新疆在中国粮食安全问题上的战略地位分析
中国粮食主产区的演变与发展研究
中国粮食主产区的演变与发展研究一、本文概述《中国粮食主产区的演变与发展研究》一文旨在全面深入地探讨中国粮食主产区的历史演变、发展现状以及未来趋势。
粮食主产区作为中国粮食生产的核心区域，其地位与作用日益凸显，对于保障国家粮食安全、促进农业农村经济持续健康发展具有重大意义。
本文将从多个维度出发，系统分析粮食主产区的演变历程，总结其发展经验，揭示存在的问题与挑战，并提出相应的对策建议，以期为相关政策制定与实践操作提供参考与借鉴。
本文首先将对粮食主产区的概念进行界定，明确研究范围与对象。
在此基础上，通过对历史数据的梳理与分析，揭示中国粮食主产区在不同历史时期的演变轨迹，包括主产区的空间布局、产量变化、品种结构等方面。
同时，结合经济社会发展的背景，分析粮食主产区演变的影响因素及其作用机制。
接着，本文将重点探讨当前粮食主产区的发展现状，包括生产规模、技术水平、产业结构、农民收入等方面。
通过对比分析不同主产区的优势与劣势，总结粮食主产区发展的成功经验与存在的问题。
在此基础上，结合国内外相关研究成果，对粮食主产区未来发展趋势进行预测与展望。
针对粮食主产区发展中存在的问题与挑战，本文将提出一系列对策建议，包括优化主产区布局、提升粮食生产能力、加强科技创新与人才培养、推进农业产业化经营等。
通过实施这些对策措施，以期推动粮食主产区实现高质量发展，为保障国家粮食安全与农业农村经济持续健康发展作出更大贡献。
二、中国粮食主产区的历史演变中国粮食主产区的历史演变是一个复杂而漫长的过程，它伴随着中国农业经济的发展、人口增长、科技进步和政策调整等多种因素的变化。
从新中国成立初期至今，中国粮食主产区的分布和地位发生了显著的变化，这些变化不仅反映了中国农业生产的进步，也对中国粮食安全和经济发展产生了深远的影响。
新中国成立初期，由于长期的战乱和自然灾害，农业生产受到严重破坏，粮食产量低下，全国各地都面临着严重的粮食短缺问题。
为了尽快恢复农业生产，保障粮食安全，国家采取了一系列措施，鼓励农民增加粮食生产。
新疆对中国的战略意义
新疆对中国的战略意义
新疆是中国的重要的经济、外交和军事地区，在中国与其他边界国家的联系当中扮演了至关重要的角色。
它对中国的战略意义是一个核心性问题，是中国发展和外交战略的重要方向。
在经济方面，新疆被认为是中国发展和繁荣的前沿。
新疆是中国最大的粮食生产基地之一，是中国经济不可或缺的重要组成部分，也是中国主要的能源基地和矿产资源丰富的地域。
此外，新疆还有着突出的旅游、服装、医药、制药等传统特色产业，也是连接中国东部与西部的重要通道。
在外交方面，新疆被认为是中国与与其边界国家如俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦等国家交流与合作的关键领域。
新疆地处天山和阿勒泰山地带，是中国以及中国政策的重要扩张领域，也是连接中国、俄罗斯及中亚地区的主要通道，也是中国下放政策的重要外交出口。
军事方面，新疆既是中国最大的军事前线，又是中国最大的停战地带。
通过这个特殊的战略位置，新疆能够确保中国本土和外部边界的安全，阻止外部敌人的攻击，维护中国的战略利益。
总之，新疆是中国发展战略的重要组成部分，在它对国家经济及外交影响上拥有着极其重要的位置。
新疆各方面的发展是中国发展战略的核心要素，特别是改善新疆民族关系的重要部分。
新疆的发展也为实现中国的利益奠定了基础。
新疆农产品质量安全发展现状与对策
新疆农产品质量安全发展现状与对策【摘要】新疆作为中国的农业大省，农产品质量安全问题备受关注。
本文从背景介绍、研究意义和研究目的三个方面入手，通过分析新疆农产品质量现状和存在的安全问题，提出了提高农产品质量的对策、加强监管措施和发展绿色农业等建议。
结合对策的有效性分析，总结了新疆农产品质量安全发展现状，并展望未来的发展趋势。
通过本文的研究，可以更好地了解新疆农产品质量安全的现状，以及未来需要采取的有效对策，为保障新疆农产品质量安全做出贡献。
【关键词】新疆农产品、质量安全、发展现状、对策、监管措施、绿色农业、发展趋势、有效性分析。
1. 引言1.1 背景介绍新疆是中国西北地区的重要农业大省，拥有广阔的农田资源和丰富的农产品品种。
随着经济发展和城镇化进程的加快，新疆农产品产量逐年增加，但质量安全问题也随之凸显。
农产品质量安全直接关系到人们的生活健康和国家经济发展，因此十分重要。
新疆地处偏远地区，交通条件相对较差，加之气候条件复杂，农产品种植过程中易受自然灾害和病虫害影响。
一些农民缺乏科学种植知识和技术，生产过程中缺乏规范和监管，造成农产品质量不稳定，安全隐患增多。
近年来，一些农产品质量安全事件频发，引起社会广泛关注。
为了解决新疆农产品质量安全问题，提高农产品质量，保障人民饮食安全，加强监管和促进绿色农业发展，有必要深入研究新疆农产品质量安全现状及对策。
通过本文的探讨，希望能够为新疆农产品质量安全发展提供参考和指导，促进新疆农产品产业的健康快速发展。
1.2 研究意义新疆农产品质量安全是关系到广大农民生计和消费者健康的重要问题。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对农产品的质量和安全要求也越来越高。
由于新疆地处边疆，交通不便，信息闭塞，农产品生产与流通环节中存在着很多问题，如农药残留、兽药过量使用、农产品质量标准不统一等，导致了农产品质量安全隐患增多。
研究新疆农产品质量安全发展现状及对策具有重要的实践意义。
《主题7 保护耕地,保障我国粮食安全》(同步训练)高中地理选择性必修3_2024-2025学年
《主题7 保护耕地，保障我国粮食安全》同步训练(答案在后面)一、单项选择题（本大题有16小题，每小题3分，共48分）1、我国耕地资源的特点是（）。
A、总量丰富，人均占有量高B、总量丰富，人均占有量低C、总量稀缺，人均占有量高D、总量稀缺，人均占有量低2、我国保护耕地的最重要措施是（）。
A、扩大耕地规模B、农地非农化C、提高土地使用效率D、禁止土地流转3、在我国，耕地质量的维持与提高对保障粮食安全至关重要。
以下哪种行为有利于提高耕地质量？A. 化学肥料过量使用B. 耕地长期休耕C. 农作物轮作换茬D. 土壤侵蚀4、下面哪项措施不属于中国政府推动的“藏粮于地、藏粮于技”战略范畴？A. 加强农业科技研究B. 推广节水灌溉技术C. 实行严格的耕地保护制度D. 发展转基因作物种植5、我国耕地面积虽然庞大，但人均占有量却很低。
以下关于我国耕地资源的说法，不正确的是（）A. 耕地资源总量丰富，人均占有量高B. 耕地资源分布不均，北方多南方少C. 耕地资源质量较好，易于耕种D. 耕地资源利用率较高，耕地质量稳定6、以下关于我国耕地保护措施的说法，不正确的是（）A. 加强耕地保护法规建设，严守耕地红线B. 推广节水灌溉，提高水资源利用效率C. 发展生态农业，减少化肥农药使用D. 大规模开发未利用土地，增加耕地面积7、我国耕地资源减少的主要原因之一是城市建设占用耕地。
请问下列哪一省份受此影响最为严重？A、江苏省B、陕西省C、新疆维吾尔自治区D、西藏自治区8、为保障我国粮食安全，国家采取了多项措施，下面哪一项不是国家为了保护耕地而采取的直接措施？A、实行最严格的耕地保护制度B、增加耕地面积通过大规模开垦荒地C、实施耕地轮作休耕制度D、严厉打击乱占耕地行为9、题目：下列关于我国耕地资源的说法，正确的是：A. 我国耕地资源人均占有量多，质量高B. 我国耕地资源分布不均，有“北大荒、北大港、北大洼”的说法C. 我国耕地资源总量大，但人均占有量低D. 我国耕地资源分区明显，东北区为畜牧业生产区 10、题目：以下哪项措施有利于确保我国粮食安全？A. 加强农业科研，提高农业科技水平B. 开发新的耕地资源，增加耕地面积C. 限制农村人口迁移，减少粮食消费D. 减少工业用地，增加耕地面积11、我国耕地资源的总量特点是：A. 分布集中，利用充分B. 分布分散，利用不足C. 分布不均，利用过度D. 分布广泛，利用均衡12、以下关于我国耕地保护的政策措施，正确的是：A. 严格控制耕地转为建设用地B. 鼓励耕地转为林地C. 鼓励耕地转为水域D. 对耕地资源进行无限制开发13、我国南方地区适宜发展旱地耕作的首要自然条件是（）A、地势平坦B、土壤黏重C、降水季节变化大D、冬季湿润14、为了保障我国粮食安全，实现耕地保护，下列措施中不恰当的是（）A、大力推广农业机械化B、开展农业科技研究，提高粮食单产C、在禁止建设的区域严格保护耕地D、在东北粮食主产区大规模开荒种粮15、下列关于我国耕地资源利用的叙述，正确的是（）A. 黄河中下游地区是我国耕地资源最丰富的区域B. 三江平原地区因水热条件较差，耕地利用率较低C. 珠江三角洲地区以水田农业为主，素有“水乡”“鱼米之乡”之称D. 长江流域耕地多为旱地，夏季高温多雨，适宜种植旱稻16、为保障我国粮食安全，以下哪项措施最为关键？（）A. 提高粮食进口依存度B. 实施最严格的耕地保护制度C. 大力发展现代农业技术D. 加快粮食收购和储备体系建设二、非选择题（本大题有3小题，每小题18分，共52分）第一题题目：结合我国实际情况，分析保护耕地的重要性，并提出至少两种措施来保障我国粮食安全。
新疆维吾尔自治区人民政府贯彻落实国务院关于建立健全粮食安全省长责任制若干意见的实施意见
新疆维吾尔自治区人民政府贯彻落实国务院关于建立健全粮食安全省长责任制若干意见的实施意见文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2015.10.22•【字号】新政发〔2015〕98号•【施行日期】2015.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文贯彻落实国务院关于建立健全粮食安全省长责任制若干意见的实施意见新政发〔2015〕98号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）精神，进一步明确各级政府维护粮食安全的责任，加快构建我区粮食安全保障体系，确保全区粮食安全，现提出如下实施意见，请各地、各有关部门认真贯彻执行。
一、强化粮食安全意识和责任（一）切实增强新形势下的粮食安全意识。
粮食安全是实现自治区社会稳定和长治久安总目标的重要基础。
我区是粮食产销平衡区，远离内地产区，相邻省区粮食也都偏紧。
在资源环境约束日益加大、生产成本快速攀升、种粮收益依然偏低的情况下，保持粮食生产稳步增长的难度越来越大，确保全区粮食安全意义重大。
各地、各部门要充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性，进一步增强大局意识、责任意识，把保障粮食安全放在本地区经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务，常抓不懈，毫不动摇。
（二）建立健全粮食安全专员、州（市）长责任制。
自治区坚持“区内平衡、略有结余”的粮食工作方针，统筹全区粮食生产、储备和流通能力建设，强化组织领导，严格责任落实。
为确保全区粮食安全，各地建立健全粮食安全专员、州（市）长责任制。
行署专员、州（市）长在维护粮食安全方面承担的责任是：稳定发展粮食生产，巩固和提高粮食生产能力；落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，保护农民种粮积极性；健全完善地县级粮油储备，加强调控管理，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效；实施粮食收储供应安全保障工程，加快粮食流通能力建设；深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展；完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。
中国粮食生产核心区战略地位分析
中国粮食生产核心区战略地位分析柳岩;吴晓艳;朱绪荣【摘要】粮食生产核心区是保障中国粮食安全的战略性区域,稳定粮食生产核心区的有效供给是当前中国粮食安全的重要问题.根据中国粮食生产核心区区域发展的现状,从保障国家粮食安全、满足粮食消费需求、保障粮食有效供给、解决粮食生产制约因素4个角度,研究粮食生产核心区战略地位,为中国粮食安全问题提供解决办法.【期刊名称】《科技与经济》【年(卷),期】2012(025)004【总页数】5页(P35-39)【关键词】粮食生产核心区;战略地位;粮食安全【作者】柳岩;吴晓艳;朱绪荣【作者单位】农业部规划设计研究院,北京100125;石家庄铁道大学经济管理学院,石家庄050043;农业部规划设计研究院,北京100125【正文语种】中文粮食是关系国计民生的特殊商品，保障粮食安全始终是治国安邦的头等大事。
党和国家历来高度重视粮食安全，中共十七大和十七届三中全会都对粮食安全做出了重大战略部署，制定了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020年)》(以下简称《纲要》)和《全国新增1 000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》(以下简称《规划》)。
《纲要》和《规划》中回顾了我国粮食生产发展阶段，分析了粮食生产格局变化，指出我国在粮食供需、粮食加工、粮食流通和自然资源等方面面临的形势，粮食生产核心区是保障我国粮食安全的战略性区域，因此，研究我国的粮食安全问题应该牢牢把握时期、阶段和“度”［1］。
目前，我国粮食生产发展处于城镇化、工业化进程加快，水土资源短缺，气候不断变化，传统农业向现代农业转变的重要时期，稳定粮食生产核心区的有效供给是当前我国粮食安全重要问题。
按照《规划》，中国粮食生产核心区范围包括13个主产区和11个非主产区的产粮大县800个，占全国的28%，耕地面积为85 776万亩，占全国比重46.9%，粮食播种面积为88 752万亩，占全国比重56.4%，粮食产量为3 288.5亿公斤，占全国比重66.4%。
基于LMDI模型的新疆粮食生产影响因素分析
基于LMDI模型的新疆粮食生产影响因素分析作者：孔丹丹高敏华来源：《湖北农业科学》2017年第20期摘要：从新疆耕地利用角度出发，对影响新疆粮食生产变化的因素进行时间和空间上的科学分析，应用对数平均迪氏分解法（Logarithmic mean weigh division，LMDI）对2000～2014年新疆粮食生产影响因素进行分解研究，因素分别分解为耕地面积、粮食单产、复种指数和粮作比例，同时，对粮食产量变动及其分解因素的统计指标在GIS中属性挂链进行空间分析。
结果表明，①2014年全新疆粮食总产量为1 390.81万t，15年间粮食产量增加552.03万t，其中在14个地州中，塔城地区的粮食增加量最多达到209.70万t；②耕地面积、复种指数、粮作比例和粮食单产的贡献产量分别为231.67万t，377.26万t， -202.32万t和145.41万t；③从各地州看，粮食生产空间格局分异大，各个分解因素的累加效应存在区域性空间差异。
关键词：粮食安全；LMDI模型；耕地；新疆中图分类号：F323.22 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）20-3965-06DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.20.042Abstract： From the perspective of cultivated land use， spatial-temporal analyses was conducted to investigate the factors affecting the change of grain production in Xinjiang. In this article Logarithmic mean Divisia decomposition method was applied and the grain production change from 2000 to 2014 was decomposed into four factors：Per unit area yield of grain， multiple crop index，the cultivate land area and grain proportion. Also， the statistical index changes of grain yield and decomposition factors in GIS attribute chain spatial analysis. Results indicated that：①Xinjiang grain production push 13.9081 million tons intotal in 2014 and increased 5.520 3 million tons between 2000 and 2014， respectively，Tacheng area is the dominant contributor to total grain increment.②It is estimated that the accumulated contribution values of cultivated land area， multiple-cropping index， grain farming index and grain yield per hectare at province level are 2.316 7 million，3.772 6 million -2.023 2 million and 1.4541 million tons. ③There are obvious differences among accumulated effects of the four factors in different prefectures.Key words： grain production； LMDI model； cultivated land； Xinjiang随着中国社会经济的发展，粮食安全受到国际社会广泛关注[1]，坚守1.2亿hm2耕地红线形势严峻[2，3]。
塞外粮仓 北疆答卷
塞外粮仓北疆答卷
"塞外粮仓"和"北疆答卷"都是中国历史上重要的地理和历史名词，涉及到中国的粮食生产和北疆地区的重要性。
首先，我们来谈谈"塞外粮仓"这个词。
"塞外"指的是长城以外的地区，通常指的是中国北方边疆地区，而"粮仓"则表示粮食的储备和生产地。
"塞外粮仓"这个词语常常用来形容中国北方边疆地区在历史上对中国粮食安全的重要贡献。
由于北方地广人稀，气候条件适宜农作物生长，因此历史上北方地区被视为中国的粮食产区，为中原地区提供了大量粮食。
而"北疆答卷"则是指中国的新疆地区在国家发展战略中所扮演的重要角色。
新疆地处中国的西北边疆，地域辽阔，资源丰富，对中国的战略地位具有重要意义。
"北疆答卷"这个词常常用来形容新疆在国家发展中的重要贡献，特别是在经济建设、民族团结、边疆稳定等方面所做出的积极贡献。
从历史角度来看，中国的粮食安全一直是国家安全和发展的重要基础，而北方边疆地区作为中国的粮食产区，一直扮演着重要的角色。
而新疆作为中国的边疆地区，在国家统一、民族团结和经济建设中也具有重要地位。
因此，"塞外粮仓"和"北疆答卷"都凸显了
中国边疆地区在国家发展中的重要地位和作用。
总的来说，"塞外粮仓"和"北疆答卷"这两个词语都体现了中国边疆地区在国家发展中的重要性，对于国家粮食安全和边疆稳定具有重要意义。
希望我的回答能够全面解答你的问题。
中国粮食安全的战略分析
中国粮食安全的战略分析
梅方权
【期刊名称】《中国食物与营养》
【年(卷),期】2004(000)009
【摘要】改革开放以来，中国粮食的消费需求与生产供给在波动中实现了持续增长，到1998年粮食总产量达到5．12亿t的历史最高记录，出现了连年粮食相对剩余，供给大于需求的局面。
但是，1998年以后，粮食生产连年下滑，粮食面积连续5年下降，库存连续3年下降，产需缺口持续扩大，3年产不足需。
2003年粮食种植面积跌到14．9亿亩，总产量跌到14．3亿t，人均占有量跌到340kg 以下。
2003下半年粮油等主要农产品价格大幅度上涨，引起了人们的关注。
【总页数】5页(P4-8)
【作者】梅方权
【作者单位】国家食物与营养咨询委员会,北京,100081
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.新疆在中国粮食安全问题上的战略地位分析 [J], 李志阳;张红丽;杨强
2.海外耕地投资:保障粮食安全的新路径r——评《中国海外耕地投资战略与对策——基于粮食安全的视角》 [J], 吴宇哲
3.中国新时代粮食安全战略——2017(第五届)中国粮食与食品安全战略峰会综述[J], 吴思
4.调整中的中国粮食安全战略--中国粮食安全战略峰会综述 [J], 吴思
5.中国海外耕地投资与粮食安全战略调整——兼评《中国海外耕地投资战略与对策》[J], 邹德文[1];葛堃[2]
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粮食与边疆安全
积极参与国际粮食事务合作与交流，学习 借鉴国际先进经验和技术，提高我国在国 际粮食市场的话语权和影响力。
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加强土地管理和水资源保护
采取有效的土地和水资源管理措施，防止土地退化和水资源短缺， 提高农业生产效率。
支持农村发展
加大对农村发展的支持和投入，改善农村基础设施和公共服务，提 高农民的生活水平和福利。
技术层面
推广先进的农业技术
积极推广先进的农业技术，如节水灌溉、精准施肥、良种培育等，提高粮食生产的科技含 量和效率。
边疆安全
新疆地区位于中国西北边陲，是维护国家边疆安全的重要区域。
农业发展与经济建设
近年来，新疆地区积极推进农业现代化和经济发展，提高粮食生产水 平，保障国家粮食安全，同时加强边疆地区的稳定和发展。
国际案例：中越边境的粮食贸易与边疆安全
边境贸易
中越两国边境地区有着悠久的贸 易历史和密切的边境贸易往来， 粮食贸易是其中重要的一部分。
边疆安全
中越边境地区的稳定和安全对两国 都具有重要意义，粮食贸易的稳定 和发展也有助于维护边境地区的和 平与安宁。
经济合作
通过加强经济合作，包括粮食贸易 在内的双边贸易将进一步促进两国 关系的稳定和发展。
06
结论与展望
目前取得的进展和成就
粮食安全战略地位提升
粮食安全已经上升到国家战略层面，政府对粮食生产和储备的重视 程度不断提高，为保障粮食安全提供了政策支持和资金投入。
农业生产能力提高
通过技术进步、农田水利建设、农业机械化等措施，我国农业生产 能力不断提高，粮食产量逐年增长。
粮食储备体系完善
我国已经建立了较为完善的粮食储备体系，包括中央储备、地方储 备和企业储备，为应对突发事件和调控市场提供了保障。
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新疆在中国粮食安全问题上的战略地位分析作者：李志阳张红丽杨强来源：《天津农业科学》2009年第01期摘要:介绍了粮食安全的概念和我国粮食安全的状况,并在分析新疆的粮食供求状况后,结合新疆的自身优势,提出了把新疆建设成国家粮食战略接替区的有利条件及限制因素。
关键词:新疆;中国;粮食安全;战略地位中图分类号:F326.11 文献标识码: A 文章编号:1006-6500(2009)01-0016-03Analysis on Strategic Position of Xinjiang in Food Security of ChinaLI Zhi-yang,ZHANG Hong-li, YANG Qiang(College of Economic and Trade,Shihezi University,Shihezi 832000,China)Abstract:The concept of food security and food security situation in China was stated. Then, after analyzing the food supply and demand situation in Xinjiang, the beneficial and constraint conditions on building Xinjiang into the strategy replacing area for the food security were suggested.Key words: Xinjiang;China;food security;strategic position改革开放30年来,我国的经济取得了长足的发展。
但作为一个农业大国,农业在我国的国民经济中占有举足轻重的地位。
对于拥有13亿人口的中国来说,如何解决全国人民的吃饭问题,维护国家粮食安全,不仅是经济问题,还是一个政治问题。
作为我国西部大开发重点区域的新疆,其丰富的自然资源及独特的地缘环境决定它在中国粮食安全战略中具有举足轻重的地位。
1 我国粮食安全状况分析1.1 粮食安全的概念世界上很多研究人员对粮食安全概念进行各种探讨,但迄今为止被世界各国广泛引用的还是联合国粮农组织(FAO)当初所下的定义,即“粮食安全是保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够的粮食”。
1983年FAO又对此进行新的定义,即“粮食安全的最终目标是应该确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。
1992年我国政府也提出了粮食安全的概念,指出“粮食安全,即能够有效地提供全体居民以数量充足、结构合理、质量达标的包括粮食在内的各种食物”。
从概念可见,国家的粮食安全是关系国计民生的大事。
1.2 我国粮食安全状况分析我国是粮食生产大国也是粮食消费大国。
中国粮食安全状况的好坏在某种程度上会对国际粮食安全造成一定的影响。
实现中国粮食的安全不仅能满足国内人们生活的需要,还体现了我国作为负责任的大国,对世界粮食安全做出的重大贡献。
新形势下,我们必须从新的角度,以科学和发展的眼光,分析和把握当前和今后我国可能出现的粮食安全问题。
目前,我国的粮食综合生产能力有显著地提高,但还不太稳定。
自改革开放以后,我国的粮食总产量由1978年的3.04亿t稳步提高到1996年的5.04亿t后,全国粮食总产量连续4年稳定在5亿t左右。
然而,2000年我国的粮食总产量骤减到4.6亿t,减幅达9%。
2003年我国的粮食产量更是下降到4.31亿t,创18年来新低。
这在某种程度上显示出我国粮食生产的不稳定性。
从粮食供求来看,虽然我国的粮食产量是供过于求的,基本解决了人们的温饱问题,但我们必须清醒地认识到现阶段粮食生产过程中存在的问题:一是目前的粮食过剩是相对性和阶段性的过剩,是由于我国粮食生产连年丰收和市场消费紧缩等因素造成的;二是我国耕地的数量在减少、耕地质量在下降;三是一些经济落后地区过分强调经济作物的经济效益,片面地调整农业种植结构,大力发展经济作物,缩减粮食耕种面积;四是我国人口的持续增长也可能给粮食需求带来压力。
我国虽然在人口控制上取得了显著的成就,但由于我国人口基数大,我国人口目前仍保持年均1 000万人左右的增长速度。
2 新疆的粮食供求状况分析新疆地处西北,约占我国国土面积的1/6,是我国的一个农业大区。
新疆土地资源丰富,其人均耕地面积为1 667.5 m2。
目前,全区还有未开发的宜农荒地1 000万hm2,占全国宜农荒地资源的20%以上。
除2001年外,新疆的粮食综合生产能力最近10年都超过了800万t。
而且新疆的人均粮食占有量保持在450 kg左右,是中国最具增粮空间的省区之一。
自改革开放以来,新疆的粮食产量稳步提高,由1978年的370万t上升到2005年的877万t,升幅达137%。
人均粮食占有量由1978年的300 kg上升到2005年的436 kg,升幅达45.7%。
但前些年,新疆同全国一样,也曾出现阶段性、结构性的粮食过剩。
粮食价格走低,粮食种植效益差,政府对种粮的农户扶持力度不够大,农民增收困难等,都使农民失去了种植粮食的积极性。
不过这种状况在最近几年得到改善,其原因是政府加大对农户的补贴力度,并采取了免除农业税等政策来提高农民种粮的积极性。
粮食价格上涨也是其中一个原因。
政府应该抓住此契机,在保证粮食安全的前提下,优化农业种植结构,深化粮食流通、储备体制改革。
随着人们消费结构的调整,新疆地区粮食的直接消费量有所下降,但是粮食的间接消费量却有所增加。
随着西部大开发进程的加快和新疆人口的自然增长,新疆地区对粮食的消费需求也必然会增加。
据有关研究估计,2010年新疆的粮食总需求量将达到1 177万t,其中工业用粮以及饲料用量需求增加的幅度较大。
总之,新疆的粮食需求量将在较长时期内保持着较高的水平,只有保持新疆粮食生产和供应的稳定性,才能保证粮食安全。
3 新疆在中国粮食安全问题上的战略地位分析3.1 新疆在中国粮食安全问题上的战略地位新疆作为全国最具有土地开放潜力,最具有增粮空间的省区,对维护全国粮食安全具有非常重要的地位。
我们应该充分发挥新疆的优势资源,把新疆建设成西北区商品粮基地、国家粮食战略接替区。
新疆现有后备耕地资源中尚有333.33万hm2具备水源灌溉条件。
新疆粮食发展战略目标初步是:在新疆一些降雨相对丰富、水源较多的地区如伊犁河谷、塔城盆地等,大面积推进土地开发整理项目,计划可增加耕地66.67万hm2,同时采取节水、增水措施可新增耕地66.67万hm2。
5年之后,争取把新疆粮食播种面积发展到200万hm2,总产量达到1 150万t,除满足区内粮食需求外,可调出疆商品粮300万t。
到2020年,使新疆粮食播种面积翻一番,达到266.67万hm2,可产粮1 600万t,可调出疆商品粮600万t,对国家粮食安全将提供有利保证。
总之,把新疆建设成国家粮食战略接替区无论对维护新疆粮食安全还是维护全国粮食安全都具有重要的意义。
3.2 新疆建设为粮食战略接替区的有利条件分析(1)自然资源条件好。
一是新疆具有丰富的水、土、光、热等自然资源,适宜大面积的粮食种植。
二是新疆的水利设施具有一定的基础,其农业节水技术也走在全国的前列。
三是新疆地广人稀,适宜规模化、集约化、机械化发展粮食生产。
四是新疆有丰富的后备耕地资源,为新疆耕地面积的扩大提供了保障。
总之,这些有利自然条件为新疆建设为全国的粮食战略接替区成为可能。
(2)粮食生产潜力巨大。
一是因地制宜,合理调整冬、春小麦种植结构,挖掘耕地利用潜力和提高农作物总产量。
二是提高复种指数。
当前新疆的复种指数为1.03,如果能在现有冬麦播种面积的基础上,充分采用套作、间作、轮作等耕作方式,把复种指数提高一个百分点,就相当于增加了2万hm2耕地。
三是改善耕地质量、提高单产水平。
新疆中低产田占新疆总播种面积的70%,如果通过加强农田水利设施的建设、耕作和管理水平的提高,进一步改善耕地质量,降低中低产田在总播种面积的比例,必将大幅度提高新疆粮食的单产水平。
3.3 新疆建设为粮食战略接替区的限制因素分析(1)新疆后备耕地资源多,但其质量低,开发条件差。
在新疆土地资源开发过程中,人们本能地遵循了先近后远、先易后难、先好后次的原则。
目前,新疆土质比较肥沃、灌溉比较便利的土地已基本开发利用了,未开发的后备耕地资源在不同程度上都受一些复合因素的限制。
后备耕地资源虽数量上较多,但其土壤肥力较低,水源无保证,开发的成本高而经济效益却难预料。
同时,后备耕地资源开发,还涉及诸多生态问题。
(2)水资源缺乏,且利用率低下。
作为典型的干旱型地区,新疆降雨稀少,人们利用的水资源大多为冰川融水。
新疆在水资源缺乏的同时,水资源的利用率也低下。
农田水利工程基本建设差,大水漫灌、串灌,渠、水库渗漏严重,这都导致了水资源的大量浪费。
而且长期的过量灌溉将导致地下水位上升,土地盐渍化程度加剧。
(3)农民粮食生产的持续发展动力不足。
新疆农民的生产动力不足,主要表现为以下几个方面:其一,前些年新疆也出现了阶段性、结构性的粮食过剩,粮食价格、种粮效益持续走低,农民增收困难;其二,粮食安全保障缺乏比较完善的长效机制。
粮价低导致农民收入减少,进而导致农民对土地投入不足。
粮食主产区走入了“粮食大县、财政穷县”怪圈。
粮食主产区政府和农民的种粮积极性严重受挫;其三,新疆的粮食加工企业科技含量不高,优质粮的深加工、精加工不足,农产品附加值有待于进一步提高。
4结束语丰富的土地资源和巨大粮食生产潜力为把新疆建设成西北的商品粮基地、国家级商品粮战略接替区提供了基本条件。
把新疆建设为国家商品粮战略接替区,不仅有利于充分发挥新疆的土地资源优势,还能提高新疆的粮食综合生产能力,提高农民收入,使新疆在确保本区粮食安全的前提下,还能向区外输出一定量的商品粮食,为实现国家的粮食安全提供重要补充。
总之,新疆国家商品粮战略接替区的建设,对实现新疆、国家的粮食安全都具有非常重要的意义。
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