建筑工程中的审计难点分析
建筑工程审计难点分析
１ 工 程 量 清 单 计 价 模 式 的 特 点 分 析
工程 量清 单计 价方 法 ，是指 在 建设 工程 招投 标 中，招标
１ ． 免 了工程量计 算的重复与 矛盾 ４避
采 用 工 程 量 清 单 招 标 后 ，可 以 充 分 发 挥 招 标 人 提 供 的 工程 量的作用 ，节省 了多家投 标人 计算工程 量所 需要的资源 投入 ，
题 、 新 情 况 ，对 审 计 工 作 也 提 出 了更 高 的 要 求 。
风 险 因素 ，进 行 自主 报 价 ，其 报 价 水 平 反 映 了 企 业 的 综 合 实 力
和 牛 产 力 水 平 。招 标 人 在 标 、 定 标 时 往 往 把 投 标 人 的报 价 作 为 要 评 定 因 素 。 因 此 ，在 其 他 投 标 因 素 相 同 或 基 本 相 同 的情 况下 ，只有 报 价 最 具竞 争 力 ，才 能获 得 中 标 。
提 高 自身 的 业 务 能 力 和 管 理 水 平 。
编 制 ，招 标 控 制 价 和 投 标 报 价 的编 制 ， 工 程 发 、承 包 合 同 签 订
时对 合 同价 款 的约 定 ， 施 工 过 程 中 工 程 量 的 计 量 与 价 款 支 付 ，
索 赔 与现 场 签 证 ： 程 价 款 的调 整 ， 程 竣 工 后 竣 工 结 算 的 办 理 工 工 以及 对 工 程 计 价 争 议 的处 理 。
工 程 成 本 、 利 润 进 行 分 析 ， 统 筹 考 虑 、精 心 选 择 施 工 方 案 ， 合 理 确 定 人 工 、 材 料 、机 械 等 要 素 的投 入 与 配 置 ， 优 化 组 合 ， 确 定 投 标 报 价 。 这 就 要 求 投 标 企 业 不 断 改进 施工 技 术 条 件 ，注 重 市 场 信 息 的 搜 集 和 施 工 资料 的 积 累 ， 努 力 提 高 企 业 的 管 理 水 平 。 同 时 ， 由于 招 标 单 位 要 提 供 工 程 量 清 单 ，并 承 担 工 程 量 清 单 准 确 程 度 的 风 险 ，这 必 将 促 进 招 标 人 或 中介 咨询 单 位 努 力
审计风险、重点和难点分析
审计风险、重点和难点分析一、审计风险分析1、工程招标投标中的舞弊行为、违法、违规转包分包情况等问题，单靠审计手段难以发现和查实，存在取证风险。
2、材料、设备的质量以及个别重要工序如桩基础质量检验需专门机构和技术检测，用审计手段难以进行，存在技术手段风险。
3、较大、重大设计变更在进行技术和经济等多方案分析时，由于审计知识结构等问题，难于全面、准确进行分析比对，存在专业技术风险。
二、审计重点分析1、概（预）算编制情况。
主要审查编制说明的内容是否准确齐全，编制依据是否合理合法，工程量计算是否准确，计价指标和其他费用是否合理；依据设计图纸，审查设备和材料价格与当地建设部门信息指导价格、当地市场价格的出入程度，管理费的计算是否正确、预留费用依据是否充分等。
2、合同签订情况。
审计进入后签订的合同，在合同签订之前要对合同草本进行审计，重点审查经济合同内容的有效性、真实性，收费是否合理。
对审计进入前已签订的合同，重点审查所签订合同或协议书中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面、合规，是否成立、合理；施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符；审查与设计、监理等单位签订的合同是否合法、合规，收费是否合理。
3、合同履行情况。
重点检查合同履行是否全面、真实，是否存在差异及分析产生差异的原因，有无违约行为及其处理结果是否符合有关规定。
4、内控制度建立、执行情况。
建设项目内控制度是建设单位主管部门保证项目建设各项活动的有序进行，达到已确定的目标和质量要求，保证项目顺利建成，以控制建设人员行为目标的重要措施。
为此，审计组把审查监督建设单位主管部门内控制度的建立和执行情况，重点关注内控制度是否得到有效执行，方法是定期跟踪各项制度的执行情况，如执行有偏差，审计组发现后即向被审计对象发出整改建议书。
作为施工阶段跟踪审计的重点之一，着力把握以下三个方面：4.1审查建设单位主管部门是否建立了项目业务岗位责任制。
施工过程审计重点和难点问题的论文
施工过程审计重点和难点问题的论文施工过程审计重点和难点问题的论文摘要：施工过程审计是跟踪审计的重点环节，是对建设项目施工过程各项管理活动的真实性、合法性和效益性进行的审查和评价。
施工中发生的设计变更、材料定价、索赔和现场签证等事项对建设项目管理和工程造价控制有重要影响，是跟踪审计的关键控制节点。
文章以案例形式，从以上四个方面论述施工过程管理容易出现的问题和审计的重点内容。
关键词：施工过程；审计；案例；控制点基本建设工程为高校的教学和科研活动提供了基本设施和必要条件。
随着高校办学规模的扩大和教学条件的改善，基本建设投资逐年增加，尤其是近年来各高校普遍开展的新校区建设，基建投资额数以亿计，如何促使学校管好用好这些资金，已成为高校审计部门一项重要工作任务。
按照教育部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》（教财[2007]29号）文件要求“各高校要对大中型建设工程应实施全过程审计；也可根据重要性和成本效益原则，结合内部实际情况，对大中型建设工程项目部分阶段或环节进行全过程审计。
”施工阶段是形成建设工程产品的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段，施工过程审计是全过程审计的重要一环，目前很多高校都开展了施工过程审计，以下将以某校新校区建设为例，列举施工过程审计中，有关设计变更、材料定价、索赔和现场签证的典型案件，探讨施工过程审计重点和难点问题。
一、背景某高校为扩大办学规模和改善办学条件，于2012年开始新校区项目建设，新校区占地94万平米，一期工程建筑面积29万平米，有10栋单体建筑，包括教学楼、图书馆、学生宿舍、生活服务中心、道路和综合管网等工程。
工程于2012年底打桩，2013年4月主体施工，2014年9月竣工交付使用。
学校内部审计部门对整个建设项目从施工前开始，对招标文件、清单控制价、合同、施工过程，直至竣工结算，进行全过程审计监督。
二、设计变更（一）设计变更存在的问题和审计重点基本建设工程建设周期长，施工过程复杂，受环境和客观因素影响大，导致施工现场实际情况与原设计相比会发生一些变化，工程变更时有发生。
审计风险、重点和难点分析
审计风险、重点和难点分析一、审计风险分析1、工程招标投标中的舞弊行为、违法、违规转包分包情况等问题，单靠审计手段难以发现和查实，存在取证风险。
2、材料、设备的质量以及个别重要工序如桩基础质量检验需专门机构和技术检测，用审计手段难以进行，存在技术手段风险。
3、较大、重大设计变更在进行技术和经济等多方案分析时，由于审计知识结构等问题，难于全面、准确进行分析比对，存在专业技术风险。
二、审计重点分析1、概（预）算编制情况。
主要审查编制说明的内容是否准确齐全，编制依据是否合理合法，工程量计算是否准确，计价指标和其他费用是否合理；依据设计图纸，审查设备和材料价格与当地建设部门信息指导价格、当地市场价格的出入程度，管理费的计算是否正确、预留费用依据是否充分等。
2、合同签订情况。
审计进入后签订的合同，在合同签订之前要对合同草本进行审计，重点审查经济合同内容的有效性、真实性，收费是否合理。
对审计进入前已签订的合同，重点审查所签订合同或协议书中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面、合规，是否成立、合理；施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符；审查与设计、监理等单位签订的合同是否合法、合规，收费是否合理。
3、合同履行情况。
重点搜检合同履行是不是全面、实在，是不是存在差异及分析产生差异的原因，有无违约行为及其处置惩罚成效是不是符合有关规定。
4、内控制度建立、执行情况。
建设项目内控制度是建设单位主管部门保证项目建设各项活动的有序进行，达到已确定的目标和质量要求，保证项目顺利建成，以控制建设人员行为目标的重要措施。
为此，审计组把审查监督建设单位主管部门内控制度的建立和执行情况，重点关注内控制度是不是得到有效执行，方法是定期跟踪各项制度的执行情况，如执行有误差，审计组发现后即向被审计对象收回整改建议书。
作为施工阶段跟踪审计的重点之一，着力把握以下三个方面：4.1审查建设单位主管部门是不是建立了项目业务岗位责任制。
基本建设项目竣工财务决算审计重难点问题及影响因素分析
财经论坛Һ㊀基本建设项目竣工财务决算审计重难点问题及影响因素分析张学萍摘㊀要:国内基本建设项目数量和规模不断增加ꎬ在基本建设项目竣工阶段ꎬ财务决算审计非常关键ꎬ是控制整体项目建设成本的关键ꎬ也可有效规范行政单位的建设流程ꎬ提升基建工程质量ꎮ但是通过分析现阶段基本建设项目竣工财务决算审计情况发现ꎬ审计工作中还存在一定的难点ꎬ且竣工财务决算审计过程中要把握要点ꎬ确保通过审计发现被审计单位建设过程中的深层问题ꎮ文章主要分析了基本建设项目竣工财务决算审计重难点ꎬ旨在提升基本建设项目质量和使用效果ꎮ关键词:基本建设项目ꎻ竣工财务决算审计ꎻ重难点一㊁前言基本建设项目竣工财务决算审计是整体建设阶段中的重要部分之一ꎬ根据国家颁布的相关政策规定ꎬ财政资金在投入基本建设项目之后ꎬ财务决算工作随之开展ꎬ在政策规范下财务决算有效性逐渐增强ꎬ其中«基本建设项目竣工财务决算暂行管理办法»对审计单位也提供了明确的指导ꎮ整体来看ꎬ基本建设项目的审计质量直接影响国家资金的安全和效益ꎬ基本建设项目各个利益相关方对竣工财务决算审计的重视程度较高ꎬ负责审计的组织则需要及时明确审计工作的重点以及难点ꎬ加快提升审计工作质量ꎬ充分发挥审计作用ꎮ二㊁基本建设项目竣工财务决算审计重难点(一)关注项目建设和概算执行情况审计人员需要对项目建设情况进行整体了解ꎬ掌握项目基本情况ꎬ审核基本建设项目是否按照得到批准的概算执行ꎮ基本建设项目审计人员在获取项目竣工决算信息之后ꎬ需要将项目概算和实际投资进行比对ꎬ将项目概算投资与实际投资相差较大的内容作为审计重点ꎬ并且深入分析差距的形成原因ꎬ是否是因为项目存在预算外支出㊁项目规模随意扩大或者是项目实际建设标准提升和工程施工不合理等情况导致实际投资与概算存在较大的差距ꎮ基本建设项目审计人员在实际审计工作中应当重点关注审核项目概算执行情况ꎬ及时向建设单位反馈概算执行问题ꎮ(二)审核建设资金来源基本建设项目建设过程中的资金来源也是审计工作重点ꎬ在审核资金来源之前ꎬ首要工作是明确基本建设项目是经营性质还是非经营性质ꎬ财政资金的账务处理时ꎬ经营性项目具备企业法人资格的ꎬ按照国家有关企业财务规定处理ꎮ不具备企业法人资格的ꎬ属于国家直接投资的ꎬ作为项目国家资本管理ꎻ属于投资补助的ꎬ国家拨款时对权属有规定的ꎬ按照规定执行ꎬ没有规定的ꎬ由项目投资者享有ꎻ属于有偿性资助的ꎬ作为项目负债管理ꎮ经营性项目取得的财政贴息ꎬ项目建设期间收到的ꎬ冲减项目建设成本ꎻ项目竣工后收到的ꎬ按照国家财务㊁会计制度的有关规定处理ꎮ非经营性项目取得的财政资金ꎬ按照国家行政㊁事业单位财务㊁会计制度的有关规定处理ꎮ财政资金管理应当遵循专款专用原则ꎬ严格按照批准的项目预算执行ꎬ不得挤占挪用ꎮ项目资金节余缺口ꎬ经营性项目结余资金ꎬ转入单位的相关资产ꎻ非经营性项目结余资金ꎬ首先用于归还项目贷款ꎮ如有结余ꎬ按照项目资金来源属于财政资金的部分ꎬ应当在项目竣工验收合格后３个月内ꎬ按照预算管理制度有关规定收回财政ꎮ项目终止㊁报废或者未按照批准的建设内容建设形成的剩余建设资金中ꎬ按照项目实际资金来源比例确认的财政资金应当收回财政ꎮ(三)审核基本建设项目投资支出基本建设项目竣工财务决算审计工作开展过程中应当重点审核项目投资支出ꎬ并且对项目中的资金占用情况和往来账款进行详细核查ꎬ尽量避免使用抽查法ꎬ需要全面详细的审核项目资金整体支出ꎮ会计师事务所对基本建设项目的建设材料投资支出㊁设备器械投资㊁待摊投资都需要进行严格审核ꎮ审核基本建设项目投资支出包括审核工程款结算㊁审核项目合同是否如约履行㊁项目支出是否符合有关部门的规定ꎬ以及重点审核建设过程中是否存在多算工程量㊁虚报项目材料的情况ꎮ项目结算审核重点需要关注是否存在违反既定规模建设行为和不符合标准建设情况ꎬ是否完全按照已经得到批准的概算(预)算内容执行ꎬ是否存在超标㊁私自扩大规模和超概(预)算的建设行为ꎬ以及在建设过程中是否存在支出记录不准确㊁设计变更程序不符合规定等行为ꎬ审计人员对建设单位的材料管理情况进行审核ꎬ同时关注工程款项的支付是否与合同中规定的内容一致ꎮ项目建设设备器械是整体投资支出中的重点ꎬ会计师事务所要对各项器械的价格㊁数量㊁性能等进行审核ꎬ与项目设计方案进行对比ꎬ明确其中是否存在不按预算采购㊁私自增加采购数量㊁不按要求采购更高性能的设备等情况ꎬ而且还需要对设备采购和安装阶段产生的间接费用进行审核ꎮ此外ꎬ审核基本建设项目过程中ꎬ合同履行情况和往来账款也应作为审计重点ꎬ尤其是要关注尚未全部履行的合同ꎬ会计师事务所与建设单位共同检查项目合同ꎬ确定未履行的合同是否还需要继续履行ꎬ大多数情况下ꎬ基本建设项目一般不允许预留尾工工程ꎬ经实际考量确实需要预留尾工工程的项目ꎬ其预留的尾工工程投资需要把控在基建项目概(预)算总投资的５％范围内ꎮ且应有详细的预算明细ꎮ我们应在报告中建议:项目主管部门应当督促项目建设单位抓紧实施项目尾工工程ꎬ加强对尾工工程资金使用的监督管理及后续完工的结算㊁决算验收工作ꎮ(四)审核交付使用资产基本建设项目现场勘查是一道非常关键的审计程序ꎬ会计师事务所对现场交付使用资产进行审核ꎬ准确核查交付使用的资产是否存在ꎬ资产移交手续是否完整ꎮ审计单位审核现场交付使用的资产主要是根据建设单位提供的详细资料ꎬ关于审计中的现场勘查工作应当是由会计师事务所㊁建设单位㊁决算单位共同参与ꎬ审计人员要确定现场勘查过程中勘查的资产是否是被审计项目形成的资产ꎬ而且对于建设周期长的项目要重点核查ꎬ明确资产是否为当期建设形成的资９４产ꎮ会计师事务所在审核设备相关的固定资产时ꎬ要注意将资产铭牌与建设单位提供的现场交付资产数据进行比对ꎮ(五)甲供材料审核甲供材料审核ꎬ应是我们审计的难点ꎮ区分造价机构工程结算定案是否包含甲供材ꎬ如果包含ꎬ我们只需要ꎬ将基建项目财务账面甲供材出库(工程领用)与工程结算量核对ꎬ两者不一致ꎬ差找差异ꎬ如果无法确定以金额小的取值ꎬ账面购进㊁出库少的情况一般很少ꎬ账面出库多㊁工程结算量少ꎬ决算审核调入库存材料ꎬ或扣施工方工程款(材料运至施工现场进行交接)ꎮ如果造价机构工程结算定案不包含甲供材ꎬ我们的风险就很大ꎬ与预算核对ꎬ与工程结算安装费 甲供材的安装量核对ꎬ同样ꎬ如果财务出库大于安装的工程量ꎬ审计应扣减ꎬ且应在报告中纰漏业主提供的甲供材用量未经造价机构工程结算定案ꎮ三㊁影响财务决算审核的因素(一)会计核算财务管理层面基本建设项目未完全根据新政府会计准则中的规定单独对其进行会计核算ꎬ直接将基建项目并入单位的会计核算体系中ꎬ在项目竣工财务决算阶段ꎬ需要从众多会计核算信息中筛选与之相关的信息ꎬ对项目熟悉度不高的人员无法准确快速地找出相关核算信息ꎬ因而导致会计师事务所的审核人员审核过程中的难度ꎮ同时建设单位和项目施工单位在核算项目费用过程中缺少联系ꎬ项目竣工决算阶段都是分别申报项目投资支出ꎬ存在部分投资支出交叉重复申报的情况ꎬ导致审计工作难度增加ꎮ建设单位对建设资金管理不规范ꎬ未能针对项目资金设置独立的账户ꎬ导致项目建设资金与单位的其他资金混为一谈ꎬ给审计工作增加负担ꎮ建设单位的财务管理制度不完善ꎬ内部制度更新速度未能紧跟政府政策变化ꎬ且制度执行不到位引起管理不规范问题ꎬ影响审计结果的有效性ꎮ(二)项目建设层面项目建设过程中的不规范行为也增加了会计师事务所的审计难度ꎬ部分基本建设项目并没有严格按照招投标流程进行ꎬ而且少数项目的投资数额远远超过事前概算投资ꎬ且设计变更追加投资却未能及时申请调整概算ꎬ项目竣工决算阶段出现概算投资与实际投资不一致情况ꎮ负责审核基本建设项目财务决算的人员ꎬ对项目建设过程和基建项目的了解较少ꎬ目前针对基本建设竣工财务决算审计缺少相应的标准ꎬ影响审计工作质量ꎮ四㊁结语综上所述ꎬ基本建设项目竣工财务决算审计能够确保建设资金使用规范ꎬ以及项目质量和成本控制效果都可得以提升ꎮ基本建设项目财务决算审计过程中需要把握重点内容ꎬ解决当前的审计难点ꎬ建设单位需优化会计核算㊁财务管理㊁项目建设ꎬ审计单位则需要进一步规范审计程序ꎬ提升审计人员素质ꎬ同时审计单位与被审计单位需加强合作联系ꎬ两者相辅相成ꎬ发现并解决项目建设中存在的实际问题ꎬ共同致力于提升基本建设项目的质量和使用效果ꎬ促进提升建设的单位的经济效益和社会效益ꎮ参考文献:[１]李云军.基建工程竣工决算审计探究[Ｊ].当代会计ꎬ２０１８(１):６６－６８.[２]孙忠莲.基建工程审计中常见的问题及对策探讨[Ｊ].住宅与房地产ꎬ２０１９(３０):３７.[３]刘虹.基建项目竣工财务决算审计存在的问题及对策研究[Ｊ].现代经济信息ꎬ２０１８(１０):１９７－１９８.作者简介:张学萍ꎬ宁夏瑞衡联合会计师事务所ꎮ(上接第４８页)财务管理密切对应ꎬ当绩效评价无法对动态性的生产制造过程各项业务进行全过程动态评价时ꎬ实质上ꎬ绩效评价的价值属性也很难有效发挥ꎮ也很难为企业财务管理提供实时的生产要素效用绩效指标ꎬ以及将企业资本要素的具体应用状况ꎮ所以ꎬ企业财务管理中的绩效评价应用仍有不完善之处ꎮ五㊁绩效评价企业财务管理中的运用对策为了有效解决绩效评价问题ꎬ满足企业财务管理需求ꎬ提高全要素生产率ꎬ有必要转变思路ꎬ运用精细化管理ꎮ第一ꎬ通过转变企业绩效评价思路ꎬ增加过程评价ꎮ具体而言ꎬ以企业现用产业链条的构成环节为准ꎬ针对每个环节制作生产要素清单ꎬ对应设置绩效指标ꎮ这样ꎬ就能够以现代企业的评价机制㊁监督机制㊁激励机制为载体ꎬ制作出与当日生产活动相符合的评价表㊁监督表㊁激励表ꎬ使绩效评价与实际生产活动实现对应ꎮ同时ꎬ应该根据商业化运营的基本模式ꎬ设置针对资本要素效用的绩效评价方案ꎮ如采用跟踪评价方法ꎬ追溯企业资本要素流向㊁应用数量㊁运用效果ꎮ然后ꎬ协同企业信息管理部门或企业数据分析部门ꎬ制作出每日反映资本要素效用的 玫瑰图 ꎮ第二ꎬ以生产要素清单为准ꎬ运用全要素分析方法ꎬ对每个生产制造环节的 要素树 进行关联评价ꎮ具体而言ꎬ按照产品生产制造构成环节ꎬ对其包含的生产要素进行绩效指标设置ꎬ对应建立 绩效指标树 ꎮ这样ꎬ企业财务管理实践中ꎬ就能够直接通过绩效评价体系提供的 要素树 绩效指标树 ꎬ直接进行成本指标复核ꎬ判断成本管理目标是否实现ꎬ分析生产要素与资本要素及业务活动之间ꎬ是否存在异常关系等ꎮ如此ꎬ可以落实精细化管理ꎬ提高企业内部信息的对等交流与限定条件下的有效管理ꎮ六㊁结束语总而言之ꎬ我国企业通过 走出去 与 返回来 ꎬ已经吸取了诸多经验教训ꎬ认识到参与全球化市场竞争游戏的根本ꎬ在于遵循同业质量体系管理标准ꎮ同时ꎬ理解了将企业发展成国际化大企业ꎬ需要经过知识产权创新ꎬ制订同行业质量体系管理标准ꎮ因此ꎬ企业想要在全球同业竞争中ꎬ实现对质量体系管理标准的争夺ꎬ应该以 产业化＋商业化 生产管理体系作为基础ꎬ通过企业财务管理ꎬ发挥资本要素的功能特性ꎬ从而在科学的绩效评价体系支持下ꎬ借助加大产品研发设计投入ꎬ提高企业核心竞争力ꎮ参考文献:[１]孙成艳.探析国有企业财务绩效评价体系的构建[Ｊ].现代经济信息ꎬ２０１８(１３):１８６ꎬ１８８.[２]葛静ꎬ郝加加.大数据时代企业财务共享中心绩效评价研究[Ｊ].商业会计ꎬ２０１８(３):１２５－１２６.[３]张萍萍.论企业财务预算管理与业绩评价的加强[Ｊ].智富时代ꎬ２０１８(５Ｘ):８２.作者简介:许中华ꎬ常州常京化学有限公司ꎮ０５。
工程审计难点分析
工程审计难点分析工程审计建设过程中，需要加强工程审计工作，保证工程造价的监督管理标准。
按照工程项目的实际规范标准进行合理的分析，及时纠正其中可能存在的审计难点，规范工程建设标准，促进工程资金的合理安排，依法完成工程审计高效的使用，提高工程监督管理水平。
工程审计是一项综合细致的管理工作，需要按照工程综合审计标准进行合理的规范，促进工程审计难点的要点分析，进而为工程计量标准提供良好标准。
标签：工程；审计；难点分析0 引言确定审核单价和审核费用进行分析，确定建设工程审计的决算标准，对工程审计中的相关问题进行分析，根据工程审计难点确定有效解决的审计对策方案。
1 工程审计难点1.1 工程造价审计的难点（1）合同招标文件的审核。
需要对合同、招标文件、相关协议进行准确的审核，这是确保审计工作准确的先决条件。
工程合同签订后，因工程变更需要签订补充协议。
因此，必须仔细的研究合同，招标文件以及协议内容，确定工程造价款的结算标准，对合同计价标准类型尽心准确的分析。
（2）工程量的审核。
按照工程量标准对审计人员进行现场审核，确定图纸测量的标准计算量。
根据工程审计的准确程度，对工程造价的最终结果进行分析，确定工程造价过程中可能产生的各种问题，无法达到预期的效果。
工程量的有效审计往往具有一定的特异性，需要按照实际的工程合同标准，对图纸进行现场签证处理，及时做好数据信息的变更，及时对数据进行审核，确保工程造价审计的准确性。
按照纸测量标准，分析与图纸之间存在的误差，采用实时糗事的审核标准，确保测量数据的准确性，提高数据的正式性。
审计人员需要按时到施工现场，根据实际的施工测量标准进行计量分析，对可能存在的隐蔽工程进行及时查阅和验收，记录相关数据的真实情况。
（3）单价的审核标准。
按照单价审核标准内容进行分析，确定招标单价的审核标准，采用准确的定额单价套用分析，对定额换算标准值进行审计，采用补充定额审计的方法确定施工工程造价的定额内容。
关于工程项目管理中审计工作重难点及风险管控的合理化建议
关于工程项目管理中审计工作重难点及风险管控的合理化建议下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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浅析建筑工程跟踪审计难点
作性， 对后期施工合 同的签订起 指导性作用 。③ 加强对招标工程 量清单
及控制价的审核 。新校 区建 设每年 的基 建投资上亿元， 同期开工多个项 目， 为使校 区建设顺利进行 ， 招标标底 审核基本依靠社会 中介机构 来完 成， 为保证标底编制 的准确合理 ， 我校坚 持多级复核制， 即 由基建管理部 门负责招标 预算编制 ， 我校 审计处负责委 托技术力量强 、 社会信誉 好的 造价咨询单位进行审核 ， 对 咨询 单位 出具的审核报告我处再进行 内部的 三级复核 ， 在层层 复核 中发现 的可以优 化设计的 问题及时 向基建部门反 馈， 并督促设计单位对施 工图进 行修 正。审核工程量清单时应注意清单 项目 特 征描述准确 ， 工程量 计算准确 ， 计 费准确， 特殊材 料的价格合 理， 避 免 投 标 时 不 均 衡报 价给 建 设方 造 成 不 必 要 的 损 失 。
顺利进行。 ２ ． ２ 对项 目工 程设 计 阶段 的 审 计
工程项 目的设计是工程 建设 的重要 工作环节 ， 工程设计与工程 的造 价管理密切相关， 设计 的优 良好 坏都将 对建设所需费用和工期长短有着 直接 的影响， 同时对工程项 目所 需要 的人力、 物力、 财力的投入都有着很 大的决定性作用， 所以对 工程 设计阶段的审计工作非常重要 。在对项 目 设计 的审计 过程中 ， 审计人 员应在工作 中有所侧 重， 主要对 以下几个方 面进行重 点审计： ①对 工程 设计的承包单位 进行一定 的审核 ， 了解其是 ２ ． ５ 工程项 目竣工结算 审计 否具有一定的承接 能力和 资质， 才能保证工程的顺利进行 。②对工程项 工程 的竣工结算 是全过程跟踪 审计 的最后环节， 也是纠纷最多的环 目的设计文 件齐全与否 ， 项 目的类型 、 标 准和规模是否符合 主管部 门批 节 。因为学校 内部工程审计人员有限， 要想完全通过本校 的力量完成结 文的有关规 定， 是否存在 改变项 目类型 、 规模 和标准 的情况 进行严格 的 算审核 是不可 能， 只有依靠造价咨询公司的技术力量才能在合 同约定时 审计工作。 ③对 于工程项 目的结构和原材料的确定进行反复的探讨和论 间完成结算审核 ， 我校 的基本作法是： ① 将送达的经监理、 基建处初步核 证， 通过有 效的审计工作纠 正项 目设计 中的不合理构造 ， 减 少设计超标 实的竣工结算 资料进 行收集整理， 核对结算资料中签证单及工程联系函 造成的资源浪费。 是否真实 ， 是否 与施工过 程中的报审资料一致， 签证单是否重复等等 ， 原
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建筑工程中的审计难点分析
发表时间：2017-11-04T09:19:39.457Z 来源：《基层建设》2017年第19期作者：许峰童林张凤山[导读] 摘要：在建筑市场不断完善与扩大的过程中，国家逐渐加强了对建筑工程质量的管理与监控。
国网池州供电公司安徽池州 247000 摘要：在建筑市场不断完善与扩大的过程中，国家逐渐加强了对建筑工程质量的管理与监控。
但是在审计过程中由于各种各样因素的影响，十分容易存在腐败隐患，不仅影响投资的效率，还会严重影响到项目预期的社会效益与经济效益。
虽然我国同样重视审计工作，但是因为审计方式不够先进的问题，存在审计难点，从而无法有效发挥审计效果。
在分析建筑工程审计难点的基础上，采用理论和实践结合
的方式分析审计难点的解决措施，以期为审计工作提供有价值的参考。
关键词：建筑工程；审计；难点分析 1 引言
工程审计，是国家审计相关组织，在审计相关法律法规、政策条令等文件的指导下，审计建筑工程企业的资金运行全过程，然后写出审计报告，对建筑工程企业的资金运行状况做出客观评价，以监督工程建设中有无违法违纪的现象出现，包括隐匿资金、截留投资包干结余等。
作为一种经济监督形式，工程审计保证了工程建设的顺利进行，强化了建设工程的质量，提高了相关组织或个人的投资效益，维护了建筑工程企业、业主、国家的合法权益。
只是，很多审计工作并不能发挥其应有的价值，下面我们就其原因进行分析并探讨一下解决措施。
2 建筑工程的审计难点 2.1 审计介入时间存在问题导致审计效果不明显
我国针对建筑工程的审计工作大部分都是采用事后审计的方式，这种方式虽然简化了审计工作量，但是其中存在的问题却十分明显。
例如，建筑施工中关于设备进出、材料等等，审计人员无法了解到真实的情况。
正是因为无法了解到真实情况，也就无法完全发挥出审计的价值。
另外，在审计工作中，需要将建筑工程中的验收单等收据资料作为审计凭证，但是无法保证所有的审计凭证都是真实可靠的，这就可能导致违法违纪问题最后变成合法，反而影响审计工作。
2.2 体制不够健全
国家相关文件对于建筑工程的具体程序予以了明确规定：调查、决策、计划、招投标、施工、竣工、结算与决算、工程质量评估，程序完善，有据可依。
审计管理体制却并非如此，存在着不健全之处，致使工程建设的资金运行得不到有效的监管，漏洞频出。
此外，因为建设工程是由施工企业、监理企业、开发企业三方共同管理的，于是，在管理的过程中，难以避免责任不清与互相扯皮的现象，这对施工、监理、管理等诸项工作造成了严重不便，审计工作的进行自然也不例外，被错综交迭的企业与部门妨碍着。
如果能够完善审计相关体制，甚至明确不同组织不同个人的责任，将会有截然不同的审计效率。
2.3 设备审计不到位
在审计过程之中，多数审计人员就是对于资金、竣工结算等问题进行审计，忽略了在工程建设之中最为重要的机械设备审计的问题。
机械设备在建筑工程之中发挥了重要的作用，如果机械设备存在问题，那么直接就影响了工程施工的进度以及其中施工人员的安全，机械设备也可能没有办法正常的进行工作，所以说对于工程建设之中的机械设备进行审计也是非常重要的，但是在实际的工程建设审计的过程之中，忽略了机械设备的审计，使得建筑施工过程的安全性得不到有效的保障，更不能充分的发挥出工程建设审计应有的作用。
3 有效解决建筑工程审计难点的措施 3.1 把握跟踪审计的重点关键环节
全程跟踪审计工作需要以建筑工程的建设周期为主轴开展审计工作，开展对建筑工程中每一个环节的监督与审计。
实际情况却是，由于审计工作人员的不足及审计成本的限制，想要真正实现全程跟踪审计有一定难度。
因此，为了充分发挥出审计工作的作用，需要重点抓住其中的关键环节，包括前期决策、项目设计、招标投标、隐蔽工程验收、工程重大变更等。
3.2 健全审计制度
为了使审计工作充分实现其价值，与建筑工程相关的审计制度必须得到完善，可以从设立工程监理监督制度、预决算审计监督制度、内部审计监督制度三个方面入手。
设立并实施工程监理监督制度，是为了让监理充分履行自己的职责，有效监督工程施工的全过程，强化监理专业性，监理需要做的是吹毛求疵而不是睁只眼闭只眼。
与其他行业相比，建筑工程的投资巨大可见一斑，因为投资高，风险也就相对较大，而提高施工技术保证施工质量无疑是减少风险的一条路径。
施工技术的质量保证一方面需要施工企业的自觉，另一方面却要得益于其他组织的有力监督，毕竟慎其独也的君子不多，被规范之下懂礼仪的人却是不少。
监理的监督内容包括以下方面：审阅建筑图纸，勘察建筑材料，审查合同的鉴定与更改、勘察具体施工等，然后将自己的工作予以详细的记录。
其实，一定程度来说，监理承担了审计的审之责任，保证工程建设合法有序进行。
3.3 提高审计人员的素质及对设备的管理
审计人员的素质对于审计的质量形成直接影响，对于审计人员，必须通过专业的教育或者是培训，提高审计人员的素质，审计人员必须具有审计方面的专业知识。
（1）安装工程中重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序、要求进行公开招标，择优采购设备、材料。
（2）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下，按《中华人民共和国招标投标法》规定可不进行招标采购的，应由建设单位、监理单位、施工单位及有关监督机构的代表组成设备、材料厂家询价小组，进行设备、材料价格的市场调查（同类产品至少调查三家以上的厂商），调查结果应形成书面询价文件，经参与询价人员签字确认，并存档备查，其结果作为设备及主材决算价格的参考。
3.4 准确把握跟踪审计介入时间
将传统的审计方式改变为全程跟踪审计方式。
全程跟踪审计方式作为一种绩效审计，如何发挥出跟踪审计的作用，就需要确定最佳的介入时间。
如何确定最佳的介入时间，这不仅仅需要审计人员根据建筑工程的相关信息情况进行具体分析，还需要结合以往的审计经验开展审计工作。
但是，无论是在什么时间段介入，都需要将审计工作贯穿至整个建筑工程中。
3.5 丰富审计内容
审计人员的审计不能只聚焦在竣工结算方面，也应该包括工程建设的其他环节，尤其是招投标和施工，强化这两个环节的审计，可以减少为追逐利益而导致的违规违法行为，审计人员需要意识到审计在工程建筑诸环节的重要价值。
此外，审计人员需要在必要时进行审查和取证工作，比如图纸绘制是否合理甚至弄虚作假、在预决算时是否有谎报工程量，材料报价是否质价相合等，如果出现问题，审计人员必须进行调查，而不是自以为是地略过或者改动数据，审计人员需要意识到审计工作在审和计两个字。
4 结语
建筑工程的审计工作，不仅需要规范审计工作底稿，还需要选择最佳的介入时机与介入深度。
同时，制定完善、规范的跟踪审计操作规程，有效保证审计工作的开展。
本次研究通过实例分析了全程跟踪审计的应用与效果，研究的不足之处在于，由于建筑工程中项目繁多，不同的阶段其审计工作的内容、方式都可能存在不同。
因此，如何在本身就已经较为繁重的审计工作量的基础下做好审计工作，规避审计风险成为了其中的重点工作。
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