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依托城乡一体化 推进新农村建设——皋兰县新农村建设调研报告

依托城乡一体化 推进新农村建设——皋兰县新农村建设调研报告
、工业弱县 、资源贫县 、财政穷县的基 1 . 产业发 展不均 衡 , 收空 间小 增 本 县情 ,确 定 了工作 思 路 :以推进 城 乡一 体化 统揽 经 济社 经 济作 物 所 占比 重较 小 ,形 不成 规 模效 应 。企 业龙 头 会发 展全局 ,全 力实施 “ 对接两 市 、承建 新 区 、拓展 空 间 、 跨越 发展 ”的 区域发展 战略 。以 “ 带三组 团一节 点城市 ” 带 动作 用 弱 ,精 深 加工 滞后 ,综 合效 益 低 ,农 业增 产不 增 一 建 设为 目标 ,精 心打造 忠 和 一水阜 一石 洞 一西 岔通道 产 业 收 ;农业 服务体 系不 完善 ,农 产 品品种 单一 、科技 含量 低 ; 带 ,努 力把 皋兰 建设 成 为兰 州 、白银及 兰 州新 区城 市 群极 农 民种植 经营 随意性 、盲 目性 大 ,影响 了农产 品的 商品化 、 具 活 力的核 心 节点城 市 。以 “ 主 四副若 干个 中心 村 ”建 市 场化 和效 益 化 。农业 保 险制度 尚未 建 立 ,农 民群 众 的增 一 没为布 局 ,全 力构 筑以 县城 为核 心 ,以石 洞镇 为 主发 展 中 收空间较 小 ,影 响新 农村建 设的进 程 。 2农 民素质不 均 ,建 设热情 低 . 心 ,忠 和 、西岔 、什 川 、九 合四个 镇 为 副发 展 中心 ,若 干 农村 具有 初 中 以上文 化 程度 的青壮 劳 力 大量 外 出 ,留 个 特色 示 范村 为 中心村 的层 次清 晰 、功能 明 确 的城 乡空 间 发 展体 系。全县 7 1个行政 村分 五个批 次逐步 推进 ,因地 制 守在 家从 事农 业生 产 的多 为老 人和 妇女 ,一些 先 进 的经 营 宜 确 定 了特 色 产业 型 、生态 示范 型 、文化 旅 游型 、工业 主 理念 、实 用技 术 、产业 模 式难 以推 广 ,影 响新 农 村建 设 的 进程 。 导型 、三产服 务型五 种类型 。 3 . 服务 不完善 ,享受 成果 少 公共 2产业 发展逐 步集聚 . 农 村 的教 育 、卫生 、医疗 、行 路 、吃水 等 问题 比较 突 把 农业 增效 ,农 民 增收 作为 城 乡一 体化 和 新农 村 建设 的关键 来 抓 。按照 “ 务城 市 、富 裕农 民 、提 升农 业 、发 出 ,成为 影 响党群 、干群 关 系的 焦点 热 点 问题 ;城 乡 保障 服 展农 村 ”的 原则 ,在在 基地 建 设上 ,集 中人 财 物 力 ,重点 的标 准不统 一 ,享 受社会 福利 不均 等的现 象也存在 。 4村镇 民风不统 一 ,推 进难 度大 . 建设 高 原夏 菜 、设 施 西甜 瓜 、旱砂 西甜 瓜 、红 砂 洋芋 、优 缺 乏统 一 规划 ,村镇 建设 凌 乱分 散 ,环 境 卫生 不 利于 质经 济林 五 个万 亩标 准化 生产 示范 基地 和 高新 农业 综 合示 塑造 新风貌 ,影响新农 村建设 的进 程 。 范 园 区 、什 川 、水 阜 、中心 四个 千 亩设 施 农 业 示范 园区 ; 5民主 管理不 积极 ,主人 意识 弱 . J 抓住 壮 大龙 头企业 、发 展 农 民专业 合作 社 、实 施 品牌 战略

关于县域内城乡融合发展的调查研究

关于县域内城乡融合发展的调查研究

关于县域内城乡融合发展的调查研究县域是密切城乡连接、实现城乡共荣的关键环节,也是城乡融合发展的重要切入点。

在我国步入工业化和城镇化中后期阶段,面对国际形势复杂多变、经济下行压力持续加大、城乡反差依然较大等挑战,促进县域内城乡融合发展不仅是事关乡村振兴全局的重要举措,而且能拓展大中城市功能外溢、发达地区产业转移的承接空间,还有助于强化增强经济韧性的底部支撑。

近年来,各地积极探索县域城乡融合发展,但仍存在着县乡村一体化格局尚未形成、农村基础设施和公共服务依然相对滞后等问题,需以更大力度的改革创新、更加精准的政策举措加以解决。

某某省某某县是全国农村改革试验区、全省首批城乡融合改革发展试点地区,地处成渝地区双城经济圈,兼具坝区、丘陵等多重地貌,其城乡融合发展现状、面临的挑战等能较好反映某某省大部分地区城乡融合发展的特征。

一、某某县城乡融合发展现状城乡空间协同与空间分层分化并存,有利于促进产业集群发展和公共服务供给优化。

某某县以优化空间规划为先导,打破城乡功能区域分隔形态,构建县乡村三级协同、全域融合的空间格局。

一是强化横向空间整合。

结合开展调乡、合村、并组改革,乡镇数由10个降至7个,行政村由89个降至58个。

实施片区规划,探索“多镇合一”“多村合一”的片区镇(乡)村规划编制模式,编制环城、汉阳2个镇级片区规划和12个村级片区规划。

二是优化县乡村三级功能节点。

完善“县城+12个中心镇+12个中心村”梯次结构,增强县城综合承载能力,促进医疗、教育、养老等公共服务资源向中心镇集聚,强化中心村产业带动能力。

通过城乡空间优化,在乡村人口减少和向城镇、聚居点流动聚集的条件下,有助于避免公共服务资源的集约化配置,并促进不同行政区域间产业发展协同性增强。

城乡要素对流加快,促进整合利用成为释放乡村资源价值潜能突破口。

某某县积极引导人才、资本等向乡村流动。

一是促进资本向农村流动。

乡村振兴财政支出由2017年的2.3亿元增至2021年的5.3亿元,年均增幅23.0%,占一般公共财政预算比重增至30.5%。

城乡现状实践调查报告(2篇)

城乡现状实践调查报告(2篇)

第1篇一、前言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,城乡差距问题日益凸显。

为了深入了解我国城乡现状,本报告通过对农村和城市进行实地调查,分析了城乡在基础设施、经济发展、社会事业、居民生活水平等方面的差异,旨在为政策制定者和相关研究机构提供参考。

二、调查方法与对象本次调查采用实地考察、问卷调查、访谈等方式,对城乡现状进行了全面了解。

调查对象包括农村居民、城市居民、政府部门工作人员、企业代表等。

三、调查结果与分析(一)基础设施1. 农村基础设施农村基础设施主要包括道路、水利、电力、通信等方面。

调查发现,农村基础设施相对滞后,道路狭窄、破损严重,水利设施老化,电力供应不稳定,通信网络覆盖不全。

这些问题严重制约了农村经济的发展和居民生活水平的提高。

2. 城市基础设施城市基础设施相对完善,道路宽阔、交通便利,水利、电力、通信等方面均能满足居民生活需求。

然而,随着城市人口的增长,基础设施压力增大,部分区域存在拥堵、停电等问题。

(二)经济发展1. 农村经济发展农村经济发展相对滞后,产业结构单一,农民增收渠道有限。

调查发现,大部分农村地区仍以农业为主,工业、服务业发展不足。

此外,农村地区产业链短,附加值低,难以形成规模效应。

2. 城市经济发展城市经济发展水平较高,产业结构较为合理,工业、服务业、旅游业等快速发展。

城市经济辐射力强,吸引了大量农村劳动力前来就业,促进了城乡一体化发展。

(三)社会事业1. 农村社会事业农村社会事业相对薄弱,教育、医疗、文化等方面存在一定差距。

农村教育资源不足,师资力量薄弱;农村医疗机构数量少、设备落后,难以满足居民基本医疗需求;农村文化活动匮乏,居民精神文化生活相对单一。

2. 城市社会事业城市社会事业相对完善,教育资源丰富,医疗设施先进,文化活动丰富。

城市居民享受较高的社会保障水平,生活质量较高。

(四)居民生活水平1. 农村居民生活水平农村居民生活水平较低,收入来源单一,生活水平难以得到有效提升。

城乡融合发展调研报告范文

城乡融合发展调研报告范文

城乡融合发展调研报告范文
一、前言
随着我国城镇化进程的不断深入,城乡差距日益突出,已成为制约全面建成小康社会的主要障碍之一。

促进城乡融合发展,实现城乡一体化是解决城乡二元结构矛盾、缩小城乡差距的关键。

本次调研的目的是深入了解当前城乡融合发展的现状、存在的主要问题及原因,从而为制定相关政策提供依据。

二、城乡融合发展的重要意义
1.有利于缩小城乡差距,促进社会公平正义
2.有利于优化资源配置,实现城乡协调发展
3.有利于拓展农民就业渠道,增加农民收入
4.有利于壮大县域经济,培育新的经济增长点
三、当前城乡融合发展面临的主要问题
1.体制机制障碍依旧存在
2.基础设施条件有待完善
3.公共资源供给不平衡
4.产业融合进展缓慢
四、促进城乡融合发展的主要对策建议
1.完善相关法律法规,健全体制机制
2.加大基础设施投入,改善农村居住环境
3.推进公共资源均衡配置,缩小城乡公共服务差距
4.深化产业融合发展,培育融合发展新动能
五、结语
城乡融合发展是一项长期的系统工程,需要全社会的共同努力。

相信只要我们坚持问题导向,完善相关政策措施,建立健全长效机制,就一定能够实现城乡融合、区域协调、人口匹配的新型城镇化目标。

城乡环卫体化可行性研究报告

城乡环卫体化可行性研究报告

城乡环卫体化可行性研究报告《城乡环卫一体化可行性研究报告》一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进,城乡环境问题日益凸显。

为了改善城乡环境卫生状况,提高居民生活质量,实现城乡统筹发展,推进城乡环卫一体化已成为当务之急。

本报告将对城乡环卫一体化的可行性进行深入研究。

二、城乡环卫现状分析(一)城市环卫现状城市地区通常具备相对完善的环卫设施和管理体系。

垃圾收集、运输和处理有一定的规范和流程,但仍存在一些问题,如垃圾产生量不断增加、垃圾分类执行不到位、部分区域环卫设施不足等。

(二)农村环卫现状农村地区的环卫状况相对较差。

垃圾处理方式较为粗放,多数以填埋、焚烧等简单方式为主,缺乏科学的处理设施和管理机制。

村民环保意识薄弱,垃圾随意丢弃现象较为普遍。

三、城乡环卫一体化的意义(一)改善城乡环境质量实现城乡环卫一体化可以对城乡垃圾进行统一收集、运输和处理,有效减少垃圾污染,改善城乡生态环境。

(二)促进城乡统筹发展有助于缩小城乡差距,推动公共服务均等化,促进城乡经济社会的协调发展。

(三)提升居民生活品质为居民创造一个整洁、卫生、舒适的生活环境,提高居民的生活满意度和幸福感。

四、城乡环卫一体化的可行性因素(一)政策支持国家和地方政府出台了一系列相关政策,鼓励和支持城乡环卫一体化的发展,为其提供了政策保障。

(二)技术进步垃圾处理技术不断发展,如垃圾分类技术、垃圾焚烧发电技术、垃圾填埋气回收利用技术等,为城乡环卫一体化提供了技术支持。

(三)经济可行性通过合理规划和资源整合,可以降低环卫成本,提高运营效率,实现经济效益和社会效益的双赢。

(四)社会需求居民对改善城乡环境的需求日益强烈,社会各界对城乡环卫一体化的关注度不断提高,为其实施提供了良好的社会氛围。

五、城乡环卫一体化的实施路径(一)规划先行制定科学合理的城乡环卫一体化规划,明确目标、任务和实施步骤。

(二)设施建设加大对环卫设施的投入,建设完善的垃圾收集、运输和处理设施,确保城乡环卫设施的均衡配置。

浙江省城乡道路客运一体化发展调研报告

浙江省城乡道路客运一体化发展调研报告

浙江省城乡道路客运一体化发展调研报告根据厅的统一部署,今年6月,组织人员对农村短途客运发展进行了调研,在调研报告起草、讨论、修改过程中,逐步形成这份报告。

其实,城乡道路客运一体化不仅仅是农村客运和城市公交的一体,还包括出租汽车、旅游客运、租赁经营等方面内容,这里仅就我省农村客运与城市公交一体化发展问题进行了调研,我代表调研组将调研报告如下:一、基本情况管理体制上,目前我省城乡客运管理从职能上分别由交通部门和城建部门管理,其中班车客运、出租、旅游、租赁等客运管理由交通部门管理,城市公交管理在11个地级市中,台州、舟山、嘉兴、湖州4市的市区公交由交通部门管理,纳入道路客运行业管理之中,其他7个地级市城市公交管理职能都由城建部门行使。

但在县和县级市中,只有少数几个县(市)的公交管理由城建部门负责,90%以上的县(市)公交由交通部门负责管理。

站场建设上,截止今年6月,我省1373个乡镇(镇839个,乡534个)中,有客运站场368个,其中:三级站62个,四级站90个,简易站216个。

班车通达情况,我省现有的39488个行政村中已有31530个行政村通了客运班车,占行政村总数的80.54%,其中杭州、宁波两个市的行政村班车通达率达到95%以上,有29个县、区的行政通班车率超过90%。

日前我省已有县内客运车辆1.7万辆,30万个客位,客运线路2797条,班次12万个,完成的客运量占全省道路客运量的69%,旅客周转量占32%。

虽然还有8231个行政村未通客运班车,但由于其分布在人口较少的偏远地区,我省实际能够享受到客运服务的农村人口已经超过了90%。

经营模式上,我省城乡客运经营方式各异,在城市内部一般采用公交客运经营方式,以公司经营为主,客车定线、定点运行,目前经过公司化改造,一般有以下几种模式运作:一是区域经营整体改造模式。

将县(市)到乡镇的一级客运网络和以乡镇为中心向各行政村幅射的二级客运网络结合起来,形成一个区域。

城乡一体化的理论探索与实践研究

城乡一体化的理论探索与实践研究一、引言城乡一体化是当前我国面临的重大发展问题,也是实现经济社会发展协调、提高公民幸福感的必经之路。

城乡一体化需要跨学科、跨部门综合协作,涉及到政策制定、规划设计、投融资、土地管理、社会保障等多个方面。

本文将从理论探索和实践研究两个方面,探讨城乡一体化的意义和实施路径,为解决这一问题提供有益借鉴。

二、城乡一体化的理论探索城乡一体化是指城市与农村之间在经济、社会、文化等方面的协调发展,是推动城市现代化和促进农村现代化的有机体现。

城乡一体化理论研究主要集中在以下三个方面:1.理论体系构建城乡一体化理论构建首先需要明确其基本概念,如城乡、城乡一体化、农村发展、城市发展等。

其次需要深入分析城乡发展所面临的共性问题,如资源配置不合理、收入分配不均、基础设施不完备等。

最后需要建立城乡一体化的基本理论框架,包括城乡融合发展、区域协调发展、资源整合共享、产业结构升级等。

构建完善的城乡一体化理论体系,对于推进城乡一体化工作具有重要的指导意义。

2.政策支撑体系城乡一体化需要政策支撑,政策支撑体系主要包括法律法规、规划制度、政策措施等。

法律法规是保障城乡一体化顺利实施的重要保障,规划制度是实现城乡和谐发展的重要手段,政策措施是落实城乡一体化工作的重要保障。

政策体系的建立可以有效地推进城乡一体化工作,提高城乡居民的生活质量。

3.重点问题研究城乡一体化过程中存在很多问题,如城乡收入差距、资源配置不均、城乡环境污染等。

在城乡一体化的实践中,需要重点关注这些问题,在理论上进行深入分析,为实践提供有力支持。

三、城乡一体化的实践研究城乡一体化的实践需要多方协同配合,在改革开放近四十年的发展历程中,我国城乡一体化已经取得很多成绩。

1.财政体系改革财政体制改革是城乡一体化的重要推动力。

近年来,我国财政体制改革不断深入,城市与农村的财政关系得到明显改善,国家对中西部地区的财政支持力度不断加大,促进社会公平、加快经济转型升级。

以创新精神开辟牧区城乡一体化发展之路——鄂托克旗统筹城乡发展调研报告


锢 和体 制机 制 , 思想 上 、 动 上 建立 起 高度 统一 . 从 行 协 调 一 致 的 工 作机 制 , 施 了 一 系列 符 合 规律 、 度 超 实 适 前 、 应 民意 的发 展 举 措 . 各 族 人 民 群众 放 下 了思 顺 使 想包 袱 , 上下 一致 齐行 动 , 中精 力谋 发展 。 集 二 是 建 立城 乡居 民 平等 享有 社 会 资 源的 长 效 体
了平 安祥 和 的生产 生活 环境 。
六 、 化 社 会 保 障 体 系建设 , 城 乡一 体 化 建设 强 为
是 坚 持 解 放 思 想 , 新 思 路 , 推 进 城 乡一 体 创 是
化 发展 的 关键 。经 过 改革 开 放3 年 的发 展 , 为欠 发 0 作 达 地 区 的鄂托 克旗 发 生 了巨 大变 化 , 济发 展走 到 了 经
发 展 成 果 , 力 缩 小 城 乡之 间 差距 , 搬迁 转 移农 牧 民给予 生 活补 贴 ,
将转 移农 牧 民全 部纳 入 城镇 养老 保 险体 系 ,对 智 障 、 病残 和 丧失 劳动 能力 的五 保 户集 中 安置 供养 。 对旗 内
各类 劳 动者失 业保 险 全 面实行 市 场统 筹 。 行农 民工 实 与城镇 职 工 同 比率 缴 费 , 同费 率补 贴 。全 面 推行 新 型 农村 牧 区合作 医疗 和 大病 救助 制 度 . 步实 现 了城 乡 初 医疗保 险一 体化 , 建立 了5 0 0 万元 医疗 资助 基金 。安 排 3 0 多万 元 资 金 , 00 实施 国有 集 体 企业 下 岗职 工 、 体 个
体化 进程 。 三是 牢 牢把 握 科 学发 展 这 个 第一要 务 , 立 强有 建 力 的产 业 支撑体 系 。 推 进 城 乡一 体化 的基 础 。统 筹 是

城乡公交一体化调研报告

城乡公交一体化调研报告“村村通”工程实施后,我市乡村公路网不断完善。

如何让农民更好地享受到交通发展带来的好处?实现“城乡客运一体化,逐步推行城乡公交化",把城市与乡村的公共交通纳入到同一幅发展蓝图中才是问题的解决之道。

实施城乡公交一体化也是推进新型城市化、统筹城乡发展的重要内容和基础条件,是贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措.近年来,我市不断加大公共交通事业改革和发展力度,推动了城镇公交快速发展,为下一步我市全面推行城乡公交一体化打下了基础。

为了当好市委、市政府推行城乡公交一体化健康发展的参谋,8月4日至5日,我局一行7人在宋波副局长的带领下赴莱芜市和邹平县学习考察了当地的城乡公交一体化工程。

现将调研情况综合如下:一、莱芜市城乡公交的基本现状莱芜市辖莱城区、钢城区、1个省级高新区和5个省级园区,20个乡镇(街道办事处),1083个行政村(居),1266个自然村,面积2246。

21平方公里,常住人口129。

85万人.2010年GDP 完成546。

33亿元,地方财政收入30亿元。

截至目前全市公路通车里程3600公里。

莱芜市于2010年10月成立了以市委常委、副市长为组长的城乡公交一体化工作领导小组,并于11月开始全面推开城乡公交一体化改革,利用一个多月时间完成了全市98条线路、347辆个体车辆的收购工作:首先委托中介机构对每条线路、每辆车的年纯收入和残值进行评估,根据评估价值和剩余的经营期限由经营企业给予原车辆经营者一次性经济补偿.对2008年以前更新的车辆,补偿价值为到期后的车辆残值和剩余经营期预期收益(车辆残值为到期后的残值,19座以下的8年期1。

5万元,6年期2万元,5年期2万元;20坐以上的8年期2万元,6年期3万元,5年期2。

5万元.);对2009年以后更新的车辆,补偿价值为车辆购置费用和2年的预期经营收益。

收购过程中,对规定期限内退出的业户给予一定奖励,逾期不予收购,经营期满收回经营权。

城乡供水一体化建设调研报告

城乡供水一体化建设调研报告最新发布的《城乡供水一体化建设调研报告》的详细范文参考文章,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里。

城乡供水一体化建设调研报告为了助推城乡供水一体化建设,建成人民满意的民生工程,根据区人大常委会20XX年工作要点,区人大常委会财经工委组织调研组,在吴继业副主任的带领下,于5月底至6月上旬,对我区城乡供水一体化建设情况进行了调研。

调研组深入到沿82省道一级供水管线,头陀镇、北洋镇二级供水管线,北洋镇村民用户三级管线等地进行了实地走访调研,并召开了座谈会,分别听取了区府办、住建局、自来水公司、财政局、发改局等有关单位的工作汇报。

根据调研中了解的情况,现将我区城乡供水一体化建设情况报告如下。

一、我区城乡供水一体化建设所取得的成绩实施城乡供水一体化是加快公共基础设施向农村延伸,保障群众用水安全的一项重要民生实事工程,有利于促进城乡经济社会协调发展。

20xx年,为有效解决我区城郊接合部和农村地区居民供水问题,区委、区政府按照城乡统一供水“同网同质同价”的原则,启动了城乡供水一体化工程。

在项目实施中,范文内容地图区政府及有关部门整合全区供水资源,努力筹措建设资金,积极稳妥推进工程建设,城乡供水一体化取得较快进展。

(一)高度重视规划设计,惠民政策落实到位。

区政府及有关部门始终把改善民生摆在重要位置,把城乡一体化供水和城乡饮用水安全列入本区域的重点工作,努力使建设成果更好地体现在增进百姓福祉上。

城乡供水一体化项目建设既是我区重要民生工程之一,又是我区“十二五”规划纲要的重要内容,也是20XX 年市对区考核项目。

我区编制了《黄岩区城乡一体化给排水规划》。

制订出台了“村级供水管线经费补助政策”,明确了补助标准与界限,有序推进供水二、三级管线“进村入户”建设。

截至20xx年底,我区总计投入三级管线补助资金1800 万元,累计新建通水78个村,受益人口约10万人。

(二)积极推进供水工程,供水范围不断扩大。

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关于城乡一体化的调研报告
城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革,是城市发展的一个新阶段,是随
着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,是
城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,
逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。
城乡一体化就是把工业与农业、城市与农村,城镇居民与农村居民作为一个
整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、
产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变
长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡政策上的平等,产业发展上的互补、国
民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使城乡经济社会
与环境全面协调,可持续发展。
一、当前推进城乡一体化存在的主要问题l.产业与城市化发展严重失调、
空间布局过于分散,城市功能辐射弱;2.政策体制差异太大;3.资金短缺,
农村金融服务体制不健全;4.社会阶层结构和城乡人口比例失调;5.农村与
城市基础设施差别太大;6.农村居民整体综合素质较低;7.生产力水平不高。
二、推进城乡一体化的对策根据我区当前的实际,要加快我区城乡一体化进
程,应着手做好如下几方面工作:(一)加快实施我市村镇规划“123”工程。
规划是城乡建设的“先行者”,城乡经济、社会和生态的建设必须要以科学、
合理及适度超前的规划为指导,走可持续协调发展的道路,按照《防城港市村镇
规划“123”工程实施方案》(防政办发[2005]83号)提出的目标、
任务、要求,加快实施我区三个建制镇和22个行政村的规划工作(工业区内行
政村也要做好搬迁安置)。
通过做好村镇规划,指导村镇各项建设,把镇、村建设成为具有地方特色的
良好的人居环境,基础设施和城镇功能完善,经济和社会各项事业协调发展的新
型村镇,以进一步推动城镇化发展。
(二)大力推进城镇化建设。
1.通过市场运作多渠道筹措城镇基础设施建设的资金,确保建设资金足额
到位;2.盘活土地市场,依靠全社会力量,启动建设热潮;3.旧城改造与新
城区建设同步进行;4.制订优惠政策,引导政府、社会资金投向村级基础设施
建设,加大对农村的支持力度。
(三)打破城乡封锁,加强建立城乡平等的制度体系创新。
制度建设是城乡一体化的保障,针对我区的现状,应当从以下几方面着手:
l.建设有利于城乡一体化的制度体系,打破城乡分割的现状。
要建立包括户籍管理、劳动力市场、资源配量、国民收入分配和金融体制、
医疗卫生、文化教育、社会保障等国民待遇平等的政策。
2.建立城乡统一管理体制,统一进行城乡经济、社会、生态等规划工作,
统一进行要素市场、基础设施的建设以及生态环境的整治,近期应特别重点建立
城乡统一的劳动力市场和人才市场,统一管理城乡就业,加速劳动力的流通,为
其他要素的流动提供人力保证。
3.加大户籍管理制度改革,消除城乡人口流动的制度保障,促进农村人口
向城镇转移,推进社会保障体系和相关制度改革,提高城乡向劳动、资金、技术
等经济要素的流动的自由度,实现资源的合理高效配置,带动城乡经济的发展。
4.创新和改革城乡土地管理制度,要积极探索土地管理制度改革,制订符
合规划的农村集体建设用地使用权流转制度,以及农村住宅登记交易制度,加快
推进农村宅基地的流转、有偿调剂和有偿退出,制订符合实际的新型土地征用补
偿办法。
运用市场机制,促进土地交易市场的培育,引导城市土地集约配置,提高土
地开发效益。
5.建立城乡一体化的工业生产和行业管理体系。
废除修订传统体制下妨碍城乡一体化发展的有关制度、法规、条例和政策,
使城乡生产要素流动和经济社会发展纳入发展轨道。
(四)依靠科技和技术创新增加农民收入。
继续加强优良品种、水产养殖、海洋捕捞、水产品加工等农业科技研究,推
广农业先进技术,增加农民收入。
同时,政府要引导建立健全农业社会化的服务体系和农产品流通体系,大力
发展农产品加工,促进农村第二、三产业的发展。
(五)以点带面,加快推进城乡一体化的发展。
1.按照十六届五中全会提出的“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整

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