事故统计报告制度

事故报告及调查处理制度

第一章目的

第一条为建立有效的事故处理机制，及时报告、调查、处理和统计员工伤亡事故发生，使发生的事故得到及时的控制和正确的处理，降低事故产生的影响，发生事故后按照“四不放过”原则进行处理，特制定本办法。

第二章适用范围

第二条适用于集团公司各分公司及公司各在建项目，在事故发生后进行报告、调查、处理和统计等工作内容。

第三章工作标准及要求

第三条生产安全事故等级

根据《国务院安全事故报告和调查处理条例》（2007年国务院令第493号）规定，按照生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上

重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人

以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，

或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。

第四条事故报告

1、事故发生后，事故报告按照以下程序进行上报：

⑴事故发生后，事故现场有关人员应立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地当地政府报告，同时向公司报告。

⑵情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督部门和负有安全生产监督职责的有关部门报告。

⑶事故发生后，项目经理部还应立即报告监理单位和建设单位。

2、事故报告的主要内容如下：

⑴事故项目的简要情况；

⑵事故发生的时间、地点以及现场情况；

⑶事故的简要经过和当前状态；

⑷事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失；

⑸已经采取的控制措施；

⑹对事故发展的初步评估（如果有）；

⑺报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式；

⑻其他应报告的情况。

3、事故发生后，项目经理部人员应妥善保护事故现场和相

关证

据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4、事故发生24小时内，应形成专门文字报告并上报。事

故报

告后出现新情况的，应及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起应7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。

5、项目应在每月25日前通过OA系统向子公司上报伤亡

事故情

况统计表，子公司安全管理部汇总后再上报。

第五条事故调查

1、未造成人员伤亡的一般以下事故发生后，由子公司负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成事故调查组，进行调查。

2、其它一般事故、较大事故、重大事故发生后，由集团公

司迅

速组成内部事故调查组，配合政府各主管部门开展事故调查，组织内部事故分析。

3、事故发生项目应保护好事故现场，待调查组确认调查取

证完

毕，充分记录后，方可清理现场。

4、事故发生项目负责人及有关人员应积极配合事故调查组

了解

事故有关情况，并提供相关文件、资料，任何单位及个人不得拒绝、阻碍、干涉事故调查工作，不得在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。

5、事故调查期间，事故责任人和相关人员不得擅离职守，

并随

时接受事故调查，如实提供有关情况。

6、事故发生施工项目要将事故调查处理文件、图纸、照片、

录

像等资料整理后报子公司安全管理部备案，以便研究改进措施，进行安全教育。

7、项目经理部应提供的事故调查主要内容应包括：

⑴事故基本信息：如伤亡事故发生的时间、具体地点、事故经过、救援情况、人员伤亡情况和直接经济损失。

⑵员工特征：如受伤害人的情况和与事故有关的人员具体情况

(姓名、性别、年龄、工种、级别、政治面貌、文化程度、技术状况等)。

⑶设施设备特征：如工艺条件、施工方法、设备状况等。

⑷工作任务特征：如受伤害人及共同作业人员的工作内容，任务分工、相互配合的情况。

⑸现场管理特征：如事故发生前的生产情况、现场情况及安全管理情况(安全技术交底、执行状况、安全管理制度，有关安全规定)等。

⑹伤害特征：如受伤害的人数、伤害的性质和程度。

⑺分析过程特征：如有关的技术鉴定、化验或必要的试验，事故现场实测图纸、照片、经济损失等。

⑻导致事故发生的原因，包括直接原因与根本原因。

第六条事故处理

1、在组织事故调查和处理的同时，应组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；针对负伤人员，要由公司人力资源部组织工伤认定、工伤鉴定和工伤保险赔付的申报工作。

2、事故处理后，施工现场应成立由项目负责人牵头的事故整改小组，对施工现场进行全面检查、整改，组织对现场工人进行安全教育和安抚工作。

3、现场整改工作完成后，达到复工条件，并经相关部门复查批准后方可恢复工。

第七条事故的建档与统计

1、事故发生后，有关部门已将事故调查清楚，对事故责任

者进

行了处理，发生事故的项目制定并落实了改进措施，经过批准后事故可以结案。

2、结案后应将事故资料全部归入项目安全管理部档案，并

报公

司安全管理部。档案资料应包括下列内容：

⑴员工伤亡事故登记表；

⑵员工死亡、重伤事故调查报告书；

⑶现场调查记录、图纸、照片；

⑷直接或间接经济损失的详细资料；

⑸技术鉴定和试验报告；

⑹物证、人证调查资料；

⑺事故责任者的自述材料；

⑻医疗部门对伤亡情况的报告；

⑼发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；

⑽受处分人员的检查资料；

⑾事故调查分析会议记录；

⑿有关本事故的通报、简报及文件。

3、项目安全管理部对所发生的工伤事故进行事故统计，建立详细的事故统计分析档案材料，并报公司安全管理部备案。

第八条责任追究

集团公司及各分公司对所属各项目生产安全事故的责任追究

和处理分为诫勉谈话、通报批评和行政处分。

1、诫勉谈话

诫勉谈话分为以下两种形式，由公司安委会负责组织，公司相关部室按职责分工参与。有下列情况之一的，子公司分管安全负责人对事故项目主要负责人进行诫勉谈话：

（1）未落实公司有关安全生产工作部署；

（2）由集团公司或分公司挂牌督办的安全隐患，未在规定期限内完成整改或采取相应措施的；

（3）安全生产问题较多且整改不力的。

2、有下列情况之一的，集团公司总经理对项目经理进行诫勉谈话：

（1）发生未按规定及时报告事故情况的；

（2）发生一般及以上生产安全责任事故的；

（3）被行业主管部门或地方政府点名通报的。

3、通报批评

由集团公司、子公司领导进行诫勉谈话的事件均在公司内通报批评。

4、行政处分

行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职，按公司干部管理权限有关规定执行。

（1）发生一般生产安全责任事故的，视情节轻重，对事故项目负有责任的分管负责人给予警告、记过处分；对事故项目负有责任的主要负责人给予警告处分。

（2）发生较大生产安全责任事故的；或造成一定政治或社会影响的一般生产安全责任事故，视情节轻重，对事故项目负有责任的分管负责人给予记过、记大过、降级处分；对事故项目负有责任的主要负责人给予警告、记过、记大过处分。

（3）发生重、特大生产安全责任事故的；或造成严重政治影响的较大生产安全责任事故，对事故项目负有责任的有关负责人给予记大过以上处分，主要负责人应引咎辞职。

（4）安全生产设施条件不符合国家有关规定，接到安全生产监察机关的指令后逾期不改正，导致生产安全责任事故发生的，视情节，给予事故项目主要责任人或分管负责人记大过、降级、撤职处分。

（5）对重大安全事故隐患检查、督促、整改不力，导致生产安全责任事故发生的，视情节，给予事故项目主要责任人或分管负责人记大过、降级处分。

（6）已发现隐患或有生产安全事故发生预兆，不及时采取必要和可能的措施，贻误时机，导致一般责任事故发生的，视情节，对事故项目主要责任人或分管负责人给予记大过或者降级处分；导致较大责任事故发生的，给予事故项目主要责任人或分管负责人降级、撤职处分。

（7）事故发生后，隐瞒不报、谎报、拖延报告，伪造或者故意破坏事故现场，销毁有关证据、资料，或指使有关人员阻扰、妨碍事故调查的，视情节，给予事故项目主要责任人或分管负责人记过或记大过处分。

（8）发生生产安全事故后，不采取相应防范措施，导致类似事故再次发生的，视情节，给予事故项目主要责任人或分管负责人降级或撤职处分。

（9）对及时报告事故信息、真实反映事故情况人员进行打击报复的，视情节，给予事故项目主要负责人或分管负责人记大过或降级处分。

5、凡受到撤职处分的，自受处分之日起，5年内不得担任任何公司项目的主要负责人。

6、违反国家法律、法规规定，有犯罪嫌疑的，由司法机关依法追究刑事责任。

7、凡发生一般生产安全责任事故或存在谎报、瞒报、迟报、

漏

报现象的项目，取消该项目当年参加任何先进的评选资格，事故单位分管负责人、主要责任人本年内不得参评奖励。

8、对发生一般生产安全事故的项目，其主要责任人和分管

负责

人，应在事故发生后的45天内，携带书面报告及制定的具体整改措施主动到公司安全生产委员会进行专题汇报，并对事故处理情况

做出详细说明。

9、生产安全事故有关人员的责任认定，除有地方政府安监

部门

认定的以外，以公司安委会派出调查组的鉴定意见为准。

10、项目可参照本规定制定实施细则在本项目执行，并报公司安委会备案。