部规定的范围内自行制定高考加分政策明细。
此外，根据规定，各省的招生委员会还有权制定本地区的政策性高考加分政策。
据统计，2010年，教育部规定的高考加分项目仅14种，但累积全国各省、市、自治区已仅200种。
②全国各省的加分政策各有千秋。
例如山东省2010年取消了省内制定加分政策资格，并争取推进省属重点高校试点自主招生；江苏省2011年规定六类考生可以享受加分，且都在教育部规定的常规范围内，并没有特殊的加分规定；而重庆市堪称高考“送分状元”，2011年高考加分大项超20个。
公共政策概论论文【精选5篇】
公共政策概论论文【精选5篇】本篇论文快速导航：公共政策概论论文【第一篇】：公共政策概论论文【精选5篇】公共政策概论论文【第二篇】：网络环境下的公共政策:政治参与的视角【第一篇】论文题目: 城市低碳环保的公共政策探讨摘要:城市发展和人民生活水平的不断提高促使国内经济发展需要持续提高以满足人民日益增长的物质需求, 造成资源过度开发、浪费, 自然环境遭到破坏, 有必要进行加强城市低碳环保公共政策方面的法制体系, 分析现阶段相关方面的不足, 提出改善的建议, 为后续研究提供借鉴意义.关键词:低碳环保; 公共政策; 不足; 改善建议;城市发展和人民生活水平的不断提高促使国内经济发展需要持续提高以满足人民日益增长的物质需求, 但是国内经济发展依赖消耗自然能源过度, 造成碳以及温室气体的排放不断上升, 其在空气中的浓度不断增加, 人类赖以生存在自然环境受到严重污染, 其所产生的生存威胁已不容忽视.众多发展中国家包括我国积极采取节能减排、低碳环保的一系列政策和方法, 采取可持续发展战略, 保护环境, 促进人与自然和谐相处.低碳环保是一种新的发展方式也是一种新的环保理念更是一种新的生活方式, 其要求低能耗、低污染、低排放及高产出, 通过相应的政策手段、生活理念、技术创新以及产品升级等方式方法以节能减排为方向, 实现和谐发展、绿色发展、可持续发展的目的.从根本上转变人类的发展理念, 能源利用率的提升、能源结构的完善、污染排放的减少、技术创新和产业升级实现低碳环保的最终理想.实现低碳环保的生活和经济发展理念, 必然要通过公共政策对工业生产、人民活动进行导向、制约和管理.公共政策的导向功能就是引导工业生产提高能源利用率、减少污染气体的排放, 指导人们的生活行为减少资源消耗、保护绿色环境;其制约功能就是限制工业生产超标排放, 禁止人们生活行为上的环境污染;其管理功能就是保证政策的顺利执行以及完成政策中的所规定的任务, 对生产、生活等各方面进行政策上的管理, 包括生产和生活上的行为、产品、排放等方面的管理和制约.一、低碳环保、公共政策对城市发展的意义低碳环保理念和可持续发展战略目标的实现有利于减少资源的消耗、提高经济效益以及促进社会和市场经济发展, 低碳环保在绿色经济发展、提高环境质量、促进人与自然和谐发展等方面作用巨大, 城市发展、经济水平提高、环境优化三者可以实现同步进步的目标.国际上从《能源白皮书》到《京都议定书》, 日本、英国、美国等发达国家无时无刻都在关注能源消耗、开发新能源, 积极推动创新技术开发, 促进低碳环保生产生活的发展, 另外还有加拿大、发过、意大利等发达国家也时刻重视着节能减排、绿色发展的目标, 巴西、墨西哥、印度等发展中国家也在主动完成能源结构升级实现节能减排, 我国在减少污染排放、提高资源利用率、创新技术开发方面也做出了积极的工作, 《中华人民共和国节约能源法》等一系列法律法规的颁布,我国可持续发展战略目标更进一步, 但是在实现人与自然和谐相处、实现经济发展、人口增加、环境美好三者之间动态平衡的目标还需努力, 如何创新公共政策促进城市低碳环保理念具有重要的现实意义.我国是发展中国家也是人口大国, 低碳环保的理念不仅仅是转变能源结构、调整经济发展方式、优化产业升级、绿色发展等目标实现的基础也是提高我国产品再国际市场的竞争力、促进进出口贸易, 为国际其他国家做出表率和模板作用.低碳环保理念对于国内社会发展中所产生的新问题积极应对的有效措施, 通过公共政策引导、制约、管理生产生活行为, 达到社会、环境、人类三者的和谐发展, 对国内工业产业升级、市场经济提升有良好的促进作用, 实现科学的、有效的、可持续发展的战略目标, 创新低碳环保的公共政策才能够实现与时俱进, 持续适应国内各方面的发展, 不断促进绿色经济发展.二、城市低碳环保公共政策方面现存问题(一) 相关法律机制不健全现阶段, 国内城市低碳环保方面的法律体系不够完善, 缺乏低碳环保的基本法, 仅围绕自然资源的开发颁布了一定的法律条款, 至于如何实施以及节能减排、如何提高资源利用率方面没有提出具体的法律规定, 因此, 目前的城市低碳环保相关法律体系不健全.另外在石化节约方面尚未制定, 以及在已存在的相关方面的法律法规体系的执行上与现实情况存在一定程度的差异, 造成了低碳环保法律实施滞后, 未能实现预期的效果, 因此, 在相关法律体系上还不够完善.(二) 相关激励机制不健全城市低碳环保公共政策的有效实施必然需要财政支持, 现阶段, 我国还没有明确在城市低碳环保方面的财政投入机制, 财政投入缺失持续长久性和稳定性;在市场以及产品结构升级方面也缺乏明确的激励机制, 相关方面的税收、扶持、优惠等政策之间的协调性较差, 导致市场调节不积极, 产品结构升级滞后;在创新技术开发方面的财政扶持投入显示出严重不足, 存在盲目投资和投资不稳定的问题, 投入产出比极其不合理, 造成激励机制不健全, 相关公共政策实施效果不佳.(三) 人们低碳环保意识薄弱现阶段, 造成温室气体和大气污染严重的原因就是城市供暖燃煤和尾气排放, 工业生产中的非法排放更是严重破坏生态化境的平衡, 由于低碳环保理念宣传和教育工作不到位, 导致人们在日常生活中体验不到自身行为与低碳环保之间的联系, 仍然使用一次性塑料袋等严重污染生态环境的产品以及一次性筷子等严重破坏绿色植被的产品, 人们低碳环保认知度较浅薄导致传统思想上难以扭转以及日常行为中更是缺乏对低碳环保理念的认知.三、关于城市低碳环保公共政策的完善建议(一) 建立健全相关法律体系及其激励机制结合国内实情, 建立低碳环保相关法律机制, 健全相关法律方面的缺陷, 包括自然资源保护以及石化资源和新能源方面的开发, 建立相互协调的强制性法律机制, 保证相关公共政策的有效实施.加强财政方面的投入力度, 保证资金投入的持久性和稳定性, 另外, 对于节能减排产品和新能源技术产品应给予一定的优惠政策和财政扶持, 政府通过减免税收的激励方式进而激发市场和产品升级的积极性.(二) 加强创新技术开发和创新人才引进力度在发展初期对于自然资源的依赖较大, 往往造成自然环境的污染和破坏, 在经济发展到一定程度, 就不能再仅依赖于自然资源的开发, 应该加强新能源开发技术以及节能减排创新技术方面的开发力度, 切实实现节能减排、可持续发展的战略目标, 新能源方面包括水能、风能、地热能、核能等清洁能源, 尤其是核能更是蕴藏巨大能力, 但是其开发方面需要高精尖技术, 所以引进创新人才能够有效实现新能源方面的开发利用.(三) 加强人们的低碳环保意识加强低碳环保意识的宣传和教育, 渗透于公民的日常生活习惯中, 改变原来的传统浪费资源的生活方式, 自觉主动地节约能源、减少污染排放、放弃使用一次性污染和破坏环境的产品, 切实创造社会发展、人类生存、自然保护的和谐氛围, 达到可持续发展战略目标.总结现阶段, 国内的城市低碳环保相关的公共政策在制定和实施方面还存在不足, 政策方面的强制性法律和激励机制应继续加强, 低碳环保方面的宣传教育工作应进一步加强, 促使节能减排、绿色发展落实到每一个人的行为上.。
关于公共政策的探究论文
关于公共政策的探究论文公共政策在执行的过程中必然会受到多种因素的综合影响。
只有找到并分析影响到公共政策执行的原因，才能促进政策的有效执行，达到既定的目标。
下面是店铺给大家推荐的关于公共政策的探究论文，希望大家喜欢!关于公共政策的探究论文篇一《浅析公共政策执行问题》摘要:最近十来年来，我国政府为促进房地产市场平稳健康发展制定了一系列的政策，但有很多并没有取得预期的政策效果，房地产市场依然存在着较多的问题，本文试图从公共政策执行层面上分析导致这些结果出现的原因并提出相应的对策。
关键词:公共政策政策执行房地产一、问题的提出房地产作为人类赖以生存和发展的必要物质资料之一，是一种特殊的商品。
它的健康发展直接关系到人民的根本利益、国民经济的发展和社会的稳定。
10多年来，政府对房地产市场制定了一系列的政策，虽然取得了一定的效果，但依然面临着较多的问题，主要有：房价的过快上涨，远远地超过了居民住房支付能力;投资投机性购房的大量存在，造成了社会主义市场秩序的混乱;开发土地供应的失控等等。
公共政策作为政治系统权威性决定的输出，是对全社会的价值作有权威的分配。
而政策执行的有效性直接关系到公共政策的成败，它是政策生命周期中最重要的环节之一。
正如美国著名行政学者G.艾利森指出：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占到10%，而其余的90%取决于有效的执行。
”因此，本文认为房地产问题主要是因为公共政策在执行中出现了变异和扭曲。
二、政策执行的影响因素分析公共政策在执行的过程中必然会受到多种因素的综合影响。
只有找到并分析影响到公共政策执行的原因，才能促进政策的有效执行，达到既定的目标。
下面结合我国近年来的房地产政策来分析政策执行的影响因素。
1.利益目标的不一致。
利益是公共政策的核心要素，正如著名学者张金马所说：“由于利益至上的思想起作用，上下级执行主体之间“就会出现一个利益‘过滤’机制。
得益越多，越乐于执行;受损越多，越不乐于执行，乃至抵制，变换”。
公共政策类论文3000字
公共政策类论文3000字公共政策是政府提供公共服务和管理社会事务的主要方式，公共政策制定过程中引入公民参与，是公民社会发展的本质要求。
下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策类3000字论文的内容，欢迎大家阅读参考!公共政策类论文3000字篇1浅谈公共政策中的公民参与摘要：公共政策中的公民参与是一个复合性的话题。
无论是对于政府、行政管理者、作为行政相对人的公民个体、还是对于整个社会，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民参与的积极作用是勿庸置疑的。
关键词：公共政策;公民参与;民主监督一、我国公共政策制定中公民参与的现实依据和理论基础我国公共政策制定中公民参与的现实依据和理论基础通过政治学和行政学的理论知识论述。
政策制定中的公民参与以下几个方面体现。
第一人民代表大会制度，人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组织各级人民代表大会作为行使公家权利的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的政治制度。
人民代表大会制度是中国社会主义民主共和制政体。
第二人民主权理论，人民主权理论体现出来的是理想主义的民主范式，但就是这种理想主义发挥着人类社会无法停止的形而上学的冲动，这也是人本性的理想倾向。
第三民主行政理论，我国随着社会主义社会的发展，依法治国理念的牢固树立，公众的维权意识，法律意识不断地提高，民主和科学理念逐步深入公民意识，促进民主里也也逐渐成为共识。
政府和智囊团也很重视民主行政中的公民参与。
公民参与是行政民主化的必然产物，民主行政在行政过程中体现行政权力因素以外，还应该体现行政权力对象的公民因素。
二、我国公共政策中公民参与的现状以及困境1.我国工政策中公民参与的现状改革开放以来的短短的几十年，政府对公共政策中的公民参与做了积极的推动。
本文指出了一下几点分析我国公民参与的现状。
第一公民参与日益逐渐提高，自改革开放以来，国家的公共管理理念不断的创新，不断的完善逐渐的符合时代的要求，我国社会的整体改革对公共管理体制的改革创新提出了新的要求。
浅谈公共政策的有关论文
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下面是店铺给大家推荐的浅谈公共政策的有关论文，希望大家喜欢!浅谈公共政策的有关论文篇一《科学制定公共政策，搞好公共危机管理》摘要：公共危机主要指称的是那些需要作为公共管理系统核心的政府做出决策来加以解决的事件。
科学合理的公共政策的制定，对于公共政策的解决具有十分重要的意义。
然而，由于危机形势的不确定性以及政策系统的局限性，政策的制定以及执行往往存在很多困难，使政府陷入“政策困境”。
政府要想走出这一困境，就必须不断提高科学制定和有效执行公共政策的能力。
关键字：公共危机管理;政策制定;困境;出路中图分类号：F323文献标识码：A公共危机管理是我们政府所面临的一项重大的课题。
由于公共政策是政府进行公共管理的重要途径，是运行国家公共权力的具体表现，因此，在公共危机的管理中，科学合理地制定公共政策成为各级政府、众多学者以及广大人民所关注的热点、焦点问题。
一、公共危机管理与公共政策制定(一)公共危机。
在公共管理学科这一领域里，公共危机，是相对于人类社会生活中正常的社会秩序而引入的一个概念。
公共危机的发生，意味着一系列阻止甚至是停止事物正常发展和破坏社会正常秩序的事件不可预测地突然发生和不断发展，对社会秩序的破坏程度远远超过了正常水平，迫使作为公共管理主体系统核心的政府，必须在极短的时间里迅速做出反应，采取各项措施，确保秩序的尽快稳定。
公共危机的首要特征是其具有公共性。
突发性和不可预测性是公共危机的又一特征。
另外，公共危机的后果具有长期性和不确定性。
(二)公共危机管理与公共政策制定的关系。
1、公共政策的制定是政府对公共危机管理的作为选择。
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公共政策必须适时调整和变化,才能满足社会公共利益的需求,从而减少社会矛盾和冲突,保证社会和谐与稳定以及经济的快速稳定与科学发展。
下文是为大家搜集整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考!篇1论英国的儿童社会救助政策及其对我国的启示儿童社会救助是指国家和社会对于那些身处困境，难以维持基本生活或学习的儿童给予物质或精神上的帮助和服务，其目的是满足儿童的基本生存和发展需要。
对于儿童而言，由于其身心发育都不成熟，所以不论其所经受的是短期还是长期的困境，所造成的伤害都倾向于长期影响，出现身体、心理和行为的不健康状态：身体上的不健康状态，如身体伤残、营养不良、免疫力低下、疾病、甚至成年前死亡等。
心理上的不健康状态，儿童会长期处于紧张、焦虑、烦躁、恐惧、失望等情绪中，形成不健康的性格如懦弱、孤僻、偏执、极端，甚至产生严重的心理创伤[1]。
基于此，儿童社会救助的重要性是毋庸置疑的。
英国不仅是世界上第一个工业化国家，同时也是最早建立现代社会救助制度的国家，其在1834年颁布的《新济贫法》成为世界上许多国家社会救助立法的典范。
社会救助向来都是战后英国历届政府特别看重的社会问题之一，儿童不具备独立的生存能力，其对外界的依赖程度非常高，所以儿童的社会救助问题自然成为了英国社会救助政策的重中之重。
一、战后英国儿童社会救助的相关法规在战后初期，英国的儿童社会救助首先是面对那些缺乏正常家庭的儿童，政府对于建造托儿所、幼儿园和儿童游乐场提供方便和给予支持;对于有儿童的家庭，特别是有困难的家庭给予抚育儿童问题上的帮助和指导。
对于任何17岁以下的丧失了父母，或者被遗弃，或者监护人以及父母无力抚养的儿童，国家都给予照管，包括为儿童寻找监护人亲戚、朋友或志愿者，或者收养在“儿童之家”和训练学校，以防止儿童堕落或受到虐待。
“儿童之家”和训练学校由有关当局与社会志愿工作者共同举办。
1948年，英国政府通过了具有深远意义的《儿童法案》，致力于一系列的儿童照料服务，建立儿童指导中心、儿童精神病医疗中心和集体宿舍，该服务机构在融合被忽视的儿童和未成年人过程中起到了促进作用。
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关键词：新公共管理理论;图书馆管理
众所周知，图书馆是我国公民生活中不可缺少的一个好帮手，它为了更好的实现其公益价值服务于众。
然而，在21新世纪，图书馆
的公共影响力却在激烈的市场竞争中不断下降。
我们不得不反思，
一个公共知识管理部门为什么不能因其公益性和服务性而逃脱知识
经济时代下的市场竞争，说明了图书馆急需一个新的管理理论适应
新的社会环境，才能更好的迎接挑战，最大化的实现其价值。
这也
为新公共管理理论的出现埋下了伏笔，简单来说，新公共管理理论
提供了一套管理创新理论，能有效的重新树立图书馆管理理念、明
确图书馆管理职能、优化图书馆管理方法、提升图书馆管理效能等。
一、重新审视图书馆的社会角色
新公共管理理论中关于树立图书馆的管理理念的部分，具体来说就是图书馆要深刻意识到自己社会角色随着社会发展变化的转变，
重新审视自己的社会角色及定位自身所处的社会地位。
须面对社会
现实，即使是社会公益机构，也要做好准备迎接市场竞争的挑战，
更好的扩大自己的公众影响力，提升自己的社会竞争力，在市场竞
争中占有一席之地。
二、优化图书馆的组织结构
现代图书馆的组织结构大多是传统的金字塔型，权利集中在金字塔塔顶，普遍的缺点就是缺乏灵活性、变通性的管理，这样金字塔
下层的管理显得死板，职能作用单一，不能做到以人为本，根据具
体情况用不同的方法管理问题。
三、扩大图书馆的服务市场
以前，图书馆仅仅服务于组织内部，像大学里的图书馆只服务于本校师生，一定程度上，降低了其忧患意识，自足于内部管理，渐
渐的失去其社会竞争性。
如此严重的情势下，新公共管理理论强调我们要在满足内部需要的前提下，拓宽自己的服务市场，通过营销图书来推送服务，勇于
挑战新社会环境下激烈的市场竞争，保持一颗风雨不可动摇般得进
取心。
在社会信息化的今天，“闭关自守”难逃被边缘化的命运，
只有走向社会，杀出一条血路，才能拥有话语权，提高自己的社会
的竞争力，实现其价值。
四、提升图书馆的工作效率
为了提升工作效率，新公共管理理论借鉴了一些私营企业的目标管理、全面质量管理等管理方法和技术，融合到公共部门中。
强调
及凸显了效率优先的价值观，不管在公共部门，还是在私营企业，
管理工作都要重视整个部门的工作效率。
考虑到图书馆工作的多层次性，管理工作既要把握整体又要针对部分，在保证整个图书馆的正常运行下，采纳岗位责任制，实施内
部奖惩，制定完善的绩效评估标准，提升不同层次员工之间的竞争性，能者居之，才能最大化的发挥员工的工作潜能，提升图书馆工
作效率，更好满足图书馆用户的需求，实现以人为本。
五、加强人力资源建设，构建图书馆管理文化
图书馆管理正面临新社会环境的严重挑战，而新公共管理理论却及时的为其打了一针强心剂，两者的结合势在必行。
图书馆应重新
审视其社会角色，吸收新的管理方法和技术，从而树立合理的管理
理念，充分的利用人才，才能拓宽服务市场，最大化的实现其公益
价值。
然而，两者的结合不是简单的一加一等于二，任何事物都有
其特殊性，我们要根据事物本身的具体情况，具体分析，抓住主要
矛盾，就像图书馆管理在借鉴和参考新公共管理理论时，不仅要认
识到自身的具体情况，还要意识到理论的局限性，盲目照搬只会适
得其反。
关键词：新公共管理;企业发展;影响;优化
新公共管理(newpublicmamgemem，NPM)是自20世纪80年代以来，在英、美等西方国家的盛行的一种新的公共行政理论和管理模式，
同时也是近年来指导西方等国家行政改革的主体思想之一。
其由理
论基础、核心价值与思想、操作规则与手段三个层次构成。
新公共
管理的核心在于：强调要优先发挥经济的的价值、强调市场机能的
重要性、强调要大规模的使用企业管理哲学与技术、强调要形成以
顾客为导向的行政风格。
一、新公共管理的基本理论构成
其次，新公共理论最重要的核心内容是引入了竞争机制，更加注重公共服务的效率、效果、质量以及产生的结果;强化国家核心的战
略能力，实现公共资源的优化配置，提高公共资源的使用功效，引
导国家对外界的变化和不同利益的需要作出自主、灵活的反应。
再次，新公共理论强调价值规律的作用，以市场为导向，对政府和公众关的关系进行重塑。
倡导政府改变以往发号施令的权威官僚
机构的形象，应该怀着以人为本的理念提供服务，不以盈利为目的，对经济资源进行合理的调动和配置，使其发挥更大的作用，使公众
成为最终的利益最大的获得者。
二、新公共管理对于企业管理的影响分析
1.新公共管理中的经济全球化、信息技术革命理念对企业管理的影响
全球化使得各国企业无法避免地参与到国际竞争舞台当中，与诸多外国、跨国公司在同一平台上展开角逐和竞争。
显然，企业面临
的压力比以往更大，因此，他们就必须面向市场，以市场的需要和
客户的要求为导向，对企业内部的组织管理和人事管理决策进行不
断的调整，从而达到降低生产投入成本，提高产品质量和市场占有率，实现服务强有力的竞争的目的。
新公共管理引入市场机制的理念，符合企业生存和发展的需求，进而能够通过对企业管理体制的
完善提高企业的竞争水平，这符合企业当前和长远利益的要求。
2.新公共管理对企业发展中的影响
传统公共行政模式下的人事管理体制十分僵硬，而新共共管理体制则很好的解决了这一缺陷和不足带来的问题，它更为重视人力资
源管理的重要性，注重企业在人员录用、任期、工资及其他人事管
理一节上的灵活性的提高。
传统的企业机构组织机械化，比较封闭，上下级之间等级过于明显，管理相互制约，部门安排不灵活，降低
了企业效率。
而新公共管理模式则能在一定程度上弥补传统管理模
式的不足之处。
这样以来，既对企业人事制度的管理注入了新的理念，又在实践上减轻了由机构庞大的带来的弊端，优化了企业的人
才和经济资源的配置，实现了企业的双重发展，新公共管理在企业
发展中的影响是必不可少的。
新公共管理从组织行为上倡导新的伦
理观，强调“顾客至上”，改变了传统公共模式下的企业与社会之
间的关系，强调了企业的服务应以顾客为导向，应增强对社会公众
需要的响应力。
此外，企业还需根据自身情况将新公共管理进行创新，大胆尝试，建立和完善自己的管理体制。