农村集体建设用地存在的问题与解决办法
农村集体建设用地监管方案
农村集体建设用地监管方案为规范农村集体建设用地的管理和使用，保护农村土地资源的合理利用，提高土地利用效益，我提出了以下的农村集体建设用地监管方案。
一、加强政府监管1. 建立健全集体建设用地管理部门，明确责任和职权，加强对农村集体建设用地的监管和管理。
该部门应制定详细的工作计划和工作流程，确保审核审批程序的规范、公正和高效。
2. 加强对集体建设用地划拨、批准、使用等环节的监督和检查，建立监督机制，对违法违规行为进行严肃处理，确保农村集体建设用地的合法性和合规性。
3. 加大对集体建设用地的执法力度，加强对农村集体建设用地违法行为的打击力度，依法追究责任人的法律责任。
二、加强土地使用权的管理和保护1. 对于农村集体建设用地的划拨和批准，要严格按照法律法规和相关政策进行，确保土地使用权的合法性。
2. 加强农村土地使用权证书的管理和保管，健全登记制度，及时更新土地使用权信息，确保权属清晰和保护土地使用权者的合法权益。
3. 对于未取得农村土地使用权证书的土地使用者，要加强审核和核实，督促其尽快申请办理土地使用权证书。
同时，要加强对违法使用土地的整治，确保土地资源的有效利用。
三、加强农村集体建设用地的规划管理1. 制定农村集体建设用地利用规划，明确农村集体建设用地的功能与用途，合理布局和组织，提高土地利用效益和经济效益。
2. 加强对农村集体建设用地的监测和评估，定期查看农村集体建设用地的使用情况，及时发现问题并采取措施加以解决，确保土地的持续利用和保护。
3. 强化对农村集体建设用地的整治和复垦工作，加大对农村集体建设用地的保护力度，加强生态修复，提高土地质量和生态环境的改善。
四、加强农村集体建设用地的监督和评价1. 建立健全农村集体建设用地的评价制度，对农村集体建设用地的利用效益、经济效益和环境效益进行评价，及时发现问题并采取措施改进。
2. 加强对农村集体建设用地的监督和检查，建立监测网络和监督机制，对农村集体建设用地的使用情况和效益进行实时监控，防止违规行为和浪费农村土地。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节，但在实际工作中却存在着一些问题，影响着农村土地的有效利用和管理。
本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。
一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中，存在着大量的散乱的村庄和农田，土地利用效率低下。
部分地区存在土地浪费、重复开发等问题，导致农村土地的有效利用率低。
2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高，土地承包经营权流转困难，导致部分农村土地不合理利用，限制了农业发展的潜力。
3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中，存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题，导致土地权属不清、界限不明，给土地管理带来一定的隐患。
4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中，存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象，导致农村土地资源保护不力，严重影响农村土地的可持续利用和发展。
二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施，合理规划农村土地资源的利用，统筹规划农村建设用地、农田和村庄，提高农村土地利用效率。
5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善，建立健全农村土地管理的长效机制，提高农村土地管理的科学化和规范化水平。
6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作，提高农村土地管理人员的业务水平和素质，为农村土地管理提供有力的保障。
以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨，希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注，从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善，为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见
关于切实加强农村集体建设用地管理的意见农村集体建设用地管理是保障农村土地资源合理利用、促进农村经济发展的重要环节。
由于现有管理体制存在不足，如土地承包经营权流转不畅、农村土地资源闲置浪费等问题，导致农村集体建设用地管理效果不理想。
加强农村集体建设用地管理是当前急需解决的问题之一。
为此，提出以下意见：一、加强农村集体建设用地规划管理1. 完善农村集体建设用地规划体系，制定统一的规划标准和指导意见，加强农村集体建设用地规划的科学性和规范性。
2. 加强村庄整治工作，制定详细的村庄规划，合理规划集体建设用地，确保土地资源的有效利用和科学布局。
3. 加强对农村集体建设用地规划的执法监督，建立健全相应的监测和评估机制，确保规划的有效实施。
二、健全集体建设用地流转管理机制1. 推动农村集体建设用地流转市场化，建立健全集体建设用地流转的产权制度和市场化交易机制，鼓励农民通过流转将土地资源流向高效农业、农村产业发展和农村土地集约利用。
2. 支持农民合法集体建设用地流转，鼓励发展种养殖专业合作社、农民合作社等经济组织，通过流转土地集中规模经营，提高土地利用效益。
3. 强化对集体建设用地流转合同的管理和监督，加强流转土地的维权保障，确保农民的合法权益。
四、加强广泛宣传和培训工作1. 加强农村集体建设用地管理政策的宣传，增加农民对规划、流转和保护的了解和参与度。
2. 增加农民的法律意识和维权意识，加强对农村集体建设用地流转合同的培训，提高农民的法律素养。
3. 加强农村集体建设用地管理人员的培训和素质提升，增强管理能力和服务意识，确保农村集体建设用地管理工作的规范和高效。
以上就是关于切实加强农村集体建设用地管理的一些建议。
通过加强规划管理、健全流转机制、加强保护工作以及加大宣传和培训力度，可以有效提高农村集体建设用地管理水平，促进农村经济发展和土地资源的合理利用。
农村集体土地确权工作中存在的问题与应对策略
农村集体土地确权工作中存在的问题与应对策略农村集体土地确权工作是指对农村集体经营性建设用地、农村宅基地以及农村集体经营性林地进行确权登记和颁证，保障农民对土地的权益，推进农村土地产权制度的改革和农村经济社会发展。
在开展农村集体土地确权工作过程中，也存在一些问题，需要采取相应的应对策略。
农村集体土地确权工作中存在的问题主要有：1. 信息不对称。
由于农村地区信息传递的限制以及农民对土地法律法规的了解不足，导致很多农民不了解自己的土地权益以及确权工作的重要性，存在对确权工作的抵触情绪或被动态度。
2. 承诺履约问题。
在确权过程中，政府承诺给农民一些政策优惠或者经济补偿，但是由于政府资金不足或执行不到位，导致承诺的兑现存在困难，影响了农民对确权工作的信任。
3. 农村集体土地权属界定难题。
在农村地区，土地权属界定复杂，涉及到不同的利益关系，需要解决农民之间以及与集体经济组织之间的矛盾和争议，增加了确权工作的难度。
4. 测绘和登记不完善。
农村地区测绘设备和人力资源相对匮乏，导致土地测绘不准确，不符合实际情况，登记资料不全面，不利于确权工作的推进。
针对以上问题，可以采取以下应对策略：1. 加强宣传教育。
通过广泛宣传确权工作的意义和目的，提高农民对确权工作的认识和参与度，增强他们的主动性和合作意识。
加强对农民的法律法规教育，提高他们的法律意识和维权意识。
2. 确保政策承诺。
政府要保证承诺的履行，并采取有效措施落实相应政策，确保农民能够得到应有的政策补偿和利益保障。
政府也需要加强与农民的沟通和互动，及时解答农民的疑问和问题，增强农民对政府的信任。
3. 健全农村土地权属界定机制。
政府需要建立完善的土地权属界定机制，明确权属划定的程序和标准，确保界定的公平和公正，化解土地纠纷，增加农民对确权工作的支持和参与度。
政府也需要加强与集体经济组织的沟通和协调，解决各方面的利益矛盾。
4. 提升测绘和登记的质量。
政府要加大投入，提高测绘设备和人力资源的配置，确保测绘工作的准确性和全面性。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是当前农村改革发展的重要内容，但在实践中也存在着一些问题。
本文将从土地综合整治的概念和意义出发，结合实际情况分析农村土地综合整治存在的问题，并提出相应的对策。
一、土地综合整治的概念和意义土地综合整治是指通过综合利用和开发土地资源，改善农村土地利用结构，提高土地的综合利用效益和生产力水平，增加农民收入，促进农村经济的可持续发展。
土地综合整治的意义在于提高农村土地资源的利用效率，促进农民增收致富，实现农业现代化和农村可持续发展。
二、农村土地综合整治存在的问题1. 基础设施滞后。
农村基础设施建设滞后，道路、水利设施等配套不完善，影响了农村土地的综合整治和利用。
2. 土地规划不合理。
部分地区土地规划不合理，存在着土地浪费和重复开发的情况，影响了土地的综合利用效率。
3. 承包经营权不清晰。
一些地区农村土地承包经营权不清晰，存在着流转难、规划难等问题，影响了土地的综合整治和利用。
4. 农业生产结构单一。
农村土地综合整治过程中，农业生产结构单一，缺乏多元化经营和产业发展，影响了土地综合利用效益。
5. 生态环境保护不到位。
在土地综合整治过程中，生态环境保护不到位，存在着土地资源过度开发等问题，影响了土地的可持续利用。
农村土地综合整治是当前农村改革发展的重要内容，但在实践中也存在一些问题。
通过加大基础设施建设力度、合理规划土地资源、清晰承包经营权、多元化农业经营和加强生态环境保护等对策，可以有效解决农村土地综合整治存在的问题，促进农村经济的可持续发展。
希望相关部门和农村广大人民能够共同努力，推动农村土地综合整治工作取得更好的成效。
【文末不需要标注来自哪些人，这里只是使用了一般的称呼】。
农村集体经营性建设用地入市问题分析
农村集体经营性建设用地入市问题分析随着城镇化进程的加快，农村集体经营性建设用地入市已成为当前热门的话题，也是农村土地制度改革的重要内容之一。
农村集体经营性建设用地入市，是指农村集体经济组织依法将原为农村集体集体经营性建设用地使用权转让给城镇居民或其他主体以推动农村集体经济发展的一种制度安排。
农村集体经营性建设用地入市也面临着一系列的问题和挑战。
本文将从政策、法律、社会和经济等方面入手，分析当前农村集体经营性建设用地入市所面临的问题，并提出对应的解决措施。
一、政策与法律问题当前，农村集体经营性建设用地入市政策体系尚不完善，相关法律法规还存在一定的不足。
在政策方面，一些地方在推进农村集体经营性建设用地入市时，存在不规范的情况，导致土地入市过程中出现乱象，严重影响农村土地利用和经济发展。
在法律方面，当前我国《土地管理法》等相关法律对农村集体经营性建设用地入市的规定仍然较为模糊，制度设计和实践操作上存在许多不足和漏洞，导致一些不法分子利用法律漏洞，通过非法手段获取农村集体经营性建设用地使用权，损害了农村集体经济组织的合法权益。
解决这一问题的关键在于建立健全政策法律体系，规范农村集体经营性建设用地入市的程序和管理，提高制度的透明度和公正性。
应当建立健全农村集体经营性建设用地入市的政策法规，明确土地入市的程序和标准，加强对土地入市的监管，依法打击违法行为，保障农村集体经济组织的合法权益。
还需规范土地入市的各项操作，建立健全土地交易的信息发布和监管机制，防止土地交易中出现腐败和违法行为，维护土地市场的正常秩序。
二、社会问题农村集体经营性建设用地入市是一个涉及面广、利益关系复杂的社会问题，社会因素也是制约农村集体经营性建设用地入市的重要影响因素之一。
农村集体经营性建设用地属于集体所有，其利益关系牵涉到广大农民的切身利益。
在推进农村集体经营性建设用地入市过程中，一些地方存在着对农民权益保护不力、信息披露不透明等问题，导致农民对土地入市过程中的利益分配缺乏信任，难以接受。
农村土地规划管理存在问题及对策探讨
农村土地规划管理存在问题及对策探讨农村土地规划管理是指对农村土地资源进行科学规划、合理利用和有效管理的过程。
然而，由于长期的人为干预、地区发展不平衡、政策规定不完善等原因，农村土地规划管理中存在一些问题，如用地混乱、规划缺失、管理松散等，严重影响着农村经济、社会和生态的可持续发展。
因此，需要进行探讨，提出相应的对策。
问题一：农村用地混乱农村土地普遍存在用地混乱的现象，农民闲置、荒地占用、违法用地等问题较为严重。
这些问题不仅占用了宝贵的土地资源，也对农村经济、生态环境、社会稳定等方面造成了不良影响。
对策一：增加土地利用科学性要解决用地混乱问题需要增强对农村土地资源的科学认识，通过建立土地利用标准和评估制度，明确土地利用的类型、范围和规划，促进土地资源的科学开发和合理利用。
对策二：强化土地管理政府部门应该加强土地管理，完善土地承包制度，完善扶持政策，加强对土地承包经营权的保护，使其合理、科学、有序使用，减少闲置和荒地的数量，有效遏制违法用地。
问题二：农村规划缺失农村规划缺失是指农村地区缺乏科学的规划，导致产业相对集中、交通不便、资源丰富却利用不当等问题。
这种现象对农村高质量发展产生了很大的挑战。
对策一：规划编制标准化要解决农村规划缺失的问题，需要推进规划编制标准化。
政府应该建立健全农村规划制度，并制定一套完整的标准化流程，提高规划编制技术水平和规划制定效益，推动农村发展进程。
对策二：主动整合资源为解决农村规划缺失问题，应当加强乡镇政府对农业、林业、畜牧业、水利等领域的资源整合，推动产业转型升级。
乡村振兴战略的实施则需要乡镇政府主动整合资源，政策、资金、技术等方面的资源必须合理利用，建立起合作共赢的“园区”机制，在农服务业中打造现代农业和农业产业化聚集区，培育一批具有竞争力和创新能力的农村产业。
问题三：管理松散农村土地规划管理存在管理松散问题，主要表现在职责不清、监管不力、协作不畅等诸多方面。
这使得一些违法行为得不到及时处理，影响农村规划管理效果。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理一直是我国农村发展中面临的重要问题，它关系到农村土地资源的利用、农村经济的发展以及农民的生活，同时也直接影响着农村社会稳定和可持续发展。
在农村土地规划与管理中，存在着诸多问题，如土地规划不合理、管理不到位、土地利用浪费等，这些问题制约着我国农村土地资源的有效利用和农村经济的发展。
需要通过深入分析问题的原因及其解决对策，来加强对农村土地规划与管理工作的指导，促进农村土地资源的合理开发利用，推动乡村振兴战略的实施。
农村土地规划与管理中存在的问题主要包括以下几个方面：一、土地规划不合理目前，一些农村地区存在着土地规划不合理的问题，主要表现在土地利用功能不清晰、规划设计不科学等方面。
一方面，由于农村土地利用功能划分不清，导致土地资源的利用效率较低，甚至出现了农用地、生态用地和建设用地混杂的情况，影响了土地资源的综合利用。
一些乡村规划设计不科学，存在着土地利用过度集中、规划产业结构不合理等问题，难以满足农村经济和社会发展的需求。
二、管理不到位农村土地管理中存在着管理不到位的问题，主要表现在土地确权不完善、执法监管不力、违法违规行为屡禁不止等方面。
目前，我国农村土地确权工作尚未完全结束，还存在着一些农村集体土地确权不清晰、权属不明晰的问题，这不仅影响了土地资源的有效利用，还容易引发土地纠纷和矛盾。
一些农村地区的执法监管不力，导致违法违规行为屡禁不止，严重扰乱了土地资源的秩序和农村社会的稳定。
针对上述问题，应采取以下解决对策：一、加强规划设计要加强对农村土地规划设计的指导和组织实施，切实提高规划设计的科学性和合理性。
一方面，要完善农村土地利用功能区划，合理划分农用地、生态用地和建设用地，确保各种用地功能的合理布局和有效利用。
要科学规划乡村产业结构，鼓励发展适宜当地条件的产业，促进农村经济的多元化发展。
二、健全权属管理要加快农村集体土地确权工作，完善农村土地权属管理制度，健全土地确权登记和土地交易市场等机制，确保土地资源的合法、有序流转。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村集体建设用地存在的问题与解决办法
农村集体建设用地存在的问题与解决办法
农村集体建设用地管理存在的问题影响农村经济发展和社会稳定。
****在农村改革座谈会上指出, 要加大推进新形势下农村改革力度, 促进农业基础稳固农民安居乐业。
在推进农村集体建设用地改革中, 要切实做到关口前移, 程序规范, 制度统一, 把苗头性焦点性的问题解决在基层, 解决在萌芽状态。
一、三类农村集体建设用地基本情况
农村集体建设用地从使用性上分为村民宅基地、公益事业公共设施用地和经营性用地三类。
由于这三类用地管理制度和管理程序不同, 管理力度也不同, 在基层出现的问题也不尽相同, 其中公益事业公共设施用地引发的问题较少, 宅基地次之, 经营性用地问题较多。
农村公益事业公共设施用地情况。
公益事业设施用地主要包括道路、、公园、敬老院等公益性设施的用地。
虽然公益事业设施用地存在着用地不规范、管理有漏洞等问题, 但由于其受益面广, 未成为目前农村用地的主要矛盾。
村民宅基地用地情况。
近年来, 宅基地用地增量多、增速快, 但缺口仍较大, 这显然不符合发展趋势, 与城镇化更是背道而驰。
比如, 广东省揭阳市宅基地缺口600多公顷, 广东省政
府每年下达该市农村新增集体建设用地专项指标大约40公顷。
经营性用地情况。
农村集体经营性建设用地主要包括农村集体经济组织使用乡 (镇) 土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。
据了解, 集体企业用地真正由农村集体经济组织经营或与其他单位、个人联营的不多, 大多是落入个人手中或改变用途, 挪为他用, 这是目前存在于农村基层的隐性危机, 是产生矛盾、存在不稳定的主要因素。
二、农村集体建设用地存在的问题及原因
违法用地现象严重。
农村集体建设用地管理使用情况不容乐观, 特别是在乡镇, 主要表现在:
一是有的乡村公益事业公共设施用地手续不完备甚至没有申请农转用;
二是部分乡村私分宅基地, 个别村镇干部甚至纵容、包庇亲戚或家属违法占地建房;
三是部分乡镇村民宅基地超标, 一户多宅
四是部分乡镇存在以宅基地之名行商业开发之实的现象;
五是有些地方片面强调以地生财 , 大办工业区、开发区, 造成建设用地无序扩张;
六是部分乡村经营性土地被私租、私转、私卖或长租代卖
七是一些土地使用者擅自改变土地用途, 甚至少批多用。
这些问题的存在, 使大量应由国家取得的土地收益流失到少数集体和个人手中, 严重影响了对土地的保护和合理开发利用。
近年来, 各级政府和国土资源等部门先后组织开展了治理违法违规用地、年度季度卫片 (利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片) 执法检查、农村土地三乱治理等专项行动, 严肃查处整治了一批农村基层违法违规用地行为。
制约农村经济社会发展。
农村集体建设用地管理不规范、使用混乱, 影响农村稳定和可持续发展。
一是集体建设用地利用率低, 发展空间不足。
农村住宅空置、农村居民点扩张、无限制设立工业区、开发区等问题, 造成农村土地的粗放利用和浪费, 真正能用于发展的土地不足, 限制了发展空间。
二是因土地问题造成的不稳定因素越来越多。
土地分配不公、使用不当, 拉大了农村新的贫富差距, 由此产生了一种区别于以前违法用地的怪现象, 即越是经济建设用地需求大, 征用土地数量多的村镇, 越容易出现不稳定因素。
违法用地已成为扰乱农村社会经济新秩序、影响农村稳定和发展的瓶颈问题。
三是有新房无新村的现象普遍存在, 与规划对接难。
一些地区建了不少新房,
但由于缺乏规划, 比较杂乱。
四是农村集体经济体量小, 发展后劲不足。
村集体经济薄弱, 制约农村发展, 影响新农村建设。
农村集体建设用地管理使用上问题的存在, 既有历史原因, 也有现实原因, 是多种社会因素互相作用的结果。
主要表现在如下五方面。
一是集体观念淡薄。
农村集体建设用地所有权是集体的, 有些基层干部群众对此观念淡薄, 随意处置只有使用权的农村集体建设用地, 同时集体建设用地管理制度、审批程序宣传不到位, 群众无所适从, 致使乱象丛生。
二是基层规划意识不强。
一些乡镇干部规划意识薄弱, 观念滞后, 村镇建设普遍缺乏规划。
三是缺乏规范。
在农村集体用地管理使用方面, 基层缺乏具体、可操作性的独立规范。
四是土地执法监管不够严格。
有关职能部门对基层管理使用农村集体用地缺乏指导, 对相关法律法规解读不到位, 未能严格执法。
五是农村集体建设用地征地费使用混乱。
征地是国家为了公共利益需要, 依照法定程序将农村集体土地转为国有, 并给被征地农村集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。
《中华人民共和国土地管理法》规定, 农村集体建设用地属于农村集体所有。
土地所有权也就是财产权, 在征地补偿费的管理方面, 农民属于弱势群体。
当国家利益和集体利益发生冲突时, 集体土地所有权往往难以受到保护, 加上征地补偿费用分配不合理, 使用管理较为混乱, 失地农民如果得不到合理补偿和妥善安置, 就难以生存和发展, 从而产生农村的不稳定因素。
三、加强农村集体建设用地管理的建议
农村集体建设用地管理是国土资源管理的重点, 与保护耕地、促进农业产业结构调整、保护农民利益等热点问题有密切联系。
从总的情况看, 农村集体建设用地管理的问题, 与违法用地、征地补偿、农民利益、基层干部的工作作风等都有关。
因此, 各级政府及其土地行政部门要加强对农村集体建设用地的管理。
制定出台操作规程, 进一步规范程序。
根据国务院办公厅下发的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》, 结合地方实际, 研究出台实施细则、规定或通知, 进一步规范管理。
健全公开办事制度, 将农村集体建设用地的申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告。
重点加强村级土地执法。
解决违法用地的问题应侧重在村级。
一要加大宣传力度。
通过多种形式宣传有关法律法规, 使国土法深入人心。
组织送法律上门, 多打些预防针和强心针 , 提高群众法律意识。
二要严格法纪。
要严格按照修改的《土地管理法》《基本农田保护条例》和新刑法中有关土地方面的法律法规办事, 做到执法必严。
要严肃规章制度, 对违反规定、不按程序的村级领导追究责任, 严肃处理。
要加强执法人员自身的素质建设, 确保能够不折不扣、无私无畏地严格执行土地管理法律法规。
三要建立健全规章制度。
健全点面结合、形式多样、渠道畅通的土地信访主体工作网络, 实行定时、定点领导接访和事后回访工作制度, 确保群众投诉渠道畅通, 从而及时发现问题, 了解案情。
四要加强日常监管, 强化责任追究。
重点加强对问题村的巡查监管, 进一步推行不定期约谈问责乡镇d政主要领导工作制度。
探索集体建设用地纳入三资平台监督管理。
在经济快速发展的情况下, 国有建设用地的供给已出现瓶颈, 农村集体建设用地流转是大趋势, 为加强农村土地市场管理, 防止土地流转过程出现不必要的问题, 更合理有效利用土地资源, 有关部门要积极创新, 可探索开展集体用地纳入三资平台监督管理试点, 并在试点的基础上经验, 力图摸索出一条新路径, 加以推广, 以规避土地流转过程中的问题和矛盾。
建立征地补偿款使用去向的动态监控引导机制。
征地补偿款大多数额巨大, 如何使用征地补偿款对农村集体经济组织来说, 是一个关系集体经济积累如何保值增值的课题。
集体经济组织应企业化经营, 但又有别于企业, 以免破产引发社会不安定因素。
这是因为:农村的社会保障系数较低, 集体经济组织对投入资金的安全系数缺乏有效的监控手段, 农民从心理上对风险的承受、认识能力相对较脆弱。
因此, 政府有关部门应从保护农民权益和维护社会稳定的角度出发, 建立征地补偿款使用去向动态监控引导机制。
加强规划, 科学配置土地资源。
改革开放的初期、中期用地管理不规范, 规划用地不科学, 经济过热的背后出现了违法用地、滥用耕地、闲置土地、弃荒土地、烂尾楼房等不良现象。
新农村建设要规划先行是****在农村改革座谈会上提出的要求。
因此, 如何因地制宜, 加强规划, 科学配置土地资源、统筹城乡发展, 是各级政府应予以高度重视的问题。
各相关部门必须指导、督促编制好乡 (镇) 总体规划、村庄总体规划和土地利用规划。
尤其是在规划建设新村时, 要防止新村建设与旧村改造脱节, 造成土地浪费;要控制宅基地用量, 严防占用基本农田;要努力做好农民的思想工作, 推动划新交旧工作;要创新旧村改造方式方法, 最大限度地盘活盘好农村这笔土地财富。