事业单位基建会计与事业会计合并核算思考
新事业单位会计制度下基建账如何并入大帐
新事业单位会计制度下基建账如何并入大帐一、新事业单位会计制度的背景和意义新事业单位会计制度是为适应我国经济社会发展需要而制定的，旨在规范新型事业单位的会计核算和财务管理，确保经济信息的真实性、准确性和完整性。
新事业单位会计制度继承了传统事业单位会计制度的基本框架，同时引入了一系列更新的会计核算规定，包括基建账。
二、基建账的内容和特点基建账是新事业单位会计制度的重要组成部分，主要用于跟踪和管理基础设施建设投资、使用和折旧情况。
其主要内容包括基础设施建设项目的投资金额、建设期间的费用、使用寿命、折旧费用等。
基建账的特点是长期性、稳定性和规模较大。
三、基建账的核算方法基建账的核算方法主要包括核算对象、核算原则和核算程序。
1.核算对象基建账的核算对象主要是基础设施建设项目，根据项目的性质和规模，可以划分为不同的子项目进行核算。
核算对象应当包括建设期间的费用、工程实物和固定资产等。
2.核算原则基建账的核算原则主要包括费用的实质性核算、确定性原则和成本核算原则。
费用的实质性核算是指建设期间发生的费用应当按照实际发生的性质进行核算，确保核算结果的真实和准确。
确定性原则是指建设期间的费用应当按照确定的标准和程序进行核算，确保核算结果的可比性和可靠性。
成本核算原则是指基建账的核算应当按照成本的实际发生进行，确保核算结果的准确性和真实性。
3.核算程序基建账的核算程序主要包括投资管理、费用核算和折旧计提三个环节。
投资管理是指对基础设施建设项目进行投资计划、预算和控制，确保投资的合理性和经济效益。
费用核算是指对建设期间的费用按照实际发生进行核算，包括施工费用、监理费用、设备费用等。
折旧计提是指对基础设施建设项目按照其使用寿命和预计净残值计提折旧费用，确保资产价值的正确反映。
基建账作为新事业单位会计制度的重要组成部分，应当与大账进行有效的衔接和整合。
1.基建账和大账之间的衔接基建账和大账之间的衔接主要体现在经济业务的关联和会计核算的承继。
浅析新会计制度下事业单位基建并账
会计研究ACCOUNTING RESEARCH浅析新会计制度下事业单位基建并账李欣慰民航华北空管局摘要：近年来，随着市场经济的发展，事业单位的会计制度管理越来越受到广泛的关注。
作为事业单位核算的重要组成部分，在新会计制度背景下事业单位如何做好基本建设数据计入基本帐户，对提高事业单位的会计核算水平有着重要意义。
本文分析了新会计制度下基建并账的必要性，并且就如何做好会计处理展开讨论，最终对基建并账会计处理模式下事业单位的核算模式进行展望。
关键词：新会计制度；事业单位；基建并账；会计处理在事业单位会计领域革新如火如荼的当下，新会计制度无论在财务管理的效率还是管理水平上都为事业单位的会计处理工作带来了质的飞跃。
尤其是基本建设数据计入会计大账的创新型会计处理模式，在保护会计信息真实性和完整性上有着非常显著的效果。
一、新会计制度下事业单位基建并账的必要性目前，传统的基本建设简单并表计入会计大账的处理方式已经无法彻底满足事业单位对于会计工作的要求，为了能够全面、准确的对事业单位的实际运营情况作出及时反馈，新会计制度下的基建科目并账势在必行。
新会计制度下事业单位的基建并账是与改革开放的发展要求相适应的重要措施，它在提升事业单位财务信息管理效率及财务风险的规避防范上均起到重要作用[1]。
(一)基建并账能够提高事业单位财务信息的准确性在事业单位尚未实施基建并账之前，事业单位的基建数据在很长一段时间内是通过简单的会计并表方式计入行政帐户，具体的会计科目核算处于一种脱离基本业务核算的无力状态。
这就在一定程度上导致了事业单位只有基建资产、债务情况以及收支情况等简单的基础信息在基本财务报表中体现。
这往往也就使得事业单位的基建项目中许多反映事业单位原有资产和收益的会计信息十分模糊，从而使事业单位财务信息的准确程度受到影响。
在新会计制度下，事业单位的基建并账能够良好的完成各类数据及财务信息间的归纳和融合，从根本上有效的提高事业单位财务信息的精准度。
完善事业单位会计核算的思考与对策
资产 清查 、 固定资产出让 、 修购基金的提取和使用等。 （ ） 三 完善各项收支管理和报销制度
疾控 中心作为为公众提供公共服务 的事业单位 ， 要 努力提高社会效益 和经济效益就 必须完善各项 收支 管 理和报销制度 ， 倡导节约 、 反对浪费。 疾控中心要抓好增 收工作 ， 制定出药品、 疫苗 、 卫生耗材的进货费用报销制 度， 职工加班工资、 夜餐和各种工资外补贴的支付制 度 ， 职工福利基 金 、 工会 经费和修购 费的提取制度 ， 失业保 险金 、 养老保险金、 医疗保 险金 、 防洪保安费和教育附加
营ｌ 生业务 的结余 。 同时 ， 这种一 ７ Ｉ 欠． 生的会计处 理 ， 固 使得 定资产的折 旧并没有考虑在 内。 对于价值减 值较快地 固 定资产而 言， 一次入账 的处理方式使得 固定资产价值无 法真实体现 ， 不利于对 固定资产 的管理。 （ ） 三 国库集 中收付对会计核算制度产生影响 目前 ， 事业单位 的财会工作 已经发 生 了变化 ， 国库 集中收付制度 已经成为事业单位财会工作 的新形式 。 而
、
算一般采用收付实现制 ， 但经营性收支业务核算可采用 权责发生制 。 这一规定使得不少事业单 位会根据 自身利 益选择会计核算制度 ， 了具有经营性业 务的事业 单位 给 太大 的操作空间。两种核算制度的并存 ， 不仅使事业单 位有 了合理调节 自身收支的制度依据 ， 也降低了事业单 位财务状况的透 明度 ， 加大 了相关部门对事业单位经济
核算 的思考与对 策
张
事业单位是指 国家为了社会公益 目的 ， 由国家机关 举办或者其他组织利用国有资产举 办的 ，从事教育 、 科 技、 文化、 卫生等活动的社会服务组织 。 它作为一种社会 组织实体 ， 具有与企业组 织 、 政社 团等不相 同的特征 ， 党 其最主要 的特点是政事 不分 。 事业单位会计工作 的基本 内容是按照政府相关部 门的规定编制预算和执行预算 ， 提高事业单位资金的使用效率 。 事业单位会计核算的存在的问题 （ ） 一 会计基础规定不清晰 现行 《 事业单位会计 准则》 中规 定事业单位会计 财会 的事项进行确认 、计量、 记 录和汇 总， 并形成固定 的处理程序 。会计处理程序应当 对会 计机构的设置 ， 会计机构 与其 他部 门的关系 ， 计 会 机构、 会计人员 的职权 ， 凭证资料 的签署 、 传递 、 汇集 流 程 ，会 计记录 和财务 报告 的编制 与报送等事项作 出规 定。 会计政策应 当对 会计期 间、 记账原则及计价基础 、 财 务处理方法 、 药品、 卫生耗材 、 疫苗加价办法以及发出计 价方法 、 会计 报表主 附表的编制方法 、 会计报表说 明及 分析 、 会计报表 附注 、 坏账 的确认和冲销 、 对外投 资的核 算方法 、 资产计价 、 固定 在建工程 的核算方法 、 资产 无形 的计价及摊销方法 、 收入确认 、 成本计算 方法 、 借款利息 的资本化及费用化方法等方面做 出规定 。 （ ） 二 完善财产清查制度 和固定资产管理制度 为方便及 时了解和清查疾控 中心的资产 ， 使疾控 中 心的财产做到账账 、 账证 、 实 、 账 账款相符 ， 中心的 保证 资金和财产 的盈 亏真实 、 整 ， 完 疾控 中心应 制定财产盘 点清查制度。 要建立起清查 的原则 、 范围、 周期 、 要求等 。 同时 ， 中心还应该完善 固定资产管理制度 。对 固定 疾控 资产的新建 、 更新 、 购等 ， 做出全 面而细致 的规定 。 采 要 完善制定 固定资产管理制 度 ， 括设备采购 申请及统一 包 招标 、 采购 、 基建 和房屋更新 审批 、 固定资产报废 、 固定
对加强事业单位基建财务管理的思考
建 财务 管理 水 平 。本 文 就 加 强事 业 单位 基 建 财 务 管理 提 出 了几点 建议 。
［ 关键词 ］事 业 单 位 ； 建 ； 务 管理 ； 考 基 财 思 ｄ ｉ１ ．９ ９ｊｉ ｎ １ ７ —０ ９ ．０ ２ ０ １ ｏ：０ ３ ６ ／ ｓ ． ６ ３ １４ ２ １ ． ４０ ２ ．ｓ ・
２１ ０ ２年 ２月
中 国 管 理 信 息 化
．
Ｆ ｂ ， ０１ ｅ ．２ ２ Ｖｏ． ５． ｏ ４ １ １ Ｎ ．
第 １ 卷第 ４ ５ 期
Ｃｈｎ ａ ａ ｅ ｎ ｎｏ ｍａ ｉｎ ｚ ｔ ｎ ｉａＭ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｆ ｒ ｔ ｉａ 万
（ 长春 市政府 委派财务 总监 中心 ， 长春 １０ １ ） ３ ０ ２
［ 摘 要］ 着 我 国经 济 实 力的 不 断 强 大 ， 家 对 事 业单 位 的 基 建 项 目投 资也 越 来越 多 ， 此 ， 强 对 事 业 单 位 基 建 财 务 管 理 随 国 为 加
就 显得 尤 为 重要 。 目前 ， 观 事 业单 位 的基 建财 务 管理 ， 的还 存在 一 些薄 弱 环 节 ， 纵 有 急切 需 要 改善 基 建 财务 管 理环 境 ， 高基 提
［ 中图分类号］Ｆ １－ ［ ８０ 文献标识码］Ａ ６
［ 文章编号 ］１７ — １４ ２ １ ）４ ０ ２ － ２ ６ ３ ０ ９ （０ ２Ｏ － ０ １ ０
高 效使 用 国 家 建 设 资 金 。 学 合 理 地 控 制 和 降 低 基 建 成 本 ， 大 ， 的 项 目更 是 先 斩 后 奏 ， 计 划 外 工 程 ， 得 实 际 情 况 与 计 划 科 有 搞 使 提 高 投 资 效 益 ，是 事 业 单 位 基 本 建 设 财 务 管 理 所 面 临 的 重 要 课 脱 离 ； 是 概 预 算 审 核 不 严 ， 三 由于 某 些 管 理 方 面 的 原 因 ， 程 的 概 工
浅谈高校事业会计和基建会计并轨核算的设想
［ 关键 词 ］ 高校 ； 业会 计核 算 ； 事 基建 会计 ； 并轨 ［ 中图分 类号 ］Ｆ ８ Ｃ ０—０４ ［ ０ ；４ ， ５ 文献标 识码 ］Ａ ［ 文章 编号 ］ １０ —５ ２ （Ｏ Ｏ Ｏ —０ ０ —０ ０ ５ ８ ７ ２ Ｌ ）５ ０ ３ ３ （ ） 种资 金 、 二 一 两种 核 算 ， 一笔 资金 、 两笔重 算 ，
席 红梅
（ 运城 学院 计财处 ， 山西 运城 ０４０ ） ４ ００
［ 摘要 ］ 随 着财 政体 制 的重 大变革和 教 育事业 的迅速 发 展 ， 高校 事 业 会 计 和基 建 会 计 分 开核 算 已不 能适 应综 合预 算 、 财政 决 算和 高校 财务 管理 的 需要 。 文章 在 分 析 事 业会 计和 基 建 会计 独 立
将 两个会 计 主体合 二 为～ ， 归根 到底解 决 了“ 一所高
校， 两个 主体 ” 的现 象 ， 免 了“ 避 一种 资金 ， 种核算 ， 两
一
笔 资金 ， 两笔 重 算 ” 问题 。 将 二者 合 并 核算 ， 不仅
可 以反 映教 学科 研 等 经 济 活动 ， 而且 也 反 映 了为教
第 ２ 卷 第 ５期 ｌ
Ｖ０ ． Ｎｏ． １２ｌ ５
教 育 财 会 研 究
Ｓ ＴＵＤＩ ＥＳ ＯＦ 门Ｎ ＡＮＣ ＡＮＤ Ｅ ＡＣＣＯＵＮ ＮＧ Ｎ 【 Ｉ ＥＤＵＣＡＴ１ ０Ｎ
２１ ０ ０年 ｌ ０月
０ｃ ． ｔ ２ Ｏ Ｏｌ
浅谈高校事 业会计和基建会计并轨核算 的设 想
记 入高 校基 建会 计 核算 ， 业会 计 因此 毫无反 映 ； 事 一 笔资金 、 笔重 算是 指 财政 基建 拨 款不 足 ， 两 需要 由高 校 自筹 资金 弥补 时 ， 过 “ 转 自筹 基建 ” 目列 支 通 结 科 核算 后 ， 转人 基 建 账 ， 又在 基 建 账 中记 入 收入 ， 复 重
论基于新会计制度事业单位基建会计改革
论基于新会计制度的事业单位基建会计改革中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-02摘要 2012年12月财政部颁布了新修订的《事业单位会计制度》，增加了对在建工程的会计核算，初步实现了基建会计与事业会计的衔接，但由于未将基建会计完全纳入事业会计，仍存在一系列的问题和麻烦。
本文对基建会计并入事业会计的必要性与可行性进行了分析，并对两账合并及基建会计制度改革提出了改进建议。
关键词事业单位基建会计事业会计合并基建会计通常指国有建设单位会计，是以货币为主要计量单位，采用专门的方法，对基本建设项目的经济活动进行核算和监督的一种专业会计。
近年来，随着我国行政体制改革、事业单位分类改革、财政管理体制改革等一系列重大制度改革的不断深入，事业单位会计环境发生了深刻的变化。
为此，财政部颁布了新的《事业单位会计制度》（下称“新《会计制度》”），增加了对在建工程的会计核算，初步实现了基建会计与事业会计的衔接。
但新《会计制度》并未将基建账并入事业单位的事业账中，仍要求对基本建设投资单独建账、单独核算。
笔者认为，这种模式仍然存在一系列的问题和麻烦。
随着事业单位相关各项制度的推进、完善，将基建会计完全纳入事业会计中是必然的，也是必须的。
一、新《会计制度》在基建会计核算方面的变化2012年12月19日，新的《事业单位会计制度》（财会[2012]22号）发布，并自2013年1月1日起全面施行。
与原制度相比较，新《会计制度》在基本建设核算方面最大的变化是明确规定了基建数据定期并入事业账。
原制度下，未办理竣工决算的基建项目相关的资产、负债及收支都只在基建账中反映，使得这些基建财务数据无法及时在事业账中核算，造成事业账严重账实不符。
新制度引入了”在建工程”科目，要求对基建投资在按基建会计的规定单独建账、单独核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”。
这一规定使事业会计与基建会计衔接起来，在尽量维持原事业单位核算基础和基本会计模式不变的前提下，增强了事业单位会计信息的完整性，缓解了“两套账”带来的事业账期末账实严重不符等问题，对未来基建会计纳入事业会计进行了有益的探索和尝试。
新事业单位会计制度下基建账如何并入大帐
新事业单位会计制度下基建账如何并入大帐清楚？
一、基建账并入大帐的原则
1、基建账是会计制度分类账，是企业经营活动和建设性投资活动的
财务记载，其账目内容和账龄都应按照企业会计制度的要求而制定。
2、基建账并入大帐，是指企业在不影响会计核算的前提下，将基建
账目整合到大帐中，以提高会计核算的有效性和准确性。
3、基建账目整合到大帐的原则是，必须保证账目的真实性和准确性，同时要考虑其影响性，以及特殊因素，特别要保证财务报表的准确反映，
以减少企业的风险。
二、基建账并入大帐的方法
1、基建账由各自会计科目统一管理。
银行存款、应收款及应付款的
处理原则是：应设置单独的基建会计科目，对应的应收账款和应付账款分
别设置在应收会计科目和应付会计科目中。
2、一般科目与基建科目的处理方式是：设置单独的基建会计科目，
其记载的金额可以合并到一般会计科目中，其它会计科目不影响。
3、投资账户的处理方式是：将投资账户设置为基建会计科目，其记
载的金额需要分别记入投资会计科目、投资损益会计科目和资本公积会计
科目中。
高校基建会计与事业会计合并研究
高校的基本建设活动是高校经济活动的一部分,但是基本建设会计却是作为一个独立于高校事业会计之外的会计主体进行核算、反映的,并根据国家的要求独立地报送会计报表。
随着我国市场经济的深入,高校作为人力资源培养的主要摇篮,高校原有的基础设施已经不能满足扩大招生的需要,这导致近年来高校基建项目大幅增加,高校基建会计原有的核算模式已经不能适应高校发展的需要,高校基建会计改革迫在眉睫。
一、高校基建会计单独核算存在的问题1.高校事业会计与基建会计分离导致高校会计主体不完整会计作为一门科学,是建立在4个会计假设基础上的,其中会计主体假设是确定会计核算与监督范围的基础。
事业单位会计准则明确指出:会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务活动为反映和监督的对象,作为会计主体的经济活动不仅包括教学科研、后勤服务等经济活动,同时也应包括为教学科研活动的正常进行而开展的基本建设活动[1]。
目前高校这一完整的会计主体被人为地划分为事业单位会计和基本建设会计两个会计主体,这种做法是计划经济时期实行的企事业单位业务会计主体与基本建设会计分开核算的延续,是国家预算在高校会计的延伸。
我国从20世纪90年代就开始进行企业会计制度改革,将企业的财务会计与基建会计合二为一,并取得了很好的成效。
因此,在高校会计核算中也可以将现有的会计核算体系进行适当的改革以实现高校事业会计与基建会计的合并,这样才能够使高校成为一个完整的会计主体。
2.高校事业会计与基建会计分离造成会计信息不能满足使用者的需要高校会计作为反映和监督高校整个经济活动的工具,最重要的是向信息使用者及时提供真实、完整、有效的财务信息。
随着高校事业的发展,办学形式呈现多样化趋势,筹资渠道也由过去的以国家财政拨款单一渠道发展为财政拨款、学校自筹、银行贷款、社会捐赠、联合办学注入资金等多种渠道。
这些会计信息的使用者对高校的财务报告提出了更高的要求[2]。
目前,高校存在两个核算主体、两套账、两套财务报告。
新《事业单位会计制度》基建并账问题解读[权威精品]
新《事业单位会计制度》基建并账问题解读-权威精品本文档格式为WORD,感谢你的阅读。
最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结一、改革前基建业务会计处理的基本做法根据1996年颁布的《事业单位会计制度》的要求，事业单位发生的基建业务事项应遵循《国有建设单位会计制度》的规定，单独建账，单独核算，并独立提供基建报表。
其基本业务核算内容和流程包括：收到财政等基建拨款时根据基建拨款资金具体来源设置“以前年度拨款”、“本年预算拨款”、“本年基建基金拨款”、“本年自筹资金拨款”、“本年其他拨款”等明细科目通过“基建拨款”相关明细账进行记录；事业单位实际利用资金购置基建所需设备款、支付工程款，分别借记“设备投资”、“预付工程款”等科目，与施工单位结算工程款时，一方面借记“建筑工程投资”，另一方面冲销“设备投资”、“预付工程款”等科目；建设单位发生管理费、土地征用及迁移补偿费和监理费等待摊投资时，借记“待摊投资”明细项目，贷记“银行存款”等。
在竣工验收和办理结算手续后，结转交付使用资产的实际成本，一并结转应分摊的待摊投资，借记“交付使用资产”，贷记“建筑安装工程投资”、“待摊投资”等相关科目；交付使用资产项目的年末数，在年度财务决算批复后，第二年年初与相应的资金来源对冲，借记“基建拨款——以前年度拨款”，贷记“交付使用资产”，同时，在单位经费账上记录固定资产和固定基金的增加。
二、基建并账的意义（一）顺应事业单位会计主体假设要求事业单位作为独立报告主体，应当将其全部业务纳入会计核算范围。
而旧的事业单位会计制度明确规定：“事业单位有关基本建设投资的会计核算，按照有关规定执行，不执行本制度”。
这样就将事业单位人为划分为核算日常公用经费和核算基本建设收支业务两个会计核算主体，不能全面的反映事业单位资产状况。
两个会计核算主体、两套账及两套报表的做法显然不符合会计核算主体假设。
新制度将基建数据并入单位财务大账，顺应了会计主体假设要求。
高校事业单位会计与基建会计一体化初探
和使用核算遵循 《 国有建设建设会计》 这样造成 了高等学校作为 ，
一
个经济主体 ， 使用两套会计 准则 、 两种会计科 目 、 两套财务核算
账套 、 两种会计报表的情况。 两个会计 主体分别核算 自身发生的经 济业务 ， 反映的都只是高等学校经济活动的一个侧面 ， 而整个高校
资两个 不同的核算体 系的拨 款只能在 同一个零余额 账户进行 管 理 ， 为增加了财政 和银行有关账户核算的难度 。 人 政府 收支分类将
事业单位 经费和基建拨款划归到相应 的支出功能分类科 目进行核
算， 也增加 了财政性资金和银行账户核算的难度 。
（ ） 二 提供参 考资料 １９ 年财政 部发布 了《 ９８ 企业基建业务有
非营利会计 ｌ ＯＮ Ｒ Ｉ Ｃ ＯＵ ＴＮＧ Ｎ Ｐ ＯＦ Ａ Ｃ Ｎ Ｉ Ｔ
高校事业单位会计与基建会计一体化初探
山 东体 育学院 于建静
一
、
高 校 事 业单 位 会 计 与基 建 会 计 分 离核 算
不做 固定资产增加处理的。 在实际工作 中， 基建项 目建成使用和资
产登记之问往往是不一致的。在有些固定资产管理不严 的高校， 基
关会计处理办法》标 志着企业会计与基建会计的融合问题已基本 ， 解决。 在企业会计 中， 基本建设 工程项 目款项的支付 通过“ 工程物 资” “ 、在建工程 ”“ 、应付工程款” “ 、预付工程款”等科 目进行核算 ，
和监督高校整个经济活动的工具， 其主要 目的是向信息使用者及时 地提供全面、 完整 、 系统的财务信息。 随着高校事业单位的发展 ， 办学
债和净资产的增减变动的核算遵循 《 高等学校会计制度》 而有关 ，
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事业单位基建会计与事业会计合并核算思考
作者：桂燕
来源：《财经界·学术版》2014年第10期
摘要：如今核算工作存在这样一个现象，即“一个单位有两个核算主体，执行制度与编制
报表各两套”，导致这种现象出现的原因是一种分立核算模式多年来一直被行政事业单位会计
与基建会计使用着，这种现象的出现对财务监督的工作造成很大程度上的阻碍，而行政事业会
计和基建会计采用分立核算的模式便是这阻碍的源头。如今社会与财务部门都将目光聚集到了
怎样促进基建会计和行政事业单位会计的合并上，以达到使财务监督工作变得更轻简的目的。
本文将侧重于对基建会计与行政事业单位会计合并的重要性、存在的缺陷进行剖析，再针对合
并的事宜提出一些建议。
关键词：基建会计 行政事业单位会计 合并
多年以来，我国建设单位的会计制度和系统都是独立于企业审计、行政事业单位会计的。
这种系统不仅能够独自将建设单位的财政状况反映出来，还能在很大程度上推动投资效益的增
长，以及资金宏观管理的发展等等。尽管如此，值得深思的还有随着社会的进步，国家经济的
迅猛发展，旧的建设会计制度与系统已经越来越无法满足如今的社会市场经济和企业的发展高
需求，特别是在事业会计单位和基建会计之间，呈现出较大的矛盾。正因为这样的缺陷，更多
的专业人士越来越关注这个问题，并渴望能够得到解决。本文将对这些弊端进行剖析，并提出
一些解决方案。
一、基建会计与事业单位会计单独工作存在的缺陷
为解决存在的种种问题，接下来本文先对这些问题进行剖析。
（一）事业单位会计核算体系不健全
目前事业单位的项目预算包括基建预算和正常经费预算，而这两个预算是分别独立工作
的，重要的是事业会计和基建会计立账所依据的会计制度不同，这就间接导致了制造了两者之
间的矛盾。再有，基建会计所采用的决算方式中有重复与脱节的问题，因而这两种会计制度都
无法将企业真实的经济活动情况反映出来。
（二）事业单位利用单独建账的漏洞将财务风险匿藏了起来
因为事业单位是单独建账的，所以很多时候，同一单位的收益、负债、支出等等被按照两
种不同的决算方式分别记在两本不同的账本之中。正因为这样，便让某些单位有了可乘之机，
在单位建设账目上弄虚作假，隐藏了财务的真实状况，让某些单位某些部门能够乘机挪动、转
移和套取基建资金，进行贪污腐败的活动，更是增加了死账并且阻碍了进账，造成一定程度上
的混乱局面。
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（三）分开设账减弱了资产管理和使国有资产一定程度上的流失
因为各种现实条件的的限制，财务部门时时跟进企业项目的进度并且建设项目完成之后也
不能及时向财务部门上交相关的资料，不列支费用，也没有固定资产的转赠，最终导致了基建
投资支出长期处于挂账的状态，单位的实际资产大于账面资产。还有一个，有一部分基建项目
在竣工之后缺少了验收程序或者是查验之后没有将相关的各种材料转交与财务部门，渐渐会计
监督的管理变得放松再放松，而后导致了账目不对调、资产量模糊、腐败现象等问题的出现。
（四）分开决算与现行的会计制度及相关政策之间存在着矛盾
自2000年起，我国逐步施行了一系列的改革计划，其中就包括了政府采购与分支、部门
预算、国库集中收付等等。这些改革使我国财政收支的统一决算和管理得到了加强。但因为大
多是银行将资金贷款给基建项目建设的，使用之时一般进过国家集中支付而导致财政的监督比
较少，这便导致了资金动向的任意性。
（五）合并报表不能反映资产实况
因为现在有两种会计制度而有两种记账方式，这其中就很可能有人为的假账存在，而有不
真实的合并报表。但是现在的银行大多是上市公司，需要健全、规范、真实的合并报表，才能
反映资产的真实状况。
二、针对基建会计与事业单位会计单独工作的缺陷提出的建议
对于基建会计与事业单位会计单独工作存在的种种问题，本文将提出以下的一些建议。
（一）明确会计要素，统一两种会计制度
目前，资产负债表要素、收入支出表要素是我国事业会计要素，而资产、负债、净资产是
会计要素。首先，先让基建会计与事业会计的五要素实现对接才能让他们开始合并，其中的依
据是会计基本公式 资产=负债+净资产。
（二）事业单位会计合并之后增加新设置
首先将“在建工程”与“预付工程款”增设到事业单位会计资产类中。然后将会计项目细化，
如把“应付工程款”添加到负债会计这个科目中，而且还要把建设合同和在建工程的待付款项更
精确地核算清楚。再下来是把“基本建设支出”和“基本建设拨款”分别添加到支出和收入类会计
项目中。
（三）把基建预算列入整体预算，逐年减少基建挂账
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随着我国进一步深化财政预算体制改革的脚步，新政府实施了收支分类科目，将一体化管
理拓宽，使其涵盖预算编制执行、预计会计核算等环节。2012年公布的新《规则》中规定“部
分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生
制”并增设了建工的内容推动了宏观上事业单位会计制度的完善，促进了基建会计与事业单位
会计的合并。
以上的种种应对措施便是对基建会计与事业单位会计工作见出现的种种问题的解决方案。
相信这些方案都能对会计事业的发展起到很大的推动作用。
三、结束语
以上是本文针对事业单位基建会计与事业会计合并核算的思考，已经从各个角度对各个问
题进行剖析，并给出了相应的建议。总而言之，事业单位基建会计与事业会计的分开核算对会
计工作有很大的影响，并对财政审核监督工作造成了较大程度上的阻碍。相信在合并之后，我
国的会计工作的发展一定会有一个质的飞跃，相信合并之后我国的财政审核及监督工作一定会
做得更加到位，更加完美，相信合并之后我国经济将有更好的发展环境，一定会越来越好！
参考文献：
[1]刘晓玲.事业单位基建会计与事业会计独立核算存在的问题及应对措施[J].科技创业月
刊.2012，（08）：84—85
[2]于晓丽，于丽丽.基建会计与行政事业单位会计合并的探讨[J] 财经界.2012，（24）：
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[3]蒋桂芹.试论事业单位基建会计与事业会计的合并核算[J] .财会园地.2007，（32）：115-
-116