养老机构公建民营协议书

养老机构公建民营协议书

甲方（委托方）：

地址：

乙方（民营方）：

地址：

为加快天津市社会福利事业发展，完善扩展养老服务功能，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》及相关法律法规，经甲乙双方友好协商，遵循平等、自愿和诚实信用的原则，就天津市老年公寓“公建民营”事宜协商一致，协议如下：

一、基本情况

（一）天津市老年公寓位于，占地面积亩，建筑面积6000㎡。

（二）甲方同意将天津市老年公寓资产（详情见清单）委托乙方管理，由乙方投入部分设施设备（详情见清单），并负责养老服务的管理与运营。

（三）“公建民营”期限为年，起始时间以正式开业时间为准即年月日至年月日，

前年为扶持期，每年上交社会福利发展金元，从第年开始按照每年元的费用上交，以后每年上交费用递增3%。

（四）老年公寓老人收费标准按照上级物价部门的有关规定执行，由政府供养的儿童福利、“三无”“五保”老人的收费标准按市场价格标准，床位费打7折，每月支付一次。政府供养对象的个人用品（尿片、尿垫等生活用品和轮椅等辅助用品、医疗、丧葬费均由民政承担，由乙方垫付，按季度结算。

二、运营条件：

（一）乙方必须按照规定取得养老机构设立许可证，并符合《天津市养老服务机构服务质量规范》的规定，设立医疗服务中心，开展医疗服务必须经卫生行政管理部门核准。

（二）甲方提供天津市老年公寓现有的土地、房产、设备，登记造册并经乙方验收后移交给乙方运营使用，移交前基础设施建设应符合《老年人社会福利机构基本规范》，建筑质量安全和消防安全应符合国家要求并取得验收合格证书。

（三）乙方负责天津市老年公寓建筑物内部分家具、电器、文化娱乐康复器材、医疗设备、器材、办公设施用品等动产的购置、人员岗位配置及服务项目设置。

（四）乙方在运营过程中必须加大投入，不断调整、完善各项设施设备。

（五）天津市老年公寓优先确保天津市“儿童福利”“三无”、“五保”、优抚人员集中供养的前提下，并预留一定的床位和房

间满足社会寄养老人的养老服务需求。对天津市供养老人的供养标准和质量上必须达到并超过政府要求的标准，实现服务与寄养人员的无差别，充分体现公建民营机构的福利性和公益性。

（六）为提升老年公寓医疗服务保障能力，甲方将在中心开业后积极支持乙方获得医疗资质，并协助开通“医保定点单位”，实现“医养结合”，惠及广大住养老人。

三、特别约定

（一）关于养老床位：天津市老年公寓的张养老床位由乙方向社会老人全部开放，实施有偿服务。

（二）关于老年人活动的设施：天津市老年公寓的老年活动设施设备由乙方投资、乙方管理。乙方应认真做好管理服务工作，为老人提供优质服务，公开举报监督电话，接受社会各界的监督，并承担管理责任。

（三）关于老年人安全保障工作：乙方必须切实做好安全保障工作，严格执行消防安全规范管理的有关规定，建立意外事故处理预案制度和事故责任追究制度，确保老人的人身安全，并按照有关要求做好入住老人的人身安全保险投保工作。

（四）乙方在运营期内应牢固树立以人为本的服务理念，紧密围绕老年人的需求，着力提升服务水平，2年内争创省级同行先进，3年内争创国家级同行业先进，如达不到此要求，予以整改。

（五）在“公建民营”经营期内实行服务质量年度考核制度。具体考核标准根据《老年人社会福利机构基本规范》

（MZ008-2001）、省民政厅有关规定以及招标时所提交的运营管理方案制订，并适时根据各级政府、部门新出台的文件和规范进行完善。

四、债权债务承担

（一）本协议执行期间，乙方按照法律法规规定承担相应的责任；

（二）本协议执行期间乙方的债权债务、经济和法律责任，由乙方承担，与甲方无关。

（三）本协议签订之前的债权债务、法律责任由甲方自行承担，与乙方无关。

五、甲方的权利和义务：

（一）配合乙方做好天津市老年公寓开业前期各项工作，确保项目顺利进行。

（二）对属于甲方的资产进行登记造册，经双方核实，签字确认后移交乙方经营管理。

（三）甲方采用政府购买服务的方式按时拨付政府供养对象的住养费用、老人个人用品费用及医疗丧葬费用。

（四）积极争取上级配套的专项资金，支持天津市老年公寓的提质建设，政策性各类补贴如运营补贴等及时拨付到位。

（五）指导和监督乙方有效地履行本协议的各项条款。

（六）负责指导、监督乙方的养老服务工作，每年定期、不定期组织人员对乙方进行考核。

（七）甲方应给予乙方政策上的扶持并协调相关部门和单

位，积极为乙方争取国家政策在养老服务业的资金扶持和政策优惠。

（八）天津市老年公寓日常房屋及装修修缮由乙方负责，大的维修项目（房屋顶漏水、墙体裂缝）以及后续建设发展由乙方提出项目申请，由甲方审批实施并支付费用。

六、乙方的权利和义务：

（一）乙方有权要求甲方为其提供好的经营环境，并在经营上给予支持和帮助。

（二）乙方在运营过程中同等享受国家对养老机构的各种优惠政策，实行自主经营，自负盈亏。

（三）运营过程中所涉及的收费项目应按照市物价部门相关规定执行，并接受甲方的指导、监督和检查。

（四）承担政府供养对象的服务工作，做到无差别供养。

（五）负责支付天津市老年公寓使用期间所产生的水电费、物业费、资产维护等费用。

（六）自觉遵守和执行国家的各项法律法规，并承担运营过程中所发生的一切经济和法律责任。

（七）老年公寓卫生与食品安全应符合国家法律法规要求，乙方应严格落实安全管理主体责任，并承担相应的法律责任。

（八）不得从事与天津市老年公寓无关的生产经营活动，不得利用天津市老年公寓场地从事生产、销售、经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。

（九）不得以天津市老年公寓的民营权向第三方进行转包、

担保、保证、抵押或其他有损害甲方权益的行为，由此引起的一切责任由乙方承担。

（十）乙方按照用工标准须优先安排甲方现有的部分人力资源到天津市老年公寓就业，并保障其相关权益。

七、合同期满

（一）本协议有效期届满半年前，乙方对天津市老年公寓“公建民营”有意继续运营的，应向甲方提出书面申请。甲方有意将天津市老年公寓继续实行“公建民营”模式经营的，乙方在同等条件下享有优先权。甲、乙双方就相关事项达成一致后，应重新签订协议。

（二）乙方不再继续运营的，应主动配合甲方做好平稳过渡相关工作，确保天津市老年公寓的正常运营。对于在运营期间属于乙方投资于天津市老年公寓运营场所中的固定资产由甲方协调乙方与续运营者协商妥善处理；甲方收回自营的由甲、乙双方协商解决。

八、协议的变更、解除或终止

（一）本协议生效后即具有法律约束力，甲乙双方均不得随意变更或解除。本协议需要变更或解除时，须经甲、乙双方共同协商，达成一致意见。

（二）乙方有下列情形之一的，甲方有权无条件解除协议：

1.利用天津市老年公寓场所进行非法活动，违法经营或损害公共利益或违反本协议相关约定的；

2.在未经甲方同意的情况下擅自变更服务项目，擅自转让经

营权的；

3.不按时缴纳国有资产使用费的；

4.乙方擅自改变房屋结构的。

甲方依据上述情形解除本协议、收回天津市老年公寓经营权时，应书面通知乙方；乙方须将天津市老年公寓服务场所按协议解除时的状况无条件交回甲方；乙方应在收到书面通知的30天内撤离，并妥善安置好收费老人。

（三）协议期间，若该项目遇国家征用（以市政府文件为准）或遇不可抗力因素等影响，无法继续履行本协议的，经甲乙双方协商解决。

（四）本协议规定的“公建民营”期满，甲乙双方的权利、义务履行完毕后，本协议自行终止。

九、违约责任

（一）甲乙一方未履行本协议约定的条款，使对方受到经济损失的，则守约方有权解除本协议，并向违约方追究赔偿责任；

（二）任何一方违约，则须向守约方支付违约金，违约金数额为元。

十、争议解决

（一）本协议未尽事宜及履行期间双方发生争议的，由双方共同商议，通过补充协议解决。补充协议及本协议附件均为本协议组成部分，与本协议具有同等法律效力。协商不能解决的，双方可向人民法院提起诉讼。在本协议诉讼期间，双方有义务保持场地现状并不受损坏。

（二）本合同一式四份，甲乙双方各执两份，经双方盖章、法人代表（或委托代表）签字后生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人：法定代表人：

年月日鉴证方：（盖章）

代表：

签约地点：