解析韩国30年“汉江奇迹”如何进入发达国家行列
浅析朴正熙政权对韩国现代化的影响
浅析朴正熙政权对韩国现代化的影响2012级国际政治张明2012410758【内容摘要】：自上世纪60年代以来，韩国用了不到30年的时间，跨入了“新兴国家”的行列，走出了一条“韩国现代化道路”。
1960年，韩国人均国民收入为76美元（也有说法是80美元），是全世界最贫穷的国家之一。
而到2005年，韩国的人均国民生产总值达14649美元，一举跻身发达国家行列。
韩国的经济奇迹速度之快，是世界仅有的，被誉为“汉江奇迹”，主导这一切变化的关键人物，是至今仍充满争议的前总统朴正熙。
但无论争议如何，有一点无人否认，假如没有朴正熙，就不会如此迅速的韩国现代化。
本文着重探讨朴正熙政权在韩国现代化建设中的作用并由此探讨现代化的成功与政府指导的关系。
【关键词】：朴正熙，现代化，汉江奇迹【正文】：朴正熙从1961年5月16日发动军事政变上台执政，到1979年10 月26日被枪杀为止，统治韩国长达18年之久。
这位韩国历史上执政时间最长的总统，因其统治期间的军事独裁和经济高速发展并存，故在史学界饱受争议、毁誉参半。
但是有一点无人否认，假如没有朴正熙，就不会如此迅速的韩国现代化。
一、朴正熙掌权前韩国的现代化进程1905年的日俄战争使朝鲜落在日本控制之下。
1907年日本废除了朝鲜最高统治者高宗，1910年签订《日韩合并条约》，把朝鲜当成日本的新领土看待。
相较于以前仅仅把朝鲜看做殖民地而言，条约签订后日本对朝鲜的经济掠夺和商业渗透有所缓和，“日本在朝鲜建立了各种基础设施，开创了商业化城市，现代船舶、港口、铁路、公路、真正的银行系统、现代内外贸易、统一货币、水利灌溉和森林保护等等”。
[1]30这种强制性的现代化为朝鲜奠定了一定的工业化和市场经济的基础。
1945年日本投降后，李承晚在美国的扶植下于1948年建立大韩民国。
大韩民国政府成立后颁布了第一部宪法，在有关经济条款中，正式确立了发展资本主义市场经济的基本原则。
根据当时的经济状况和市场条件，规定自然资源归国家所有，重要产业归国家经营，同时建立经济企划处咨询机构经济委员会。
是什么缔造了汉江奇迹
精彩摘录
摘录二：“政府的明智决策和有效管理在汉江奇迹中扮演了至关重要的角色。 从早期的出口导向型战略，到后来的科技创新驱动，韩国政府始终能够审时度势， 制定出符合国家发展需要的战略。同时，政府还注重基础设施的建设，为经济发 展提供了坚实的物质基础。”
目录分析
目录的结尾部分可能总结了韩国经济成功的关键因素，并对未来的发展趋势 进行了展望。这部分内容可能强调了外部因素（如世界市场规模的扩大）在推动 韩国经济发展中的重要作用，并指出了韩国在未来发展中可能面临的挑战和机遇。
目录分析
总体而言，《是什么缔造了汉江奇迹》的目录结构旨在为读者提供一个全面、 深入的了解韩国经济发展历程的视角。通过对韩国经济政策的细致分析以及对世 界市场和国际比较的综合考察，本书为我们揭示了韩国经济腾飞的真正动力所在。
精彩摘录
精彩摘录
《是什么缔造了汉江奇迹》一书深入剖析了韩国经济飞速发展的背后原因， 揭示了汉江流域——特别是首尔和周边地区——如何在短时间内实现了从贫穷到 富强的历史性跨越。本书不仅为读者展现了韩国经济奇迹的宏观图景，还从微观 层面剖析了个人、企业和政府在这一过程中所起的关键作用。以下是从本书中摘 录的几段精彩内容，它们不仅描绘了汉江奇迹的辉煌，也揭示了其背后的深刻内 涵。
精彩摘录
这段文字突出了政府在经济发展中的重要作用，政府的明智决策和有效管理 为韩国经济的腾飞提供了有力保障。
精彩摘录
摘录三：“企业的创新精神和国际视野是汉江奇迹的重要推动力。韩国企业 不仅注重技术研发和产品创新，还积极拓展海外市场，参与国际竞争。这种开放 的态度和进取的精神，使得韩国企业在全球范围内赢得了良好的声誉和市场份 额。”
韩国经济
旅游业：韩国旅游资源非常丰富。自20世纪60年代以来， 韩国政府重视旅游业的发展，把旅游业确定为国家战略 产业之一。2004年韩国开通高速铁路-KTX,在首尔至釜 山412公里线上，时速300公里的KTX将以往4个多小时 的行程缩短为2个小时，一条堪称韩国旅游的“黄金线” 就此打造：高科技产业荟萃大田，政治商贸工业重镇大 邱，历史文化资源富集的庆州，“现代”汽车产地蔚山 点缀其中，青山碧水美丽风光一路开展。 KTX已经成为 韩国旅游业的新的亮点，为韩国旅游业的发展创造了新 的契机。
能源业：韩国本土资源很少，必须依靠大量的进口来满 足需要。煤炭、石油是韩国的重要能源。核电和天然气 是近20年的能源开发重点。韩国是第四大原料产品买主， 其石油完全依赖进口。为了应对可能发生的能源挑战。 韩国政府制定了下列的能源政策目标：一是确保跟稳定 的能源供应；二是建立一项总能源需求量管理系统；三 是改善能源工业与能源市场的效率；四是建构一项通过 东北亚能源合作与亚洲大陆相连接的能源系统。
第二阶段是起飞阶段-20世纪70年代。该时期 韩国电子工业发展特点是，韩国本地企业逐步 替代外资企业，但韩国电子企业的技术供应仍 然主要来源于国外，而且所生产的电子产品也 主要销售到国外市场，特别是美国和日本市场。 第三阶段是跨越时期-20世纪80年代~90年代。
6、纺织工业:韩国是世界第五大纺织品出口国，在中国、 意大利、美国和德国之后。化纤维生产能力居世界第四， 合成纤维织物生产能力居首位，棉花生产能力居十六位， 总体上，韩国纺织工业在全球排名第七位。 7、化学工业：韩国目前有三个大型石油化学联合企业， 二是丽川石油化学联合企业，三是大山石油化学联合企业。 8、零件和材料业：零件和材料业在韩国起着关键作用， 占整个制造业产值的29%，年营业额为152亿韩元。该行 业负责全部出口额40%以上的任务，价值623亿美元。在 2001年创下了出口顺差50.68亿美元的记录。
汉江奇迹：一贫如洗的韩国是怎么崛起的？
汉江奇迹：一贫如洗的韩国是怎么崛起的？世界经济最容易发展的阶段，不在这个三十年，而在前一个三十年。
在前一个三十年，欧美经济增长大潮呼啸而来，这个大潮裹挟着时代的脉搏，这个三十年，远远超过此前三百年的经济成就。
其中，日本经济崛起，曾一度与欧美争雄，曾买下洛克菲勒中心，日本技术上的精密，细节上的完美，曾倒逼美国的企业改革，创新。
曾经，日本人也登上世界首富的位置；曾经，世界上的十大企业，日本就霸占了七家，一时风头无两。
而当时的中国，在当时全球经济的大潮中，增速居然不如发达国家。
还有一个国家，当时，和中国一样穷，那就是韩国。
那个三十年，韩国开创了汉江奇迹。
这个国家，选择了铁腕模式，解散国会，禁止一切党政活动。
这个国家，警察强拆城区的贫民窟，不惜流血。
这个国家，重视教育，不断开办学校，由于教员不足，一名教师甚至要传教百名学生之多。
这个国家，实行贸易保护主义，只允许进口一些国家的商品，不过关税高得恐怖。
任何一个公民，私用外国货，则有牢狱之灾；走私者，甚至于死刑。
结果是，这个国家的低级企业都艰难的活了下来，最终实现产业升级。
这个国家，曾经盗版遍地，各种外国书籍，专利的版权在这里都得不到保护。
这个国家，公民被逼着长时间上班，而仅仅得到糊口的薪资。
这个国家，不死要面子，敢于接受外国援助。
年援助额一度达到年GDP的百分之十五。
这个国家，曾大胆借入外债，外债高于GDP。
所有的行动，都只有一个坚定的目标: 集中力量发展经济！这个国家的经济机器最终强大起来，至今依然高效的转动着。
2006年，它顺利进入发达国家俱乐部。
这就是汉江奇迹。
至今，这个国家的老人，缅怀那段艰辛的历史，都会心头发酸，落着热泪。
可惜而今的该国年轻人，都以为今天的美好都是自己创造的，早已忘记了那些先烈。
哪怕韩国不是一个国家，仅仅只是一个人，他又岂会久居人后？记住，没有一个人，能够随随便便成功。
汉江奇迹（韩国曾经发生的经济奇迹）—搜狗百科
汉江奇迹（韩国曾经发生的经济奇迹）—搜狗百科韩国在70年代初期，以人均国民生产总值（GDP）只有320美元(1972年)的国家，走上了同时振兴造船、电子、机械、钢铁、汽车、石化、原子能等技术集约型核心产业的道路。
根据“选择和集中”的原则，各领域选定1，2个民间企业，在选址、公路、资金等方面给予全力支持。
1965年韩国的人均国民生产总值（106美元）只有菲律宾的一半，到1979年达到1745美元，为菲律宾的三倍。
“汉江奇迹”已露出了端倪。
·1973年7月3日，韩国重化工业的像征年产103万吨的浦项钢厂，经三年建设得以竣工。
浦项钢铁的产量1978年达到550万吨，1981年增至850万吨。
现代造船厂于1975年竣工。
是郑周永受到朴正熙的支持下飞到西欧弄来的贷款竣工的。
1976年现代汽车开始出口“小马（PONY）”车。
发达国家用几十年甚至一百年才能完成的产业结构改造，韩国用很短的时间完成了。
1973至1979年，韩国制造业年均增长了16.6%，1980年重化工业在整个制造业的比重达到了54%。
1973年11月8日，韩国政府颁布了“节能一期措施”。
其具体内容包括：节省5%的暖气燃油；2公里左右的距离不坐车；在日常生活中彻底履行“白天关灯”制度；对新建广告霓虹灯和浴池的审批进行管制。
当年10月，第4次中东战争引发的第一次石油危机，给刚刚宣称重点发展重化学工业的韩国经济带来巨大危机。
1974年韩国经济增长率为8.1%，出口比上一年增长了38.3%，国民生产总值（GDP）增加了7.1%。
国家经济发展第三个5年计划期间（1972年至1976年）的年均经济增长率为11%。
韩国经济被称为汉江奇迹，除高速互联网服务闻名世界外，韩国造船业亦是全球第二、轮胎业全球第三、合成纤维生产及纺织业居全球第四、汽车生产全球第五、钢铁生产全球第六。
韩国已成为公认的发达国家。
韩国经济腾飞的地理原因
韩国经济腾飞的地理原因摘要韩国仅用了40多年的时间，就在一贫如洗的国土上创造了举世震惊的经济成就，本文试从地理角度分析其经济腾飞的几大原因。
关键词港湾国民素质教育持续发展科技韩国（全称大韩民国）建国于1948年8月。
在整个20世纪的前半期，朝鲜半岛遭受殖民统治长达半个世纪，1950年爆发的朝鲜战争把朝鲜半岛几乎夷为平地，此后几十年，朝鲜半岛一直是东西方冷战和后冷战的前沿。
然而，1995年韩国的GNP达4517亿美元，排名世界第11位，人均GDP首次超过1万美元。
到1996年，韩国加入“发达国家俱乐部”——OECD(经济合作与发展组织)，成为该组织的第29个成员国[1]。
创造了举世震惊的“汉江奇迹”。
是什么原因使它在短期内在一贫如洗的经济基础上创造奇迹的呢？下面试从地理角度加以探讨：一、优良的港湾韩国的国情和发展道路与日本极为相似。
朝鲜半岛的矿产资源分布极不均衡，发展近代工业所需的煤炭、铁矿石大部分位于北半部，半岛南部只有少数非金属矿产资源。
但韩国东南沿海，海岸线曲折，有许多天然良港，人口密集，工业用水充足，用地广阔。
韩国充分利用这一优势，弥补其资源贫乏的劣势，将工业布局在便于进口原料、燃料的沿海港口，降低了运输成本，提高了产品的竞争能力，大力发展出口导向型工业。
如东南沿海工业以釜山为中心，向北延伸到迎日湾，向西扩展到光阳湾，称带状分布。
这里的工业基地主要有：浦项、光阳钢铁基地、蔚山石油化学工业基地、温山有色金属工业基地、昌原综合机械工业基地、龟尾电子工业基地、丽水——光阳综合化工基地。
大型造船厂集中于蔚山的米浦和巨济、釜山影岛等地，中小型造船厂分布在忠武、丽水等南海岸。
汽车工业主要分布在蔚山、釜山。
马山是韩国第一个出口自由贸易区。
经过几十年发展，1999年，东南沿海工业地带集中了全国29.7％的工业企业、35.6％的工业从业人员和39.3％的工业产值。
[2] 优良的港湾为韩国济济腾飞发挥了巨大作用。
韩国
只用了20多年时间，韩国经济的迅 猛发展使得韩国从世界上最贫穷落后 的国家之一，转变成为世界第11大经 济体，在上世纪80年代跻身“亚洲四 小龙”之列。除高速互联网服务闻名 世界外，韩国造船业亦是全球第二、 轮胎业全球第三、合成纤维生产及纺 织业居全球第四、汽车生产全球第五、 钢铁生产全球第六。并造就了三星、 LG和现代等世界知名跨国集团。 2006年韩国人均国民生产总值达到 17,600美元，成为世界公认的发达国 家。
l1973年1月12日，朴正熙在新年记者招待会上，宣布要改造 工业结 构，扩大产业基础；要发展综合化学、造船和机械工业，有 必要引进最 新技术，建设大型工厂。将重化工业和国防工业的发展同时 并进，赶超 朝鲜的意志。同时，朴正熙政权不顾人权对新闻传媒和言论 自由进行限 制，朴正熙不但限制言论自由，而且对反对他的人进行逮捕、 镇压。
l韩国在20世纪60年代以前还是世界上的贫穷国家之一； 到了上世纪60年代，在前总统朴正熙的主导下，韩国政 府实行了“出口导向型”经济战略，韩国飞速发展包括 快速的工业化、科技进步、国民教育的提高、国民生活 水平的迅速提升、城市化、现代化、民主化和国际化的 进程的外向型经济，国家经济飞速发展。
l至20世纪末韩国已经发展成发达国家之一，这 一经济现象被称之为“汉江奇迹”。
l这是自1962年以来韩国经济所遇到的最大挑战。朴正熙政府经过深思熟 虑，决定不惜冒巨大风险保持经济增长势头，政府不顾居高不下的贸易 赤字，用长期贷款购进急需的先进机器设备。其思路是，不顾一切地提 高重工业和化学工业的生产力，继续进行其“出口闪电战”开辟海外市 场。这种策略令许多国际经济学家为韩国捏了把汗。不过，进口机器设 备、所形成的巨大生产力，很抵 消了贷款债务。
l韩国政府与财阀相互
朝鲜历史
六、开放金融体系 60年代后，韩国为摆脱国外的资金援助，求得经济独立， 建立了各种金融机构，发展各类金融市场，逐步完善了金 融体系。80年代初，韩国加快金融业对外开放的步伐，加 强国际金融中心的筹建，到90年代初，除国家中央银行 （韩国银行）在国内建有15个分行，在海外设有8个分支 机构外，大力发展商业银行，其中包括全国性市中银行5 家，拥有资产约占商业银行资产总额的75%，其分支机构 达1857个；地方银行12家，拥有资产约占商业银行资产总 额16%；外资银行69家。
汉江奇迹 韩国的崛起
目录
汉江奇迹的定义
汉江奇迹的背景
汉江奇迹的成就及启示
汉江奇迹不尽如人意之处
再创汉江奇迹
汉江奇迹的定义
汉江奇迹一般指韩国曾经发生的经济奇迹。汉江奇迹是1953年到1996 年间首尔经济的迅速发展。因汉江贯穿了首尔的中心，将首尔分为江南 和江北，故以汉江为名。 한강의 기적(漢江의 奇蹟)은 대한민국에서 한국 전쟁 이후부터 아시아 금융 위기 시기까지 나타난 반세기에 이르는 급격한 경제 성장을 나타 내는 상징적인 용어이다. 1965 년 한국은 일본과한일 기본 조약을 맺은 것으로,무상 금 3 억 달 러 /유상 금 2 억 달러 /민간 차관 3 억 달러 이상(당시의 한국의 국가 예산은 3 억 5 천만 달러 정도)의일본에서의 자금 제공 및 차관을 얻을 수있게되었다. 한강의 기적은 원래 제2차 세계 대전 이후 수십 년 동안에 걸친 서독의 경제적 발전을 이르는 말인 라인강의 기적에서 유래한 말이다.
20세기 서울의 시가지 팽창
1960 1980
1970
현대
한강의 야경
汉江奇迹取得如此成就的原因 一、政府引导企业 韩国是一个市场经济的国家,资源的配置和企业的运行主 要依靠市场经济的规则。在充分发挥市场机制的同时,政 府对经济的干预程度达到了最大。韩国政府通过大力培育 生产要素市场,建立完善的市场体系,为经济发展提供了良 好的市场环境和条件。政府集中力量扶植和鼓励大企业的 生成和发展,使得一批实力雄厚的大企业出现在现代韩国, 成为韩国经济起飞和发展的“火车头”。
韩国经济转型过程及对我国的启示
韩国经济转型过程及对我国的启示关于《韩国经济转型过程及对我国的启示》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
韩国地处朝鲜半岛南端，与中国一衣带水。
从20 世纪60 年代开始，韩国经济高速增长，迅速崛起为新型工业化国家，到1995 年一跃成为世界第十一大经济体，史称“汉江奇迹”. 1996 年，韩国正式加入OECD,随后被世界银行列为高收入经济体，标识着韩国仅仅用了不到两代人的时间，就由贫穷落后的发展中国家转变为新兴发达国家。
韩国发展基础和发展战略与中国相似，因此通过对韩国经济发展历程的各个阶段进行深入分析，可以更好地理解韩国经济转型发展路径，从而对中国具有很大的启示作用和借鉴意义。
1韩国经济转型发展历程韩国独立初期实行进口替代战略，经济发展高度依赖美国援助。
领导人主要注意力在政治军事斗争，相对忽视经济建设，导致韩国经济落后于同在半岛的朝鲜，人均国民生产总值不到朝鲜的三分之一。
经济发展滞后进一步加剧社会民众对执政者的不满，几经动乱，军事强人朴正熙上台，韩国进入朴正熙时期，也就是韩国“真正开始发展经济”的起飞时期。
整体来看，韩国经济转型发展大体可以分成三大阶段：朴正熙执政前期（1962~1971 年），朴正熙执政后期（1972~1979 年），后朴正熙转型时期（1981~1997 年）。
1.1 朴正熙执政前期韩国经济转型发展情况1961 年，韩国陆军少将朴正熙发动“五·一六”政变，建立“国家重建最高委员会”,开始了军政府时期。
此时，军政府面临的经济社会形势已经非常严峻。
为此，朴正熙一方面设立中央情报部，严厉镇压政敌异端；另一方面，成立经济企划院，统筹经济规划、财政预算和外来资本。
基于政变前民主党政府的经济发展计划，军政府出台了韩国第一个经济发展五年计划，以期通过经济建设成就来“合理化”军事政变。
由于韩国当时国内市场狭小，人均国民收入偏低，但人口众多，廉价劳动力资源丰富，而自然资源储量较小，朴正熙政府调整韩国经济发展模式，将之前的进口替代战略转变为出口导向战略，积极引进外资，弥补国内储蓄缺口，从而扩大投资，尤其注重投资发展具备比较优势的出口加工业：如纺织业等劳动密集型轻工业。
韩国经济再现“汉江奇迹”的原因和启示
作者： 彭金荣
作者机构： 天津师范大学政法系,天津300073
出版物刊名： 中国人民大学学报
页码： 89-94页
主题词： 韩国;经济;'汉江奇迹';企业结构调整;金融监管体制;高科技产业;外资中国;经验借鉴
摘要：韩国在亚洲国家中率先摆脱金融危机的困扰，再次创造“汉江奇迹”。
其原因主要表现为加快企业结构调整，整顿金融秩序，发展高科技产业，大量引进外资，振奋民族精神等方面。
我国在进一步扩大开放条件下 应注意从加大改革力度，培养企业竞争实力，发展规模经营，推进结构优化，提高国民素质等方面吸收韩国的有益经验。
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•深度解析韩国30年“汉江奇迹”如何进入发达国家行列•韩国能在30年间进入中等发达国家行列，在经历亚洲金融危机后迅速走出低谷，引起了全球密切关注。
韩国能够取得这样的成绩在很大程度上是由于其选择了适合自己的发展模式，即“政府”这个主体在其中发挥了十分重要的作用。
本报告重点分析了韩国政府对数字内容、生物技术及半导体三大新兴产业的促进政策和措施。
这也是第一份从产业发展模式角度对某一国家政府的产业促进政策和措施进行分析研究，希望能引起各方对我国区域发展模式的思考，并为相关部门的决策提供参考。
韩国产业发展现状1、韩国产业发展历程自20世纪60年代以来，韩国产业发展大体经历了四个阶段。
向劳动密集型产业转变韩国经济发展起步于20世纪60年代初。
当时政府基于本国劳动力资源的优势，实行出口导向的外向型发展战略，重点发展轻工等劳动密集型产业。
韩国抓住美、日等发达国家60年代大力发展资本密集型产业，将劳动密集型产业转移到发展中国家的有利时机，发展以轻纺工业为主的劳动密集型产业，凭借其劳动力资源丰富、工资水平低、劳动力素质高等优势，成为劳动密集型产业转移的重要承接地，使韩国经济在短时间内迅速成长起来。
重化工业发展阶段20世纪70年代是韩国产业结构向重化工业转变和不断深化的过程，重化工业取得迅速发展。
韩国重化工业发展之初是为了实现资本设备的进口替代，但随着劳动密集型出口导向产业迅速发展导致的劳动力短缺和工资上涨，以及70年代中后期西方主要发达国家经济衰退和贸易保护加强，发展中国家价格竞争使韩国劳动密集型轻纺工业产品出口受限，韩国急需改变以劳动密集型产品为主的出口导向局面。
韩国利用发达国家资本密集型重化工业向新兴发展中国家转移的机遇，开始由劳动密集型产业向资本密集型产业升级。
韩国政府主导的重化工业发展到1980年完成了预定目标，重化工业在制造业中比重上升到50%以上。
向技术密集型产业迈进进入80年代后，韩国出口面临三大挑战：发达国家的贸易保护主义高涨；与新兴工业化国家和地区的竞争日趋激烈；与发展中国家在劳动密集型产品上的差距缩小。
因此，韩国政府对传统重化产业进行技术升级，形成出口主力产业。
同时对精细化工、精密仪器、计算机、电子机械、航空航天等战略产业予以重点扶持，并将信息、新材料、生物工程等新兴产业作为未来积极发展的产业。
出口导向型模式韩国经济实现高速增长的重要原因之一就是实行了有效的政府指导下的出口导向型发展模式。
韩国出口导向型模式是根据国内外两方面情况作出的战略选择。
韩国自然资源匮乏，需要外汇来进口粮食和自然资源；国内市场狭小，资金和技术短缺，劳动力供过于求。
另外，60年代初至70年代中期世界市场需求量大，西方尚未建立起针对发展中国家的贸易壁垒。
韩国抓住机遇，在60年代初推行“贸易立国”方针，以出口为经济发动机带动经济增长和产业结构提升。
韩国通过出口扩张带动了经济发展。
据统计，韩国出口额从1962年的0.54亿美元升至1996年的1297.15亿美元，占世界贸易的份额由0.04%升至2.5%。
韩国出口在GDP中占有很大比重，自1997年以来韩国出口占GDP的比重一直超过35%，1998年达到41.6%。
20世纪80年代韩国继续推行出口带动发展战略。
在此过程中韩国出口商品结构日益高级化，出口产品中劳动密集型产品的比重不断减少，而资金技术密集型产品的比重不断增加。
90年代以来出口仍是韩国经济的重要发展战略。
政府积极介入产业发展韩国产业经济的特点是政府主导型市场经济。
韩国政府在产业发展中的作用主要体现在对生产要素的配置上。
在发展早期市场机制不完善、不健全的情况下，政府主导的市场协调机制具有较强的宏观性和指导性，促进了重点产业的发展和经济增长。
在韩国经济进入调整阶段并逐步减少政府对市场的干预时，韩国政府的作用主要体现在为经济发展提供了良好的政策环境和条件。
从1962年起，政府连续制定了经济发展的五年计划，每个计划的内容都与当时的国家经济发展战略目标和指导原则相一致，在不同阶段有不同的产业重点，且保持相互之间的连续性。
经济开发五年计划是韩国经济发展计划的主体，是韩国产业发展的总纲，涵盖了各个时期的产业政策和产业发展战略。
韩国政府在推动三大新兴产业发展中的作用1、数字内容产业发展现状韩国的数字内容产业包括数字游戏、数字动漫、数字学习、数字内容软件、数字影音、移动增值服务和网络服务、数字出版等领域。
韩国数字内容产业发展以游戏最为重要，在市场规模和市场占有率方面都位居亚太地区前列。
数字内容产业属于韩国政府确定的“十大新引擎产业”之一，其边际成本几乎为零，在地理上毫无限制，且市场潜力巨大，非常适合韩国的特色。
目前，韩国数字内容产业已经超过传统的汽车产业，成为韩国第一大产业和韩国十大新增长点之一。
2003年韩国数字内容市场规模达到54700亿韩元，2004年增长18.6%，达65000亿韩元。
2004年，游戏市场规模增长38.4%，达20700亿韩元，占数字内容市场的32%。
其余依次为Mobile Solution与计费Solution等数字内容解决方案市场（12953亿韩元，增长20%），数字内容流通市场（9208亿韩元，增长14%），e-Learning市场（5840亿韩元，增长18%）与数字影像市场（4074亿韩元，增长35%）。
2004年数字内容出口比上年增长30.7%，达到了42679万美元。
其中游戏出口25342万美元，增长44%；动画出口6231万美元，数字内容解决方案出口3838万美元。
韩国是网络游戏产业最发达的国家之一。
根据KDGI统计，2002年韩国游戏企业数量已经达到1700家，每年推出的游戏数量就达到100多款。
2002年韩国国内游戏市场规模达到3.4万亿韩元，其中在线游戏营业额达到4522亿韩元，韩国成为排在美国之后的世界第二大网络游戏大国。
目前游戏产业已成为韩国经济的支柱产业之一。
韩国内容产业联合会《2004年韩国国内数字内容产业市场调查结果及分析》显示，除了业界前10家企业以外，剩下的3328家企业都是正式员工数在300名以内，年销售额不到300亿韩元的中小企业，而且在整个行业销售收入中，前10家企业的销售收入约占15%。
政府支持和引导数字内容产业的迅速发展并最终成为韩国的支柱产业，与韩国政府大力支持与引导密不可分，韩国政府对游戏产业的支持力度之大可谓世界罕见。
出台支持数字内容产业发展的专项计划，完善法律环境* 1996年信息通信部在“信息通信产业发展综合对策”中将多媒体内容和电脑游戏定为战略性产业，将游戏产业定为未来出口潜力产业。
* 1999年文化观光部推出了“振兴文化产业五年计划”。
* 1999年制定音像制品和游戏软件相关法令，鼓励游戏软件制作、人才培养、加强基础设施，同时实行游戏软件的评判监督和分级制度。
* 2000年产业资源部制定“电子游戏产业综合育成方案”，将高附加值的游戏内容产业与电子游戏机产业并行发展。
* 2001年信息通信部推出“数字内容产业发展综合计划”，决定到2005年政府和民间共同投资6124亿韩元培养数字内容产业。
* 2001年6月，文化观光部又发布了Contents Korea Vision 21,将数字内容定位国家重点发展的战略性产业，三年投入8546亿韩元，目标是成为全球主要数字内容生产国。
* 2002年11月，国家技术资格制度正式将游戏产业纳入，包括了游戏企划、游戏绘图、游戏程序设计等三个领域。
*韩国文化观光部于2003年对未来五年拟定的“游戏产业振兴中长期计划”，计划提出到2007年全球市场占有率目标为5%，2007年成为全球三大游戏强国之一。
* 韩国数字内容主要政策在法律上包括：Oline Digital Contents产业发展法、Contents Korea Vision21、文化振兴基本法等。
成立促进数字内容产业发展的专门管理机构韩国中央政府和地方政府均设有促进数字内容产业发展的专门机构。
韩国中央政府设立的国家级数字内容产业促进机构主要包括信息通信部、文化观光部和产业资源部三大部门及其下属的一些专门机构。
地方政府相关机构有京畿数字内容振兴院和汉城动画中心等。
韩国政府在2003年3月6日成立了数字内容产业发展委员会，宣布确立“数字内容产业发展基本计划”。
表现了韩国政府把成长空间极大的数字内容产业作为牵动国家经济的21世纪核心产业来发展的决心。
韩国地方政府促进数字内容产业发展的相关机构有京畿数字内容振兴院和汉城动画中心等。
京畿数字内容振兴院是服务于文化产业的综合机构，整合产业发展，构建支援体系，提供技术支持、信息共享、人才培训、战略咨询、国际市场营销和运营投资等服务。
京畿数字内容振兴院吸引了大批数字文化内容相关企业入驻，从企划到营销对相关企业给予全面支持，创造条件推动数字文化内容产业发展，对地区文化产业发展发挥了积极的作用。
为数字内容企业发展提供所需资金、人才韩国政府为数字内容企业提供的资金支持措施有：成立数字内容产业发展的各类基金和游戏投资联盟，如“游戏专门投资组合”（约有350亿韩元），“文化产业振兴基金”（100亿韩元），信息化基金，文化产业基金等；为游戏企业提供长期的低息贷款；对指定的风险企业实行各种税制优惠政策，减免游戏企业的税负；直接投资推动数字内容产业发展，信息通信部投入87亿韩元，用于“创造数字内容产业基础”，包括运营数字内容制作合作中心，成立地方多媒体技术支援中心，为制作技术先进型下一代尖端内容提供支援等内容。
韩国政府建立了培养数字内容专业人才的较为完整的教育体系，包括从职业教育到大学教育等各个教育层次。
2003年的游戏相关教育机构共有84家，研究生院8个，大学5个；私立教育机构22个，高中3个。
在一些学校开办了游戏设计专业，成立专业研究机构——“游戏研究所”，建立游戏软件开发人员的培训基地。
此外，韩国政府还通过其他措施推动游戏人才的培养。
例如，通过官方机构向韩国的游戏企业尤其是小型游戏企业提供人员培训，调查行业人才供需状况，提供培训课程，促进学术交流；对从事游戏产业的高技术人才免除两年兵役等等。
促进国际化市场推广，支持相应咨询服务韩国政府积极支援数字内容产业进行海外营销、市场开拓和国际合作。
例如：政府在游戏产业的对外政策上实行扩大国外市场，制定分地区、分阶段占领国外市场的战略；支持韩国游戏软件开发其他国家语言的版本，用于进军其他国家市场；积极与国际知名流通、发行、制作、通信服务企业建立交流渠道；为提升对韩国游戏产业的了解，促进出口，韩国政府举行国际性游戏文化交流活动、游戏展会、游戏论坛等，并支援国内企业参加E3、ECTS等国际大展；举办海外投资说明会及交流会等。
韩国政府还通过支持中介服务的方式对数字内容产业尽力促进。