农村养老问题的分析与思考
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策一、本文概述随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村社会养老保险问题逐渐凸显出其重要性和紧迫性。
本文旨在探讨我国当前农村社会养老保险的现状、存在的问题以及相应的对策。
我们将概述农村社会养老保险的基本概念和发展历程，以便为读者提供一个全面的背景了解。
我们将分析当前我国农村社会养老保险面临的主要问题，包括保障水平不足、制度设计不合理、资金筹措困难等。
我们将提出一系列对策和建议，以期为我国农村社会养老保险的可持续发展提供参考。
通过本文的阐述，我们希望能够引起社会各界对农村社会养老保险问题的关注，共同推动我国农村社会养老保险制度的完善和发展。
二、我国当前农村社会养老保险的现状近年来，随着我国社会经济的持续发展和社会保障体系的逐步完善，农村社会养老保险（简称农保）也取得了显著进步。
目前，我国农保已实现了制度全覆盖，广大农村居民基本能够享受到养老保险的保障。
各级政府持续加大投入，提高了基础养老金标准，使得更多的老年人能够享受到基本生活保障。
随着信息化建设的推进，农保的管理服务也更加便捷高效，为广大农民提供了更加优质的服务体验。
然而，在取得显著成绩的我们也应看到当前我国农保仍然面临一些挑战。
尽管制度已全覆盖，但参保率仍有待进一步提高，尤其是年轻农民的参保意识相对较弱。
农村养老保险的待遇水平相对较低，难以满足部分老年人较高层次的生活需求。
农保基金的投资运营也面临一定的风险和挑战，如何确保基金的保值增值，是摆在我们面前的一项重要任务。
针对这些现状，我们需要进一步深入研究，分析原因，提出对策，以推动我国农村社会养老保险事业的健康发展。
三、我国当前农村社会养老保险存在的问题尽管我国农村社会养老保险制度在近年来得到了显著的发展，但仍然面临着一系列的问题和挑战，这些问题主要体现在以下几个方面：保障水平相对较低：尽管农村社会养老保险的覆盖范围在不断扩大，但整体的保障水平仍然相对较低。
农村养老问题的调研报告(3篇)
农村养老问题的调研报告（3篇）调研报告一：农村养老问题的现状与挑战分析一、调研目的为了解决农村养老问题，本次调研旨在分析农村养老问题的现状与挑战，为制定相应的政策与措施提供依据。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。
问卷调查主要针对农村居民，希望了解他们对农村养老问题的态度和需求；实地访谈主要与农村养老机构和相关部门的工作人员进行深入交流，以获取更多的详细信息。
三、调研结果1. 调研结果显示，农村老年人面临着养老资源不足的问题。
许多农村地区缺乏养老机构，老年人只能依赖自己的子女，而子女往往外出务工，无法提供有效的照顾和关爱。
这导致农村老年人无法得到应有的养老照顾，身心健康受到威胁。
2. 调研结果还显示，农村养老服务质量普遍较低。
农村养老机构设施简陋，服务人员素质较低，缺乏专业护理人员和康复设施。
部分农村地区甚至没有养老机构，老年人的生活质量较差。
另外，农村养老服务价格高昂，老年人普遍负担不起。
四、调研分析1. 农村养老问题的背后是城市化进程和农村人口外流现象。
随着城市化进程加快，农村人口大规模外流，导致农村老年人无人照顾的情况愈发严重。
同时，传统的三代同堂模式逐渐瓦解，老年人对子女的依赖度上升。
2. 农村养老问题的解决需要政府的全面支持和社会力量的参与。
政府应加大对农村养老机构建设和运营的资金投入，提高养老服务的质量和覆盖率。
同时，需要推动城乡扶贫协作，吸引年轻人回到农村创业，提供就业机会，减缓农村老年人口的负担。
五、调研建议1. 政府部门应制定更加完善的农村养老政策，加大对农村养老机构建设和改善的投资力度，并加强养老服务的评估和监管。
2. 加强农村养老服务的专业化建设，培养和吸引更多的养老服务人员，提高其素质和能力，推动养老服务的专业化和智能化。
3. 积极促进城乡扶贫协作，吸引大量年轻人回到农村发展，为农村老年人提供更多的社会支持和经济保障。
综上所述，农村养老问题的解决需要政府、社会和家庭的共同努力。
农村空巢老人养老问题分析
农村空巢老人养老问题分析随着城市化进程的加速，农村劳动力大量向城市转移，农村空巢老人的数量不断增加，他们的养老问题日益凸显，成为社会关注的焦点。
农村空巢老人是指那些子女长期不在身边、独自生活的农村老年人。
这一群体面临着诸多养老困境，如经济保障不足、生活照料缺失、精神慰藉匮乏等，这些问题严重影响着他们的生活质量和身心健康。
经济方面，农村空巢老人往往缺乏稳定的经济来源。
在农村，许多老年人依靠种地为生，但随着年龄的增长，他们的劳动能力逐渐下降，种地的收入微薄且不稳定。
子女外出打工，虽然能给家里寄一些钱，但往往不足以满足老人的生活需求。
此外，农村的社会保障体系还不够完善，养老金水平较低，难以保障老人的基本生活。
一些老人甚至因为经济困难而无法支付医疗费用，导致疾病得不到及时治疗，加重了生活的负担。
生活照料是农村空巢老人面临的另一个重要问题。
由于子女不在身边，老人们在日常生活中遇到的困难无人帮助解决。
比如，房屋维修、水电故障等问题，对于年迈的老人来说都是巨大的挑战。
在饮食方面，很多老人为了省事，常常凑合着吃，营养难以保证。
而且，一些老人身体不好，行动不便，自理能力较差，个人卫生和居住环境也难以得到良好的维护。
精神慰藉的缺失对农村空巢老人的影响同样不容忽视。
子女长期不在身边，老人们感到孤独和寂寞，缺乏情感上的交流和支持。
他们在心理上容易产生失落、焦虑、抑郁等负面情绪。
农村的文化娱乐活动相对较少，老人们的精神生活单调乏味。
有些老人甚至因为长期的孤独和压抑，出现了心理疾病。
农村地区的医疗条件相对较差，也给空巢老人的养老带来了不便。
一些村庄没有正规的医疗机构，老人看病需要去较远的乡镇或县城，路途奔波，十分不便。
而且，农村的医疗资源有限，医疗技术水平相对较低，对于一些疑难病症难以有效诊治。
为了解决农村空巢老人的养老问题，需要政府、社会和家庭共同努力。
政府应当加大对农村养老事业的投入，完善农村社会保障体系，提高养老金标准，减轻老人的经济负担。
农村互助养老面临问题及对策建议
农村互助养老面临问题及对策建议一、问题评估1.1 农村老龄化问题随着我国老龄化问题日益突出，农村地区也面临着越来越多的老年人口。
目前，农村老年人口数量庞大，而且呈现出增长速度快、增长幅度大的趋势。
这就带来了农村互助养老的迫切需求。
1.2 传统的互助养老模式存在弊端传统的农村互助养老模式主要以邻里、亲戚之间的帮助和支持为主，但随着各种社会变革和经济转型，这种传统模式已经不再适应当下的社会发展需要。
一些地区的传统互助养老模式已经出现了人员流动性大、养老成本高、养老服务质量低等问题。
1.3 缺乏规范和政策支持当前，农村互助养老面临着缺乏监管、规范和政策支持的问题，导致了一些乱象的产生，例如养老服务质量参差不齐、部分地区存在养老金被挪用等情况。
二、对策建议2.1 建立健全的农村养老服务体系针对农村互助养老面临的问题，建议政府加大对农村养老服务设施的建设力度，建立健全的农村养老服务体系，为农村老年人提供更为便捷、高质量的养老服务。
还可以鼓励社会资本进入养老服务领域，推动养老服务业的多元化发展。
2.2 推动产业扶贫和养老相结合可以针对农村地区的特色产业，推动产业扶贫和养老相结合，实现老年人在家门口就业和创业的机会。
这不仅可以提升农村老年人的生活质量，还可以推动当地经济的发展。
2.3 加强对农村互助养老的监管和规范政府部门可以加强对农村互助养老机构和服务的监管和规范，建立健全的管理体系和监督机制，有效防范和解决养老金被挪用等问题，保障农村老年人的合法权益。
2.4 提高农村居民的养老意识和能力可以加强对农村居民的养老意识教育，提高他们的养老规划和储蓄意识。
还可以通过举办各类养老知识宣传活动和培训班，提升农村居民的养老服务能力，使他们能够更好地适应养老生活的需要。
三、个人观点在我看来，农村互助养老是一项重要的民生工程，需要政府、社会和个人共同努力来解决。
政府可以制定更加完善的政策法规和支持措施，引导社会力量和资本参与养老服务业的发展，为农村老年人提供更为全面、丰富的养老服务。
当前农村老年人养老存在的问题与建议
当前农村老年人养老存在的问题与建议摘要：随着我国人口老龄化的加剧，农村老年人养老问题日益突出。
本文通过对当前农村老年人养老存在的问题的调查研究，分析了农村老年人养老问题的原因，并提出了相应的建议，以改善农村老年人的养老状况。
一、引言随着我国人口老龄化程度的不断加剧，农村老年人养老问题日益引起人们的关注。
农村老年人由于缺乏合适的养老机构和相关政策支持，面临着诸多困难。
本文通过对当前农村老年人养老问题的调查研究，分析了问题的原因，并提出了相应的建议。
二、农村老年人养老问题的存在现阶段，农村老年人养老问题主要存在以下几个方面：1. 养老设施不足：农村地区缺乏适宜的养老设施，老年人往往无法得到合适的照顾和护理。
2. 经济困难：由于农村老年人缺乏养老金和其他经济来源，养老问题给他们带来了巨大的经济压力。
3. 社会孤立：农村老年人在城市化进程中面临着与家庭分离的困境，导致他们在老年期间面临着社会孤立的问题。
4. 心理压力：农村老年人养老问题不仅给他们带来了经济上的压力，同时也给他们带来了心理上的困扰和压力。
三、农村老年人养老问题的原因分析1. 政策支持不足：当前农村老年人养老问题的根本原因是政策支持不足。
目前，我国的养老金制度主要面向城镇企事业单位职工，农村老年人无法享受到同样的待遇。
2. 资金来源不稳定：农村老年人多以种田、养殖等方式为生，收入来源不稳定，无法为自己的养老问题提供充足的资金保障。
3. 养老设施建设滞后：除少数地区外，农村地区的养老设施建设相对滞后，无法满足老年人的养老需求。
4. 家庭结构变化：随着农村家庭结构的转变和年轻人向城市流动，老年人面临着与子女分离和家庭支持减少的问题。
四、改善农村老年人养老问题的建议1. 完善农村养老保障制度：建立健全农村养老金制度，确保农村老年人能够得到养老金的支持，缓解其经济压力。
2. 加强农村养老设施建设：加大农村养老设施的建设力度，提供优质的养老服务，改善老年人的生活条件。
农村留守老人的养老问题及应对策略
农村留守老人的养老问题及应对策略1. 引言1.1 农村留守老人的养老问题现状农村留守老人是指在农村地区，由于子女外出务工或其他原因，导致老人独自居住的现象。
随着我国经济的发展和城镇化进程的加速，农村留守老人的数量逐渐增多，养老问题日益凸显。
根据统计数据显示，截至目前我国农村留守老人已经超过了两千万人，而且这一数字还在不断增加。
农村留守老人的养老问题主要表现在以下几个方面：首先是生活照料问题，由于子女不在身边，农村留守老人无法得到及时的照料和照顾，生活上存在诸多困难；其次是精神支持问题，孤独和寂寞是农村留守老人最常感受到的负面情绪，缺乏社交和交流的机会也使他们心理上感到空虚和无助；医疗保健问题也是农村留守老人关注的焦点，由于医疗设施条件落后和交通不便等原因，他们往往无法获得及时有效的医疗服务。
农村留守老人的养老问题现状较为严峻，需要政府、社会和家庭共同努力，为他们提供更好的关爱和支持。
1.2 农村留守老人养老问题的严重性由于农村留守老人的养老方式单一、缺乏有效的照料和陪伴，他们常常感到孤独、无助。
由于子女外出务工或城市定居，留守老人往往面临长期独居状况，精神上缺乏支撑和关爱。
农村留守老人多数缺乏专业的医疗保障和健康管理，身体状况容易受到忽视，就医不便、看病费用高昂等问题频发。
一旦疾病发作或生活不能自理时，缺乏及时有效的救助和照料。
农村留守老人普遍存在收入来源匮乏、生活贫困的问题。
由于退休金少、社会保障不完善、经济条件有限，他们的生活水平往往无法得到有效保障，而无法享受到应有的养老待遇。
农村留守老人中不乏有患有慢性疾病和行动不便的群体，缺乏有效的护理和康复服务，生活质量大打折扣。
这些问题的存在，直接影响着留守老人的身心健康和生活幸福感，应当引起社会的高度重视和应对措施的制定。
2. 正文2.1 农村留守老人养老问题的原因分析一、家庭结构变迁：随着经济社会的发展，农村家庭结构逐渐发生变化，子女外出务工、就学等原因导致留守老人的增多，缺乏家庭照料。
农村社会养老保障现状分析
农村社会养老保障现状分析随着我国社会的发展和老龄化问题的日益突出，农村社会养老保障问题越来越受到社会关注。
当前，农村社会养老保障现状较为复杂，需要进一步加强政策支持和社会参与。
本文将从政策体系、实际情况、问题分析及对策提出四个方面来探讨农村社会养老保障现状。
一、政策体系随着我国政府逐步建立健全的社会养老保障体系，一系列涉及社会养老保障的政策也通过各种途径陆续推出。
如《社会保险法》、《基本医疗保险条例》等法律法规明确规定了在农村地区建立农民工社会养老保障制度及其管理和监管措施，同时还出台了许多利于农村社会养老保障的支持引导政策，如充分发挥政府购买服务、促进社会力量参与等。
二、实际情况1.基本养老保险覆盖范围小虽然基本养老保险制度在农村地区得到了全面推广，但由于农村地区经济发展水平以及农民文化程度普遍较低，部分失能老人等弱势群体没有及时享受到基本养老保险制度的好处。
2.养老基础设施严重缺失农村地区客观条件较差，基础设施建设不足。
加之农村地区老龄化程度较高，导致各类养老机构严重缺乏，养老设施简陋且数量不足。
3.养老服务水平不高由于农村地区的人口基数庞大，当地政府难以及时提供全面的养老服务，导致部分农民缺乏养老服务。
此外，由于供需不平衡问题，在农村地区寻找合适的养老服务机构也比较困难。
三、问题分析农村社会养老保障现状存在的主要问题是保障水平偏低、养老基础设施不足、服务水平不高等问题。
对于保障水平低的问题，主要是由于当前基本养老保险覆盖范围还有所欠缺，需要扩大覆盖面。
对于养老基础设施不足的问题，则需要加大对农村地区的投入力度，加大资金投入，建设一批具有规模效应的养老机构，更好地满足广大农民的养老需求。
对于养老服务水平不高的问题，则需要政策制定者充分调查，多听听群众的声音，推动政策从实际出发，更好地满足广大农民对于养老服务的要求。
四、对策提出政府应坚定不移推行基本养老保险制度、农村社会养老保障制度改革，并加大对农村地区的筹资力度，建立完善的养老基础设施，优化营养保健服务供给，提高养老服务水平等，增强农民的养老保障意识，并广泛开展养老保险制度宣传、养老证实施等工作。
农村养老服务的现状与前景展望
农村养老服务的现状与前景展望近年来，随着我国人口老龄化问题日益严重，农村养老服务的现状备受关注。
农村养老服务的不完善已经成为一个大问题，而如何解决这一问题也引起了社会各界的热议。
本文将从农村养老服务的现状、存在的问题以及未来的发展前景三个方面进行探讨。
农村养老服务的现状目前，农村养老服务体系日益完善，然而，与城市相比，农村养老服务仍存在一些不足之处。
首先，农村养老机构的建设滞后，养老院数量不足。
其次，缺乏专业人才，养老服务水平难以保障。
再者，农村老年人普遍缺乏养老保障意识，以及孝道文化的影响，使得他们更倾向于家庭养老，而忽视了养老服务机构的存在。
最后，由于农村地域广阔，资源分散，农村养老服务的设施和技术水平相对较低。
农村养老服务的问题分析农村养老服务的问题主要体现在养老服务体系不健全、服务质量不高、服务对象需求不被重视等方面。
首先，由于农村养老服务缺少专业机构和人才，导致养老服务质量难以保证。
其次，一些农村老年人尚未形成养老保险意识，缺乏对养老金、医疗保障等政策的了解，导致养老服务需求得不到满足。
此外，农村养老服务机构建设滞后、设施陈旧、服务水平参差不齐等问题也影响了农村养老服务的提供。
农村养老服务的前景展望在当前形势下，农村养老服务也面临着发展的机遇。
首先，随着国家对农村养老服务的重视程度逐步提升，各级政府纷纷出台相关政策和措施，促进农村养老服务的改善。
其次，社会力量也日益融入到农村养老服务中，民间养老机构和志愿者团队的建设不断壮大，为农村养老服务提供了新的活力。
再者，随着科技的不断进步，农村养老服务也逐渐走向智能化、信息化发展，提升了养老服务的水平和便捷性。
最后，随着社会文明的不断进步，农村老人养老观念也逐渐发生改变，更多的老人开始接受养老服务机构的存在，促进了农村养老服务的发展。
综上所述，农村养老服务的现状虽然面临着一些问题，但在未来也有很大的发展前景。
只要各方共同努力，政府、社会机构、企业和个人各尽所能，共同推动农村养老服务的健康发展，相信一定能为农村老年人提供更好的养老保障，让他们晚年生活更加幸福安康。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1
关于农村养老问题分析与思考的调查报告
摘要:
老年人的养老问题，是一个不容忽视的社会问题。家庭养老是当前
农村老年人养老的主要方式。由于农村生活条件与城市相比较差,加之农村绝大
部分地区尚未建立社会养老保险制度, 随着子女纷纷外出，老人与子女分居，一
旦家庭“空巢”后，家庭养老功能就被弱化，不可避免会给老人的生活带来一系
列的困难和问题，并且，有的家庭主要以务农为主，家庭条件没有多大改善，老
人们的养老问题更不能达到保障，许多孤寡老人深受疾病的折磨却没钱医治，即
使政府给与了这些孤寡老人极大的帮助，但是单靠政府的努力是不够的。希望通
过本次调查，引起社会对这些老人的更多的关注，给与他们更多的关爱。
关键词：农村老年人 养老 问题 关爱
人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得
生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其
获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神
的帮助呢？这就是养老问题。随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数
老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的
流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着
严峻的挑战。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之
一。农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物
质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由。
中国农村传统的家庭养老的基础分析
养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式，这种以家庭作为最基本的养老
模式得以长期存在的基础是什么？对这个问题的深层次研究将成为我们设计今
天的农村养老制度的重要参考依据。
一、农村养老的形势基本可分为四种
（一）家庭养老：这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族
传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其
他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家
2
庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。
当前我国人口众多，人口老龄化趋势快、经济发展总体水平不高，地区差
异较大。而农村地区经济发展较为落
后，农民支付能力相当有限，中国绝
大多数农村地区尚处于温饱阶段，只
有小部分达到小康水平，少数农村仍
处于贫困状态。不仅地区间存在差
异，而且在同一地区中的不同乡镇、
同一乡镇中的不同村庄、甚至在同一
村庄中的不同家庭之间，农民的经济收入也有较大悬殊。在这种情况，若完全依
靠建立起统一完善的社会养老保障体系来解决农村老年人口养老问题，显然是不
合实际的，因为一定的保障制度必须与一定的经济发展水平相适应，因而当前我
们仍有必要依赖家庭养老方式来保障农村老年人的基本生活需求。
（二）集体养老：集体养老就是由
集体经济组织对年老多病、无依无靠的
老人进行赡养的制度。集体养老的形式
主要有五保制度和养老院制度。集体养
老存在的物质基础是农村集体经济组
织管理的完善和物质的丰富，存在的心
理基础是老人社会交际的广泛和子女
对养老认识的多元化。经济发展的不均
衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。
（三）养老保险：面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农
村养老改革也加快了步伐。农村养老保险从无到有，已取得了很大的成绩。
（四）储蓄养老：依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。
二、农村养老存在的问题
老年人的养老问题，是一个不容忽视的社会问题。家庭养老是当前农村老年
人养老的主要方式。随着子女纷纷外出，老人与子女分居，一旦家庭“空巢”后，
家庭养老功能就被弱化，不可避免会给老人的生活带来一系列的困难和问题。
3
（一）生活来源得不到有效保障。农村空巢老人的生活来源主要是靠老人自
己的劳动所得和子女的经济收入作为主要生活来源。调查显示，空巢老人的年人
均纯收入大多数低于农村人平收入，有的子女每年只给父母一些口粮，逢年过节
送一点钱物。随着孝道观念的不断淡化及物价上涨等因素的影响，子女寄钱回家
标准低且缺乏持续性。有些村外出打工的子女只能维持自己的生活，不仅没有钱
寄回家，而且留在农村的孙子上学及生活等费用还要靠老人来支付。由于农村社
会保障体系的缺失，子女赡养老人的责任差，许多农村“空巢老人”的生活来源
得不到有效保障，生活普遍比较艰苦。
（二）精神没有寄托。由于子女不在身边，空巢老人特别是单身老人、体弱
多病的老人感到特别无助。老人
最怕的是孤独，在调查中发现，
大多数老人都不同程度的存在孤
独感，有事无人帮，有话无处诉
说。他们常常一边为外出打工的
子女担心，一边为了生活还要辛
勤劳动，日复一日，年复一年，
情感孤独。农村老年人几乎没有
文化娱乐活动， “空巢老人”活动空间十分狭小，孤独、压抑的情感有增无减。
（三）劳动责任没有减少。农村“空巢老人”除了需要负责全家的农事劳动，
还要负责外出务工者留守子女的生活和学习，如洗衣做饭、上下学接送等，本来
应该享受晚年幸福生活的农村老人们，又重新挑起了家务生活的重担，他们倍感
心力交瘁，十分无奈。
（四）生病得不到及时治疗。老弱多病是自然现象。农村“空巢老人”中，
常年患病的比较普遍，许多人是多病缠身。尤其是老人得重病大病，沉重的医疗
费用，使不少家庭陷入贫困境地，“因病致贫”、“因病返贫”现象在农村比比
皆是。不少老人由于治疗不方便和怕给子女添负担，往往是小病忍，大病拖，舍
不得及时到医院治疗。
具体解决措施
（一）通过思想工作与法律手段并重的社会干预，使家庭养老得到落实。
4
进一步健全和完善扶持家庭养老的政策措施。家庭养老在很大程度上减轻了国家
的经济负担，国家也应在此问题上承担起相应的责任。
（二）加快养老保障体系建设。政府要加快推行新型农村养老保险制度，使
农民在年老时，也能像城市机关企事
业单位退休人员一样领取养老金，这
是从根本上解决农村养老问题的有
效途径。进一步扩大农村低保、医保
范围，提高低保、医保标准，让生活
困难的老年人都享受到低保、医保待
遇。同时加大对农村老年人的生活补
助力度，对丧失了劳动能力，没有生
活来源的高龄老人，政府应当给予适
当的补助。
（三）加快农村养老福利事业发展。加快农村养老机构建设是社会发展的必
然趋势。政府要结合实际出台系列优惠政策措施，支持、鼓励农村养老服务业的
发展。有条件的地方，可由乡、村组织牵头，通过招商引资及当地能人、善人投
资等多渠道兴办养老院。要新、扩建一批乡镇养老院，接纳更多的老人进来养老。
对于不能进养老院的老人应由政府出资建设困难老人集中居住点，专门用于赡养
生活困难的“空巢老人”、五保户、鳏寡孤独老人，政府要根据情况部分和全部
负担农村老人的生活、医疗费用。
（四）大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。在社会经济快速发展的新时
期，人们的思想都在发生新的变化，全社会都要注重加强对孝文化和社会主义新
风尚的宣传与教育，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。通过村民公约的全面推
行、落实好家庭赡养协议书，由村组织、老年协会督促子女赡养老人，按时付给
生活费，对尊老敬老的群体和个人要大力表彰，在全社会形成一种尊老敬老的社
会氛围。