京津冀轨道交通一体化加速形成中

MAIN LINE RAILWAY 干线铁路28世界轨道交通2019.04京津冀轨道交通一体化加速形成中◎ 本刊记者 曹卓娜“北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里，京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。

”这是习近平总书记2014年2月26日在京津冀协同发展座谈会上的讲话。

那时， “京津冀协同发展”首次作为国家战略的重大部署被提出。

今年是这一战略提出五周年。

5年来，谋思路，打基础，寻突破，伴随一项项重要规划出台、一个个重大工程实施，这一国家战略正不断向纵深推进……京津冀一体化，交通先行。

补短板、建新线，经过五年的发展，京津冀交通一体化成效显著。

据北京铁路局统计，“轨道上的京津冀”红利5年来已惠及12亿多人次、近6万家企业、200多个县市地区。

“轨道上的京津冀”渐次成型交通是京津冀协同发展的“骨骼”。

随着一批标志性交通项目相继落成，“轨道上的京津冀”随时间飞驰一步步实现。

2008年8月1日，京津城际铁路正式开通运营。

这是中国大陆第一条高标准、设计时速为350公里的高速铁路，也是《中长期铁路网规划》中第一个开通运营的城际客运系统。

作为京津冀区域的标杆，京津城际铁路将北京、天津两座城市之间的通勤时间大幅缩短至半小时左右。

截至2018年下半年，京津城际已运送旅客约2.5亿人次，京津两地实现同城化。

作为京津城际主要经停车站，武清站日均发送旅客由最初的366人井喷式增至现在的１万余人，经停列车也由不足10对增至现在的20多对。

2014年12月30日，京津冀城际铁路投资有限公司成立，由京津冀三省市政府及铁路总公司共同出资成立。

当天，主持签约的负责人表示：以三地为一个整体对象，可以突破现有以行政区划为界限的建设模式，有利于形成统一的线网和市场，将为京津冀协同发展体制机制创新积累经验。

2015年7月10日，京蓟城际铁路正式开通，成为国内第一条由县域始发直达首都北京的城际快车。

蓟县是京津“后花园”，自然风景秀美，历史古迹众多。

京蓟轨道交通开通运行后，将进一步激活京津冀旅游资源，方便快捷的服务会吸引更多游客来蓟县观光游玩、消夏避暑。

2017年12月28日，石济高铁开通运营，不仅实现了“四纵四横”最后“一横”的完美收官，同时也标志着其与津保铁路南北呼应运能运力梯次配置，以京沪、京广两大高铁线路为骨架有效衔接的京津冀“矩形”高铁环形网基本形成，京津冀地区高铁成网后的辐射效应和人民群众出行便利后的巨大需求迅速被激活。

MAIN LINE RAILWAY 干线铁路29此外，还有2015年4月津蓟铁路市郊客车成功开行；2015年12月28日津保高铁正式运营；2019年1月，京哈铁路蓟州站改造后开通，蓟州区到北京只需半小时等。

除了城际铁路外，京津冀三地城市轨道交通一体化进程也在同步加速。

2017年12月底，首条跨北京、河北的地铁⸺ 地铁平谷线，正式开工建设，到2020年开通时，从河北坐地铁到北京的愿望就会实现，三河到通州仅需要15分钟。

此外，河北省发改委发布《河北省轨道交通发展“十三五”规划》，提出将研究推进北京亦庄-廊坊、北京大兴-廊坊固安、北京房山-保定涿州等环京县市与北京市城市轨道交通衔接项目。

项目落实后，北京与环京县市市民将有望通过地铁往来。

在线路建设的基础上，为了助推“轨道京津冀”新格局，2016年5月，铁路启用了新版运行图，新增开行石家庄-衡水-德州-沧州-天津-唐山-承德-北京-保定等多趟京津冀环形快速列车。

这是自2007年以来铁路实施的最大范围列车运行图调整，也是增量最大的一次调整，特别是北京铁路局旅客列车开行总数也创造了历史新高。

根据资料，过去几年，围绕京津冀一体化，中国铁路北京局集团有限公司（北京铁路局）推行了多项举措：一是增加开行环形列车，将邯郸、衡水、沧州、秦皇岛等站与北京、天津、石家庄有效串联；二是开行多对潮汐通勤动车，满足了潮汐通勤客流需求；三是开行周边区域的旅游列车，加强了区域之间的联系。

随着铁路网的不断完善和优化，北京铁路局客运能力不断加强。

截至2019年春节，每日图定始发终到旅客列车677对，较2013年增加180对。

同时，北京铁路局还先后开行了京津冀货物快运列车、特快、快速和电商班列，推行“公转铁”模式，通过打造现代物流基地，提升改造集装化设施，为区域经济发展提供了运力支撑和物流保障。

截至目前，已建成开通多个货物快运作业站，覆盖京津冀区域内200多个县市地区。

五年，以北京为中心，“半小时通勤圈”逐步扩大；京津保1小时通勤圈构建完成。

目前，京张高铁、崇礼铁路、京雄城际铁路、京哈高铁以及京唐、京滨铁路等重点工程项目都在进一步推进。

“轨道上的京津冀”继续加速。

京津冀协同“软着陆”过去五年，北京、天津、河北三地相继出台多项政策和服务措施，推进京津冀交通一体化“软着陆”。

2017年5月，“京津城际月票制”正式实施，“京津城际同城优惠卡”对外公开发行。

分为金卡、银卡两种，金卡乘坐一等座，银卡乘坐二等座；同时推出了9.5折、9折和8.5折三个等级的优惠，旅客可根据本人京津间的出行次数选择购买适合的优惠产品。

持本人“京津城际同城优惠卡”的旅客，除按照规定接受安检以外，无需出示本人身份证件，自助取号后即可刷卡进站乘车，凸显了城际铁路公交化出行的便利。

据了解，为服务京津冀一体化，“京津城际同城优惠卡”优惠折扣适用于京津城际及其延伸线，也就是北京市至天津市区域内点到点之间往返使用，即：北京南站一武清站、北京南站一天津站、北京南站一军粮城北站、北京南站一塘沽站和北京南站一于家堡站之间。

2018年年初起，天津市凡持有“交通联合”标识的交通一卡通互通卡，均可在市区、滨海公交线路、地铁运营线路以及北京市、河北省公交、地铁刷卡乘车，并享受当地票价优惠政策。

至此，京津冀“同城出行、同城优惠”的出行模式已初步形成。

据统计，截至2018年12月底，天津市已累计发卡175万张。

京津冀三地累计发行交通联合卡达327万张。

2018年6月4日，石家庄市“京津冀互通卡”正式发售。

市民持“京津冀互通卡”可在北京、天津及河北省内11个城市（石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸）的公交、地铁上刷卡乘车，并享受当地乘车优惠政策。

同时，“京津冀互通卡”可以在全国纳入“交通联合”范围内的190个城市使用。

2018年6月1日起，京津冀有三项重要的交通运输区域标准将落地实施。

这三项京津冀交通运输区域标准，分别是由河北省交通运输厅牵头编制的首批高速公路服务区服务规范、高速公路收费站服务规范、京津冀高速公路智能管理与服务系统技术规范。

三项京津冀区域标准的编制充分结合北京、天津、河北三地高速公路的实际情况，最大亮点就是对京津冀区域高速公路服务区、收费站的服务规范进行了统一，并对高速公路智能管理与服务系统的融合提出技术标准，今后京津冀三地之间，通过高速公路出行，将更加安全、便捷、舒心。

根据河北省交通运输厅发布京津冀一体化5年交通成果：5年来，京津冀稳步推进区域交通运输管理政策、执法、信息、标准“四个统一”工作。

三地MAIN LINE RAILWAY 干线铁路30世界轨道交通2019.04联合印发《京津冀公路立法协同工作办法》和《京津冀交通运输行政执法合作办法》，建立了区域执法联动机制。

建立了京津冀交通一体化标准化联席会议制度，开展京津冀区域性地方标准制订工作，明确了8项区域性标准。

2019，“三地”齐发力2019年，北京、天津、河北将继续加快交通一体化。

北京市2019年政府工作报告指出，2019年要深入对接支持雄安新区，实现京雄城际北京段开通使用，力争京雄高速开工建设。

确保北京大兴国际机场如期建成通航，启动临空经济区起步区和综合保税区建设，实现外围交通市政配套同步投入使用。

北京市副市长隋振江在1月11日国新办新闻会上指出，北京副中心枢纽站将连通滨海新区、唐山、平谷、廊坊北三县地区，同时和北京地方轨道网衔接，成为最大的地下环城枢纽，也是城市副中心将来分流主城客流的重要枢纽，目前已经完成了规划和深度设计，今年要推动开工。

另外根据北京日报的消息，平谷线规划调整，从平谷出发进入北三县，在燕郊将分为两支：一支进入副中心，接入副中心站，并接驳其它线路；另一支拐入东坝地区。

年初，北京市重大办副主任门扬在回答人大代表询问时透露，今年北京市将开建新机场线北延和11号线西段。

同时，北京新机场线进行南北延伸。

根据《河北雄安新区规划纲要》，雄安新区至北京新机场快线将建设。

天津市2019年政府工作报告提出，要开工建设天津至北京新机场联络线，加快建设京滨、京唐铁路，积极推动京沪高铁二通道，津承城际项目前期工作。

根据天津市交通运输委负责人介绍，今年，京津之间的第三条高铁⸺ 京唐城际铁路加快建设，京津之间的第四条高铁⸺ 天津至北京新机场联络线也将尽快开工，京沪高铁二通道、津承城际项目前期工作正在加快推进。

未来，京津之间将有4条高铁飞驰，天津与雄安新区之间、与北京大兴国际机场实现半小时通达，京沪通道实现双高铁运行。

同时，货运铁路网络进一步完善，天津将成为东北至华东、华南、西南的铁路组织中枢。

河北省2019年政府工作报告提出，要有力有序推进雄安新区规划建设等内容。

1月29日召开的2019年河北省交通运输工作会议表示，今年，河北省将大力推动京津冀交通一体化实现新突破。

开工建设北京大兴国际机场北线高速廊坊段和国道G105京冀交界路段；加快建设京秦高速遵化至秦皇岛段，开工建设G230京冀界至码头镇段。

加快推进津石高速公路建设，尽早开工建设京雄高速、荣乌高速新线等。

确保延崇高速主线建成通车，附属及绿化生态工程基本建成；加快延崇高速延伸线、赤城支线建设，确保崇礼南互通主体工程完工。

崇礼赛区“6+1”交通基础设施保障项目崇礼至太子城公路、崇礼客运枢纽主体工程完工。

张家口宁远机场改扩建工程上半年竣工，加快张家口南综合客运枢纽建设。

2019年，又将是京津冀轨道交通建设的丰收年。

根据《京津冀协同发展交通一体化规划》，到2020年，京津冀三地多节点、网格状的区域交通网络便会形成。

到时，将形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达。

期待京津冀轨道交通一体化、京津冀协同发展的蓝图早日实现。