旅游规划文本

新都区毗河旅游发展总体规划文本

目录

1 规划总则 (2)

1.1 规划目的 (2)

1.2 规划成果 (2)

1.4 规划期限 (2)

1.5 规划依据 (2)

2 旅游发展条件与背景 (2)

2.1 旅游发展的比较优势 (2)

2.2 旅游发展的战略机遇 (3)

2.3 旅游发展的主要挑战 (3)

3 旅游发展现状与问题 (3)

3.1 国内客源市场现状特征 (3)

3.2 入境客源市场现状特征 (4)

3.3 目前存在的主要问题 (4)

4 指导思想与战略定位 (4)

4.1 新都旅游所处的发展阶段 (4)

4.2 新时期旅游发展的战略任务 (4)

4.3 旅游发展的指导思想 (5)

4.4 旅游资源规划分析 (5)

4.5 旅游发展的战略目标 (6)

4.6 旅游发展的战略步骤 (6)

5 旅游空间组织与重点旅游区 (6)

5.1 旅游发展总体格局 (6)

5.2 旅游城镇体系建设 (6)

5.3 五条发展轴线 (6)

6 目标市场与市场营销 (8)

6.1 目标市场定位方针 (8)

6.2 国内客源市场定位 (9)

6.3 入境客源市场定位 (9)

6.4 旅游营销的主要目标 (9)

6.5 旅游营销的总体思路 (9)

7 旅游交通发展规划 (10)

7.1 旅游交通网络建设 (10)

7.2 旅游集散中心建设 (10)

7.3 交通服务体系的完善 (11)

8 保障措施与相关建议 (11)

8.1 加快建立新都市旅游委员会 (11)

8.2 保障旅游产业的用地供给 (11)

8.3 深化中心城市的体制整合 (11)

8.4 促进公共产品的高效利用 (11)

8.5 推动旅游景区的开放经营 (12)

8.6 鼓励开发模式的创新探索 (12)

8.7 加强资源环境的有效保护 (12)

1 规划总则

1.1 规划目的

为进一步明确旅游发展的思路与目标，优化旅游发展的要素结构与空间布局，促进新都市旅游产业的持续稳定发展，特制定本规划。

1.2 规划成果

本规划由规划文本、规划图件和规划说明书三部分组成。

1.3 规划范围

规划涉及整个毗河流域范围。根据毗河实际情况，本规划重点规划中心城市，中心城市指新都市。

1.4 规划期限

规划期限为2006－2020年，其中2006－2010年为近期，2011－2020年为中远期。考虑到旅游产业发展的特点，本规划注重突出近期规划的指导性，对中远期旅游发展只作战略性的展望。

1.5 规划依据

主要包括《旅游规划通则》、《四川省“十一五”旅游发展规划》、《新都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《新都市城市总体规划》、《新都市市域城镇体系规划》、《新都市土地利用总体规划》、《新都生态市建设规划》等。

2 旅游发展条件与背景

2.1 旅游发展的比较优势

河源于毗都口堰岷江的柏条河流至郫县团结镇石堤堰，被分流为府河和毗河。毗河从新都龙安乡流入新都县境内，向东流到邵家寺进入青白江区，最后在金堂注入千里沱江。毗河在新都境内流程37.8公里；灌溉着龙安乡、龙桥镇、斑竹园镇、新都镇、三河镇、泰兴镇6个乡镇的广阔农田；滋润着人类的古今文明。毗河河面宽80－100米，水量充沛，水质清洁，河道弯度较大，素有“九曲回肠”之称。两岸竹木茂密，稻禾盈野，四季风光如画，生态环境优良，川陕国道和成彭古道横跨毗河，一路留下优美感人的故事传说和大量名胜景区。“五四”新文化运动闯将吴虞、抗日民族英雄王铭章、无产阶级革命家曾涌泉，著名生物学家张明俊、著名作家哈华均是喝毗河水卓然成才的佼佼者。中外游人云集毗河、尽情观赏泥巴沱、白鹤岛、成都千百度、薛家船、高效生态农业园区等众多的风景名胜，无不心旷神怡，流连忘返，是一个有高绿色长廊。效观光农业，绿树成荫，古木参天，四季可观花、观叶、观果的

2.2 旅游发展的战略机遇

新都市旅游发展面临着三大战略机遇：一是旅游经济强省需要新都旅游崛起，二是全市经济社会发展呼唤旅游产业腾飞，三是市场需求增长支撑旅游产业前景。只要把握机遇，全市旅游就能趁势跨上新的台阶。

2.3 旅游发展的主要挑战

新都未来旅游发展的主要挑战来自三个方面：一是整个四川的旅游产业都处在新一轮的分工定位期，二是国内旅游客源市场处在新一轮需求结构转型期，三是全市经济处在新一轮资源要素重组期。唯有加快发展，全市旅游才能拥有更高的区际分工地位、更高的市场地位和更高的产业地位。

3 旅游发展现状与问题

3.1 国内客源市场现状特征

新都市国内客源市场的现状特征可归结为以下几个方面：

——国内客源市场规模持续扩大，但在全省的排名却出现了下降的迹象；

——客源地分布与全省总体情况一致，70%的客源来自四川省内；

——女性游客比例明显低于全省平均，老年和青少年游客比例也偏低；

——以休闲度假为目的的游客比例偏低，而以商务会展为目的的游客比例高居全省之冠；——游客人均逗留时间、住宿两个晚上及以上游客的比例均低于全省平均，并且为全省最低；——与全省平均相比，景点游览花费偏高，旅游购物花费偏低，文化娱乐方面的花费更低。

3.2 入境客源市场现状特征

新都市入境客源市场的现状特征可归结为以下几个方面：

——入境市场呈现持续增长态势，但总量规模较小，省内排名趋于下降；

——外国人客源市场比例较高，始终稳定在70％左右的份额；

——日本和韩国是新都市入境客源市场最主要的两个客源国，也是最主要的入境观光客源国；——商务旅游是入境游客主要出游目的之一；

——入境游客以散客为主。

3.3 目前存在的主要问题

从建设旅游经济强市的要求出发，新都旅游业还存在不少问题，主要包括：产品结构不够合理，资源开发深度不够，中心城市带动力不足，旅游消费水平偏低，入境旅游相对滞后。

4 指导思想与战略定位

4.1 新都旅游所处的发展阶段

在市场机制的作用下，区域旅游经济的发展往往呈现出明显的阶段性，一般可分为起步发展、加速发展和成熟发展三个阶段。新都旅游经济目前正处在从加速发展阶段迈向成熟发展阶段的转型时期，资源要素成本上升、同质产品竞争加剧等问题逐渐成为新的发展障碍。

只有积极探索旅游发展的新途径、寻找旅游发展的新动力，才能突破旅游发展的阶段性障碍，顺利进入更高的发展阶段。

4.2 新时期旅游发展的战略任务

为了加快实现旅游经济的转型，推动旅游经济从加速发展阶段迈入成熟发展的更高阶段，新都必须以结构优化和效益提升为主线，把市场结构优化、功能结构优化和空间结构优化作为新时