减轻中小学生课业负担相关问题研究

[摘要]中小学课业负担过重，不仅直接影响学生的身心发展，而且也严重阻碍基础教育质量的提

高。多年来，尽管全社会都在一直努力根治这一顽疾，但其效果并不理想。若想破解这一长期困扰

教育界的难题，还需多管齐下，政府、学校、教师及家长在这场变革中充当着重要角色。

[关键词]中小学生；课业负担；减负措施

[中图分类号]Ｇ６２；Ｇ６３[文献标识码]Ａ[文章编号]１００８－１７８Ｘ（２０１２）０９－０１３０－０３

李春超，

李宁（长春师范学院教育科学学院，吉林长春１３００３２）

[收稿日期]2012-06-13

[基金项目]吉林省教育科学“十二五”规划课题（ZC11113）。

[作者简介]李春超（１９６０－），男，吉林长春人，长春师范学院教育科学学院教授，从事教育基本理论研究。

在我国，中小学生课业负担过重可谓由来已久。尤其是近十余年大有愈演愈烈之势，它不仅严重影响学生的全面发展，而且还成为学校推进素质教育的障碍。这一不良倾向如果再不能得到有效抑制，不但妨碍学生的未来发展，还将影响中华民族整体素质的提高。为此，着眼于国家未来的长远发展，必须给学生松绑，让中小学教育回归到促进学生全面发展的正确轨道上来。只有认清中小学生课业负担过重的危害，找到妥善解决这一难题的办法，我国的基础教育才能迎来真正的春天，才能为中华民族的伟大复兴培养大批合格的建设者。

1中小学生课业负担过重的表现及危害

1.1学校教育中“超时”、“超量”的现象十分普遍

“超时”体现在小学生身上主要表现为在校学习时间超过7个小时；而初中生则长达10个小时，毕业班则会更长些；许多教师随意加课、补课，甚至挤占学生的课间休息。“超量”主要表现在超出国家对中小学教育的相关限量，多数学校为学生开设的课程门数过多；学生手中的复习资料多，各学科的参考资料堆积如山，尤其是与中考、高考相关的模拟练习压得学生喘不过气来；学校频繁的考试更是让学生难以招架。

1.2占用中小学生的大量业余时间

尽管教育行政部门早已明令禁止学校利用寒暑假及节假日为学生补课，但还是有些学校顶风违纪，利用节假日、双休日及寒暑假以各种名目为学生补课。尤其是学生家长，唯恐孩子的学业被落下，只要学校不上课，便千方百计让孩子参加奥数班、英语班、作文班和各类艺术特长班，个别家长报班后还感觉不解渴，又通过有偿家教为学生“吃小灶”。学生们日复一日、年复一年地疲于奔命，没有一点儿自己可支配的时间。

课业负担过重虽然表现在学生日常学习、生活的许多方面，但上述两项是最显露的，它给学生造成的身心伤害更是有目共睹。在身体方面，由于每天学业十分繁重，加之缺乏必要的体育活动，患有哮喘、肠胃不好、脊柱侧弯等疾病的人占有相当高的比重，尤其是患近视眼的学生越来越多；睡眠不足、睡眠质量差困扰着很多中小学生。在心理方面，繁重的学习任务不免让学生产生过重的心理负担。可许多教师和家长又没有好的疏导方法，不是训斥、威胁，就是处罚、驱赶，致使很多学生厌学、逃学，甚至离家出走。

第３１卷第９期

Ｖｏｌ．３１Ｎｏ．９长春师范学院学报（自然科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅ）２０１２年９月Ｓｅｐ．２０１２

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学生一旦失去了学习兴趣和好奇心，创新、创造便无从谈起，只能被动地接受教育。并且很多家长为了孩子的前程已经花费了大量的精力和财力，倘若这些投入没有得到预期回报，家长便立刻失去心理平衡，家庭矛盾也就随之而来。

2中小学生课业负担过重的原因

2.1基础教育领域存在着严重的应试教育倾向

我国的基础教育承载着“科教兴国”的神圣使命，对提高全民族的素质，培养各级各类人才具有全局性、基础性和先导性的作用。然而，这一目标如今还远未达到。基础教育实践在中小学的工作重心十分单一，主要是围绕提高升学率和学生考试成绩来展开。教育行政部门对中小学办学的考核，学校对教师的评价，教师对学生的衡量标准都用学生的学业成绩作为唯一标准。因此说，基础教育一旦陷入应试教育的泥潭，学生的课业负担也就随之而来。同样，在中小学的日常活动中，以牺牲学生的全面发展、个性培养和动手能力等方面来换取所谓的高分，不仅容易造成学生的心智发育与社会环境脱节，而且还让他们在“读死书、死读书”的环境中接受教育，负担过重就在情理之中。

2.2严峻的就业形势和对高学历的追求，让学生过早承受生存压力

人口众多和经济发展相对落后是我国现阶段的基本国情，它所引发的就业难题折射到学校便加剧了升学的竞争。生存压力并非在任何历史发展阶段都可以成为在校学生的学业负担，只有出现教育与社会生存资源的分配产生紧密联系之后，具体而言就是教育与就业出现紧密联系时，生存压力才通过既定的教育制度（包含考试制度）转化为学生的课业负担，此时，教育便从一种闲暇的生活方式和一种心智培养方式演变成一种谋生的手段。同时，在我国现有劳动人事制度的大环境下，用人单位十分看重文凭，也造成了整个社会对劳动者高学历的过度追求。基于上述原因，学校和家长对学生的要求唯有“好好读书，刻苦学习，上名牌大学”。

2.3过度的超前教育，违背了人的成长规律

在当下中国，家长普遍重视子女教育应该说是件好事。但这种教育如果在观念上出现问题，必然在行为上产生偏差。比如近些年在我国教育界出现了这样一种奇怪现象，即“幼教小学化”、“小学教育初中化”，跟风的是家长，受害的是学生。就拿“幼教小学化”来说，许多家长抱着“赢在起跑线”的信念，违背孩子的意愿，企图通过“抢跑”占得先机。于是，大批家长争相把孩子送进教学氛围浓厚的幼儿园。不少幼儿园也为了扩大生源，迎合家长的口味，打着“早期开发孩子智力”的招牌，堂而皇之地走上了“幼教小学化”之路。由于孩子的人生阅历很浅，向他们灌输与其年龄不相符的知识，因为没有更多的生活经验和对知识的感悟，所以很难引起共鸣，致使很多孩子从上学之日起就对学校产生厌烦心理，这样发展下去很不利于今后的学习。

3确立减轻课业负担的保障机制

3.1充分发挥政府及教育职能部门的引导作用

建国以来，党和政府以及社会各界人士曾多次呼吁为中小学生“减负”。据统计，从1985到2000年，仅中央下达的“减负令”就多达40余次，但期间的执行效果并不理想。这些“政令”在中小学之所以执行起来阻力很大，主要是因为多年来我们营造的社会氛围以及评价学校和学生的标准很单一，除了考试和分数几乎没有其他标准。既然大家都认为“高考是指挥棒”，今后就看操纵指挥棒的职能部门如何引领中小学的办学。具体而言可抓两项工作。

一是针对中小学生体质健康状况不好的现状，重点抓体育课堂教学和学生课余体育活动的开展。鉴于运动成绩有比较容易量化的特点，只要事先确立好测试项目以及它的具体执行标准，便可在中小学进行操作。通过严格的运动项目考试，在中、高考期间把每位学生的测试成绩计入中、高考总分中。如果我们能迈出艰难的这一步，不但能把学生从繁重的课业负担中解脱出来，还能为实施全民健身战略做出贡献。

二是在媒体上多宣传报道在“贯彻党的教育方针、全力推进素质教育”等方面卓有成效的学校，还可以通过观摩、组织现场研讨等方式让更多国内同行从中汲取养分，淡化对重点中小学校的宣传。同时，还应加大对学生群体中“德智体全面发展”典型事例的报道，弱化对各类单项获奖者的宣传。长此以往，人们心目中的“好学校、好学生”便有了一个新的标准。

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3.2端正学校办学思想，科学管理教师队伍

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中指出：“减轻中小学课业负担”，“不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。”应该说，这一纲领性文件的颁布实施，给中小学办学进一步指明了方向。今天的办学，要彻底改变以往片面追求升学率，只重视“学生智育的提高，忽视其他各育发展”的不良举动，学校应把办学的重心转移到推进素质教育和促进学生全面发展上来。

学校在教师管理方面，严禁用考试成绩作为教师是否被聘任的唯一依据，取而代之的是对任课教师的全面考察。其中，应把能否“全面贯彻党的教育方针、爱岗敬业、关爱学生”等内容作为任用的重要条件。

3.3加强师德建设，提升每位教师的从教素质

学生的健康成长需要教师的引领，高质量的基础教育能为学生打下一个好的人生基础，但它离不开教师团队的辛勤浇灌。而目前中小学生课业负担过重还源自一些教师素质偏低。体现在师德方面，个别教师只把精力放在班级学习好的学生身上，对大多数学生不予理睬；有的教师抵不住金钱的诱惑和利益的驱使，搞起有偿家教或受聘于社会上的各类辅导班。表现在教学中，一些教师不认真备课，既不了解学生也不研究学生，对教材理解不透，讲授内容不能突出重点，更没有能力驾驭整个课堂。由于缺乏启发教学，学生们的学习积极性、主动性不能有效地得到调动，致使学生的学习始终处于被动状态。为此，今后在加强中小学教师队伍建设中，既要重视师德建设，也要加强教师执教素质的提高，让中小学办学走上“以教师高水平的教学来提高课堂教学质量，进而促进学生学业水平全面上升”的健康发展轨道。

3.4家长应更新教育观念，掌握正确的教育方法

良好的家庭育人环境，既可以让孩子健康成长，又能使孩子的课业负担减轻许多。为了营造这一氛围，家长应做好以下工作：一是在正确人才观指导下丰富家庭教育内容，不把“上最好的幼儿园……一直到升入最理想的大学”作为教育孩子的唯一目标，不把“学习和考试”作为大人与孩子每天谈话的唯一话题，要充分尊重孩子的兴趣爱好；二是配合学校的减负工作，不要将家庭教育与学校教育对立起来，尤其当学校的“减负”初见成效时，家长绝不可再盲目地买参考书、练习册和报各类补习班，他们应充分发挥家庭教育在“减负”中的独特作用；三是家庭教育切忌盲目超前、急功近利，家长应为孩子的长远发展做好人生规划，坚决摒弃“起跑线说”，让“全方位育人”成为家庭教育的主旋律。

[参考文献]

［１］肖光畔．中国教育问题调查［Ｍ］．北京：大众文艺出版社，２００５．

［２］国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０）［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１０－０７－２９）［２０１１－０２－２１］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｊｒｚｇ／２０１０－０７／２９／ｃｏｎｔｅｎｔ＿１６６７１４３．ｈｔｍ．

［３］冉亚辉．基础教育应试倾向的深层原因论析［Ｊ］．教学与管理，２０１０（１０）：７－９．

［４］王华．关于教育起跑线问题的若干思考［Ｊ］．教育理论与实践，２０１１（４）：２６－２８．

Res earch on Related Is s ues in Alleviating Homework Burden of Primary and Middle School Students

LI Chun-chao，LI Ning

(College of Educational Science,Changchun Normal University,Changchun130032,China)

Abs tract:The overweight homework burden will not only influence the development of students’body and mind directly,but also severely hinder the quality of the basic education.Even though the whole society has strived for curing this chronic disease over many years,its effectiveness has been not good.If we want to break through this difficult issue which has perplexed the teaching fields,we should take a multi-pronged approach.The government, schools,teachers and parents will play important roles in this education reform.

Key words:primary and middle school students;homework burden;burden alleviation measures 132

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小学生课业负担情况调查报告

创作编号：BG7531400019813488897SX 创作者：别如克* 关于纳雍一小学生课业负担情况的调查报告一、调查目的以点代面，真实、客观地了解我县小学生课业负担的现状，发现与总结轻负担高质量的成功经验，分析造成学生课业负担过重的原因，为教育行政部门科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。二、调查内容、对象 1、本次小学生课业负担调查涉及以下八个方面的内容：（1）学生课外作业情况；（2）教辅材料购买及使用情况；（3）午间、下午课后与双休日补课情况；（4）家庭为学生聘请家教辅导情况；（5）日常考试、测验情况；（6）课堂练习的质量、来源、完成情况；（7）学校有关“减负增效”制度的执行情况及自我评价；（8）对教学质量监控机制实施情况的评价。 2、调查的对象是全校的全体语文、数学、英语学科教师，一至六年级部分学生、家长和校长、教导主任。采用观察、问卷、座谈、访谈等方法进行。三、调查过程（一）深入学校实地调查进行实地调查，通过观察学生活动、召开一、二年级学生座谈会、对教师和领导个别访谈、察看学生回家作业记录本以及对336位学生家长问卷调查等了解情况。

（二）深入课堂了解课堂作业深入学校，对常态下的课堂教学在课堂练习与教学内容的关联性、课堂练习的难度、练习当堂完成情况、练习题主要来源等内容进行调查。四、调查结果与分析（一）学校“减负增效”工作的有效做法 1、建立“减负增效”制度，加强教学常规管理。学校能充分认识到制度管理是落实“减负增效”要求的保障，为此，大部分学校通过完善管理制度，强化制度执行，确保减负增效目标的实现。另外，学校建立了一整套保证教学质量目标达成的制度，保障教学工作有章可依、进展有序。 2、优化作业管理，提高作业有效性。学校为减轻学生课业负担，从规范作业管理入手，开展作业设计实践研究，探索控制作业总量的方法和途径，在可行性和有效性方面提供了一些实践经验。 3、开展考试命题研究，实施综合学业评价。学校能重视考试命题管理，力求建立科学有效的考评机制，发挥考试（查）对学生学科学习、教师日常教学的导向作用，避免教师过度挖掘教材和拓展教学内容。 4、丰富校本教研内涵，提高课堂教学效益。校本教研是教学研究的主要载体，是教师实现专业发展的主要途径，也是提高课堂教学质量，从源头上减轻学生过重课业负担的关键。为此，纳雍一小积极开展校本教研，取得了明显的成效。 5、加强宣传，形成家校合力。通过家长委员会、家长会、家长开放日或家长接待日宣传“减负增效”工作的意义，提高家长对“减负”的认识，以取得家长的理解、支持与配合。 6、加强学困生辅导，关注全体学生。本着不让一位学生掉队，为了全体学生全面健康发展的理念，学校非常关注学习困难学生，采取一系列措施，利用课余时间为他们补缺不差。（二）各类调查结果汇总 1、对学生的学习状况评价调查显示学生整体学习状况呈正态分布，家长的评价和学生自我评价基本一致：优秀的占比是9.09%与12.56%，比较优秀是45.73%与42.03%，一般是39.94%与41.79%，较差的为5.23%

关于切实减轻学生过重课业负担的通知

关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知各区县、高新区教育（教体）局，文昌湖地事局，局属各学校: 为切实减轻中小学生过重的课业负担（以下称“减负”），维护广大中小学生身心健康，让每一位学生快乐成长，现针对全市中小学校面上存在的加重学生课业负担的各种不规范行为，进一步提出如下要求，请认真贯彻执行。一、进一步明确“减负”工作的重要意义 2008年全省全面启动推进素质教育以来，以“规范”为切入点，把全面规范办学行为作为首要任务，全面落实《山东省普通中小学管理基本规范》等相关规定，严格部署和落实课程方案，积极调整作息时间，努力减轻学生负担、促进学生健康成长，得到广大学生、家长和教师的一致欢迎和拥护。但是，据反映，目前仍然有部分学校或老师违背教育规律和素质教育有关规定，不同程度地存在着随意加减课程、作业过多低效、考试次数多、在校时间过长等不规范行为，严重影响中小学生身心健康和学习的主动性、积极性，导致部分学生产生厌学心理。各区县教育行政部门和中小学校要从民族进步和社会发展的高度出发，以全面贯彻落实党的教育方针为根本，充分认识减轻学生过重课业负担的现实意义和长远意义，扎实推进素质教育深入实施，遵循教育规律，以学生发展为本，确保每一位学生健康成长、全面发展。二、加强“减负”工作策略研究与应用 1.加强作业改进研究与应用。作业作为课程体系建设和课堂教学改革的重要组成部分，作业设计的科学高效性要求

既能保证课堂教学效果，又能为各层次学生提供合理作业负担。因此，各级教研部门要致力于作业质和量的“双重改进”研究，即减负与增效双管齐下，减量和提质并举，围绕以教为主向以学为主转变的新课程改革理念，加强基于自主合作探究学习模式下的作业设计研究，确保作业设计科学高效，力争2-3年内完成分学段、分学科、分层作业设计精选，作为网络学习资源，实现优质资源共享。教师培训部门要与各级教研部门联动，将作业改进列入教师教育培训课程体系，在全面调查摸底、实践研究试点的基础上，整体策划、开发区域“作业改进”专题培训项目，分学科、分学段实施专项集中培训，引导广大中小学教师提高作业减量提质的能力。各学校要认真研究作业设计精选，结合各自学生实际，制定具体可行的作业设计与实施方案，并抓好落实。教研部门和学校要建立科学合理的作业设计、分析与评价工作机制，对作业设计质量、时长和形式及时进行调查了解，及时改进作业设计。 2.加强基层学校作业管理制度研究与应用。各学校要按照《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》有关要求，结合各自实际，加强作业实施与管理研究，建立和完善学校作业管理制度。实行年级组和教研组配合的作业管理模式，教研组和备课组侧重作业设计，年级组负责平衡各学科作业量，各学科作业不得突破各年级作业规定时限要求。提倡分层布置作业和适量布置实践性作业。严禁使用某种“教辅”作为作业、严禁通过给家长发信息等方式布置作业、严禁让家长或学生代批作业。 3.加强考试管理与诊断监测功能研究。各区县教育行政

减轻学生课业负担自查报告

减轻学生课业负担自查汇报 ---- 肇源县第四中学为了更好地贯彻落实市、县教育局《规范中小学办学行为减轻中小学生过重课业负担》的通知精神，全面实施素质教育，积极营造有利于学生身心健康、主动发展的良好教育环境，切实减轻学生过重课业负担，现将我校在“减负”和规范办学行为方面所做的工作进行自查，汇报如下：一、统一思想，提高认识，转变教育观念切实做好宣传。学校利用2019年开学初2月27日召开了减负动员会，3月下旬召开了减负推进会和家长座谈会，2019年8月30召开减负深度推进会，会上组织教师认真学习了《规范中小学办学行为减轻中小学生过重课业负担》的实施方案，进一步强化责任意识，服务意识，效率意识，树立正确的教育观和质量观。认真落实好减负的有关规定，树立正确的教育质量观，形成教师“减负”的自觉性，办成老百姓满意的学校。二、严格执行国家规定课程计划。我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学课程，保证新课程实验的顺利推进，素质教育的全面实施，保证开齐开足各种课程。学校加强对各课程课时的管理，向科学管理要质量，向课堂教学要质量，促进教学方式与学习方式的变革，树立轻负担高质量的典型。教师实行集体备课制，采取以年级学科小组为单位，分工负责，共建资源共享平台，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，树立学生参与多的就是好课堂等新理念。三、严格规范教学进度

我校明确要求各学科教学进度与县进修学校制定的教学进度必须一致，坚决杜绝不规范的现象发生，不准随意增减课时，不准随意增减科目，不准随意提前结束课程。四、严格执行省教育厅下发的义务教育阶段教材教辅使用目录征订我校严格按要求为学生征订教材，教辅资料，学校坚决做到不推销，不搭配其它资料，坚决实行教辅资料“一科一辅”制，严禁教师组织学生统一订其它教辅资料，教师也不得向学生推荐或变相推荐教辅资料。五、严格控制学生的在校时间，认真贯彻执行市、县教育局关于“减负”的通知精神，合理安排学校作息时间表，并根据冬季、夏季等不同情况，适当调整到校、午休、离校时间，但严格控制学生在校时间不超过7小时的规定，并保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。真正把更多的休息时间还给学生或用于组织学生参与社会实践活动，为学生创造宽松的学习环境，保证学生身心的健康发展。六、严格控制学生作业总量。严格按照相关规定，减轻学生负担，学生课外作业量不超过1.5小时。学校对学生的课外作业量采取严格的控制措施，能基本做到各学科作业量的平衡。例如，要求教师在课后作业的布置上必须精心选择习题，认真编制练习，各科教师在布置作业上要做好协调等，旨在改变题海式的作业，以此减轻学生过重的课业负担。同时我们把作业分为课前、课中、课后三步走，且多利用课堂时间进行随堂练习或测试，进一步减轻课后的作业量。积极提倡实施菜单式作业，尊重学生的个体差异。学校组织和开好家长会，教师通过家访、电话联系或请家长到学校了解情况等方法，开展经常与家长联系，共同交流、探讨学

小学生课业负担情况调查报告模板

关于纳雍一小学生课业负担情况的调查报告一、调查目的以点代面，真实、客观地了解我县小学生课业负担的现状，发现与总结轻负担高质量的成功经验，分析造成学生课业负担过重的原因，为教育行政部门科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。二、调查内容、对象 1、本次小学生课业负担调查涉及以下八个方面的内容：（1）学生课外作业情况；（2）教辅材料购买及使用情况；（3）午间、下午课后与双休日补课情况；（4）家庭为学生聘请家教辅导情况；（5）日常考试、测验情况；（6）课堂练习的质量、来源、完成情况；（7）学校有关“减负增效”制度的执行情况及自我评价；（8）对教学质量监控机制实施情况的评价。 2、调查的对象是全校的全体语文、数学、英语学科教师，一至六年级部分学生、家长和校长、教导主任。采用观察、问卷、座谈、访谈等方法进行。三、调查过程（一）深入学校实地调查进行实地调查，经过观察学生活动、召开一、二年级学生座谈会、对教师和领导个别访谈、察看学生回家作业记录本以及对336位学生家长问卷调查等了解情况。（二）深入课堂了解课堂作业

深入学校，对常态下的课堂教学在课堂练习与教学内容的关联性、课堂练习的难度、练习当堂完成情况、练习题主要来源等内容进行调查。四、调查结果与分析（一）学校“减负增效”工作的有效做法 1、建立“减负增效”制度，加强教学常规管理。学校能充分认识到制度管理是落实“减负增效”要求的保障，为此，大部分学校经过完善管理制度，强化制度执行，确保减负增效目标的实现。另外，学校建立了一整套保证教学质量目标达成的制度，保障教学工作有章可依、进展有序。 2、优化作业管理，提高作业有效性。学校为减轻学生课业负担，从规范作业管理入手，开展作业设计实践研究，探索控制作业总量的方法和途径，在可行性和有效性方面提供了一些实践经验。 3、开展考试命题研究，实施综合学业评价。学校能重视考试命题管理，力求建立科学有效的考评机制，发挥考试（查）对学生学科学习、教师日常教学的导向作用，避免教师过度挖掘教材和拓展教学内容。 4、丰富校本教研内涵，提高课堂教学效益。校本教研是教学研究的主要载体，是教师实现专业发展的主要途径，也是提高课堂教学质量，从源头上减轻学生过重课业负担的关键。为此，纳雍一小积极开展校本教研，取得了明显的成效。 5、加强宣传，形成家校合力。经过家长委员会、家长会、家长开放日或家长接待日宣传“减负增效”工作的意义，提高家长对“减负”的认识，以取得家长的理解、支持与配合。 6、加强学困生辅导，关注全体学生。本着不让一位学生掉队，为了全体学生全面健康发展的理念，学校非常关注学习困难学生，采取一系列措施，利用课余时间为她们补缺不差。

中心小学减轻学生课业负担工作实施方案

中心小学减轻学生课业负担工作实施方案为切实减轻学生过重课业负担，全面推进素质教育，落实我校“快乐求知，收获在今天”的办学理念，进一步创建和优化有利于学生健康成长、全面发展的教育环境，促进学校科学办学、和谐育人，根据市县文件和我校实际，制定实施方案如下：一、指导思想：以科学发展观为指导，认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，落实教育局《关于率先实现减轻小学生过重课业负担的通知》精神，通过强化“减负”责任、加强师德师风建设、完善考核评价机制、加大督导检查力度等有效措施，切实转变教育观念，深入推进素质教育，全面提高教育质量。二、工作目标：通过减轻学生的过重课业负担，给学生留下更多的自主学习、了解社会、动手实践、强身健体的时间和空间，培养学生的自主能力、学习能力、实践能力、创新能力，促进学生个性发展、全面发展。三、具体措施：（一）健全机制，确保减轻学生过重课业负担收到实效。 1、学校要成立“减负”工作领导小组。

校长许永顺任组长，教导处、教科室领导任副组长。要明确责任部门，加强检查监督，确保各项减负措施落实到实处。 2、建立家校联动制度。校要注重发挥家庭教育在“减负”中的基础作用，积极通过家访、家长会等形式大力宣传先进的教育理念、教育方法，引导家长树立正确的育人观、成才观，努力使学校、家庭、社会形成“减负”的共识和合力。学校要定期向家长进行问卷调查，了解教师在教学过程中对作业的处理问题等，听取家长的意见和建议。 3、完善作业检查制度。校要定期向学生进行问卷调查，了解教师是否执行有关减负政策法规，了解作业量，并检查教师对作业的批改情况。 4、建立学生课业负担公告制度。开学一周内要将作息时间表，作业量控制办法，监督电话，在公示栏向社会、家长公布，请社会和家长的监督，随时改进不良做法。（二）改进课堂教学。 1、加强教育教学新理念的学习，促使教师转变教育教学观念，把学生从无尽的题海中解放出来，把大部分时间还给学生，让他们参加各种有意义的活动。 2、优化课堂教学结构，实施有效学习、高效教学。教师要研究新的课堂教学模式，适应学生的学习方式。在课堂教学中，交给学生学习的方法，保证学生学习的有效性，力争达到当堂学当堂会。

中小学生课业负担问题的调查报告.docx

关于中小学生课业负担问题的调查报告一、前言当前 , 中小学生课业负担问题日显突出, 已成为社会舆论关注的热点。学生课业负担过重，同时也是教学中存在的一个普遍问题，学生学业负担过重，除了指作业量大以外，还表现在学生学得死，无兴趣。在课改不断推向深入之时，根本解决这个问题有待整个社会教育思想的彻底端正和教育教学评估手段的彻底更新。但对此问题不同人有不同想法。有的家长认为现在社会竞争激烈, 不能让孩子输在起跑线上 , 现在读书辛苦一点是应该的 ,为将来找个好工作做准备。而有的人认为这只是一种急功近利的不正常做法, 表面看孩子成绩不错 , 也进了大学 , 但这只是人生的起点 , 将来他要面对的各种考验还很多, 不一定都能从容应对 , 这种拔苗助长的培养方式会造成孩子许多方面的缺损和异化, 尤其是人格的扭曲 , 会影响其一辈子的生活质量。对此我于 2017 年 8月 10日在扬州分别对教师、学生家长、学生进行了抽样问卷调查。这次共发放问卷300份，收回有效问卷共 258 份。其中，小学生问卷 138 份，家长问卷 85 份，教师问卷 35份。二、调查对象的基本情况扬州中小学的在校老师、学生、学生家长。三、本次调查的主要内容本次调查的主要内容涉及学生的课业负担情况，以及课后作业的布置情况，以及辅导班等社会上私办的辅导类课程的安排情况等。四、调查结果与分析（一）中小学课业负担现状及其表现

1.在校时间过长，日课时总量较大调查表明：小学生在校学习时间每天约 6? 7 小时；初中生在校学习时间每天约8? 9 个小时，除去吃饭半个小时，做作业需要 3 到 4 个小时；高中生在校时间每天约 11 个小时，如果再加上晚自习 3 个多小时，在校时间达到 14 小时以上。在调查中曾问过一些中学生，“整天这样学累吗？”他们说：“快累死了，但是我们丝毫不敢放松，学习这么紧张，压力这么大，别人都这么用功，你不加班加点学，不是差距越来越大吗？我们就像高速旋转的蛇螺，想停都停不下来”。某中学初中三年级学生家长介绍，他的孩子今年面临升高中，在校的学习时间平均在12

减轻中学生课业负担实施实施方案

减轻中学生课业负担实施方案

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减轻中学生课业负担实施方案 2016--2017 河北新区实验学校教育事业已进入新的发展阶段，全面实施素质教育、促进内涵发展已成为新时期基础教育改革与发展的核心任务，加强学校管理，规范办学行为，减轻中小学生过重的课业负担是全面实施素质教育的重要措施，也是依法治教的必然要求。为了切实减轻中小学生过重的课业负担，培养德、智、体、美、全面发展的合格人才，在以往减轻中小学生过重裸业负担工作有关规定的基础上，根据：《自治区教育厅关于进一步减轻中小学生过重课业负担的通知》的文件精神，结合我校实际特制定本方案。一、加强学校常规管理，规范学校教学行为严格执行国家和自治区的课程计划，开全、开足课程，保证少年儿童享有完整、合格的教育,严格执行课程计划中关于社会实践活动等方面的规定，不改变课程计划或任意增减课程和课时,积极改进教学方式和方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。二、加强校舍资源管理学校教师决不参与动员、组织学生参加社会力量举办的各种补习班、兴趣班或其它培训班，不为以中小学生为主要对象的各类补习(培训)班提供教学设施、场地和师资，教职

工不得在社会力量举办的各类补习(培训)班上课。不得出租校舍(包括暂时闲置校舍)和教学设施设备用于社会机构办学。三、严格执行中小学作息时间根据学校的实际情况制定出本校的作息时间，确保小学生、初中生在校时间分别不超过7小时、8小时。并且通过家长会、告家长书等形式，要求家长保证学生每天9小时以上的睡眠。四、严格控制学生作业总量学校规定小学一、二年级不留书面家庭作业，其它年级书面家庭作业平均每天控制在1小时内。初中书面家庭作业平均每天不超过1.5小时，双休日及节假日不得加大作业量。五、严格规范考试管理及入学工作学校规定小学每学期只在期末进行一次学科考试，初中每学期只组织期中、期末两次学科考试，并严禁止教师以其它理由组织考试。学生学业成绩评定实行等级制。学生考试成绩只允许单独通知学生和家长，不以任何形式张榜公布。学校不分重点班和尖子班。六、加强学校体育工作确保学生每天锻炼一小时。认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学1—2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时，没有体育课的当天，在下午活

减轻学生过重课业负担策略研究(总结)

提高语文课堂效率，减轻学生过重课业负担的策略研究（总结）课堂教学是实施素质教育的主阵地，也是实施创新教育的主渠道。实施以创新精神和实践能力为重点的素质教育，重要的着眼点是优化课堂教学，减轻学生过重的课业负担。减轻学生课业负担是我国基础教育改革长期以来努力的方向。2001年6月，国家颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》，启动了新一轮课程改革，学生“减负”进入新的阶段。新课改后，学生课业负担有无减轻？现状如何？从已有的研究成果来看，新课改以后所做的深入调查并不多见，本文试图通过对优化课堂教学，减轻学生过重课业负担的了解，以达到窥一斑见全豹之效。一、问题的提出课堂教学是实施素质教育的主阵地，也是实施创新教育的主渠道。实施以创新精神和实践能力为重点的素质教育，重要的着眼点是优化课堂教学，减轻学生过重的课业负担。从当前课堂教学现状来看不尽如人意，由于种种原因，当前我校一些教师的课堂教学还不同程度地存在着教学思想陈旧、教法单一、教学效率不高和学生负担过重的状况。有些教师仍然沿用传统的教学法，他们出于一种良好的主观愿望而废寝忘食地工作，教学上出现了“四多”的现象，即“讲得多、作业多、考试多、资料多”，而这是一种偏向于“背书”的教学法，机械的记忆和机械的训练，使学生成了学习的机器。这种教学现象严重剥夺了学生的童心和乐趣，损害了学生的身心健康。不少学生患神经衰弱、脊柱弯曲、近视眼等疾病。过重的课业负担导致学生厌学情绪很严重，通过对我校三、四年级6个班的调查表明，因“喜欢学习”而上学的学生仅有8.4％。过重的课业负担还造成学生生活能力低，缺乏自信心和进取心。过重的课业负担不仅阻碍了学生的健康成长，而且违背了教育发展规律。因此，面对现代社会对教育的迫切要求，改革目前存在的陈旧的课堂教学，减轻学生过重课业负担，便成了亟待研究、解决的问题。只要我们改变教学观念，在教学过程中认真研究大纲，认真研究教材，认真研究学生，优化课堂教学过程的各个环节，尽量提高单位课堂教学时间的教学效率，把原本应在课堂上掌握的知识、原本应在课堂上解决的问题就在课堂上解决，精选作业和练习，这样就能够减轻学生过重的课业负担，让学生有更多的时间来提高自己各方面的技能和素质。二、学生课业负担过重的现实 1、体育活动时间不足。大概三分之一的同学会觉得充分锻炼了，但大多不超过一个钟，

15.16减轻学生过重课业负担工作总结

泗水县卞桥小学减负工作总结小学生课业负担和心理负担过重，不利于孩子们全面发展和健康成长，已引起全社会尤其是各级教育部门的充分重视。我们深入研究造成学生负担过重的原因，积极行动起来，采取措施，标本兼治，多管齐下，切实做好“减负”工作。 1、转变观念，领导重视创新就是要换思想，转观念。学校调整了长期以来以听话，老实就是好孩子的育人观。克服德育工作把学生统死、管严，看住才是实效的工作观。改变那种教师讲，学生听，学生处于被动的情感体验，体会不到成长的快乐的不育状况。我校全体师生在校长的带领下，学习教育改革理论，转变观念，查阅资料，调查学情，建立健全领导机构，成立校长为组长的实施素质教育领导小组，形成条块结合，层层有人抓，处处有落实，全方位育人的网络，研究检查，指导实验的全面性和过程的有序性。尽快形成抓德育、促校风、抓教研、促教学、抓素质、促提高、抓特长、促特色的喜人局面。 2、加强培训，造就科研型教师，推动学校教研工作上水平。为确保研究工作顺利，尽快提高教师科研能力，我们采取多种方式，对教育科研理论、教育技术的操作、应用等进行全方位培训。 ①设立年级教研组长，具体负责教师队伍建设，教师科研组织与管理，保证教师队伍业务能力提高，保证实验顺利实施。 ②注重校本培训，学习现代教育理论，使教师了解国内外教育发展的最新动态。在先进的教育理论指导下，对研究方向进行探讨，深刻理解研究的意义与价值。通过学习，使教师明确了自身努力的方向!增强了发展自我的信念，极大地提高

了教师的创造积极性。 ③抓紧岗位技能培训。为教师应用现代教育技术的能力，对教师的现代教育技术理论，常用电教设备的使用，计算机知识等方面进行系统的培训；举办现代教育技术示范课表演，让素质好，具有一定教学经验的教师起到示范带头作用，鼓励他们积极参加青年教师大奖赛，以点带面，使多数教师运用媒体手段的熟练程度和技术水平日臻成熟。树立终身学习意识，做创新型教师。运用现代科技对学习过程和学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价、开展现代教育实验课题研究，是一个全新的内容，只有在学中干、干中学，边学习边应用，边探索边创新，走学习终身化道路，才能适应社会发展的需求。 3、减轻学生课业负担，全面提高质量减轻学生课业负担，促使学生全面发展，是实施素质教育的必然要求。要切实做到这一点，提高认识是关健，制订相应的制度是保证，提高课堂教学效率是核心。采取“五控”、“两调整”的措施，促进素质教育的全面实施。 “五控”即：一控制作业量，彻底取消家庭作业由教导处监督执行，并将这一内容作为期末考核指标。二控制考试次数。三控制第一课堂时间，增加第二课堂时间，严格执行《课程方案》，开齐科目，开足课时。四控制学生在校活动时间。 “两调整”即：一是调整各学科教学质量衡量的硬指标，取消平均分指标，加强五育全格率指标考核。学校客观上承认学生存在个性差异。二是调整考试和成绩评定方法，考试采取：①形成性检测和终结性检测相结合；②笔试、口试、面试相结合；③课内和课外相结合。成绩评定采取：①加大平时检测的权重。 ②让学生参与评价，包括自我评价和评价他人，为学生提供一个互相学习、取长补短再学习的机会；③对有创见的学生给予加分鼓励；④量性评定与非量性

减轻中小学生课业负担(新)

以开展体艺活动为学生减负 ——平利县老县初级中学钟涛中小学生课业负担过重，已日益成为阻碍我国基础教育发展和影响学生身心健康成长的主要原因。据北师大教育学部的舆情检测资料显示，近三年中小学生的课业负担问题一直高居舆情关注排行榜的前三位。当前，减轻学生课业负担引起了社会各个方面的关注和探索，陕西省教育厅2006年3月出台了《关于切实减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，2011年又制定了《减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担督查办法》。安康市教育局2011年6月出台《七条刚性规定着力减轻中小学生过重课业负担》，平利县教体局2013年的“六号文件”中明确要求各中小学要规范办学行为，切实做好减轻学生课业负担工作。我认为学校可以通过开展体艺兴趣活动达到有效减轻中小学生课业负担的目的。一、开展体艺兴趣活动减轻学生课业负担可行性全国因课业负担过重导致学生身心健康与生命缺失的现象严重。从网络上看到：2013年7月6日台州日报报道，在中国校园健康行活动的调查中，中小学生的近视率达到了35%，而七到九年级的近视率分别为13.6%、47.1%、64.8%。教育人生网2013年5月4日报道：5月3日南京南江中学初三一名学生跳楼身亡，原因是五一长假作业没做完，所以家长不让其上学，要求先补完作业方可上学。从教务处

的问卷调查反映我校学生的课业负担和身心健康的现状：30%的学生认为作业太多，需要近4个小时才能完成，其中有20%的学生表示教师逼急了就找学习好的同学的作业抄一些；有60%的学生认为教师布置的作业较多，每天需要近2个小时完成；只有10%的学生认为作业不多，难度不大，能在自习时间轻松完成。近三年我校的学生体质健康检测中，近视率达到25%，对失学学生和“双困生”的家访中了解到，流失学生中有60%的不上学原因是教师在学习上要求的太严，作业布置太多，学校已不再是他们心中的“乐”园，减轻学生课业负担已迫在眉睫。 1、开展体艺活动营造和谐的师生关系和育人氛围助力学生减负。开展丰富多彩的体艺兴趣活动是营造和谐的师生关系和育人氛围的最有效途经之一。和谐的师生关系是构建高效课堂的前提，高效课堂又是有效减轻学生负担的前提，学生只会“亲其师信其道”。师生与生生之间只有参加到体艺兴趣活动中才能增进思想交流，增进友谊，才能培育学校的人气，凝聚人心，激发积极的上进心。比如说运动会和文艺会演，教师指导中的师生交流，学生训练中的生生交流，比赛中的相互勉励，互相帮助，都给营造和谐的师生关系和育人氛围搭建了平台。2012年平利县中小学运动会上，胡自银同学百米比赛中摔倒骨裂，体育老师为伤处按揉和倒开水，学生和家长都很感动，学生复学后心理变化很大，顽劣的一面消退了，努力学习和乐于助人的一面呈现了。 2、开展体艺活动培育学生团队精神和合作意识助力学生减负。

减轻小学生课业负担的有效方法和手段

减轻小学生课业负担的有效方法和手段桃园中小王志勇百年大计，教育为本，教育大计，以人为本。教育的根本问题就是培养什么样人的问题。繁重的课业负担严重的摧残了小学生的身心健康，学生束缚在老师和家长布置下的题海中，不仅没有创新能力也缺少社会责任感。这几年的“两会”期间，年年都有人大代表、政协委员关于这方面问题的提案，充分说明了减轻小学生过重课业负担问题的严重性和尽快纠正的迫切性。 “作为学生，他们不能没有学习的任务和责任，因此也就不能没有负担。但是学生是一名身心正待发展成长的人，其所能承载的任务和责任是有限的，当负担适合青少年的身心发展规律时，就会促进青少年的发展；超过一定的度，即学生的负担过重，不适合青少年的身心发展规律时，就会阻碍、压制青少年的健康成长。减负是减去青少年成长过程中过量的学习负担，如果对其能力允许范围内的负担也不加分析地减轻，则必然会降低对学生的要求，从而降低教育质量。” 因此，既减轻学生的负担，又不降低教学质量，这是对我们教育工作者提出的更高要求，通过在学校中进行的深入调查和研究，采取以下措施可以成为减轻课业负担的有效手段和方法： 1、开展减量不减质，合理安排作业时间，优化作业设计，学生有权自主选择作业。

2、杜绝使用教辅材料，避免学生重复做大量的习题；不参加课外补习，避免使学生产生课堂学习效率低，就靠课外补的思想，使家长走出靠补课提高孩子学习成绩的误区。 3、教师对作业内容、时间和完成的形式、作业完成的过程、作业管理、作业评估等全方位地给予指导。增强作业的趣味性、有效性；创造有效合作学习，科学探究的教学环境，用以达到减轻学生过重的作业负担的目标。 4、开展精编精选习题，学生自编自选习题。 5、班主任教师优化课堂教学内容，把家庭作业确定在两方面一种是主题性作业少而精，一种是拓展性作业，有代表性，不参加课外补习班，按测试成绩学生有权自主选择作业类型和数量；以小组研讨形式自编自选作业题，可以因人而异，主要以拓展性为主，开展相应的答题和知识竞赛，拓宽学生的视野，利用期中和期末来检测学习效果，针对不同年级，制定一套减轻课业负担的有效方案，形成模式和规律。减轻学生课业负担不是一朝一夕就能解决的问题，只要我们教育工作者潜心研究，不懈努力，定会使小学生的课业负担达到真正意义上的减轻，使众多小学生脱离题海，有更多的业余时间参加社会实践和科技活动，学生可以有展示自己兴趣爱好的机会，使其思维活跃，敢于创新，自主学习，团结协作，还孩子们一个天真、愉悦的童年，同时也能为我们的国家培养更多的创新型人才。

减轻学生过重课业负担制度

减轻学生过重课业负担制度 1、认真贯彻落实国家、省、市关于“减负”的指示精神，切实减轻学生家长经济负担、学生过重课业负担和心理负担，规范办学行为，全面推进素质教育，促进学生全面、自主发展。 2、严格使用国家法定教材，任何人不得订购和帮助推销法定教材外的教学参考书、复习资料、学习用品及其他用品。 3、严禁任何部门、单位或个人通过学校学生搭车收费或向学生摊派课外读物、报刊等。 4、严格执行国家课程计划，开齐学科、开足课时，科学配置课程结构，加强非考试科目的管理，提高其教学质量，促进学生全面发展。 5、深入开展教师练功活动，努力提高教师整体素质，提高课堂教学质量和效率。 6、认真执行学校关于作业留、批有关要求，严格控制作业次数和作业量，并不断改革作业内容，由留书面作业向留口头作业、实践性作业开放性作业转变。 7、严格控制学生在校时间（6小时之内），不准任何教师用放学后、节假日时间对学生进行有偿补课或大面积补课。 8、丰富校园文化生活，建立各种兴趣活动小组，开展丰富多彩的课外活动，培养学生的爱好，发展学生特长，张扬学生个性，提高学生的文化生活品位和综合素质。 9、严格控制考试次数，学校组织期中期末考试，考试后不排名次、不张榜公布，并对学生实行多方面内容的等级制评价，决不单纯用考试成绩去衡量学生的优劣。

10、全体教师要严格遵守职业道德规范，使用文明语言，不体罚或变相体罚学生，建立平等和谐的师生关系，尊重学生合法权利。 “控辍保学”规章制度及保障措施为了更好地贯彻《中华人民共和国义务教育法》，普及九年义务教育，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利，建立健全“控辍保学”工作长效机制，实施依法治教，确保我校教育教学工作的顺利开展，特制定如下制度：一、全校教师必须认真学习，深入贯彻《义务教育法》，理解普及九年义务教育的重要性和必要性，严格依法治校，依法治学。按照普及九年义务教育的具体要求做好“控辍保学”各项工作的落实，进一步形成学校、家庭、社会相结合的防辍体系，坚持依法控辍，确保九年义务教育工作的顺利实施。二、认真学习贯彻《义务教育法》和《未成年人保护法》，坚持面向全体学生实施素质教育，抓好后进生的思想教育，坚持不让一个学生掉队。减轻学生的课业负担，禁止对学生施加课业压力，经常检查学生的作业量及处理情况，发现问题及时解决，对一贯加大作业量而屡禁不止的教师予以严肃处理。严禁体罚和变相体罚学生，保证学生身心健康发展。强化师德建设，教育教师带着感情做好每一名学生，特别是后进生的工作，不得对学生挖苦、讽刺，严禁对学生进行体罚或变相休罚，抓好后进生的转化和帮扶工作。三、严禁乱订资料，乱收费，如发现擅自订购资料或收费的教师，勒令其给学生退款，并且后果自负。扣除当月结构工资及期末量化师德分，一年不得评优评先。

小学减轻课业负担及措施

小学减轻课业负担及措施 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

xx小学减轻课业负担方案及措施为积极落实上级文件精神，进一步规范办学行为，减轻学生过重课业负担，我校制定此方案：一、指导思想：以县教育局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。二、具体措施（一）严格执行国家和河北省课程计划。严格按规定开齐课程、开足课时，不随意增减课时，不削减或挪用体育、音乐、美术、综合实践活动等非考试科目的课时。确保中小学生每天1小时校园体育锻炼时间并保证质量。 (二) 严格控制学生在校学习时间。上午上课时间不早于8：00，到校时间距离上课时间不超过半个小时。上午安排一个30分钟的大课间。学生每天在校学习时间不超过6小时。 (三)严格控制家庭作业。小学一、二年级学生不留书面家庭作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟，杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，提倡布置探究性、实践性家庭作业。节假日（含双休日、寒暑假及国家其它法定节假日）不加大作业量，不用增加作业量的方式惩戒学生。 (四)严格禁止违规补课行为。坚决禁止利用节假日集体补课行为。学校因特殊原因，需要对节假日安排做适当调整的，须经县教育局书面审批，书面审批内容必须包含对占用的节假日进行重新调休的安排，以满足学生法定休假时间。不利用双休日、课余时间、午休时间等组织学生进行补课或统一上自习；严禁拖延上课时间；课程安排的学生自习时间不得分配到学科，任何老师不得利用自习时间上课或集体补课。在职教师不能在补习班、辅导班兼课，不能进行有偿家教。（五）严格教辅用书管理。本校认真落实河北省教育厅等四部门《关于印发河北省加强中小学教辅材料使用管理工作实施意见的通知》精神，严格按照《保定市中小学教辅材料评议推荐目录》，坚持一科一辅，供学生自愿选用。严格禁止学校和教师向学生推荐或推销其它任何教辅材料。学校将切实加强对“轻负”工作的监控，加大管理力度，建立“轻负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“优质轻负”的落到实处。 xx小学 2018年9月15日 2

小学减轻小学生课业负担制度

兴庆区第十小学减轻小学生课业负担制度一、要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。课程设置和教学时数，均不得随意增减，更不得为应付考试，搞突击教学，提前结束课程。因教改实验或其他原因，需调整课程和授课时数的，应该经上级教育行政部门批准。二、各科教学要严格按照课程标准进行，不得任意增加教学内容，额外提高教学要求。教育行政部门和学校组织考试不得超出课程标准的要求。进行教改实验，需超出教学大纲要求的，应经省级教育行政部门批准。三、要按照教学计划的规定量布置课外作业。一、二年级不布置书面课外作业；三四年级每天课外作业量不超过半个小时，五六年级每天课外作业量不超过一小时。不布置机械重复大量抄写的练习，更不得以做作业为惩罚学生的手段。班主任老师负责控制和调节学生每日的课外作业总量。四、要控制考试次数。小学各年级语文、数学学科外，其它课程不得组织考试。取消期中考试，通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩。五、除教育部门统一审定且要求发放给学生的课本、练习册外，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一类的材料。各级教学研究机构也不得给学校印发模拟题、参考题、复习题等资料。六、严格保证学生的休息和锻炼时间。科学合理安排学生的在校

时间，确保学生身心健康发展。早上到校时间不得早于7 ：50，在校时间不得超过6小时。不得组织学生提前到校集体早自修，下课不得拖堂。有序有效地组织学生开展大课间体育活动，确保学生每天有一小时的体育活动时间。七、保证学生课间课后、节假日和寒暑假的休息时间。同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量按规定进行控制。寒、暑假应主要让学生休息和适当参加各种兴趣活动或社会实践活动，布置作业要适当。八、按时下课，不拖堂。按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。九、控制各种竞赛的次数。开展各种竞赛要符合儿童少年的年龄特点、知识水平和理解能力，不影响正常的教学秩序，不过重增加学生的负担。十、热情帮助后进生，对他们要有具体的教育措施，不得歧视、厌弃、排斥，也不得强迫他们退学、转学、留级。 2012-12

减轻中小学生课业负担

减轻中小学生课业负担我国中小学生课业负担沉重，这是多年来人所共知的很难扭转的事实。近年来虽然教育部下了大决心，强制全国各地中小学“减负”，但是收效甚微，甚至是负担越来越重。在全中国，最苦的、睡眠最少的是中小学学生，这已经是一个不争的事实。中小学学生课业负担的问题，有许多原因。第一，是我们的考试文化与考试制度完全是以一张试卷定终身、一次考试决命运的做法；第二，是我们的学科内容过多、过深；第三，是我们的作息制度使学生的睡眠时间太少。关于考试改革的问题，在下一节有专门的建议。这里主要讲后两个问题。关于基础教育中的数、理学科，我们一直引以为荣，认为它是我们几十年教育的骄傲。譬如，与国外相比，中国的数、理教材最高深，我们的五年级小学生可以解答美国九玛级（初三年级）数学试题，而且还能在他们的班级里遥遥领先；在历次国际中学生奥林匹克比赛中，我们的学生连年夺魁。但是这背后正暴露出一个事实：我们的数、理科教育早已做过了头，我们为此负出了惨痛的代价，正是这种“过头教育”带来了大量习题，导致了题海战术，积弊而成应试教育，引发了持久的教育危机至今消弭不散。事实表明，基础教育应该让广大的受教育者接受最基本的科学文化知识，如果让他们去接受连毕生都很难用到的专业化学科知识，只能造成学习成本的巨大浪费。基础教育阶段的受教育者，他们的成长更需要大量的人类文化的熏陶和人文精神的滋养，痛心的是，这些早已被过度的数、理科教育挤占殆尽了。另外，新课改在实施过程中的偏颇，客观上也加重了学生的负担。新课程改革的目的是为了能让学生从繁重的课业负担中开脱出来，但是在追求所谓的“广泛而浅显”的同时，内容大幅度增加，如：政治学科，原来就三门课，高一年级《经济常识》、高二年级《哲学常识》、高三年级《政治常识》，现在必修就是四门课，《经济生活》、《政治生活》、《文化生活》、《生活与哲学》。再加上选修内容就更多。如宣城市的老师就反映，他们另外有《经济学常识》、《国家与国际组织常识》、《生活中的法律常识》等选修课程。而且，在教学实践中，“广而浅”实际上成了“广而深”只要教材上有的，都想方设法让学生全面了解，举一反三地让学生去训练，这就必然加重学生的学习负担。新课程的理科也是如此。北京十一中的校长李希贵先生认为，现在的高中数学等学科必修学分太多，砍掉一半学分，用不同程度的数学选修课可能更加符合实际。安徽宣城的老师反映，新课改的材料内容是“广而浅”但省班的各种课后练习或同步作业，则难度很大，有的甚至比老教材上的练习还难，所有的辅导材料在练习的选择上，都提高了难度，有的甚至把近几年来各省市的高考题作为平时的课后练习，这样，学生要想正确解答这些作业，就必须深入了解教材内容，反复训练课后练习，这就必然要增加学生的学习负担。为此，我认为，应该参照国外同年级教材标准，重新制定基础教育阶段数、理科课程标准，必须在中小学（尤其是义务教育阶段）大幅度地削减数、理科内容，大幅度地降低必修学科的教材难度。

减轻中学生课业负担实施方案

规范办学行为减轻学生课业负担工作汇报

规范办学行为减轻学生课业负担工作汇报根据省、市、区“减负万里行”相关活动的要求，我校充分认识到开齐、开足课程和减轻学生过重课业负担的重要性，深刻理解文件精神，进一步统一思想、提高认识。从我校的落实情况看，我们切实做到了规范办学行为，减轻学生课业负担。现将工作总结如下： -----主要做法一、健全制度，落实“减负”责任 1.建立减负责任制度。为使减负工作得到真正实施，突出以人为本，以学生全面发展为目标，将素质教育落到实处，学校成立了以校长任第一责任人的“减负”工作领导小组，明确职责，召开小组会议，研究我校“减负”工作的实施措施。 2.建立课业负担责任追究制度。召开学校全体教师会议，积极组织教师学习关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施。学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对于不符合规定作业的任课老师进行谈话，督促其改正；对严重违规的老师取消该年度的一切评优，在全体教师会议上公开批评与自我检查，并与教师年度考核挂钩。 3.建立家校联动“减负”制度。通过家校联系卡，发放“减负增效”告家长书、召开家长会、教师电话家访、利用家校通信息平台等方式与家长进行沟通与交流，共同促进学生真正做到作业的减负。

二、严格落实文件精神，规范办学行为 1.严格开设课程。学校按国家课程计划开足开齐规定课程和课时，没有增减课时，无随意增减科目现象；以新课程标准为指针，无随意提高或降低教学难度情况，按教学计划进行教学；正常开展综合实践活动课、地方课程，注重校本教材的开发与应用。 2.严格控制学生作息时间。我校严格控制学生在校时间，不超过6小时。确保学生每天至少一小时的体育活动时间。双休日和其他法定节假日没有组织集体上课，要求任何老师不得占用节假日、双休日组织学生在家里组织任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担，更不得收费上课、有偿补课。 3.严格控制学生作业量。我校规定一、二年级书面作业尽量在课内完成，不留书面回家作业。三、四年级每天作业总量不超过30分，五年级每天作业总量不超过1小时，保证学生休息时间9小时以上。教导处不定时抽查。学校严格教辅资料的征订工作管理，在全体教师会议上明确规定任何教师不得给学生征订辅导资料，教务处制订作业布置与批改要求提倡布置活动性、实践性家庭作业。特别严禁教师用增加作业量的方式惩罚学生。 4.严格控制考试评价。除学校组织的期中期末教学反馈检测外，不要求组织集体性考试，不组织和参加未经上级部门批准的各种竞赛活动。检测试卷难度与我校学生实际相结合，提高学生学习兴趣。不按学生的考试成绩对学生进行排