公司环境社会责任
企业社会责任与环境保护

企业社会责任与环境保护当今社会,企业不仅要拥有强大的经济实力和市场竞争力,还要承担起社会责任。
企业社会责任(CSR)成为越来越多企业关注的重要议题。
其中,环境保护作为企业社会责任的关键领域之一,越来越受到企业和公众的关注。
企业在履行社会责任的同时,积极参与环境保护,不仅有助于保护生态环境,还有助于提高企业的品牌形象和可持续发展。
首先,企业积极参与环境保护可以帮助保护生态环境,减少对自然资源的过度消耗。
随着全球工业化进程的加速,许多企业为了追求经济利益,往往会忽视环境的可持续性。
然而,企业应该认识到,环境是我们共同的财富,只有保护好环境才能确保人类社会的可持续发展。
通过采取各种环保措施,例如减少污染物排放、节约能源、提倡可持续消费等,企业可以减少对环境的负面影响,为保护生态环境作出积极贡献。
其次,积极参与环境保护有助于提高企业的品牌形象和竞争力。
如今,可持续发展已成为国际社会以及消费者的普遍关注的话题。
越来越多的消费者倾向于选择那些具有环保意识和负责任的企业的产品和服务。
因此,企业积极参与环境保护不仅可以树立良好的企业形象,还可以增加消费者对企业的信任和认同。
通过提供环保产品、采用清洁生产技术、推动绿色供应链等举措,企业可以赢得消费者的喜爱,并在市场竞争中获得竞争优势。
此外,积极参与环境保护也是企业可持续发展的重要保障。
在资源日益紧缺的背景下,企业的长期发展必须建立在可持续利用资源的基础上。
通过采用能源节约技术和环境友好型生产工艺,企业可以降低成本,提高效率,为企业的可持续发展打下坚实基础。
此外,企业还可以通过循环经济模式的运营,将废弃物资转化为资源,实现资源的最大化利用,从而实现经济效益和环境效益的双赢。
然而,要实现企业社会责任与环境保护的目标,并不仅仅是企业的责任,还需要政府、社会组织和公众的共同努力。
政府应制定更加严格的环境保护法律法规,强化监督和执法力度,引导企业自觉履行环保责任。
同时,社会组织和公众也起到了监督和推动的作用,通过舆论监督和消费行为的选择,可以促使企业积极参与环境保护。
企业如何履行社会责任为环境保护做出贡献

企业如何履行社会责任为环境保护做出贡献在当今社会,环境保护已成为全球共同关注的重要议题。
企业作为社会经济发展的重要力量,不仅要追求经济利益,还应积极履行社会责任,为环境保护贡献力量。
这不仅是对社会的回报,也是企业可持续发展的必然选择。
首先,企业应树立正确的环保理念。
这是履行环保责任的基础和前提。
企业高层管理者需要充分认识到环境保护对于企业长远发展的重要性,将环保理念融入企业的核心价值观和战略规划中。
通过内部培训、宣传等方式,让全体员工都了解环保的重要性,形成共同的环保意识。
只有当环保理念深入人心,企业的环保行动才能真正落到实处。
在生产环节,企业要大力推行清洁生产。
这意味着从源头减少污染物的产生。
采用先进的生产技术和设备,优化生产流程,提高资源利用效率,减少能源消耗和废弃物排放。
例如,在制造业中,可以采用节能型的设备和工艺,降低生产过程中的碳排放;在化工行业,通过改进化学反应过程,减少有害副产物的生成。
同时,加强对原材料的选择和管理,优先使用环保、可再生的原材料,降低对自然资源的依赖和破坏。
加强污染治理是企业履行环保责任的关键一环。
企业应严格遵守国家和地方的环保法规,安装和运行有效的污染治理设施,确保废气、废水、废渣等污染物达标排放。
对于已经产生的废弃物,要进行合理的分类、收集、储存和处置。
积极探索废弃物的资源化利用途径,变废为宝,如将工业废渣用于生产建筑材料,废水经过处理后回用等。
此外,企业还应建立完善的环境监测体系,实时掌握污染物排放情况,及时发现和解决环保问题。
除了在自身生产经营中做好环保工作,企业还可以通过供应链管理推动上下游企业共同环保。
对于供应商,企业应提出明确的环保要求,选择具有良好环保记录和可持续发展能力的合作伙伴。
在采购过程中,优先采购环保型的产品和服务。
同时,帮助供应商提升环保水平,提供技术支持和培训,共同实现绿色供应链。
对于销售渠道和客户,企业可以通过宣传和引导,鼓励消费者选择环保产品,促进绿色消费理念的形成。
企业如何履行社会责任保护环境

企业如何履行社会责任保护环境在当今社会,企业不仅要追求经济利益,还应承担起保护环境的社会责任。
随着环境问题的日益严峻,企业作为社会的重要组成部分,其对环境的影响不可忽视。
那么,企业究竟应该如何履行这一重要的社会责任,为保护环境贡献力量呢?首先,企业需要树立正确的环保理念。
这意味着企业的管理层和全体员工都要深刻认识到环境保护的重要性和紧迫性。
不能仅仅将环保视为一种法律要求或者外部压力,而应该将其内化成为企业价值观的一部分。
只有当环保理念深入人心,企业在日常运营中才会主动采取环保措施。
制定并严格执行环保政策和标准是企业履行环保责任的重要手段。
企业应根据国家法律法规和自身实际情况,制定详细的环保政策,明确规定在生产、经营过程中的环保要求和目标。
同时,要建立严格的环境管理体系,对生产流程中的各个环节进行监控和评估,确保污染物的排放符合国家标准。
在生产环节,企业可以通过采用清洁生产技术来降低对环境的影响。
例如,优化生产工艺,减少原材料的浪费和能源的消耗;使用环保型的原材料和设备,降低有害物质的产生和排放;加强废弃物的管理和循环利用,实现“变废为宝”。
通过这些措施,不仅能够减少企业对环境的破坏,还能够降低生产成本,提高企业的经济效益。
企业还应当加强对员工的环保培训和教育。
让员工了解环保知识,掌握环保技能,提高他们的环保意识和责任感。
只有员工具备了良好的环保素养,才能在工作中自觉遵守环保规定,积极参与环保行动。
此外,企业要积极参与环保公益活动,树立良好的社会形象。
可以通过捐款、捐物、志愿服务等方式支持环保事业;与环保组织合作,共同开展环保项目;向社会公众宣传环保知识,提高全社会的环保意识。
在产品设计和研发方面,企业也应充分考虑环保因素。
开发环保型产品,满足消费者对绿色、环保产品的需求。
在产品包装上,尽量采用可降解、可回收的材料,减少包装废弃物对环境的污染。
同时,企业要加强与政府、其他企业以及社会各界的合作与交流。
企业社会责任与环境保护计划三篇

企业社会责任与环境保护计划三篇《篇一》企业社会责任与环境保护计划随着社会的进步和可持续发展理念的普及,企业社会责任(CSR)与环境保护已成为企业运营的重要组成部分。
作为一名有责任感的专业人士,我认识到企业在追求经济效益的必须关注环境保护和社会责任。
因此,制定了一份详细的工作计划,以确保企业在发展过程中充分考虑环境保护和社会责任。
该计划的主要工作内容包括以下几个方面:1.调研和分析:了解当前企业在环境保护和社会责任方面的现状,包括资源消耗、废物排放、员工权益保护等方面的情况。
2.制定目标:根据调研和分析结果,制定企业在环境保护和社会责任方面的具体目标,包括减少资源消耗、降低废物排放、提高员工权益保护等方面的具体指标。
3.制定方案:根据制定的目标,制定相应的实施方案,包括改进生产工艺、推广节能减排技术、加强员工培训等方面的具体措施。
4.实施和监督:负责实施制定的方案,并对其进行监督和评估,确保企业在环境保护和社会责任方面取得实际成效。
5.沟通和宣传:与员工、供应商、客户等各方进行有效沟通,宣传企业在环境保护和社会责任方面的工作,提高各方对此的认知和支持。
6.在计划的第一阶段,进行调研和分析,了解企业在环境保护和社会责任方面的现状,并收集相关数据和信息。
7.在计划的第二阶段,根据调研和分析结果,制定具体的目标和实施方案。
8.在计划的后两个阶段,负责实施和监督制定的方案,并进行沟通和宣传工作。
工作的设想:1.通过实施该计划,企业将能够减少资源消耗和废物排放,降低对环境的影响。
2.通过实施该计划,企业将能够提高员工权益保护水平,提升员工的满意度和忠诚度。
3.通过实施该计划,企业将能够提升其社会形象和品牌价值,增强市场竞争力。
4.进行调研和分析,了解企业在环境保护和社会责任方面的现状。
5.制定具体的目标和实施方案。
6.实施和监督制定的方案,并进行沟通和宣传工作。
7.确保调研和分析的全面性和准确性,以便制定出切实可行的目标和方案。
企业如何践行社会责任保护环境

企业如何践行社会责任保护环境在当今社会,环境问题日益严峻,成为了全球共同关注的焦点。
企业作为社会经济发展的重要力量,不仅要追求经济利益,更应当积极践行社会责任,特别是在保护环境方面发挥重要作用。
那么,企业究竟应该如何去做呢?首先,企业要树立正确的环保理念。
这是企业践行环保责任的基础和前提。
企业的管理层应当深刻认识到,保护环境不仅仅是为了满足法律法规的要求,更是企业可持续发展的内在需求。
只有将环保理念融入到企业的核心价值观中,才能从根本上推动企业在环保方面的行动。
为了树立正确的环保理念,企业需要加强内部的环保教育和培训。
让每一位员工都明白环境保护的重要性,以及他们在日常工作中如何为环保做出贡献。
比如,可以定期组织环保知识讲座、培训课程,分享环保成功案例,激发员工的环保积极性和主动性。
其次,企业要加强环境管理体系的建设。
建立完善的环境管理体系,能够确保企业的生产经营活动对环境的影响得到有效的控制和管理。
这包括制定明确的环保目标和指标,并将其分解到各个部门和岗位,形成具体的行动计划和考核机制。
同时,要建立健全环境监测和评估机制,及时发现和解决环境问题。
例如,定期对企业的废气、废水、废渣等排放进行监测,确保其符合国家和地方的环保标准。
在生产环节,企业应当积极推行清洁生产。
这意味着企业要从源头减少污染物的产生,提高资源的利用效率。
比如,在原材料的选择上,优先选用环保、可再生的材料;优化生产工艺,减少生产过程中的能源消耗和废弃物排放;加强设备的维护和管理,提高设备的运行效率,降低故障带来的环境风险。
此外,企业还应当加大在环保技术研发和创新方面的投入。
通过技术创新,不仅能够提高企业的环保水平,还能为企业带来新的竞争优势。
例如,研发更加高效的污水处理技术、废气净化技术,开发可降解的新材料等。
同时,企业要积极与科研机构、高校等合作,共同开展环保技术的研究和应用。
除了内部的努力,企业还应当积极参与环保公益活动,增强社会影响力。
企业环境责任及社会责任包括哪些内容

企业环境责任及社会责任包括哪些内容企业环境责任及社会责任包括许多不同的内容,这些内容涵盖了企业在环境和社会方面应承担的各种义务和责任。
本文将从不同的角度探讨企业环境责任和社会责任的具体内容。
1. 环境保护与可持续发展企业应该遵守环境法规,采取措施来保护和改善环境。
这包括减少污染物的排放,合理使用和管理资源,节约能源,推动可持续发展。
企业可采用清洁生产技术,改善废弃物管理,实行环境管理体系,确保其业务活动对环境影响的最小化。
2. 劳工权益和员工福利企业应确保员工在工作环境中的健康与安全。
这涉及提供合适的劳动条件、防止职业病和事故的发生,以及提供培训和发展机会。
企业还应该遵守劳动法规,确保雇佣关系合法、公正,并提供适当的工资和福利。
此外,企业还应为员工提供平等的机会,不歧视其性别、种族、宗教等个人属性。
3. 商业道德和合规行为企业应当遵守商业道德原则,进行公正竞争。
企业应该坚守诚实、透明和诚信的原则,不参与贿赂行为、不侵犯知识产权等。
此外,企业还应建立有效的内部控制机制,确保业务活动符合法规要求,减少风险并避免造成损害。
4. 社区参与和社会公益企业应主动参与并支持社区的发展和改善。
通过合作与捐赠等方式,企业可以回馈社会,提供公益服务和支持社会项目。
此外,企业还可以通过提供就业机会、培训和技能提升等方式帮助社区的发展,促进社会的和谐与稳定。
5. 供应链合规与责任企业在供应链中应确保供应商和合作伙伴遵守相同的环境和社会责任。
企业应对其供应链进行审查和监管,确保供应商的合规和责任,避免劳工剥削、环境破坏等问题的发生。
企业可通过与供应商的合作与培训来提高其环境和社会责任的意识。
总结起来,企业环境责任及社会责任的内容包括:环境保护与可持续发展、劳工权益和员工福利、商业道德和合规行为、社区参与和社会公益、供应链合规与责任等方面。
企业应该根据自身的情况和特点,制定相应的政策和措施,履行环境和社会责任,以推动可持续发展和社会进步。
环境保护企业的社会责任

环境保护企业的社会责任环境保护企业作为现代社会的重要参与者,其社会责任尤为重要。
社会责任是指企业在创造利润的同时,对环境、社会和利益相关者所承担的责任。
本文将从专业角度分析环境保护企业的社会责任。
一、环境保护企业的定义与特点环境保护企业是指在生产经营过程中,以减少环境污染、保护生态环境、提高资源利用效率为目的,采用环保技术和清洁生产方式,实现可持续发展目标的企业。
这类企业具有以下特点:1.注重环保技术研发与应用,提高资源利用效率;2.采用清洁生产方式,减少环境污染;3.积极参与环保公益事业,推动生态环境改善;4.承担社会责任,助力可持续发展。
二、环境保护企业的社会责任概述环境保护企业的社会责任主要包括以下几个方面:2.1 环保技术研发与创新环境保护企业应致力于环保技术的研发与创新,不断提高资源利用效率,降低环境污染。
通过采用先进的技术和设备,实现废气、废水、固废的减量化、无害化和资源化处理,为我国环保事业提供技术支持。
2.2 清洁生产与绿色供应链环境保护企业应推行清洁生产,从源头减少环境污染。
同时,构建绿色供应链,对供应商的环境保护情况进行审核,确保整个供应链的环境友好性。
2.3 环保公益事业参与环境保护企业应积极参与环保公益事业,如开展环保宣传、植树造林、河流治理等,提高公众环保意识,推动生态环境改善。
2.4 社会责任报告与透明度环境保护企业应定期发布社会责任报告,向社会公开其环保行为、经营成果和可持续发展状况,接受公众监督。
三、环境保护企业社会责任的实施与保障为了确保环境保护企业切实履行社会责任,需要从以下几个方面进行实施与保障:1.完善相关法律法规,加强对环境保护企业的监管;2.建立企业环保绩效评价体系,激励企业积极履行社会责任;3.加强企业内部环保教育与培训,提高员工环保意识;4.鼓励企业参与国际环保标准制定,提升国际竞争力。
四、结论环境保护企业的社会责任是实现可持续发展、保护生态环境的重要手段。
企业如何履行环境社会责任

企业如何履行环境社会责任在当今社会,环境保护已成为全球关注的焦点,企业作为社会经济活动的重要参与者,承担着不可推卸的环境社会责任。
履行环境社会责任不仅有助于企业树立良好的形象,提升市场竞争力,更是实现可持续发展的必要举措。
那么,企业究竟该如何履行环境社会责任呢?首先,企业应树立正确的环境责任理念。
这是履行环境社会责任的根本前提。
企业管理层要充分认识到环境保护对于企业长远发展的重要性,将环境责任纳入企业的核心价值观和战略规划中。
只有从思想上重视,才能在行动上有所体现。
同时,要加强对员工的环境教育和培训,提高员工的环保意识,让每一位员工都成为环境保护的践行者。
在生产经营过程中,企业应积极采用环保技术和设备,实现清洁生产。
这意味着要从源头上减少污染物的产生和排放。
例如,优化生产工艺,提高能源利用效率,减少原材料的浪费;选用环保型的原材料和零部件,降低产品在整个生命周期中对环境的影响。
同时,加强对生产过程的监控和管理,确保各项环保措施得到有效执行。
资源的合理利用也是企业履行环境社会责任的重要方面。
企业应当推行循环经济模式,加强对废弃物的回收和再利用。
通过建立完善的废弃物管理体系,对生产过程中产生的废弃物进行分类、收集和处理,将可回收的废弃物转化为有价值的资源,不仅可以减少对环境的压力,还能为企业带来一定的经济效益。
此外,企业要加强环境管理体系的建设。
建立健全环境管理制度,明确各部门和岗位的环境责任,制定科学合理的环境目标和指标,并定期进行评估和考核。
同时,按照相关法律法规的要求,如实披露环境信息,接受社会监督。
通过公开透明的方式,让公众了解企业在环境保护方面的努力和成效,增强企业的社会公信力。
除了内部管理,企业还应积极参与环境保护的公益活动。
可以通过捐款、捐物、技术支持等方式,助力环保公益组织和项目的开展。
例如,参与生态修复工程、支持环保科研项目、开展环保宣传活动等。
这不仅能够为环境保护事业贡献力量,还能提升企业的社会形象,赢得公众的认可和支持。
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论公司的环境责任作者:杨俊玲来源:未知时间:2010-01-26环境责任是公司社会责任的重要组成部分,但环境责任在公司中,往往被忽视和规避。
在实践中,公司对于因生产经营产生的环境问题所造成的具体的人身和财产损害承担法律责任,对于因环境污染和破坏累积所致的环境危害问题却不承担责任,而通常由政府通过财政投入解决,相当一部分环境损害责任转嫁给了政府或纳税人。
这种责任观念将公害责任转嫁给政府和纳税人,造成了严重的社会不公平,直接或间接地促成了环境公害事件的发生,受到了公众舆论的广泛指责。
因此,许多国家的法律把公司的环境责任纳入其中,使之成为公司的一项强制性社会责任。
一、公司环境责任的概述(一)公司环境责任的概念公司环境责任,通说认为是公司社会责任的一部分。
“企业对环境、资源的保护与合理利用承担责任,这是企业对全人类和后代负责的体现,故企业的此项责任是一种典型的企业社会责任。
” 因此,要界定好什么是公司环境责任,首先要明确公司社会责任的性质。
“公司社会责任”一词起源于美国,多数学者认为,公司社会责任最初是一种道德责任,发展至今,其性质已演变成为法律责任和道德责任兼而有之。
目前,大多数英美学者在探讨公司社会责任时,从法律角度,以公司社会责任是否规定于法律之中,将其分为公司法律责任和公司道德责任。
因此,作为公司社会责任的公司环境责任也不例外,应包括公司环境法律责任和公司环境道德责任。
总之,笔者认为,公司环境责任这一概念可以这样定义,公司在谋求自身及股东最大经济利益的同时,还应当履行保护生态环境的义务,应当对环境公共利益负一定的责任,使公司的行为最大可能地符合环境道德和法律的要求。
(二)公司环境责任的国内外研究现状1.公司环境责任的国外研究现状公司环境责任研究起源于西方国家。
西方国家的学者对公司环境责任的研究是伴随着人们对公司的社会责任研究而进行的。
因此,我们可以透过西方发达国家的公司社会责任研究的发展过程来熟悉公司环境责任的发展轨迹。
美国是研究公司社会责任最早的国家,公司社会责任作为一个概念最早是谢尔顿于1924年提出的。
20世纪70年代,美国经济发展委员会发表了具有历史创新意义的文章《商事公司社会责任》。
但是,那个时代的公司责任,更多的是关注公司的人权责任,对于公司环境责任,鲜有提及。
英国从20世纪70年代开始,也逐渐关注起公司的社会责任。
1973年加入欧洲共同体之后,英国贸易与产业部发表了《公司法改革》的白皮书,强调公司对利害关系人利益的责任,并要求公司把社会责任视为公司决策过程中的一项重要内容。
英国工业联合会在一份声明中也承认,有必要要求公司在法律上接受诸如“其商业活动的环境后果和社会后果方面的社会责任”。
该声明在污染控制、资源保护、地方共同体事务以及国内和国际事务项下罗列出广泛的公司应考虑的问题。
自此,公司环境责任作为社会责任的一部分,开始被人们关注。
在日本,20世纪70年代,由于公司引发的诸多社会问题(特别是环境问题),日本各界人士都呼吁确立社会责任,已解决日趋严重的社会危机。
在此背景下,公害、环境等诸多问题成了公司社会责任的研究重点。
1974年4月,经济同友会总会发表的木田川的论文,他提出“作为自由经济的承担者,现在正确立与新时代相适应的主体性质。
企业、产业及地区的各个领域,对经济危机、环境、土地、国民福利问题等许多领域的问题,不能不做出积极地反映。
”自此时起的企业社会责任观所指的社会责任范围宽泛,这种扩大的公司社会责任论,即包括了公司的环境责任。
进入21世纪,西方国家对公司环境责任的研究更为活跃。
美国著名的经济伦理学家乔治.恩德勒在《面向行动的经济伦理学》一书中提出企业社会责任包含三个方面:即经济责任、政治和文化责任以及环境责任。
其中环境责任主要是指致力于可持续发展——消耗较少的自然资源,让环境承受较少的废弃物。
哈佛大学在2003年12月专门联合经济学院、法学院及肯尼迪管理学院的有关学者举行了一次研讨会,对公司环境责任从法律、伦理和经济学角度进行了谨慎及公正的探讨。
这些研究成果,对拓展我国研究公司环境责任的理论深度具有极好的参考价值。
2.公司环境责任的国内研究现状国内与公司环境责任有关的研究相对于别的法学课题来说显得较少,但国内学者仍表现出了浓厚的学术兴趣。
尤其是在我国加入WTO以后,为适应新的国际竞争,从建立和完善相关的环境法规及制度等多角度对公司环境责任展开了深入的研究。
代表性的文章有杨仕兵论述的《公司终止后的环境法律责任》,并提出了相应的立法建议。
西北政法学院的马燕在《公司的环境保护责任》一文中提出:“公司的环境保护责任源于公司对社会的影响和公司目的的实现,其主要表现为环境道德责任和环境法律责任。
为了更好地保护环境,实现环境公平和正义,保障人类实现可持续发展,必须从多方面强化社会成员(包括公司)的环境保护责任。
”此外山西师范大学政法学院的白则平认为:“公司环境责任与其营利性目的之间的矛盾、冲突是绝对的,补偿与互相促进是相对的。
消费者、政府与公司共同承担环境责任是协调这对矛盾的较好做法。
” 还有高桂林博士在其博士论文基础上完成编辑出版了专著——《公司的环境责任研究——以可持续发展原则为导向的法律制度建构》,以可持续发展原则为指导,以公司行为的法律规则为线索探讨了公司的环境责任。
对公司环境责任的理论基础、可持续发展原则对公司环境责任形成的影响、公司所应承担的环境义务以及公司的环境民事责任、环境行政责任和环境刑事责任进行了全面、详尽的论述。
此外,在一些学者的论述中也有一些提及,这些成果对推动公司环境责任的学术研究,无疑都起到了开拓性的作用。
二、我国公司承担环境责任的必要性分析(一)公司承担环境责任之国内环境现实状况分析我国目前的环境保护和治理形势非常严峻。
国家环保总局潘岳副局长在06年第一次全国环境政策法制工作会议上讲道:“我们的江河水系70%受到污染,40%严重污染,流经城市的河段普遍受到污染,城市垃圾无害化处理率不足20%,工业危险废物化学物品处理率不足30%。
3亿多农民喝不到干净的水,4亿多城市人呼吸不到干净的空气,其中1/3的城市空气被严重污染。
”我国目前处于重工业化阶段,重工业的投资持续超过轻工业和服务业。
而工业企业又是环境污染的主要源头。
工业企业又是环境污染的主要源头。
工业企业能源消耗比重接近70%,江河的污染有一半以上来自工业企业,大气污染90%来自工业企业。
城市污染、农村污染大多也与企业行为或产品品质有关,例如建筑工地噪音问题、废旧电子电器的问题、机动车尾气问题,还有室内建材污染问题;再如农村1.5亿亩土地受到污染,其中一部分是重金属污染,很难恢复。
因企业管理不善造成重特大环境事件屡有发生,严重危害人民群众身体健康。
目前,发达国家对环境保护的规则越来越严格,在现有的国际环境下,我国很难将污染再转嫁出去,不能再走“先污染后治理”的老路。
因此,在我国强调公司环境责任具有十分重要意义。
(二)公司承担环境责任之法学分析虽然我国拥有大量的环境资源法律法规,但有环境责任的规定几乎是空白。
2005年我国修订《公司法》第5条第一次明确规定了公司应承担相应的社会责任问题,这在我国的立法上是一个巨大进步。
这一规定结束了公司法学界多年来对于我国是否有必要明确规定公司社会责任的争论,为要求公司承担环境责任确立了明确的法律基础。
为加强环境保护, 2007年4月,环保总局出台了《环境信息公开办法(试行)》,并于2008年5月1日起施行。
该办法规定有环境违法行为的、经检查发现超标准排污的公司必须接受强制性公开环境信息,其目的就是要将公司置于社会和公众的监督之下。
客观上讲,目前我国的法律体系相对来说还是比较完善的,但无论是在《环境保护法》中还是在各个单行法律法规中,都难以寻觅公司环境责任的相关规定。
1.宪法中环境权的缺失环境权是环境法的一个核心问题,也是环境立法、执法和诉讼、环境管理、公众参与保护环境和公益环境诉讼的基础。
而我国宪法没有环境权的明确规定,致使环境管理和环境执法的正当性、合法性和有效性受到怀疑,从某种意义上助长了“重财产权,轻环境权;重经济发展指标,轻环境保护指标”的风气。
在此基础上的环境司法也就缺乏社会适应性和可操作性,难以对环境侵权起到有效的救济,公司承担环境责任也成为空谈。
2.对公司污染环境行政违法处罚额度过低在我国现有环境法律、法规中,大部分法律、法规均以环境管理行政机关为管理主体,以污染者为管理对象的行政法,而行政管理中,“公司污染环境违法成本低”己成为一个不争的事实。
“公司污染环境违法成本低”不仅表现在环保部门对公司违法行为罚款的绝对数额过低,还表现在,一段时期内,环保部门只能对违法公司的同一违法行为处罚一次,不得多次处罚。
这使得环境保护法律对环境违法者的威慑力大打折扣,不少公司宁愿每年支付污染罚款,也不愿关闭污染严重的生产线或停止排污。
所以,只顾眼前经济利益而漠视全社会长远利益就成为大多数公司的惯常作法。
3.对公司污染环境刑事处罚力度不够(1)缺乏关于“危险犯”的规定。
我国现行《刑法》关于环境犯罪的规定基本上是以“实害犯”为处罚对象,缺乏关于“危险犯”的规定。
《刑法》的这个不足是与“忽视环境要素的生态功能”紧密联系在一起的。
如第338条规定的“重大环境污染事故罪”与第339条规定的“擅自进口固体废物罪”均规定了“造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果”才构成犯罪,显然忽视了对生态环境的破坏。
因为有些重大环境污染事故虽然一时没有明显的财产、人身的损害,但是,由于污染的潜在性、持续性,大量尚未发生的环境污染和破坏事件也可能导致严重的危害后果。
《刑法》这样的规定意味着污染行为只有造成了实际损害才构成犯罪,而对于那些没有造成实际损害,却使环境、人身、财产受到严重威胁的“危险犯”无法受到制裁。
《刑法》在“危害公共安全”一章中规定了“危险犯”,如第117条规定,破坏交通设备,足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险,尚未造成严重后果的,就构成了犯罪既遂。
这种规定的目的是为了有力打击危害公共安全的犯罪行为,防止严重后果的发生。
而《刑法》对环境犯罪却没有规定“危险犯”,忽视了环境损害后果的严重性。
(2)环境刑事责任的处罚措施僵化。
我国现行《刑法》对于环境犯罪的刑事处罚措施与其他普通刑事犯罪的刑事处罚措施相同,并没有依据环境刑事责任的特点做出特别规定,即对自然人采取自由刑和罚金刑,对法人实行双罚制。
但是,环境犯罪的主体大多数为法人,且是由于其主观的过失造成,犯罪人不具有主观恶性,更不具有人身危险性,对法人采取罚金制,对其负责人采取自由刑,并不能使环境损害也得不到有效补救,只能由国家投入大量的人力、物力、财力去恢复。