浅谈农村建设用地的整理及对策
农村建设用地整理工程的内容
农村建设用地整理工程的内容农村建设用地整理工程是指对农村土地资源进行规划、整理和利用的一项工作。
它旨在优化农村土地利用结构，提高土地利用效率，促进农村经济的可持续发展。
下面将从规划、整理和利用三个方面介绍农村建设用地整理工程的内容。
一、规划农村建设用地整理工程的第一步是进行规划。
规划工作包括对农村土地资源进行调查、评估和分类，确定土地利用的总体方向和重点发展区域。
在规划过程中，要综合考虑农业生产、农村居民生活、农村经济发展等因素，科学确定各类用地的分布和布局。
规划的目标是合理利用土地资源，提高土地利用效率，促进农村经济的可持续发展。
二、整理农村建设用地整理工程的第二步是进行整理。
整理工作包括对农村土地进行清理、平整和改造，使其适应农村经济发展的需要。
在整理过程中，要根据规划要求，对农田、道路、村庄等进行调整和改造，提高土地利用效率，改善农村生产条件和居住环境。
整理的目标是提高土地的生产力，推动农村经济的发展。
三、利用农村建设用地整理工程的第三步是进行利用。
利用工作包括对整理后的土地进行开发和利用，促进农村经济的发展。
在利用过程中，要注重发展农村产业，提高农村经济收入和居民生活水平。
同时，要注重保护农村生态环境，促进农村可持续发展。
利用的目标是实现农村土地资源的最大价值，推动农村经济的繁荣。
农村建设用地整理工程是一项复杂而重要的工作，它关系到农村经济的发展和农民的生活水平。
只有合理规划、科学整理和有效利用农村土地资源，才能实现农村经济的可持续发展，提高农民的生活质量。
希望通过农村建设用地整理工程，能够为广大农民带来更好的生活和发展机会。
新农村建设中农村土地开发整理存在的问题及应对策略
新农村建设中农村土地开发整理存在的问题及应对策略摘要：进入二十一世纪以来，我国的经济实力和科学技术水平有了很大的发展和进步，综合国力与国际地位也在不断提高。
在这样的形势之下，新农村建设工作逐渐引起了社会各界的广泛关注，其中的土地开发整理是核心部分。
本文以新农村建设中农村土地开发整理存在的问题及应对策略为主线，进行简要的分析和描述。
关键词：共用土地；房屋；评估前言：从目前的情况来看，我国新农村建设工作当中，农村土地开发是至关重要的工作内容之一。
对农村土地资源加以科学合理的开发与整理，能够从整体上提升土地资源的利用率，有利于土地资源管理工作的可持续发展。
但当前的工作当中，依然存在着一些问题和不足，正因为如此，相关工作人员应该对当前存在的问题进行深入的分析和研究，有针对性的采取相应的解决措施。
下文新农村建设中农村土地开发整理存在的问题及应对策略展开一系列的讨论。
1.农村土地开发整理在新农村建设中的作用土地资源的开发与整理，有利于土地资源保护工作的顺利开展和进行。
随着新农村建设工作的逐渐深化，农村土地已经成为了国家经济建设和社会发展的重要基础，对粮食安全以及农业的可持续发展都产生直接的影响。
从实际意义上来讲，农村建设过程中，人们应该加强对粮食生产和耕地的保护工作。
但是由于农村人口较多，从而使得人均耕地以及耕地后备资源逐渐暴露出缺乏的现象，从而使得人地矛盾增加。
新农村建设当中，土地的开发和整理属于系统性的工程，并且具有投入少和见效快的特点，对土地资源加以保护，才能使土地资源可以更好的满足国计民生的实际需求。
此外，土地开发有利于农业综合发展，打破传统的农村生活方式，形成同业产业链，有力的促进和推动我国农业经济全面实现可持续发展。
1.农村土地开发整理中存在的问题1.对土地开发整理工作不够重视从目前的情况来看，农村土地开发和整理工作当前存在的最大问题在于人们没有充分的认识到此项工作的重要意义所在。
在实际工作当中，一些管理人员并没有对我国当前的基本国情进行深入的分析和研究，自然也就无法清晰的意识到土地开发与整理对于农村经济的建设与发展所产生的重要影响。
农村土地资源整理的问题及解决方法
农村土地资源整理的问题及解决方法农村土地资源整理的问题及解决方法——以龙街村为例[摘要]我国是一个农业大国，农村人口占了总人口的64.3%，人多地少，耕地后备资源不足，人地矛盾显著。
随着社会经济的发展和。
针对我国农业发展的实际情况，土地整理是改善人多地少这一人地关系的重要途径，也是合理、有效利用土地资源的一种重要手段。
人口的快速增长，对土地资源的需求日益增加．而耕地却以每年数百万亩的速度在递减。
通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新分配，以达到协调人地关系，提高土地利用率和产出率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展。
[关键词]土地整理土地利用政府经济1、国内外土地整理现状1、1国外土地整理现状目前，国外土地整理的目标包括：改善农地分散状态、改善林地分散状态、改善村庄建设用地的分散状态、土地租赁区域的重新分配、扩大田块的规模、村庄土地利用规划的执行、农村居住用地的调整、完善整理区域的道路系统、完善整理区域的排水系统、改善环境以及自然景观的塑造和促进区域发展。
在土地整理的发展过程中，国外根据不同时期的情况与需要制定了相应的政策法规。
早在1953年，前联邦德国就颁布了第二部《土地整理法》。
德国现行的《土地整理法》是1976年重新修订和颁布的。
1、2国内土地整理现状相比于国外的土地整理，国内与之相对应的有土地整治、土地改良、土地治理和土地调整等。
土地整理是人类利用自然和改造自然，缓和人地矛盾，协调人与自然，实现土地资源可持续发展的有效措施，是社会经济发展到一定阶段解决土地利用问题的正确选择，更是中央强调保住18亿亩耕地红线的必然保障。
我国的土地整理是在充分了解国情的基础上提出来的，是具有中国特色、适宜在国内实施的土地利用内容与方法。
我国的土地整理是指以土地为基础，通过工程、生物或综合措施，把尚未利用、已破坏的土地资源或利用不充分的土地资源变为可利用的土地资源，并提高土地的利用率和产出率，是一项达到扩大再生产，形成新的固定资产和新的生产能力的投资建设活动。
解决新农村建设用地问题
解决新农村建设用地问题随着城市化进程的不断推进，新农村建设越来越受到人们的关注。
然而，在新农村建设过程中，用地问题一直困扰着我们。
为了解决这一问题，我们可以从以下几个方面着手。
一、挖掘现有土地潜力城镇化过程中，许多农村已经形成了规模较小、用地密度较低的村庄。
可以通过挖掘这些村庄的土地潜力，优化土地利用。
比如，对于一些用地面积较大但利用率低的村庄，可以进行土地整理和规划，打造现代化的村庄，提高土地利用效率。
二、合理规划农村建设用地要解决新农村建设用地问题，必须进行合理规划。
首先，要根据不同村庄的特点和需求，科学划定农村建设用地的规模。
其次，要注重生态保护，合理安排农田、居住用地和公共设施的比例。
最后，要确保公平合理的用地分配，避免土地倒卖和乱占乱用。
三、推进农村土地制度改革农村土地制度改革是解决新农村建设用地问题的重要手段。
我们可以探索建立农村土地流转市场，促进土地资源大规模流通和集约利用。
同时，要完善土地流转规范，保护农民的合法权益。
此外，还可以引入农村土地股份合作制度，提升农村土地资产的效益。
四、加大土地整治和增减挂钩力度土地整治是解决新农村建设用地问题的重要途径之一。
我们可以依托专业团队，对农村土地进行全面评估和整治。
同时，要加大土地增减挂钩的力度，通过保护和恢复农田等方式，实现土地资源的合理配置和使用。
五、推进农村土地精细化管理精细化管理是解决新农村建设用地问题的必要条件。
我们可以利用现代科技手段，建立农村土地信息系统，实现土地资源的动态监测和管理。
同时，要加强对农村土地的日常管理，及时处理土地纠纷，保障农民的合法权益。
六、加强农村土地用途管理农村土地用途管理是解决新农村建设用地问题的关键环节。
要加强土地用途管控，确保农村土地用于农业和农村建设的原始目的。
此外，还要防止非农建设用地侵占农用地，保护耕地的安全和利用效率。
七、积极引导城市人口流动为解决新农村建设用地问题，我们可以积极引导城市人口流动到农村定居。
乡村建设用地整理工作方案的
乡村建设用地整理工作方案的乡村建设用地整理工作方案是指针对乡村地区现有用地进行规划、优化和整合的工作方案，旨在合理利用现有的土地资源，推进农村经济发展，提高农村居民的生活品质。
本文将从乡村建设用地整理的必要性和现状、整理工作的基本流程、工作重点和存在的问题等方面进行探讨。
一、乡村建设用地整理的必要性和现状乡村建设用地整理的必要性主要体现在以下几个方面：1. 适应农村发展需要——优化土地资源配置，提高土地利用效率，为农村的经济发展提供有力的土地保障。
2. 推进城乡一体化——通过合理调整乡村用地结构，促进城乡一体化的发展，使城市与农村之间的发展更加协调。
3. 维护耕地——整合低效、撂荒、闲置土地，优化耕地结构，保持耕地面积，有效防止质量下降和减少耕地占用。
乡村建设用地整理的现状表明，我国农村用地结构尚不合理，存在土地闲置、低效利用、分散利用等问题，这些问题直接影响着农村地区的经济发展和居民生活品质。
因此，加强乡村建设用地整理工作，有利于优化用地布局，提高土地利用效率和土地质量，进一步推进乡村经济的可持续发展。
二、整理工作的基本流程乡村建设用地整理工作的基本流程包括：方案设计、土地交易、安置建设、监管运营等四个环节。
1. 方案设计方案设计是决定整理工作的关键性环节，主要涉及用地规划、经济分析与评价、问卷调查及公众参与等多方面的内容。
在整理工作的初期，应制定详细的规划方案，包括用地总体布局、用地结构调整、发展目标和建设标准等，确保整理工作的顺利推进和高效完成。
2. 土地交易土地交易是乡村建设用地整理工作的另一个重要环节，主要包括用地资源的征收、报批与交易等。
整理工作的实施中，必须牢固树立现代经济市场交易体制，采取“招拍挂”等市场化手段，确保土地资源的合理出售和协调地利用，使土地变为生产、生活和建设资本，从而提高农村经济的质量和效益。
3. 安置建设整个乡村建设用地整理工作，不仅是一次土地承包和交易的过程，更是一项生态文化民生的持续推进工作。
农村建设用地整治存在问题及对策
·25·三 农 论 坛农业开发与装备 2017年第12期摘要：在农村，建设用地是除了耕地之外的另外一大用途。
农村土地的治理工作涵盖了对山、路、水、田、村等方面的综合治理，目的在于提升土地现有利用率，真正达到耕地总量的稳定与动态平衡。
借助农村地区的建设用地现存一系列问题分析，给出几项管理措施，对土地治理工作提出参考。
关键词：农村建设用地；土地整治；城乡统筹发展1 农村建设用地整治的相关概述1.1 农村建设用地整治内涵农村区域建设用地的整治工作覆盖两大方面，其一是针对居民点用地；其二是工矿废弃地。
第一方面的整治工作具体指居民点的布局、数量、居民用地结构与规模，借助工程技术、土地产权调整等手段加以综合调整，推动土地利用朝着科学化与合理化方向发展。
针对第二个方面的整治，主要对象在于农村业已破产、遭到废弃的那部分土地，借助工程整理使其恢复成为耕地的一个过程，作为农村建设一项重要内容，该工作可以让土地再利用变成改善农民生活生产条件的一个推动力。
1.2 农村建设用地整理的价值1.2.1 改善土地利用率，缓解我国紧张的人地关系。
中国的人口数量庞大，人均耕地却严重不足，较之世界平均耕地水平差很远。
耕地数量关乎粮食安全与国家经济发展、社会稳定。
针对农村土地的建设用地加以治理，属于耕地资源保护的一项重要措施，合理的规划、治理建设用地能够防止城市、农村土地建设过程中耕地被浪费、侵占的可能性，提升耕地使用集约程度和耕地利用效率，继而保障耕地资源实现可持续的动态发展与平衡。
1.2.2 社会主义阶段新农村建设有力保障。
农村“新房舍”、农村“新设施”，可以给农民带来生活生产环境的有力改善，树立良好农村风尚、培育新一代农民，这也是我国新农村建设一项不可或缺的内容。
借助对农村居民点土地资源的治理，可以改变以往居民点规划不科学、过于分散难以管理的状况，为居民点基础设施建设和系统化管理带来便利，改善农民现有居住条件，切实提升他们的生活水平，打造农村新风尚。
浅谈农村建设用地的整理及对策
浅谈农村建设用地的整理及对策【摘要】文章对目前农村建设用地整理的必要性进行了分析，并提出了保障农村建设用地有效整理的对策。
【关键词】农村；建设用地；整理；对策我国是一个人口大国，同时也是农业大国，耕地是农业生产发展的基础。
随着工业化和城市化迅速发展，工业用地向开发区集中，乡镇企业用地向中心城镇工业小区集中，农民进城经商和务工日益增多，许多村庄成了“空心村”。
因此，农村建设用地的整理将成为保护耕地的一条新途径。
增强农民合法用地意识，维持农村稳定，提高农民的生活质量，改善农民生存环境，加快农业、农村现代化进程，提高土地利用效率，降低闲置率，从而较好地贯彻中央制定的“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策。
1.农村建设用地整理的必要性1.1农村建设用地整理是促进城镇化建设的有效途径通过对农村建设用地整理可以节约集约用地，盘活农村闲置、空闲、低效用地，促进了农民住房向中心村镇集中、产业向园区集中，实现了用地节约、布局优化，遏制了城镇和农村建设用地两头增加的状况，提高了土地利用效率。
同时还促进了新农村建设，使城乡土地资源优化配置、显化农村土地资产和级差地租返还农村，有效解决了新农村建设中“钱从哪里来”的问题，并为“人往哪里去”和“怎样能持续”找到了重要出路，促进了农民增收、农业增效和农村发展。
统筹促进了城乡协调发展，农村建设用地整治挖潜工作，将农村建设用地整治节约的用地指标严格限定在县域范围内调剂使用，在耕地不减少、建设用地不增加的前提下，有效解决了城镇发展中面临的用地难题，增强了发展的活力，促进了社会经济发展。
实践证明，增减挂钩和土地整治已成为促进农业现代化，推动新农村建设和城乡统筹发展的重大政策措施和手段。
1.2农村建设用地整理是土地整理的重要内容之一，是实现耕地总量占补平衡的有力保障土地整理包括对建设用地的整理和对农用地的整理两部分。
建设用地（包括村居民点用地）整理，就是在城市规划控制下，在城镇和村庄进行有效地治理，通过对其内部挖潜，向地下和空中立体发展建筑，提高容积率，提高土地利用集约度，腾出大量土地作为建设用地储备或用作农用地，减少建设用地对农用地的侵占；农用地整理，就是依据土地利用总体规划采取一定的措施，对田、水、林、路、村进行综合整理，调整土地关系，改善土地利用结构和生产条件，增加可利用土地面积提高耕地质量。
农村集体建设用地存在的问题与解决办法
农村集体建设用地存在的问题与解决办法农村集体建设用地存在的问题与解决办法农村集体建设用地管理存在的问题影响农村经济发展和社会稳定。
****在农村改革座谈会上指出, 要加大推进新形势下农村改革力度, 促进农业基础稳固农民安居乐业。
在推进农村集体建设用地改革中, 要切实做到关口前移, 程序规范, 制度统一, 把苗头性焦点性的问题解决在基层, 解决在萌芽状态。
一、三类农村集体建设用地基本情况农村集体建设用地从使用性上分为村民宅基地、公益事业公共设施用地和经营性用地三类。
由于这三类用地管理制度和管理程序不同, 管理力度也不同, 在基层出现的问题也不尽相同, 其中公益事业公共设施用地引发的问题较少, 宅基地次之, 经营性用地问题较多。
农村公益事业公共设施用地情况。
公益事业设施用地主要包括道路、、公园、敬老院等公益性设施的用地。
虽然公益事业设施用地存在着用地不规范、管理有漏洞等问题, 但由于其受益面广, 未成为目前农村用地的主要矛盾。
村民宅基地用地情况。
近年来, 宅基地用地增量多、增速快, 但缺口仍较大, 这显然不符合发展趋势, 与城镇化更是背道而驰。
比如, 广东省揭阳市宅基地缺口600多公顷, 广东省政府每年下达该市农村新增集体建设用地专项指标大约40公顷。
经营性用地情况。
农村集体经营性建设用地主要包括农村集体经济组织使用乡 (镇) 土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。
据了解, 集体企业用地真正由农村集体经济组织经营或与其他单位、个人联营的不多, 大多是落入个人手中或改变用途, 挪为他用, 这是目前存在于农村基层的隐性危机, 是产生矛盾、存在不稳定的主要因素。
二、农村集体建设用地存在的问题及原因违法用地现象严重。
农村集体建设用地管理使用情况不容乐观, 特别是在乡镇, 主要表现在:一是有的乡村公益事业公共设施用地手续不完备甚至没有申请农转用;二是部分乡村私分宅基地, 个别村镇干部甚至纵容、包庇亲戚或家属违法占地建房;三是部分乡镇村民宅基地超标, 一户多宅四是部分乡镇存在以宅基地之名行商业开发之实的现象;五是有些地方片面强调以地生财 , 大办工业区、开发区, 造成建设用地无序扩张;六是部分乡村经营性土地被私租、私转、私卖或长租代卖七是一些土地使用者擅自改变土地用途, 甚至少批多用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈农村建设用地的整理及对策
【摘要】文章对目前农村建设用地整理的必要性进行了分析，并提出了保障农村建设用地有效整理的对策。
【关键词】农村；建设用地；整理；对策
我国是一个人口大国，同时也是农业大国，耕地是农业生产发展的基础。
随着工业化和城市化迅速发展，工业用地向开发区集中，乡镇企业用地向中心城镇工业小区集中，农民进城经商和务工日益增多，许多村庄成了“空心村”。
因此，农村建设用地的整理将成为保护耕地的一条新途径。
增强农民合法用地意识，维持农村稳定，提高农民的生活质量，改善农民生存环境，加快农业、农村现代化进程，提高土地利用效率，降低闲置率，从而较好地贯彻中央制定的“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策。
1.农村建设用地整理的必要性
1.1农村建设用地整理是促进城镇化建设的有效途径
通过对农村建设用地整理可以节约集约用地，盘活农村闲置、空闲、低效用地，促进了农民住房向中心村镇集中、产业向园区集中，实现了用地节约、布局优化，遏制了城镇和农村建设用地两头增加的状况，提高了土地利用效率。
同时还促进了新农村建设，使城乡土地资源优化配置、显化农村土地资产和级差地租返还农村，有效解决了新农村建设中“钱从哪里来”的问题，并为“人往哪里去”和“怎样能持续”找到了重要出路，促进了农民增收、农业增效和农村发展。
统筹促进了城乡协调发展，农村建设用地整治挖潜工作，将农村建设用地整治节约的用地指标严格限定在县域范围内调剂使用，在耕地不减少、建设用地不增加的前提下，有效解决了城镇发展中面临的用地难题，增强了发展的活力，促进了社会经济发展。
实践证明，增减挂钩和土地整治已成为促进农业现代化，推动新农村建设和城乡统筹发展的重大政策措施和手段。
1.2农村建设用地整理是土地整理的重要内容之一，是实现耕地总量占补平衡的有力保障
土地整理包括对建设用地的整理和对农用地的整理两部分。
建设用地（包括村居民点用地）整理，就是在城市规划控制下，在城镇和村庄进行有效地治理，通过对其内部挖潜，向地下和空中立体发展建筑，提高容积率，提高土地利用集约度，腾出大量土地作为建设用地储备或用作农用地，减少建设用地对农用地的侵占；农用地整理，就是依据土地利用总体规划采取一定的措施，对田、水、林、路、村进行综合整理，调整土地关系，改善土地利用结构和生产条件，增加可利用土地面积提高耕地质量。
由此可见，农村建设用地整理是土地整理的重要组成部分。
据统计，经整治的农田产出率普遍提高10%～20%。
土地整治对稳定耕地面积、提升耕地产能、保证粮食增产，发挥了重要作用。
1.3农村建设用地整理可腾出部分耕地可用于城镇建设占用耕地的指标
按1997年人口土地详查资料测算，在当时人口不变的情况下，人均占地面积由192降至100，可节约土地50多万公顷，占当时总占地面积的近一半。
整理出的土地，宜耕则还耕，宜林则还林，或用作城镇建设用地占用耕地的“增减挂钩”指标。
2.保障农村建设用地有效整理的对策
2.1制定和完善农村建设用地整理专项规划
农村建设用地整理改造的内容很多，需要统筹兼顾。
而在目前的农村建设用地整理中，乡镇往往缺乏统一完善的土地整理专项规划，实施中的随意性较大，科学性、完整性较差。
为此，建议乡镇以土地利用总体规划为依据，科学、合理地制定、完善宅基地土地整理专项规划。
在规划中，要综合考虑社会、经济与生态效益，既要根据实际情况安排好宅基地土地整理的先后顺序，又要尽可能把土地整理项目与已经完成或将要实施的农田整理项目连片规划，还应充分考虑农村建设用地整理安置拆迁农户新建房屋用地的规划空间，并做到预先定位、预先调整好土地，以保证拆迁安置用地的需要。
由于农村建设用地较为分散，客观要求农村建设用地整理专项规划必须详细到每个地块，规定其用途与使用效率。
在农村建设用地整理专项规划和项目具体实施规划的制订中，要建立公众参与制度，尊重民意，充分听取农民群众的意见，发挥公众的监督作用，使政府及时对规划的制定和实施效果作出反映，以提高规划可操作性。
2.2政策引导，推进农村建设用地整理走上法制化轨道
制定并完善土地整理的相关法规和政策，有计划地组织开展村庄整治工作。
要加快土地整理责任制度、奖惩制度，资金筹措、使用与专项管理制度及村规民约的建立，制定宅基地整理优惠、鼓励政策，使宅基地整理的责任能真正落实到户、到人，并充分调动广大干部群众参与宅基地整理的积极性。
2.3切实保护农民权益，让农民真正从中受益
开展农村建设用地整理要充分维护好农民权益，要在项目的立项、安置、实施、验收各个环节中，充分尊重群众意见。
整个项目实施直接涉及拆迁户、安置户的利益，除召开村两委会、党员代表会、全部被拆迁户参加的群众代表大会外，在同意拆迁、拆迁补偿方案制定、结果公示、补偿款领取及安置区建设、土地调整等相关事宜，需群众全部签字确认，要求拆迁同意率达100%，拆迁补偿方案同意率90%以上，安置方式同意率80%以上，同时还要明确村庄整治、旧村改造腾退土地的产权界定、处置、使用及土地收益分配关系，充分考虑农民土地补偿及腾退土地收益，让农民真正从腾退土地中受益。
赋予农村集体土地商品属性，允许农村宅基地进人土地交易市场，并通过公开、公平、公正的市场行为，使土地资源的价值得到真正体现，以最大限度地增加农民收入、提高他们进城的经济承受能力和加快我国城市化进程的步伐。
[科]。