公司的环境责任3
公司环保主体责任范本
公司环保主体责任范本一、引言本文档旨在明确公司在环保方面的主体责任，并规定了公司的环境保护原则、目标和责任体系，旨在为公司的环保工作提供明确的指导，确保公司在环境保护方面取得长期而可持续的进展。
二、环境保护原则1. 遵守环境法规和规范性文件，积极履行环境保护义务；2. 以环境保护为前提，统筹经济、社会和自然资源的协调发展；3. 进行环境影响评价，减少环境污染和资源浪费；4. 提倡资源循环利用和节约型生产；5. 不断改进环境管理体系和技术方法，不断提高环保水平；6. 培养员工环保意识，加强环境培训，推动员工参与环保行动。
三、环保目标1. 减少环境影响：通过减少环境污染物排放、降低固体废物产生量等手段，不断降低公司对环境的影响；2. 资源节约：通过推行节能、减排、循环利用等措施，实现资源的有效利用；3. 推动清洁生产：通过改进生产工艺，减少或替代有害物质的使用，推动清洁生产；4. 加强环境培训：通过加强员工环境教育和培训，提高员工对环境保护的认识和意识。
四、环境保护责任体系1. 环境保护责任制度：建立公司环境保护责任制度，明确各级管理人员在环保工作中的职责和义务；2. 环境保护组织机构：建立环保工作的组织机构，设立环保部门或分支机构，负责公司的环保工作；3. 环境保护考核机制：建立环保工作考核机制，对环保工作进行定期或不定期的检查和评估，并将考核结果作为管理层的决策依据；4. 环境保护沟通机制：建立环保工作的沟通机制，促进公司内部各部门之间以及与外部相关方之间的信息共享和合作；5. 环境保护技术手段：引进和应用先进的环保技术，不断提高环保工作的效率和水平。
五、环境保护措施1. 节约资源：推行节能降耗、水资源节约和循环水利用，减少能源和水资源的消耗；2. 减少废弃物产生：通过改进生产工艺、提高产品质量和推行再生利用等措施，减少废弃物的产生；3. 控制污染排放：建立先进的污染物排放监测和控制系统，确保排放达到国家和地方环境标准；4. 保护生态环境：保护生物多样性，加强对生态系统的保护和修复工作；5. 推动清洁生产：采用清洁生产技术，减少或避免有害物质的使用，降低对环境的影响；6. 加强环境培训：组织环境保护培训和宣传活动，提高员工环保意识和技术水平。
企业环保责任制范文(五篇)
企业环保责任制范文尊敬的领导：感谢贵公司给予我撰写企业环保责任制范文的机会，我将尽力满足您的要求。
以下是我为贵公司制定的企业环保责任制范文：企业环保责任制范文（二）一、总则为了响应国家和社会对环境保护的号召，贯彻企业的社会责任，我公司制定了本企业环保责任制，旨在推动公司环境保护工作的深入开展，切实履行企业的环保责任，促进可持续发展。
二、环境保护目标1. 遵守国家和地方的环境法律法规，确保企业环境保护工作的合法合规。
2. 减少对环境的污染和破坏，保护生态环境，提高环境质量。
3. 降低资源消耗和能源消耗，推动绿色生产、循环经济和低碳发展。
4. 提高员工的环境保护意识，推广节能减排和环境友好的生活方式。
三、环境保护责任1. 公司领导班子负责企业的环境保护工作，明确环保目标，制定环保计划，指导环保工作的开展，并承担最终责任。
2. 企业各部门要切实履行环境保护职责，配合公司领导班子的工作，确保环保工作能够顺利开展。
3. 环保部门要负责企业的环保管理工作，建立健全环保管理制度，开展环保监测和评估，及时报告环保情况，提出改进意见。
4. 每个员工都是环保工作的参与者和推动者，要养成良好的环保习惯，合理使用资源，节约能源，减少废物排放，做到垃圾分类和废物回收。
四、环保措施1. 加强环境监测和评估，确保生产过程中的污染物排放和环境质量达到国家标准。
2. 推广清洁生产技术和装备，减少生产过程中的废物和污染物的产生。
3. 加强废物管理，做到垃圾分类，提高废物的再利用率。
4. 严格控制危险废物的产生和处置，确保安全环保。
5. 加强能源管理，鼓励节能减排，推动采用可再生能源，减少对传统能源的依赖。
6. 加强环境保护宣传教育，提高员工的环保意识和环保知识水平。
五、环境保护考核和奖惩1. 每年对企业的环境保护工作进行考核，根据考核结果进行奖惩，对环保工作达标的单位和个人给予表彰和奖励，对环保工作不合格的单位和个人进行批评教育和处罚。
公司环保主体责任模版
公司环保主体责任模版1、引言环境保护是公司的主要责任之一。
作为一家社会企业，我们深知环保的重要性，坚信只有积极履行环保责任，才能保护地球的可持续发展。
为此，我们制定了公司环保主体责任，致力于减少对环境的负面影响，积极推动可持续发展。
2、环保政策我们制定了以下环保政策，以确保我们的环保主体责任得到有效履行：1) 遵守所有相关的环保法规和法律法规的规定；2) 推动使用新能源和清洁能源，减少对化石能源的依赖；3) 鼓励员工采取节约能源和资源的行动；4) 采用环保技术和方法，减少和处理废弃物；5) 关注生态平衡，保护生态环境；6) 积极参与并支持环保活动和社会责任项目。
3、减少能源消耗我们将采取以下措施减少能源消耗：1) 定期开展能源审计，找出能源使用和浪费的问题；2) 使用节能设备，如LED灯光和高效空调系统；3) 员工在离开办公室时，关闭电脑和电器设备；4) 鼓励员工使用公共交通工具或共享车辆。
4、降低废物产生我们将采取以下措施降低废物产生：1) 优化生产流程，减少废弃物的生成；2) 实行资源回收制度，分类收集和处理废弃物；3) 鼓励员工减少使用一次性塑料制品；4) 与供应商合作，推动包装材料的环保设计。
5、水资源管理我们将采取以下措施管理水资源：1) 定期检查和修复漏水设备；2) 提倡员工节约用水，避免浪费；3) 在厕所和洗手间安装节水装置。
6、环境保护培训为了提升员工对环境保护的意识和能力，我们将开展以下培训：1) 定期组织环保知识培训，提高员工对环保问题的理解；2) 鼓励员工参与环保活动和志愿者服务，增强对环保责任的认同感；3) 鼓励员工分享环保经验和创新想法。
7、监督与评估为确保公司环保主体责任的有效履行，我们将进行定期监督与评估：1) 设立环保监察小组，负责环保政策的执行和效果的评估；2) 定期进行环境保护评价和内部审核，发现问题并及时改善；3) 听取员工和利益相关者的环境意见和建议，改进环境保护措施。
公司生态环境保护责任书
公司生态环境保护责任书公司生态环境保护责任书为了积极响应国家生态文明建设和环境保护的号召，同时发挥企业在生态文明建设中的示范作用，我们特此制定公司生态环境保护责任书，明确公司对生态环境保护的责任和承诺。
一、公司生态环境保护的基本原则1. 将生态环境保护融入到企业的经营战略和发展规划中，坚持“绿色低碳、可持续发展”的理念。
2. 履行企业社会责任，在注重生态环境保护的前提下，致力于创造最大的经济、社会和环境效益。
3. 遵守国家有关环保法律法规和标准，积极响应国家环保政策，按照国家和地方政府的要求，进行环境保护工作。
4. 本着“从源头抓起、综合治理”的原则，采用先进的环保技术和设备，通过科学管理和综合治理，实现企业的经济、社会和环境效益的协调发展。
5. 注重生态环境保护、生态建设和资源节约，在生产、管理和服务中，创造出良好的工作环境和生活环境。
二、公司生态环境保护的具体措施1. 生产过程中，采用清洁生产技术，减少污染物排放。
尽量采用可再生资源，降低资源的消耗和浪费。
2. 严格遵守国家的环保法规和标准，对于可能引起环境污染的工序和设备，加强管理和监控，确保污染物达标排放。
3. 建立健全环境保护制度，制定相应的环保规章制度，加强员工对环保意识的培养和教育，营造良好的社会形象。
4. 对于绿化和生态系统的保护，积极参加各种植树造林、环保公益活动等。
5. 全面加强垃圾分类管理，对于可回收的废品，彻底实行资源化回收，减少垃圾的处理量和对环境的影响。
6. 定期开展环境影响评估，协助政府有关部门，充分发挥企业在生态环境治理上的积极作用。
三、公司生态环境保护之责任和承诺1. 公司要全面履行生态环境保护的责任和义务，切实维护生态系统的稳定和完整，加强环境治理，垃圾分类的管理，提高废气、废水处理技术水平，减少污染物的排放和环境破坏，为社会和环境做出积极贡献。
2. 公司要发挥在生态环境保护中的示范作用，加强与行业内其他企业的合作，组织宣传和培训活动，提高全社会对环保意识的认识。
公司环境保护管理责任制
公司环境保护管理责任制公司环境保护管理责任制一、目的和背景公司环境保护管理责任制的目的是确保公司在生产经营过程中积极履行环境保护义务，保护环境，遵守法律法规，并促进可持续发展。
作为一家负责任的企业，公司将制定和实施一系列的环境保护管理制度和措施，明确责任、强化管理，确保环境保护工作的顺利开展。
二、环境保护责任1. 上级领导责任公司高层领导应确立环境保护工作的重要性和优先性，并指导和支持环境保护工作的开展。
他们应确保公司环境保护政策的制定和实施，并定期检查评估环境保护的执行情况。
2. 环境保护部门责任公司应设立环境保护部门，负责环境保护工作的组织实施、信息采集和监测、环境风险评估等工作。
环境保护部门还应与相关政府部门和社会组织建立良好的合作关系，开展环境保护宣传教育活动。
3. 各部门责任公司各部门要根据环境保护的要求，制定相应的环境管理办法和计划，明确各自的环境保护责任。
他们应加强对环境保护相关法律法规和政策的学习和了解，提高环境保护意识，积极推行节能减排措施，遵守环境保护规定，防止环境污染的发生。
4. 员工责任公司员工应严守环境保护制度和规定，认真履行环境保护职责。
他们要主动参预环境保护教育培训，了解环境保护的知识，掌握环境保护操作技能，并在工作中积极践行环境保护措施，避免污染源的产生。
员工还要积极提出环境保护的建议，发现环境问题及时反映。
三、环境保护管理措施1. 环境影响评价制度公司在新建、扩建和改建项目前，应进行环境影响评价。
环境影响评价报告将作为项目可行性报告的重要依据，明确项目对环境的影响及预防控制措施。
2. 节能减排措施公司要通过采用先进的生产工艺和设备，推进节能减排工作。
各部门应制定相应的节能减排目标和计划，并定期进行检查和评估。
3. 废物管理措施公司要建立健全废物管理制度，合理储存、处置和利用废物。
废物应按照国家相关法律法规进行分类、包装、标识，并委托符合资质要求的单位进行处置。
四、附件本文档所涉及的附件如下：1. 公司环境保护政策2. 公司环境保护部门职责3. 公司各部门环境保护管理办法4. 公司员工环境保护责任书五、法律名词及注释1. 环境保护责任指企业在生产经营过程中对环境负有的责任和义务。
企业环境目标责任制范文（3篇）
企业环境目标责任制范文一、前言随着社会的发展，环境保护成为了全球范围内关注的重要议题。
作为一个企业，积极履行环境保护责任，推动可持续发展，成为了一项重大任务。
为了更好地履行企业的环境保护责任，制定一套清晰明确的环境目标责任制是必要的。
二、总体目标本公司秉承绿色发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高环境质量和可持续发展能力为目标，努力实现资源的有效利用和保护，以及环境的持续改善，为社会和员工创造良好的生产和生活环境。
三、环境保护目标1.资源利用效率目标通过提高资源利用效率，减少资源浪费，实现资源的循环利用。
具体目标如下：1.1 提高能源利用效率，降低单位生产能耗；1.2 优化原材料使用，提高资源利用率；1.3 减少废弃物排放，促进废弃物资源化利用。
2.环境污染控制目标通过采用先进的环保技术和管理手段，有效减少对环境的污染排放。
具体目标如下：2.1 降低排放物浓度和排放量，达到国家和地方相关环保标准；2.2 减少大气污染物排放，改善空气质量；2.3 减少水污染和土壤污染，保护水资源和土壤质量；2.4 加强噪音和振动控制，改善工作和生活环境。
3.生态保护目标通过积极参与生态保护工作，保护生物多样性，维护生态平衡。
具体目标如下：3.1 加强生态环境保护，保护植物和动物的生存环境；3.2 积极推动生态恢复工作，修复受损生态系统；3.3 促进生态农业发展，推动绿色食品生产。
四、责任分工1.高层领导责任高层领导是企业环境保护工作的决策者和推动者，应当给予足够的重视和支持，明确环境保护目标，并将其纳入企业总体战略。
具体责任如下：1.1 确定环境保护目标和政策，并制定相应的措施；1.2 指定专人负责环境保护工作，确保其有效实施；1.3 审核和批准环境保护工作计划和方案，监督执行情况；1.4 定期汇报环境保护工作进展和成果。
2.部门责任各部门是企业环境保护工作的具体承担者，应当根据公司的环境保护目标，制定相应的工作计划和方案，并及时汇报执行情况。
简述企业环境责任的基本内容
简述企业环境责任的基本内容
企业环境责任是指企业在从事经济活动的过程中，以保护和改善环境作为自身的价值追求，关注环境的变化和保护，确保其日常业务活动不会对环境造成损害，并在可控制范围内推动环境保护事业，达到可持续发展的目的。
企业环境责任的基本内容分为三个方面：
（1）避免对环境的危害：企业应该采取切实可行的措施，减少或消除业务运营对环境的不利影响，避免污染环境，保护环境的洁净和安全，并及时采取有效的措施消除环境污染的危害。
（2）节约资源：企业应积极实施节能减排措施，减少资源消耗，节约能源和其他物质资源，合理利用资源，减少对环境的污染，充分发挥资源的价值。
（3）可持续发展：企业应以环境的长期可持续发展为目标，达成企业、社会和环境的协调发展，及时采取措施处理环境问题，确保企业可长期持续发展，维护社会国家的可持续发展。
企业实施环境责任，除了按照上述基本内容进行落实，还要制定相应的环境责任政策，制定明确的环境保护措施，建立健全环境管理体系和运行机制，加快降低社会环境成本的步伐，在一定程度上均衡地履行企业的社会责任，实现企业的可持续发展。
除此之外，企业环境责任还应该涵盖知识和信息的传播，积极宣传环境保护的理念和措施，提高社会的环境意识，鼓励员工参与环境保护，加强和改善环境保护工作，建立社会对企业环境责任的监督，
加强对避免环境危害行为的打击。
企业实施环境责任，可以通过加强环境观念教育，积极扩大环境友好型产品的研发和推广，运用先进的环保技术，建立内部环境责任评估机制，以及形成切实可行的环境责任行动计划等方式，不断实施企业的环境责任，以保护和改善环境，实现可持续发展的目标。
企业环境保护责任制度范文（二篇）
企业环境保护责任制度范文一、综述为了更好地履行企业的社会责任，保护环境、推动可持续发展，我公司制定了以下的企业环境保护责任制度。
这一制度将规范我们公司在环境保护方面的行为，强化环境保护责任意识，建立健全环境管理体系，为实现企业可持续发展做出积极贡献。
二、环境保护责任制度1. 公司环境保护方针公司的环境保护方针是高度重视环境保护，遵守国家和地方的环境保护法律法规，始终把环境保护放在经营和发展的首位，通过科学管理、节约资源、减少污染、提高环境质量，积极推动可持续发展。
2. 环境保护组织和职责2.1 公司成立环境保护委员会，负责环境保护工作的组织、协调和监督。
环境保护委员会由公司高级管理人员担任主任，相关职能部门负责人及环保专家组成。
2.2 公司设立环境保护部门，负责日常环境保护工作的具体实施。
环境保护部门的职责包括制定环境保护相关制度和方案、监测环境状况、处理环境污染事件、开展环境宣传教育等。
2.3 各部门负责人应加强对环境保护工作的领导和监督，确保各部门员工的环境保护意识，做好各部门的环境保护工作。
3. 环境保护目标和任务3.1 公司制定年度环境保护目标和任务，确保环境保护工作履行到位。
3.2 减少污染物排放。
公司要加强污染物的管理和控制，采取科学的生产工艺，使用环境友好型材料和产品，减少或消除污染物排放。
3.3 节约资源。
公司要加强对能源、水资源等的管理和利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。
3.4 推动循环经济。
公司要积极推进循环经济，在生产过程中尽量实现废弃物的资源化利用。
4. 环境风险管理4.1 公司要建立完善环境风险管理制度，识别环境风险，并根据风险评估结果制定相应的环境风险管理措施。
4.2 公司要加强对环境事故的预防，制定应急预案，做好环境事故的应急处理和善后工作。
4.3 公司要加强环境监测，及时掌握环境状况，防范环境风险。
5. 环境宣传教育5.1 公司要加强环境保护宣传教育，提高员工对环境保护的意识和责任感。
企业环保责任制(5篇)
企业环保责任制为保证环境保护工作的顺利开展，落实环保责任，公司成立以总经理为组长的环境保护领导小组，成员由各部门负责人担任。
1、总经理环保职责1.1总经理是公司环保工作的第一责任人，对公司的环保工作总负责。
1.2贯彻落实环保工作的方针政策，严格执行国家和各级政府的有关环保工作的法律、法规和政策，深入抓好公司的环保工作。
1.3负责建立并落实全员环保目标责任制，督促层层落实环保工作责任制。
1.4负责建立环保管理网络，配备专兼职环保管理员。
1.5落实好两个“三同时”，即新建项目的“三同时”及环保工作“三同时”。
1.6加强对职工进行环保知识教育培训，并接受环保知识教育考核。
1.7负责建立健全环保机构，配备专兼职环保管理人员，定期主持召开生产环保专题会议。
1.8保证环保设施开工率达____%。
保证工作环境有毒有害气体排放控制在国家规定的范围内。
1.9确保环保资金投入，减少污染影响。
1.1____制定环保事故应急救援预案，并定期____演练。
1.11负责____环保事故的调查工作。
1.12及时如实上报环保事故。
2、环保科职责2.1严格贯彻执行国家环境保____规、政策及地____府有关环境保护的规定。
2.2负责____制定公司环境保护的目标及“三废”治理计划，并提出实施规划的具体方针和措施。
2.3监督检查执行“三同时”规定的情况，参加建设项目环保及其设施的验收工作。
2.4加强环保设施管理与维修，避免环境污染事故，保证环保设施开工率达____%。
保证工作环境有毒有害气体排放控制在国家规定的范围内。
2.5负责对各部门环保工作开展情况的考核。
2.6监督各部门建立健全管理网络。
2.7确定环境监测点，并建立制度、制定、档案和其它基础工作。
2.8参加环保污染事故的调查和处理工作。
3、环保管理员的职责3.1监督检查贯彻执行国家环境保____规和有关“三废”的治理方针、政策。
3.2负责制定“三废”治理年度计划，并提出实施规划的方针和措施。
环境保护工作责任制度范本（三篇）
环境保护工作责任制度范本为了加强环境保护工作，确保环境的安全和可持续发展，制定本责任制度，明确环境保护工作的责任分工和具体要求。
一、总则1.1 全体员工都应当遵守环境保护法律法规及公司环境保护相关规定，并且积极主动地参与环境保护工作。
1.2 公司将配备专门的环境保护管理人员，负责监督和执行环境保护工作。
二、责任分工2.1 公司领导层2.1.1 公司领导层要高度重视环境保护工作，确保环境保护与企业经营管理同步推进。
2.1.2 确保公司环境保护政策制定和执行，保障环境保护工作的顺利推进。
2.1.3 提供充足的经费和资源，支持环境保护工作的开展。
2.2 环境保护管理人员2.2.1 负责制定环境保护方案和管理制度，并保证其执行。
2.2.2 监督环境保护工作，及时发现并解决环境问题。
2.2.3 组织开展环境保护培训，提高员工的环保意识和技能。
2.3 部门经理2.3.1 负责本部门环境保护工作的组织和管理。
2.3.2 确保本部门的作业符合环境保护要求，并向环境保护管理人员报告相关情况。
2.3.3 提供必要的支持与配合，确保环境保护工作的顺利开展。
2.4 员工2.4.1 遵守公司的环境保护相关规定，严禁违法排放和投放污染物。
2.4.2 积极参与环境保护培训和学习，提高环保意识和技能。
2.4.3 发现环境问题应及时上报，并积极参与问题解决。
2.4.4 遵守环境保护工作安全规定，保证个人及他人的安全。
三、具体要求3.1 定期开展环境风险评估和监测工作，保证环境安全。
3.2 严格控制和管理有害物质的使用和排放，确保环境污染不超过法定标准。
3.3 推广和使用环境友好型产品，减少资源消耗和环境污染。
3.4 积极开展环境宣传教育活动，提高员工和公众的环保意识。
3.5 支持并参与社会公益环保活动，积极履行企业社会责任。
四、考核与处罚4.1 建立环境保护考核制度，对环境保护工作进行定期评估和奖惩。
4.2 对环境保护工作表现良好的单位和个人给予奖励和激励。
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第6卷第6期中国地质大学学报(社会科学版)Vol16No16 2006年11月Journal of China University of G eosciences(Social Sciences Edition)Nov12006公司的环境责任3高利红(中南财经政法大学法学院,湖北武汉430074)摘 要:为了防治公司发生环境污染事故,必须引进公司的环境责任。
新《公司法》第五条缺乏公司环境责任的具体相应措施。
为了鼓励公司积极有效地履行其环境责任,立法应该采取更多的弹性措施。
关键词:公司的环境责任;公司的社会责任;立法中图分类号:D9221604 文献标识码:A 文章编号:167120169(2006)0620014203 在对中国石油集团总公司吉林石化分公司发生的重大污染事故检讨的声浪中,公司环境责任的承担并没有成为焦点问题。
实际上,中石油在爆炸污染事故之前已经在采取由其自己制定的HSE管理标准①。
该项标准的核心之一就是要在企业的管理中考虑环境保护的因素,就中石油公司而言,已经注意到了生产存在的环境风险。
遗憾的是,恶性事故依然不断②。
这一切似乎表明,企业的环境污染事故也许并不是单纯的管理标准、法律制度能够杜绝的。
对此,必须引入公司社会责任的概念,扩充公司人格中的伦理内涵。
在此基础上激发公司的社会责任感,从而承担起更多的环境责任。
这项努力始于上世纪70年代。
现代公司被看成是股东、债权人、管理人员、雇员、供应商、政府和社会公众等一组契约的总和,而不单纯是追逐利润的组织。
在这样的理念下,公司要承担的责任范围被扩大到了社会责任。
环境责任则是社会责任的一个主要组成部分。
公司社会责任的概念在弗里德曼激烈反对之后③,反倒迅速在全球赢得共识,许多国家都在法律、标准和道德层面上提出了一系列企业遵从社会责任的规则或标准。
我国对于公司社会责任的接纳几乎没有抵触的过程,这也许跟我们国家“企业办社会”的历史有关。
然而,多数中国的公司发展尚处于起步阶段,又鉴于中国特有的历史背景及经济体制改革的影响,要使公司承担起社会责任,尤其是环境责任,还存在现实和法律上的诸多困难。
何种立法进路才是务实和有效的,尚存在很大的思考余地。
以下通过简要分析现有立法对公司环境责任的规定,指出弹性的而非严厉的立法进路也许是更加明智的选择。
一、《公司法》对公司环境责任的规定及其分析 《中华人民共和国公司法》对环境责任的规定是以社会责任的方式表现出来的。
中国的公司法制定于1993年,当时市场经济刚刚确立,出现了兴办公司的热潮,同时,国有企业的改革也大面积展开;制定公司法的主要目的是规范公司的开办和推动企业的改革,并未关注公司的社会责任。
如果要寻求环保责任的法律条款,可以援用公司法的第14条:“公司从事经营活动,必须遵守法律,遵守职业道德,加强社会主义精神文明建设,接受政府和公众的监督。
”其中加强社会主义精神文明建设可以理解包括保护环境。
虽然1993年的《公司法》对公司单纯逐利目的有所限制,但公司的社会责任概念却并不十分明确。
经过12年的发展,中国对于公司的性质有了更进一步的认识,尤其是随着环境危机的逐步加深,社会环保意识的觉醒,加入W TO后贸易中绿色壁垒的影响,公司应该承担环保责任不仅成为社会的共识,也在一定程度上为企业逐步认可。
在这样的背景下,2005年10月27日,十届全国人大常委会第18次会议通过了修订的《公司法》,新《公司法》不仅总结了12年来的发展经验,也大胆吸收了国外的做法,包括对公司3收稿日期:2006209220作者简介:高利红(1970—),女,河南洛阳市人,副教授,博士,研究方向:环境资源法。
社会责任的法律规定。
新公司法第5条明确规定:公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。
本条规定出现在总则部分,属于公司法的基本原则。
学者们普遍认为,该条是公司承担社会责任的基本原则。
对于公司法的如此规定,一般而言,学者们的评价较为积极,认为这是先进的和有益的。
就该条规定的用语而言,采用“必须”一词表明:公司承担起包括环境保护在内的社会责任没有可妥协的余地。
公司必须这样做,否则就是违背法定的基本原则。
公司是以盈利为目的的组织,没有赢利即无存在的合法依据。
利润也是公司的股东最大的追求,公司的经营管理者基于对股东的责任,必须要尽职尽责地谋求公司利润的最大化,如果承担环境责任像有些主张者许诺的那样可以为公司最终赢得更大的利润,对于公司的决策者而言,就很容易接受了,因为这只不过是短期利益和长期利益、较小利益和较大利益之间的选择而已。
关键是,假如这种许诺不能兑现,尤其是常常不能兑现,公司的经营管理者又依据什么牺牲股东的利益来承担环境责任呢?他们该考虑哪些因素、通过什么样的决策机制和程序来完成决策呢?如果股东不满意,他们该如何为自己行为的合理性辩护呢?毕竟公司承担环境责任的潜在受益者具有更大的不确定性,而因此受损的人即股东则是确定的。
对此,国内一些人主张引进美国公司立法中的“利益相关者条款”。
利益相关者条款首现于1983年宾夕法尼亚州的公司法,该法授权公司董事会在决策、执行职务时考虑股东以外之人的利益。
这里所指股东以外之人,一般而言包括公司员工、债权人、顾客甚至一般社区民众。
此种条款,在美国学界通称为“其他利害关系人条款”(Ot her Constit2 uency Stat utes)。
到目前为止,美国已有29个州修改了公司法,确立了“其他利害关系人条款”。
该条款从其提出之日就遭受各种批评,其缺点通常被归纳为:未考虑非股东内部成员间利益冲突的解决问题;加大了董事会进行经营决策的成本;将在一定程度上挫伤投资者的投资积极性;模糊的标准加大了对董事监管的难度;该条款缺乏诉权的保障等。
甚至有学者认为,让高级决策人员对所有的利益相关者负责等于让他们不负责任[1](P49-52)。
没有理由认为这些困难在我国的现实背景下比美国更容易克服。
实际上,2005年新修订的公司法,除了在第5条有这样的规定外,并没有相应的法律制度实现该项原则,更没有针对违背社会责任的法律责任。
公司承担社会责任实际上依然停留在道德宣言层面上,对于公司的决策者而言,似是而非的该项规定显然会增加他们决策的难度。
那么,如果没有本条规定,公司的环境保护责任该如何落实呢?依据中国的现行立法,大量的环境保护法律和法规对企业的环境保护责任有较为充分的规定。
如果要使《公司法》第5条规定的公司环境责任兑现,则理论上应该是指在环境法规定之外的更高层次上的责任,换言之,并非是法定的最低责任,而是对公司提出了更好的环境责任要求。
这样的要求与其说是法律的强制要求,不如说是法律对于公司的鼓励,因此更接近道德责任。
因此,研究如何将企业的环境责任在公司法中有更多的制度保障,将是一个长期的任务。
二、公司环境责任的层次分析公司的环境责任最少可以分为法律责任、道德责任和战略责任三个层次。
最低层次是法律责任,这个层次的环境责任是公司必须履行的,否则就要承担不利的法律后果。
也就是说,该层次的环境责任是不可选择的,公司的决策者在处理该类问题时,没有自由选择的余地,污染物排放必须达到标准即属此类。
如果公司超标排污,不仅要承担民事责任,即使在没有损害发生的情况下,也要承担行政法律责任④。
我国法律对此有十分明确的规定。
道德责任主要是应人们对于环境保护的道德期待而产生的,违背此类责任并不必然导致不利的后果,道德上的机会主义总是存在的。
与之相对应,承担此类责任也并非一定会受到公众的嘉许或产生实际的利益。
之所以会如此,原因在于公众对于道德责任是否承担有一个辨别的过程,由于道德的多元主义存在,决策者的判断可能与某些公众的判断并不一致;也可能是公司没有及时或有效地向公众证明自己行为的道德含义,甚至可能是由于公司的管理人员缺乏道德推理技巧和证明能力,从而引发误解。
这种现象的存在加大了公司决策人员对于道德责任承担的心理压力。
鉴于环境问题本身具有的高科技背景和复杂性,这种风险对于决策人员而言,想要克服并非易事。
战略层面上的环境责任,是指公司在战略决策时考虑对环境的影响,从而做出宏观和长远战略安51第6卷第6期 高利红:公司的环境责任 排的责任。
对于道德责任而言,战略责任具有更大的不确定性和模糊性。
绿色制造是一种商业决策,正确确定产品和工艺需要达到什么样的“绿色性”程度是非常重要的,因为它能影响战略和成本的地位。
因此,任何决策度必须考虑成本/效益率的前景。
也就是说,所有与环境责任相关的成本和效益都必须被鉴定和评估,其目标是使制造投入达到边际成本和效益近似相等。
环境责任经济联盟(Coa2 lition of Environmentally Responsible Eco nomies)就是致力于推动企业承担战略责任的著名机构。
该组织由北美最大的由投资者、环境组织和其他公共利益机构组成的非盈利性的联合体,致力于环保事业和可持续发展,包括推动缓解全球气候变暖等。
法律责任和道德责任是企业应该做什么的问题,而战略责任则是企业可以做什么的问题。
就我国的现状而言,最低层次即法律责任层次的实施尚存在诸多障碍,想要公司承担更高层次的道德责任和战略责任几乎还无从谈起。
其中原因非常复杂,既有公司发展水平的因素,也有体制、意识等因素。
就立法而论,主要是缺乏相应的配套措施,前已述及的我国《公司法》属于此类。
实际上,在《公司法》修订之前,要企业承担社会责任的观念就开始渗透到立法中了。
2002年1月7日,中国证监会、国家经贸委发布的《上市公司治理准则》(以下简称《准则》)第六章中就“利益相关者”作了规定。
例如:《准则》第81条:“上市公司应尊重银行及其债权人、职工、消费者、供应商、社区等利益相关者的合法权利。
”《准则》的此类规定,应该说体现了公司要承担社会责任这一理念,但却规定得过于原则,缺乏可操作性,并且仅局限于上市公司。
作为示范性的《准则》,应视为公司立法或公司法修改的一个前期准备阶段,而该规定实施效果非常不理想。
三、结 语企业的环境保护责任要想真正兑现,如果没有企业的内在动力,仅仅依靠外在的压力是不会有好的效果的。
虽然有很多证据表明企业承担社会责任与其经济利益之间有着正相关的关系[2](P99),但并非全部如此,企业依然对此存有很大顾虑。
为了推动企业切实履行环境保护责任,立法应该采取更多的弹性措施,给企业更大的选择余地和操作空间,过于激进的刚性立法虽然看起来很严厉,但往往会因为得不到有效执行而最终损害法律的尊严。
关于这一点,许多学者已经达成了共识,也正在努力推进立法中的柔性措施的增加,有理由相信这种努力会取得一定的成效。
参考文献:[1]马力,张前,柳兴国1西方公司社会责任界说评述[J]1江淮论坛,2005,(4)1[2][美]斯蒂芬・R・罗宾斯1管理学[M]1黄卫伟等译1北京:中国人民大学出版社,19971注释:①HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。