发展生态渔业的浙江选择_访省海洋与渔业局局长赵利民
加强海洋生态文明建设促进海洋经济转型升级
记者：赵局长，首先请您谈谈什么是海洋生态文明，海洋生态文明建设的具体内容，以及加强海洋生态文明建设的意义和作用。
赵利民：自从党的十七大提出“生态文明”的命题以后，社会各界对生态文明的概念已逐渐形成共识，但对海洋生态文明的概念却至今未有较完整的表述。
什么是海洋生态文明？我个人认为可以从两个方面来理解：一是人类遵循人、海洋、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；二是人与海洋、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、持续发展的文化伦理形态。
就海洋生态文明的内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。
海洋生态文明的实质就是要建立以海洋资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的海洋开发、利用、保护等理念和活动方式，实现人与海洋和谐相处、协调发展。
海洋生态文明建设的内容主要应包括以下几个方面：一是科学开发利用海洋资源。
根据海洋自然生态承载能力，积极发展资源节约型、环境友好型的海洋经济产业。
二是维护海洋生态平衡。
通过海洋环境整治、海洋生态保护及修复等措施，确保海洋生态系统的良性循环。
三是大力发展海洋文化。
要紧紧围绕建设海洋经济强国、强省的总体目标和要求，着力推进海洋精神文化、制度文化和物质文化建设，深化海洋文化管理体制改革，努力建设符合国情、省情的海洋文化体系，提高社会公众的海洋生态文明意识，强化公众对海洋自然规律、资源禀赋、生态价值、生态责任等的认识，自觉地关爱海洋、保护海洋、善待海洋，为促进海洋事业又好又快发展提供强有力的文化支撑。
海洋生态文明建设的意义，概括起来说，就是以“人海和谐”的理念，来规范人的意识、行为和道德，统筹经济社会发展和生态环境保护，推动“人类社会永续发展”这一目标的实现。
其作用涵盖了以下几个方面：一是破解资源环境约束，提高经济发展质量。
目前，浙江省正处在经济转型升级的关键时期，海洋为经济结构调整和增长方式转变提供了有力支撑。
虽然海洋资源优势突出，但大多是不可再生的资源，或资源更新、再生的周期比较漫长，而海洋环境的自我修复能力也是有限的。
2012年我国渔民出海普遍亏损形势评析
中国首届世界海洋大会20日开幕。
中国渔业协会会长齐景发在会议期间表示，中国水产品产量和贸易量位居世界前列，但捕捞能力与世界发达国家存在较大差距。
近两个月来，随着南海、东海、黄海次第结束伏季休渔期，近海渔民渴望渔获量能够实现媲美粮食产量的“八连增”局面，但显然，中国近海海洋捕捞量已经连续多年处于“零增长”，更有多个海区的专家和船长预言，受过度捕捞和环境污染两大“元凶”影响，今年出海将维持薄利甚至出现亏损。
四大渔场消失渔民普遍亏损9月中旬，浙江宁波“开渔节”在3个多月的伏季休渔结束时如期举行，2000多艘大马力钢制渔船跃跃欲试。
在同一期间举行的第二届中国海洋经济投资洽谈会上，浙江省海洋与渔业局局长赵利民表示，随着海洋开发进程加快，渔民失水、失涂问题不断增加；持续增加的海洋捕捞产能，导致渔获物小型化、低值化趋势明显；海洋渔业设施装备、标准化、信息化等水平仍较落后，综合生产能力和抗风险能力不高；渔业组织结构总体上仍呈“低小散弱”特征，市场竞争力有待进一步提升。
中国科学院海洋研究所实验海洋生物学重点实验室研究员莫照兰告诉《经济参考报》记者，和10多年前相比，近海渔业资源受到过度捕捞和环境污染的影响很大，上个世纪50年代的中国四大渔场(渤海渔场、舟山渔场、南海沿岸渔场和北部湾渔场)已经名不副实，退化得很厉害。
中国水产科学研究院东海水产研究所所长，中国水产科学研究院重点研究领域首席科学家陈雪忠接受《经济参考报》记者采访时称，东海的污染源有三大块，一是化工厂直接排放入海的含磷、含氮和含重金属废水，二是农田受雨水冲刷入海的农药，三是下水道入海的未经处理的生活污水“上海的生活污水都没法实现100%的处理率，更不要说其他沿海、沿江中小城市了。
”文章由提供。
陈雪忠说道，再加上滩涂因围海造地而消失，上述因素都对近海渔业资源造成威胁。
提前一个多月开渔的南海海区也不容乐观。
广东省一位从事近岸捕捞的船长告诉《经济参考报》记者，本地许多传统渔场已经灭绝了，四大鱼种(马鲛鱼、带鱼、大黄鱼、小黄鱼)的数量已经急剧减少。
全国首家渔船交易服务中心在浙江省成立
人员 举 了个例 子 ， ０ ７ １ 月 ， ２０ 年 ０ 罗源
岗 屿 养 殖海 区受 “ 白点 病 ”影 响 ， 各 类养 殖鱼类 大量 死亡 ， 活率 不高于 存 １ ％。而作 为试 点 的无公 害基 地 的鱼 ０ 类 存 活 率达 到 ７ ％， 与 科 学 养 鱼 ， ５ 这 长期投 喂软 颗粒 饲料 ， 种体质好 是 鱼
殖 试验 结果显 示 ， 在养 殖环境 相 同情
为了解决 目前渔船交 易 中存在 的 问题 ， 渔 民渔 船买 卖提 供 服务 ，降 为 低 交 易风 险 ， 业部 办 公厅 发 出《 农 关 于开展渔业船舶 交易 中心 试点工作 的 通 知 》 农 办渔 ［ ０ ９］ １ 号 ） 决 定 （ ２ ０ １５ ， 在 我省 开展 渔船 交 易 中心建 设试点 。 经省 海洋与渔业 局批准 同意和省 民政 厅 注册 登记 ， 渔业 互保 协 会 以 “ 省 政 府主导 、 社会参 与 、 独立 运作 ”的民办
李 富荣 局长 、 利 民局 长先后 就 中心 赵
的成立发表 了重要讲话 。
由于现行管 理制度对 渔船买卖交
养 殖鱼类 对各 类营 养因子 的需求 。配 合 饲料在 制作 过程 中 ， 一般经 过熟化 处理， 原料 粉 细 度高 ， 于 鱼类 的 消 便 化 吸收 ， 大大提 高饲 料利用率 。同时 ， 在这一过程 中 ， 杀死 了众 多的病原体 ，
产 品质 量安全 管理 的技术指 导 ， 确保
示 范试点工作取得实效 。
董海摘编
是 减少 了海 水 养殖 对 于水域 的 污染 ，
提 高 了鱼 种 品质 。省水技 总站 的技术
科 学 养 鱼 ．要 摒 弃 投 喂
渔业互保为渔民提供风险保障3850亿元
江省海洋 与渔业局 局长赵利 民分别 主
持。
休 闲渔业产业规模等方面做 出规定 。
“ 十一 五 ” 间水 产 品总 产量 的 期
地等全 面享受农业优 惠政 策 ， 将渔业 基础设施 建设纳入 农业农村发 展总体
规划 以及 优质高效农 产品基地 的国土 整治 、 田水利 设施 改造等 项 目中统 农
村和蜈支洲 岛游钓 中心 ；“ 三街 ” 是水
的事实来 看 ， 际市 场 的需 求量在 扩 国大。虽然在 出 口的过 程 中 Nhomakorabea现采 购商
产 旅游产 品购物 一条街 、 鲜美食 一 海
条街、 海上 美食 大排档 一条街 ；七景
不下 单 、 短期 内订单 少 的情 况 ， 市 但 场 需求仍 要 回归 理性 ， 保守估 计 ２ １ ０１
筹推进 。
牛盾 指 出， 助保 险具有 适合 渔 互 业行业 发展 的独特 优势 ， 一是 坚持各 级渔业 行政 主管部 门的领导 ， 托各 依
级渔业行 政管 理队伍 ， 服务渔 民的 将
养 捕 比例 由 “ 十五 ” 的 ６ ３ 发展 末 ７： ３ 至 ７ ：９ 而本 次规划 明确 指 出养 殖 １ ２。
徐 吟梅摘编
２ １年 罗 － 鱼 出 口量 ０１ １ － 隹 将 超 ３ 万 ｔ ３
１ 月 ８ ９日， 八届 罗 非鱼 产业 １ ￣ 第
发展 论坛在 广西南 宁举行 ， 内罗非 国
内容 介绍 的基础上 ， 就规划 文本 的内 容 进行 了认 真 的讨 论 ， 对规划 提 出的 总体要求与发展 目标 、 海洋综合管理 、
年罗 非 鱼 出 口量 将 超过 ３ 万 ｔ ３ ，出 口 额超过 １ 亿美元。 １
贯彻落实“生态优先、绿色发展”理念——大水面生态渔业特色发展
渔业部门加速淘汰落后低效产能，倒 逼产业转型升级。2014年开始，浙江 省全面部署开展水产养殖领域的污染 治理，强力推进开放性水域投饲网箱 等重点污染源治理；对整治和提升 仍难以解决的，依法依规坚决予以取 缔。同时，通过财政资金扶持、就业 技能培训、就业渠道拓宽、养老保障 落实等措施，引导一大批内陆传统渔 民上岸转产转业，着力解决好淘汰落 后产能与渔民就业增收的矛盾。截至 2018年底，累计完成水产养殖禁限养 区划定整治78.4万亩，拆除开放性水 域投饲网箱面积达122余万平方米。
在“生态立渔”上做加法，不断 修复保护资源环境。近年来，浙江 围绕建设美丽浙江、推进“五水共 治”和修复振兴浙江渔场等战略部 署，按照“生态安全、区域统筹、突 出重点、注重实效”等原则，积极组 织各地规范开展水生生物增殖放流工 作。“十三五”以来，全省总计投入 资金4.7亿元，实现增殖放流166.2亿 单位，平均每年投入增殖放流资金1 亿元以上，2018年更是达到2亿元。 仅淳安县一地，2019年放流资金达到 1930万元，放流苗种5039万尾。淡水 放流的鲢、鳙及黄尾密鲴等鱼类，成 为水质净化的“环保卫士”。
突出生态保护。一是大力开展 保护区建设。全省36处省级以上水生 生物自然保护区和水产种质资源保护 区，有17处是依托重要湖库等大水面 建立，面积达230万亩，保护区核心区 全部纳入生态红线管理。二是积极开 展渔业资源增殖放流。将湖库等大水 面列入增殖放流重点区域范围，每年 在各主要湖库放流各类鱼苗1.5亿尾以 上。三是严格加强渔政管理。将渔政 管理纳入省政府河长制考核内容。在 重要湖库设定禁渔期和禁渔区，每年 实施阶段性禁渔。组织开展渔政亮剑 等专项行动，将湖库作为执法检查重 点，严厉打击电毒炸鱼和使用“绝户 网”等违法行为。
青田鱼.doc
浙江青田稻鱼共生系统青田县稻田养鱼历史悠久，至今已有1200多年的历史。
清光绪《青田县志》曾记载：“田鱼，有红、黑、驳数色，土人在稻田及圩池中养之”。
金秋八月，家家“尝新饭”（风俗活动）：一碗新饭，一盘田鱼，祭祀天地，庆贺丰收，祝愿年年有余（鱼）。
悠久的田鱼养殖史还孕育了灿烂的田鱼文化，青田田鱼与青田民间艺术结合，派生出了一种独特的民间舞蹈——青田鱼灯。
青田鱼灯曾参加首都建国50周年庆典、第五届中国国际民间艺术节、第七届中国艺术节和第十三届“群星奖”、中西建交30周年庆典”、北京奥运会、上海世博会、第八届全国残运会、中意建交40周年庆典等国内外文化交流活动，被誉为“天下第一鱼”。
稻田养鱼产业是我县农业主导产业，面积8万亩，标准化稻田养鱼基地3.5万亩，是我县东部地区农民主要收入来源，种养模式生态高效，鱼为水稻除草、除虫、耘田松土，水稻为鱼提供小气候、饲料，减少化肥、农药、饲料的投入，鱼和水稻形成和谐共生系统，青田田鱼品种优良特质，有红、黑、驳数色，肉质细嫩，鳞软可食，是观赏、鲜食、加工的优良彩鲤品种。
县委、县府高度重视稻鱼共生产业发展和文化挖掘工作，成立了县“稻鱼共生系统”项目保护和开发领导小组，由县政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立了稻鱼共生农业文化遗产研究推广中心，制定了稻鱼共生产业发展规划，出台了产业发展扶持政策，加快发展高效生态稻鱼共生产业。
在青田县方山乡境内，有一个风景秀丽，清静怡人的村庄——龙现村，相传千年前有真龙在此显现过，因此被称为“龙现”。
这是一个人口仅1500余人的小乡村，2005年6月11日，这个小乡村却吸引了全世界的目光：联合国粮农组织首批全球四个农业文化遗产项目之一——青田“稻鱼共生系统”在这里揭幕。
“我们这里的稻田养鱼历史可以追溯到1200年前。
”方山乡党委书记王俊介绍道，稻田养鱼是当地农民祖辈相传的种养习惯，村民的房前屋后、田间地头，凡是有水的地方，不论水深水浅，都养殖田鱼。
拷问食品安全
拷问食品安全作者：黄震陈波程远远来源：《浙江人大》2012年第10期入秋的杭城，桂花飘香。
2012年9月27日上午，浙江省十一届人大常委会第三十五次会议在省人民大会堂三楼宴会厅举行联组会议，就食品安全问题开展专题询问。
这是一场旨在捍卫我省食品安全的专题询问。
如何进一步消除私屠滥宰现象？对临近保质期的食品如何监管？现有体制下食品安全分段监管如何实现“无缝对接”？……在前阶段赴市县实地检查，听取省政府关于食品安全“一法两规”执行情况和省人大常委会执法检查组检查情况两个报告的基础上，省人大常委会组成人员重点就关于加强食品安全监管体制机制建设，督促食品生产经营者落实食品安全责任，推进食品安全风险监测、检验检测和标准体系建设，开展食品安全综合治理以及强化食品安全源头治理等5个方面情况12个问题，向省食安办、公安厅、卫生厅、农业厅、商务厅、工商局、质量技监局、海洋与渔业局、食品药品监管局等9个部门主要负责人进行询问。
摄影蔡荣章餐桌上的水产品质量安全怎么保证？郑旭明委员问：水产品深受消费者喜爱。
在环境污染日益加重的情况下，请问省海洋与渔业局，对约占总量20%的来自于我省沿岸海域和江河等陆域开放性水域水产品的质量安全，采取了哪些措施？省海洋与渔业局局长赵利民答：我们主要采取了以下几项措施：一是加强渔业水域环境与水产养殖病害监测。
在全省11个市的68个县（市、区）建立377个测报点，监测品种达29种。
二是大力建设现代渔业园区，积极推广水产健康养殖模式。
至今，全省已认定的现代渔业园区创建点4批、453个。
三是强化宣传教育培训。
四是实施主要水产养殖投入品质量安全监控和主要水产品药物残留与质量安全监控。
过去5年里，省级共投入1910万元，安排抽检养殖、捕捞水产品15020批次、45660个样品，水产养殖投入品1000个批次。
此外，还加大执法监督力度，严厉查处各类违法违规行为。
按照“禁用药物来源和渠道未查清的不放过，超标产品未处理的不放过，对有关责任人员未处理的不放过”的要求，对水产品和水产养殖投入品质量安全监控中发现的不合格产品实施了追溯和查处。
浙江省海洋与渔业局关于印发《浙江省渔业资源保护与增殖行动计划》的通知
浙江省海洋与渔业局关于印发《浙江省渔业资源保护与增殖行动计划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省海洋与渔业局•【公布日期】2009.05.07•【字号】浙海渔政[2009]15号•【施行日期】2009.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文浙江省海洋与渔业局关于印发《浙江省渔业资源保护与增殖行动计划》的通知（浙海渔政〔2009〕15号）各市、县（区、市）海洋与渔业主管局：为尽快恢复我省渔业资源、修复水域生态环境，全面贯彻落实科学发展观和国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》，加快生态省建设、全面推进海洋与渔业可持续发展，根据我局《关于大力推进我省生态渔业建设的若干工作意见》（浙海渔发〔2009〕2号）要求，我局制定了《浙江省渔业资源保护与增殖行动计划》。
现印发给你们，请按规定落实，科学、有序贯彻实施。
特此通知。
二○○九年五月七日浙江省渔业资源保护与增殖行动计划（2009～2012）渔业资源保护与增殖，是全面贯彻落实科学发展观和国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》的重要举措，是建设生态省的重要内容，是全面推进海洋与渔业可持续发展，建设资源节约型和环境友好型现代渔业的重要任务。
根据我局《关于大力推进我省生态渔业建设的若干工作意见》（浙海渔发〔2009〕2号）要求，为尽快恢复我省渔业资源、修复水域生态环境，特制定本行动计划。
一、指导思想、行动原则和工作目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，全面贯彻国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》。
坚持依法行政，突出科技指导，完善管理制度，强化保护措施，全面提升水生生物资源养护和管理水平；合理利用水生生物资源，改善水域生态环境，实现渔业可持续发展；维护水生生物多样性，促进人与自然和谐进步。
（二）行动原则。
1、依法规范原则。
按照有关的法律法规、国家及省的有关规定执行，在各项工作的具体操作过程中，必须制订相应的规定和办法，做到有章可循。
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高效渔业发展区、内陆设施渔业示范区、 塘环境友好型、浅海鱼贝藻类等生态养殖 源，制订积极的产业引导政策，创新投入
山区生态渔业建设区、大水面洁水渔业开 模式，加快设施渔业建设，加强休闲渔业 机制，建立“业主主导，政府推动，社会参
发区等几大渔业块状经济区，基本形成自 培育。深化渔业经营体制改革，加强质量安 与”的多元化投入机制，营造良好的生态
记者：听了赵局长深入浅出的介绍， 明白了“生态渔业”的含义，这是一种注 重生产与生态安全、食品安全相协调，生
态和高效相结合的现代渔业体系。那么， 它对推进现代渔业建设的作用有哪些 呢？
赵利民：主要有三个方面。 一是转变渔业经济发展方式，推进 渔业产业转型升级。资源节约和环境友 好是生态渔业的核心。转变渔业经济发 展方式，就是要在继续保持渔业经济量 增长的同时，更加注重质的提升，从根本 上改变依靠高投入、高消耗来支持经济 增长的粗放型发展方式，坚持走科技含 量高、经济效益好、资源消耗低、环境污 染少，特别是有利于环境改良的渔业可 持续发展道路，实现质量和效益、资源和 环境两个协调。 二是修复生态环境，推进渔业生态 安全。近年来，我国江河湖泊等大中型水
浙江渔业也要“又好又快”
记者：俗话说：无鱼不成宴。这说明 水产品与人民群众的日常生活关系十 分密切。那么，现阶段我省渔业又是如 何按照科学发展观的要求，在推进现代 农业和社会主义新农村建设等方面发 挥更大的作用？
赵利民：改 革 开 放 ３０ 年 来 ，浙 江 渔业走出了一条具有浙江特色的跨 越式 发 展 路 子 ，取 得 了 令 人 瞩 目 的 成 就，全省渔业面貌发生了根本的变 化 。主 要 表 现 在 ，渔 业 规 模 不 断 扩 大 ， 产业 结 构 不 断 优 化 ，产 业 管 理 不 断 加 强 ，发 展 水 平 不 断 提 高 ，渔 民 收 入 稳 步增 长 ，渔 业 综 合 生 产 能 力 居 全 国 第 ４ 位。
记者：我们知道，生态渔业发展的重 域为重点，实施“以鱼养水”、 “以鱼洁水”的 工作重点，落实具体措施，抓好实施工作。
中之重是对具体发展模式的选择，在这方 渔业洁水保水行动计划，充分发挥渔业在 要强化制度管理。通过划定重要渔业水域，
面是如何考虑的呢？
改善水质、保护水环境和打造生态品牌等 建立重要种质资源保护区、海洋生态自然
２．生态强渔富民行动计划。坚持“生态 员为主要形式的新型渔技推广责任制度，
一步解放的结果。那么，我省生态渔业发 立渔、生态强渔”的发展理念，以生态、安 加快建设新型渔业技术推广体系。提高渔
展的方向和目标是什么呢？
全、高效渔业建设为目标，以做大水产养殖 业科研自主创新能力，创新生态渔业发展
赵利民：要以确保水产品安全有效供 主导产业、发展设施渔业和培育休闲观赏 模式和技术，强化科技对生态渔业发展的
记者：生态渔业，这是一个全新的概 念。我们很多人都知道有现代农业、现代 渔业，但对于“生态渔业”，许多人可能还 不了解，该如何来理解呢？
赵利民：现代生态渔业是以整体优 化、生物多样性、系统方法等生态学原理 为基础，强调生态系统的良性循环、系统 功能的稳定性与持续性，按生态规律开 发，注重渔业生产与生态环境相协调、质 量安全与现代技术相统一的渔业生产方 式。
给和实现渔业可持续发展为根本，通过应 渔业为重点，实施生态强渔富民行动计划。 推动和支撑作用。加强渔民技术培训，实施
用现代科技、设施装备和合理的生产模 以标准鱼塘改造为主要载体，实施符合 “渔业科技入户”工程，提高广大渔农民从
式，修复和保护生态环境，提高水体单位 “四个一”（一个优势品种、一个知名品牌、 业技能和素质。
与此同时，我们也清醒地认识到， 当前我省渔业发展正面临着空间资源日 益紧缺、生态环境日趋恶化、生物资源日 渐衰退等压力和经营体制机制滞后、发 展方式粗放、科技创新与社会服务不足 等问题的多重挑战，亟待采取有效措施， 认真加以解决。
为此，前段时间，我局以“攻坚克难 促转型、兴海强渔新跨越”为主题，以 “听民声、聚民智、求跨越”为宗旨，组织 力 量 ，深 入 渔 区 ，广 泛 地 开 展 了 调 查 研 究。调研后我们认为，在新的形势下，只 有按照科学发展观的要求，遵循资源节 约 、环 境 友 好 和 可 持 续 发 展 理 念 ，从 浙 江 实 际 出 发 ，因 地 制 宜 ，大 力 发 展 生 态 渔 业 ，逐 步 构 建 生 态 合 理 性 、经 济 高 效 性、功能良性循环的现代渔业体系，实 现渔业经济、生态与社会效益的和谐统 一，浙江渔业才能走出一条“又好又快” 的发展路子。
３２
２００９／０６
专访
面、近海富营养化日趋严重，生态事件频 藻立体增（养）殖模式；工程化渔业养殖模式；
发。大力发展生态渔业，在水库等大中型水 休闲生态渔业模式和负责任水产捕捞模式。
实施方案已经明确
域积极推行洁水型渔业开发模式，在江河
湖泊科学开展渔业资源增殖放流，实现“以
建设生态渔业的行动计划
记者：应该说，这些行动计划的目标很
三是确保水产品质量安全，促进渔农 利推进，具体的举措有哪些？
总体上说，主要着重做好以下 ４ 项工作：
民增收。质量安全和增效增收是生态渔业
赵利民：主要是实施“生态渔业建设三
一是着力完善渔业经营体制机制。进
的发展目标。就目前的渔业工作而言，质量 大行动计划”。
一步完善以家庭承包经营为基础、统分结
安全是热点，渔农民增收是焦点。生态渔业
产出率、资源利用率和劳动生产率。具体 一个健康养殖模式、一套完善的经济运行
三是努力加大生态渔业建设的投入。
突出“三个实现”：一是实现渔业和环境的 机制） 要求的现代水产养殖示范基地建 加大投入力度，实施现代生态渔业示范区
和谐，二是实现生态和高效的协调，三是 设，加强主导品种良种选育推广，推进规 建设工程，全力推进“生态渔业建设三大
增收。
重点，实施渔业资源增殖和生态环境修复 经营体制。主要是通过大力发展渔业专业
行动计划，进一步加大渔业资源增殖放流 合作经济组织和渔业龙头企业，积极培育
发展生态渔业的模式
力度。同时，加强重要渔业水域划型和保 现代渔业经营主体。推进捕捞渔船法人制
护，推行负责任捕捞模式，强化许可管理和 公司化改革，探索海洋渔业资源产权化改
发展生态渔业的浙江选择
—— —访省海洋与渔业局局长赵利民
□特约记者 桑士达 江振林
从浙江实际出发，因地制宜，大力发展生态渔业，逐步构建生态合理 性、经济高效性、功能良性循环的现代渔业体系，实现渔业经济、生态与 社会效益的和谐统一，浙江渔业才能走出一条“又好又快”的发展路子。
渔业生产要与生态环境相协调
１．渔业资源养护和生态环境修复行动 合的双层经营体制，推进水域、滩涂承包经
的发展，将明显有助于水产品质量安全水 计划。以涵养资源、修复生态、改善环境为 营权合法合理流转，加强规范管理和服务，
平的提升，有利于渔业的增效和渔农民的 目标，以我省 ８ 大水系和重要渔业水域为 努力构建与生产力发展水平相适应的渔业
实现渔业空间的拓展。
模化经营和标准化生产，发展区域优势特 行动计划”的顺利实施。加强水产品质量
发展的目标是，要依据资源禀赋和发 色产业，优化提升水产养殖主导产业。实 安全监管体系和水生动物防疫体系等产
展现状，至 ２０１２ 年，在全省构建沿海生态 施现代生态渔业示范区建设工程，推行池 业辅助系统建设。加强统筹谋划，整合资
承和创新型生态养殖模式；大水面鱼、虾、贝、 水渔业建设。
环境的协调发展。
３３
鱼治水”和“以鱼养水”，促进水域生态环
明确，内容很具体，在实施这些行动计划
境、水生生物资源的修复和保护，这是渔业
记者：在明确了生态渔业发展方向和 时，我们又有些什么样的保障措施呢？
的基本功能，也是维护生态安全的重要组 发展模式后，大家关心的是，如何来推行这
赵利民：我们对三个行动计划的组织
成部分。
些模式，如何确保生态渔业建设工作的顺 实施，已经逐一制订了详细的实施方案。从
记者：在经历了解决“吃鱼难”、发展 伏季休渔制度，控制捕捞强度。２００９ 年起， 革，逐步实施产出配额管理。
效益渔业，到现阶段我们提出发展生态渔 计划先在钱塘江流域举行大规模的增殖放
二是大力推进渔业科技创新推广。深
ห้องสมุดไป่ตู้
业，这是一种观念上的转变，是认识上的 流活动。
入实施以首席专家、渔技指导员、责任渔技
提高，也是学习实践科学发展观、思想进
赵利民：结合我省实际，我们计划重 方面的突出作用。通过放养滤食性鱼类，增 保护区、海洋生物多样性保护示范区，完善
点推行下列七种模式：池塘环境友好型养殖 殖放流土著鱼类，大力发展水库有机鱼生 水产养殖和海域规划布局，延长伏季休渔
模式；湖泊水库洁水型渔业开发模式；文化传 产，打造生态渔业品牌，引导、推动全省洁 期等管理手段，促进我省渔业经济和生态
Ｊ经 济 专访 ＩＮＧＪＩ 主持 ／ 金国娟 电话 ／８７０５２２４４
为深入贯彻落实科学发展观和 党的十七届三中全会精神，根 据省委、省政府“创业富民、创 新 强 省 ”总 战 略 要 求 ，围 绕 现 代 渔 业 的 建设，我省明确提出了要大力发展生态 渔业。那么，为什么要发展生态渔业？我 省生态渔业发展的方向和重点是什么？ 如何通过建立健全体制机制来促进发 展？日前，特约记者专访了浙江省海洋 与渔业局局长赵利民。
然环境和谐、基础设施优良、渔业结构合 全管理，加快技术推广体系建设，保障生态 渔业发展环境。
理、区域特色鲜明、科学技术先进、运营机 渔业建设。
四是切实加强生态渔业建设工作的组
制新颖的现代生态渔业发展格局，促进渔
３．渔业洁水保水行动计划。以洁水与 织领导。要通过省市县三级联动，相关职能
民收入稳定增长和渔区社会繁荣进步。 渔业协调发展为目标，以水库等大中型水 部门协同，制定切实可行的实施方案，明确