财政风险及其防范研究
财务风险的成因及防范措施研究
财务风险的成因及防范措施研究摘要财务风险是企业经营中常见的一种风险，它来源于企业的经营活动，可能对企业的财务状况和经营业绩产生负面影响。
本文从财务风险的成因和防范措施两个方面展开研究，通过深入分析财务风险的成因，以及探讨有效的防范措施，帮助企业更好地理解和应对财务风险。
关键词：财务风险；成因；防范措施一、引言二、财务风险的成因1. 市场风险市场风险是指市场价格波动可能对企业的财务状况和经营业绩产生影响的风险。
市场风险的成因主要有市场需求波动、竞争加剧、市场价格波动等。
当市场需求波动时，企业产品的销售可能会受到影响，从而导致销售收入的不稳定性；竞争加剧会导致企业产品价格竞争加剧，从而降低企业产品的盈利能力；市场价格波动会导致企业原材料价格和产品价格的不稳定性，从而影响企业的成本和利润。
2. 经济风险3. 财务管理风险财务管理风险是指企业在财务管理过程中可能存在的各种管理失误和风险。
财务管理风险的成因主要有财务决策失误、资金管理不当、财务造假等。
财务决策失误会导致企业在投资和融资活动中出现损失，从而影响企业的盈利能力；资金管理不当会导致企业资金的紧张和流动性风险；财务造假会导致企业财务状况的失实和不透明，从而降低企业的信誉和声誉。
4. 技术风险技术风险是指企业在技术创新和应用过程中可能存在的各种不确定性因素。
技术风险的成因主要有技术失误、技术更新换代、技术侵权等。
技术失误可能导致企业产品质量和生产效率的降低，从而影响企业的市场竞争力；技术更新换代可能导致企业产品和设备的淘汰和更新，从而增加企业的固定资产投入；技术侵权可能导致企业的技术成果被他人侵犯和挪用，从而影响企业的技术创新和经济效益。
5. 法律风险法律风险是指企业在法律法规和合同约定层面可能存在的各种不确定性因素。
法律风险的成因主要有合同纠纷、诉讼风险、税务风险等。
合同纠纷可能导致企业与合作伙伴的合作关系受到影响；诉讼风险可能导致企业面临经济赔偿和法律处罚；税务风险可能导致企业面临高额税收负担和税务处罚。
财政专项资金管理风险分析及防范探讨
财政专项资金管理风险分析及防范探讨一、引言财政专项资金是指为特定目的而划拨、使用的资金，主要用于支持特定的经济建设、社会事业或基础设施建设项目。
由于其专门性和重要性，财政专项资金管理风险成为当前财政管理领域的热点问题。
本文将围绕财政专项资金管理风险展开分析，并提出防范措施，以期为相关部门提供参考。
二、财政专项资金管理风险分析1.政策风险政策风险是财政专项资金管理中常见的风险之一，包括国家政策变化、相关法规法律的变化等。
政策的不确定性可能导致专项资金使用的方向、内容、标准等发生变化，从而给专项资金使用和管理带来不确定性和困难。
2.使用风险财政专项资金使用风险主要包括项目审核不严、管理人员操作不当、行业风险等。
如果专项资金使用过程中监管不力，容易导致资金被挪用、滥用，甚至被侵吞。
而且，在资金运用方面，涉及的行业技术、市场变化等都可能导致专项资金使用风险。
3.管理风险财政专项资金管理风险主要包括管理团队能力不足、内部控制不健全、管理政策不清晰等。
管理团队能力不足可能导致专项资金管理工作流程不畅、工作效率低下；内部控制不健全可能导致存在管理漏洞，资金流失风险增加；管理政策不明确可能导致管理决策混乱、不规范。
4.项目风险财政专项资金投入的项目风险是财政专项资金管理中的重要一环。
项目投资方案不合理、项目进度过慢、项目成本增加等都可能导致项目风险增加。
5.经济环境风险财政专项资金管理还受到宏观经济环境变化的影响。
经济周期、通货膨胀、国际金融市场波动等都可能影响专项资金的使用和管理。
1.健全政策法规2.优化使用流程完善专项资金的使用流程和相关管理制度，加强对专项资金使用过程的监督和管理。
遵循合规原则，规范审批流程，加强项目管理与监督，防范专项资金使用过程中的风险。
3.提高管理能力加强专项资金管理团队的建设和管理能力培训，提高管理人员的业务水平和管理能力。
建立健全内部管理制度，完善内部控制机制，提高管理效率，防范管理风险。
财务风险防范与管理(4篇)
财务风险防范与管理（一）：认识财务风险一、财务风险的含义财务风险是企业经营过程中不可避免的一种现象，它涉及到企业资金的筹集、使用、分配等方面。
简单来说，财务风险就是企业在财务管理活动中，由于各种不确定因素的影响，导致企业资金受损或收益减少的可能性。
二、财务风险的类型1. 筹资风险：企业在筹集资金过程中，可能面临利率变动、融资渠道不畅等风险，导致企业融资成本上升或融资失败。
2. 投资风险：企业投资项目可能因市场变化、政策调整等原因，导致投资收益低于预期，甚至出现亏损。
3. 营运风险：企业在日常经营活动中，可能因管理不善、市场竞争等因素，导致资金周转不畅、利润下滑。
4. 支付风险：企业可能在偿还债务、支付账款等方面出现问题，影响企业信誉和正常运营。
三、财务风险的影响1. 影响企业资金安全：财务风险可能导致企业资金链断裂，严重时甚至引发企业破产。
2. 降低企业盈利能力：财务风险会使企业收益不稳定，影响企业的盈利水平。
3. 削弱企业市场竞争力：财务风险可能导致企业资源配置不合理，降低市场竞争力。
4. 损害企业形象：财务风险可能导致企业信用受损，影响企业与客户、供应商等合作伙伴的关系。
财务风险防范与管理（二）：构建风险防范体系一、完善内部控制系统1. 建立健全财务管理制度：企业应当制定一套科学、完善的财务管理制度，确保财务活动有章可循，降低风险发生的可能性。
2. 分离职权：实施职权分离，确保财务活动的审批、执行、记录相互独立，形成有效的监督和制约机制。
3. 加强内部审计：定期进行内部审计，及时发现和纠正财务管理中的问题，防止风险扩大。
二、优化资本结构1. 多元化融资渠道：企业应拓展融资渠道，降低对单一融资方式的依赖，分散筹资风险。
2. 合理安排债务结构：通过长短期债务相结合，优化债务结构，降低偿债压力。
3. 保持适当流动比率：确保企业拥有足够的流动资金，以应对短期债务和日常经营支出。
三、强化投资决策1. 全面评估投资项目：在投资前，对项目进行全面的可行性分析，包括市场前景、技术可行性、财务效益等。
目前我国乡镇财政的主要风险及预警分析
目前我国乡镇财政的主要风险及预警分析孙峰摘要：乡镇政府是我国政府序列中最基层的部门，承担着国家管理农村各项事务的工作任务。
如何有效防范和抵制财政风险，促使乡镇经济走上健康可持续发展的道路成为一个重要课题。
本文主要对我国乡镇财政风险进行研究和分析，初步提出一些防范和化解乡镇财政风险的对策。
关键词：财政风险；防范；化解；建议近年来随着我国工业化和城镇化的快速发展，各地乡镇也得到了飞速发展。
但在发展过程中，由于受到政策、经济、社会及观念的影响，乡镇政府的财政涌现出了很多矛盾和问题，乡镇政府的财政面临着很多风险。
并且这些风险日益呈现多样化、复杂化，给乡镇甚至农村的发展带来了负面影响。
一、目前我国乡镇财政的主要风险及成因（一）乡镇财政风险的主要表现形式1.乡镇财政收支不平衡。
基层政府的财政收入主要是税收，但由于受层级权限所制约，税收来源渠道少，征税能力较弱，财政增收手段单一。
政府在招商引资的过程中往往采用减税的手段，使本来就捉襟见肘的税收更加困难。
以上因素造成了我国基层政府财政收支的不平衡，一旦措施不力很容易产生巨大的财政赤字。
2.乡镇经济的财政赤字过大。
乡镇财政财政赤字不断增加，形成了许多财政风险，主要表现在负债额高。
有数据统计显示全国乡、村两级负债总额超过5000亿元，且每年都在递增。
同时负债面广，无论经济发达的东部还是经济落后的西边，都存在高负债的情况。
3.地区之间财政实力差距过大。
由于历史原因，我国一直存在着东西部发展不平衡的问题，当前地区间的财力差距仍在不断扩大。
东、中、西部财政能力形成明显的阶梯分布。
乡镇的财政风险程度与财政能力呈反比，东部地区的财政风险程度明显小于中西部地区。
一旦风险成为现实，财政能力较弱的中西部地区会受到更严重的影响。
（二）产生财政风险的主要原因1.农村地区财政制度尚不完善。
首先是财力分配的问题，存在向上集中的倾向，“分税制”并没有在省以下政府落实到位、分配关系不明确等因素造成了乡镇财政缺乏稳定的收入增长机制。
乡财政廉政风险防控分析
2018年乡财政廉政风险防控分析北塔区茶元头乡财政廉政风险防控分析报告为落实省、市、区有关基层财政部门廉政风险防控工作精神，确保我乡财政资金和财政干部政治生命“两个安全”，根据省市有关文件精神，我乡财政所认真进行分析、查找、剖析。
现将有关分析剖析材料如下：财政廉政风险的主要表现：1、制度机制风险，廉政风险点为制度的不完善，其表现形式是内部管理不规范、监管不到位；究其原因：主要是财政制度机制不完善，存在一定的管理漏洞。
2、岗位职责风险，廉政风险点为监管不到位，其表现形式为财政资金监管不到位，存在国家资金被骗的风险，其原因是监管机制不完善，工作流程不严格。
3、乡镇财务管理风险，廉政风险点是经费安排不定，违规违法支出，究其原因是乡镇财政资金困难，资金安排存在“结构分散、安排不足”的情况，难以做到专款专用。
其次是会计信息管理方面表现出的真实性、合法性、准确性、完整性、安全性是否得到保障。
究其原因，主要是会计信息的产生、传递、审核、拨付的过程管理不到位。
4、现金、票据管理的风险，风险点为现金收支和支出单据管理，其表现形式为票据要素不齐全或票据失真，现金收支程序不合规以及票据在传递中丢失。
究其原因是会计、出纳对原始单据审核不严，票据传递程序过于复杂，管理中存在漏洞。
5、惠农补贴资金发放管理存在风险，其风险点为农户的基础信息、地亩面积信息、惠农补贴信息等管理；其表现形式为涉及资金多发、少发、错发和误发，套取惠农补贴资金，各项补贴资金发放审核不严。
究其原因：相关站所提供的农户基础信息不准确、地亩面积统计和审校不严格、各项补贴信息修改资料不完整。
6、“一事一议”项目管理风险，风险点为项目申报管理和项目施工管理，其表现形式是申报项目不符合国家政策，骗取国家补贴资金；形成的原因一是在“一事一议”项目申报时存在不可行性；二是施工过程中偷工减料；三是存在先施工后完善手续，操作不规范；四是挪用“一事一议”项目补助资金。
防控措施及对策建议1、要加强学习一是要加强政治思想修养，努力提高个人的思想修养，时刻保持正确的人生观，能自觉抵制不良思潮的腐浊。
预防财政投资中的风险点:方法与措施
预防财政投资中的风险点:方法与措施引言财政投资是指政府通过财政资金对经济社会发展进行投资，以促进经济增长和改善民生。
然而，财政投资也面临着各种风险，如资金浪费、腐败和低效用等问题。
为了确保财政投资的有效性和可持续性，我们需要采取一些方法和措施来预防和应对这些风险。
方法与措施以下是预防财政投资中常见风险点的方法与措施：1. 加强监督与审计- 建立健全的监督机制，确保财政投资项目的透明度和合规性。
- 定期进行财务审计，发现并纠正可能存在的问题。
- 对财政投资项目的执行情况进行跟踪和评估，及时发现并解决潜在的风险。
2. 强化风险评估与管理- 在财政投资决策前进行全面的风险评估，包括市场风险、政策风险和管理风险等。
- 制定风险管理计划，明确风险责任和应对措施。
- 建立风险预警机制，及时发现和应对潜在的风险。
3. 加强信息公开与参与- 提高财政投资的透明度，及时公开相关信息，接受社会监督。
- 加强与社会各界的沟通与协作，充分听取各方意见和建议。
- 鼓励公众参与财政投资决策和项目监督，提升决策的科学性和公正性。
4. 建立激励机制与约束机制- 设立奖惩制度，激励财政投资绩效优秀的部门和个人。
- 加强追责机制，对财政投资中的失职行为进行严肃处理。
- 建立完善的法律法规和制度，规范财政投资行为。
结论预防财政投资中的风险是确保财政资金有效利用和社会稳定发展的关键。
通过加强监督与审计、强化风险评估与管理、加强信息公开与参与，以及建立激励机制与约束机制，可以有效降低财政投资风险，促进财政资金的合理利用和经济社会的可持续发展。
财政资金支付风险防控措施
财政资金支付风险防控措施财政资金支付是政府的一项重要职责，但同时也存在着一定的支付风险。
为了保障财政资金的安全性和有效性，需要采取一系列的风险防控措施。
首先，建立健全的财政资金支付管理制度是防控支付风险的基础。
制度应包括支付流程、支付标准、支付审批程序等方面的规定，确保支付过程的规范化和透明化。
同时，应加强对制度的宣传和培训，提高相关人员的意识和能力，确保制度的有效实施。
其次，加强对支付对象的审查和监管是防控支付风险的重要手段。
政府应建立完善的支付对象管理制度，对支付对象进行严格的审查和筛选，确保支付对象的合法性和资质的真实性。
同时，应加强对支付对象的监管，及时发现和处理支付中出现的问题。
第三，采用先进的支付技术和手段也是防控支付风险的重要措施。
政府应积极推广和应用电子支付、网上支付等现代支付方式，减少现金支付和支票支付等传统支付方式的使用，提高支付的安全性和效率。
同时，应加强对支付技术和手段的研究和应用，不断提高支付的智能化和自动化水平。
最后，加强对支付过程的监督和检查也是防控支付风险的重要手段。
政府应建立完善的支付监督和检查机制，对支付过程进行全程监督和检查，及时发现和处理支付中出现的问题。
同时，应加强对支付过程的信息化管理，建立完善的支付信息管理系统，提高支付信息的准确性和及时性。
综上所述，防控财政资金支付风险需要政府采取一系列的措施，包括建立健全的财政资金支付管理制度、加强对支付对象的审查和监管、采用先进的支付技术和手段、加强对支付过程的监督和检查等方面。
只有通过全面、系统、科学的防控措施，才能有效保障财政资金的安全性和有效性，实现财政资金的科学管理和合理使用。
财务管理中的风险与防范措施
财务管理中的风险与防范措施在现代企业管理中，财务管理是一个重要的方面，它涉及到对资金的筹集、运用和监管等一系列活动。
然而，在财务管理过程中存在着各种风险，如资金流失、财务造假和不当投资等问题。
为了有效应对这些风险，企业需要采取一系列的防范措施。
本文将对财务管理中的风险及其应对措施进行探讨。
一、财务管理中的风险1. 资金流失风险：资金流失是企业面临的最常见的风险之一。
这可能包括盗窃、内部腐败、不当投资和合同违约等情况。
当企业的资金流失时，不仅会导致财务损失，还会对企业的声誉和经营活动产生负面影响。
2. 财务造假风险：财务造假是一个严重的财务管理问题。
企业可能会通过虚增收入、缩小负债和隐藏成本等手段来误导投资者和监管机构，从而获得不当利益。
财务造假不仅损害企业的公信力，还可能导致投资者的损失。
3. 不当投资风险：企业进行投资是为了获取收益，然而，不当的投资决策可能会导致损失。
例如，企业可能在没有充分市场调研的情况下进行投资，或者在投资项目选择时忽略了相关风险因素。
这些不当投资行为可能会导致企业资金的浪费和财务风险的增加。
二、财务管理中的防范措施1. 建立完善的内部控制制度：企业应该建立起科学合理的内部控制制度，包括明确的审批流程、责任分工和相应的制度规范。
通过加强对资金流动和财务信息的监管，可以有效减少资金流失和财务造假的风险。
2. 加强风险管理：企业应该建立起完善的风险管理体系，包括对各种风险的评估、监测和控制。
对于不当投资风险，企业应该进行充分市场调研和风险评估，确保投资项目具有可行性和稳定收益。
3. 规范财务会计制度：企业应该严格遵守相关的财务会计制度和准则，确保财务信息的准确性和可靠性。
建立起完善的财务报告制度，定期对财务信息进行审查和披露，以防止财务造假的风险。
4. 加强内部审计与监督：企业应该建立独立的内部审计部门，对企业的财务管理进行全面审计和监督。
通过内部审计的工作，可以及时发现和纠正财务管理中的问题，为企业提供有效的风险防范措施。
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中外企业家２００７．２
所谓财政风险是指国家在组织财政收入和安排财政支出的过程中，由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性，导致财政收支总量失衡或结构失衡，进而对国民经济整体运行造成损失和困难的可能性。换个角度说，财政风险实际上是指由于各种原因导致财政发生债务危机的可能性。财政风险分为两大类：内生性财政风险和外生性财政风险。内生性风险是指源于财政系统内部各种不利因素引发的风险，导致资源浪费或效率下降。而外生性风险是指源于财政系统外部各种不利因素引发的风险，如经济运行因素、政治因素、自然因素等导致的财政资源浪费或效率下降的风险。相对外生性风险来说，内生性风险比较容易化解，只要找到诱发它的比较具体的原因，采取有针对性的制度手段和技术手段，特定财政活动受内生性风险影响的程度完全可以降低到最低限度。本文主要阐述如何控制内生性财政风险。内生性财政风险主要包括以下几个方面：１．收入方面的财政风险，如中央政府可调控财力不足、主要收入来源不稳定、财政收入占ＧＤＰ的比重等。
２．支出方面的财政风险，如财政支
出刚性增长、财政支出结构不合理等。
３．预算赤字的财政风险，我国的财
政赤字存在着长期化、数额大、增长快的
问题。
４．国债管理的财政风险，我国大部
分国债是通过发新债还旧债的方式运作
的。
５．公共投资的财政风险。
６．政府财政的公共风险，我国的经
济改革属于政府主导型，因此改革中的
矛盾和问题都会直接或间接反映到财政
上，因而我国财政承担的风险是全方位
的。
７．政府财政的控制风险，如：财政体
制建设不稳定，各级政府预算约束软化
等。
８．政府财政的系统风险，主要是指
源于政府原因导致的公众心理预期变
化，进而自发地采取“理性”或“非理
性”行为给政府财政活动带来的不利影
响。
９．官员道德风险与职业能力风险。
对于我国来说，财政的收入风险、支
出风险、赤字风险和债务风险可以通过
发展财政技术手段予以控制。对于公共
投资的财政风险，该投资与私人投资在
风险影响方面具有大体相同的性质，本
文不予赘述。而对于后四项风险，要通过
长期的体制改革，依靠科学的制度建设
来加以规避。
防范与化解财政的收入风险、支出
风险、赤字风险和债务风险，构建有效的
风险预警系统尤为重要。因为各种风险
都有一个逐步显现、不断恶化的过程，因
此有必要建立预警系统，对财政运行过
程进行跟踪、监控，及早地发现风险信
号、预测财政面临的风险，使政府在其萌
芽阶段采取有效措施。
风险预警系统应遵循市场经济运行
规律，在国家预算法许可范围内行事。为
了有效地防范与降低财政风险，要尽可
能将风险的各种关联和过程控制在一个
完整的预警系统中。本文所构想的预警
系统具体步骤如下：
１．利用现代化工具和各种技术手
段，收集各类与财政风险相关的政府经
曹玉萍
ＣＨＩＮＥＳＥ＆
ＦＯＲＥＩＧＮ
ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥＵＲＳ
热点追踪
ＨｏｔｐｏｉｎｔＴｒａｃｋ
财政风险及其
防范研究
３８
２００７．２中外企业家
济活动数据。２．构建风险预警指标，选择能较好地反映财政的收入风险、支出风险、赤字风险和债务风险一系列指标，本文列举如下几个指标：刚性支出收入比用于度量财政收入刚性支出能力：刚性支出收入比＝当年刚性支出／当年财政可用资金财政支出补偿系数用于度量本级财政实际支出能力：财政支出补偿系数＝（当年财政可用资金＋当年可获得的资本性收入）／（经常性支出＋资本性支出）财政收入偿债率用于反映财政收入应债能力：财政收入偿债率＝当年还本付息支出／（当年财政经常性收入＋当年的资本性收入）债务依存度用于度量财政支出对债务依赖程度：债务依存度＝当年新增负债／（当年财政经常性支出＋当年各种资本性支出＋当年负息支出）赤字率用于度量财政赤字占ＧＤＰ比重：赤字率＝当年财政赤字或盈余／当年ＧＤＰ体制优惠收入比率用于反映财政收入稳定性：体制优惠收入比率＝当年体制优惠收入／当年财政经常性支出负债资产比用于反映政府资产偿债能力：负债资产比＝年末债务余额／当年政府的可动用资产价值债务负担率用于反映经济承债能力：债务负担率＝年末债务余额／本年政府ＧＤＰ
根据各类指标公式，利用收集的相关
经济活动数据，计算各类指标。
３．确定风险指标区间。根据历史上
经济变动或经济循环情形、各变量在经
济活动中的作用与性质，以及各个时期
政府所采取的宏观调控政策和经济发展
目标等情形来综合考虑，将指标的风险
区间分为三个：无风险区间、中等风险区
间和高风险区间，将计算所得的各类指
标与之相对照，确定各类指标的风险等
级。
４．对于处于无风险区间内的正常状
态，进行正常监控，并将信息反馈到风险
检测中心；对于处于中等风险区间的中
度风险，要提高监控力度，并采取相应措
施分散风险、阻断风险、转化风险，时刻
对其进行动态监控，并及时将信息反馈
到风险检测中心；对于处于高风险区间
的高度风险，要发出高度风险警告，并成
立专门的危机处理小组，及时组织实施
调整，进行特别处理，密切监控，并将信
息及时反馈到信息监测中心。
以上只是笔者对财政预警系统的一
点设想，财政风险预警系统的构建是一
个极其复杂的过程，仅风险区间的设定
就需要相当高的技术手段。因此，有关这
方面的研究还需要更进一步。
对于政府财政的公共风险、制度风
险、系统风险以及官员道德风险与职业
能力风险，我们应从体制改革入手，依靠
科学的制度建设，不断地完善相关的财
政立法。
首先，要继续深入地改革财政体制，
严格有序地区分财政问题和市场问题。
在市场经济中，政府是社会权力中
心和社会义务中心，财政服务于政府。财
政问题的主体是政府，是政府对经济和
社会发展所拥有的权力和承担的义务，
财政问题是具有普遍性和社会性的，解
决财政问题的目标是稳定和公平，只有
不夸大财政的职能和作用，不强求不切
实际的财政目标，才是降低财政风险的
必然选择。
其次，加强预算硬约束，统一财政资
金管理，实行集中支付制度和政府采购
制度。加强预算硬约束就是增强其作为
国家财力计划的法律约束力和技术稳定
性，严肃预算编制，严格执行预算。目前，
我国已经开始试行零基预算编制方法。
热点追踪
ＨｏｔｐｏｉｎｔＴｒａｃｋ
ＣＨＩＮＥＳＥ＆
ＦＯＲＥＩＧＮ
ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥＵＲＳ
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中外企业家２００７．２
ＣＨＩＮＥＳＥ＆
ＦＯＲＥＩＧＮ
ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥＵＲＳ
激励机制
ＭｏｔｉｖａｔｉｏｎＭｅｃｈａｎｉｓ
这是增强预算约束力的有益尝试。同时，
维护财政资金的统一性也很重要，财政资金的所有权归各级政府，管理权属各级财政部门，由财政部门统一管理财政资金符合财政资金的属性，也是降低财政风险的重要途径。再次，要建立健全一套严密科学、协调有序的财政法体系，以适应我国防范财政风险，保证国民经济健康稳定发展。目前，我国财政法表现为各自独立的单行法，尚无一个可供共同遵循的统一的财政法典。因此，必须修改宪法，集中将财政、税收等涉及国家和社会、中央与地方分配关系、公民权利和利益的内容在宪法中做出规定，以推进依法治国、依法行政、依法理财、依法治税。同时，应注意配套立法。⑴健全国债
法律环境，全面清理现有的国债法规，区
分不同情况，采取不同的对策。⑵必须加
紧修改《预算法》，结合当前财政支出制
度改革的现实需要和世界财政法治发展
的潮流，规范和保障政府财政行为。
⑶要
慎重变更税法，注意税法与其他相关的
经济社会立法的配套，特别是与相关财
政立法的配套。
⑷尽快拟定和颁布《财
政监督法》，从法律上确定财政监督的
地位，增强财政监督在社会主义市场经
济执法监督体系中的地位。
总之，防范与化解财政风险是全方
位的，不仅要采取一系列的技术手段来
加以控制，还需要依靠科学的制度建设
和法制建设来完善。
（江西财经大学公共管理学院）
知识型员工，也称为知识工作者，根据管理大师彼德・德鲁克的定义，知识型员工属于那种“掌握和运用符号和概念，利用知识和信息工作的人”。传统的知识型员工指的是大多数从事管理、销售等工作的人，而现代的知识型员工延伸到高级蓝领，即在专业领域有专长、熟悉业务的高级技术人才，如高级技工、高级营业员等，他们的去留对企业有举足轻重的影响。因此，如何激励知识型员工，提高他们的满意度，降低离职率，发挥他们的最大潜力已经成为管理者关注的焦点，柔性激励便应运而生。一、柔性激励的内涵柔性激励是一种以人为中心的人性化管理方式，它在研究人的心理和行为规律的基础上，采用非强制性方式，在员工心目中产生一种潜
在的说服力，从而把组织意愿变为个人的自觉
行动，它是传统激励机制的变革。传统的激励机
制以制度为基础，这种激励机制过于呆板，适应
不了现代人力资源管理追求人性化的要求，因
为人性化和制度化是矛盾的。制度化的重点在
于对人的归化和约束，用制度来强制组织成员
的行为与企业的目标保持一致方向。在企业的
制度文件中规定最多的是组织成员的禁止行为
和必须行为。如果组织成员的行为突破了制度，
即使是这种行为可能会给企业带来很大的收
益，也不能被传统的激励机制所容纳，因为这种
行为本身具有的风险是传统激励机制极力回避
的。人性化则强调人的自主性和创造性的发挥，
在不伤及组织的根本利益和最终目标的前提
柔性激励：
知识型员工的驱动力
李小丽
４０