海外高层次人才资格认定表

编号：

北京经济技术开发区海外高层次人才

资格认定申请表

申请人姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

所在单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿____

填报日期：＿__＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

北京经济技术开发区海外学人工作联席会办公室

2009年5月制

填表说明

1、出生日期：具体到年月日。出生地：只填写省、自治区、直辖市，出生在国外的，填写出生国家名称。派出方式：公费/自费。

2、申报类别：申请人所从事专业领域的分类，选填“科学研究/工程技术/管理/其它”。

3、所在单位：指对申请人目前工作的单位。单位性质：指所在单位为国企/民营/外资。

4、主要学习经历：从大学填起，包括国外学历。国外培训（进修、访问）经历中的“身份”选填“高级访问学者/普通访问学者/研修/合作研究/培训/其它”。主要工作经历：包括国内外经历。主要兼职：填写国内外社会兼职、学术团体的任职。

5、最有代表性的获奖成果、科研项目和其它成果目录：选择申请人近年来具有代表性的成果或项目填写。获奖成果，如：国家自然科学奖、国家科技进步奖和国家发明奖，省部级一、二、三等奖，开发区“博大贡献奖”等。承担科研项目：包括具有创新性或开拓性的科研课题，新技术新方法的开发、应用、引进、推广等项目，重大工程的规划、设计、研制、建造、运行和管理项目等，其中的项目重点程度可填“973项目、863项目、部委重点、重大基金、十一五专项”等等，角色选填“主持/骨干/参加”。发明专利：包括新产品研制、发明创造（专利）等项目，其中的角色选填“独立发明人/第一发明人/其它”。发表论文：包括发表的论文目录，请复印论文首页作为附件。国际会议报告：其中参会身份包括大会发言、特邀报告、一般报告，或其他（请注明）。国际或国家、行业标准制定：请填写制定标准的国际组织名称或国家、行业标准的归口单位名称，并在备注中填写标准号或标准的起草阶段。其他成果（国际奖项、国外公司、大学、行业协会等奖项）：获得的国际奖项、国外公司、大学、行业协会等奖项或成果。

6、业绩概述：对申请人的主要成果和业绩进行简要、精炼地描述。对于管理类或者服务行业的人才可以重点描述自己的管理业绩、对于行业服务规范的理解和这些优势可能对我国相关行业发展的贡献。

7、如有国际国内同行专家的推荐信，请提供。提供时请附上推荐人的姓名、单位、职位及详细联系方式。

8、表内项目申请人没有内容填写的，写“无”。如篇幅不足，可另附页。

一、申请人基本情况

二、申请人最有代表性的获奖成果、科研项目或其它成果目录（一）获奖成果（国家或省部级奖项）

（二）承担科研项目

（三）发明专利

（四）发表的论文

（五）国际会议报告

（六）国际或国家、行业标准制定

（七）其它成果（国际奖项，国外公司、大学、行业协会等奖项）

三、本人业绩概述（包括现任职情况、国外学习或工作情况、目前从事工作情况、所取得的成果、做出的突出贡献等）

四、工作设想介绍（来开发区工作的目标、主要方式、预期贡献、现有工作基础及团队等）

五、申报单位推荐理由及提供的支持条件（由申报单位填写对引进人选相关资质真实性的审核意见，以及引进后给予的特殊政策和配套支持等）

六、审批意见：

深圳市海外高层次人才享受特定待遇的若干规定(试行)

附件3 深圳市海外高层次人才享受特定待遇的若干规定（试行）为营造有利于海外高层次人才来深创新创业的良好生活环境，对我市海外高层次人才可享受的生活待遇作如下规定：一、奖励补贴（一）A类人才可享受150万元的奖励补贴。（二）B类人才可享受100万元的奖励补贴。（三）C类人才可享受80万元的奖励补贴。二、居留和出入境便利（一）海外高层次人才符合办理《外国人永久居留证》条件的，市公安机关应为其本人及外籍配偶、未成年子女向公安部申办《外国人永久居留证》。（二）海外高层次人才及其外籍配偶和未成年子女，市公安机关应为其办理有效期为2-5年的就业居留许可。三、落户（一）具有中国国籍的海外高层次人才愿意落户深圳的，可办理本人及配偶、子女的随迁落户手续。（二）愿意放弃外国国籍并申请加入或恢复中国国籍的，可办理本人及配偶、子女的加入中国国籍并落户深圳手续。四、子女入学 (一)引进人才子女接受小学和初中教育，由教育部门结

合人才本人意愿和实际情况安排入学，并享受免费义务教育待遇。 (二)引进人才子女接受高中教育，减免学杂费、借读费和择校费等费用;报考我市高校的，在政策范围内优先录取。五、配偶就业引进人才的配偶就业参照《关于印发深圳市高层次专业人才配偶就业促进办法的通知》（试行）执行。六、税收海外高层次人才享受的税收优惠待遇按国家现行政策规定执行。七、医疗（一）A类人才中的杰出人才可享受市政府一级保健待遇，其他A类人才可享受政府二级保健待遇。（二）B类人才可享受市政府三级保健待遇。八、保险用人单位应按有关规定为引进的海外高层次人才办理基本养老、失业、工伤、医疗等社会保险，也可为其购买商业性补充保险。九、其他事项（一）引进人才有下列情况之一的，不再享受本办法规定的生活待遇： 1．因违法犯罪受到处罚造成严重社会影响的; 2．在申报各类人才计划和科技项目，以及从事科学研

《深圳市高层次人才认定标准 2019(征求意见稿)》

深圳市高层次人才认定标准（2019）（征求意见稿）第一条根据国家、省有关人才评价工作的要求及《深圳市高层次人才认定管理办法》（以下简称《认定管理办法》）有关规定，结合我市经济社会发展需要，制定本高层次人才认定标准。第二条高层次人才认定标准实行综合积分制，分为核心指标、附加指标两类。其中：（一）核心指标，根据高层次人才级别，分为A类、B 类、C类、D类指标，每一层级指标对应不同标准和赋予不同分值，从高到低分别为90分、70分、50分、30分。（二）附加指标，不区分高层次人才级别，统一分为能力贡献、业绩成果两项一级指标，每项一级指标再细分为若干二级指标，并赋予不同分值。每项一级指标积分为所属各二级指标积分之和。（三）已作为核心指标积分的，不再作为附加指标积分。第三条综合积分达到以下分值的，可申请直接认定相应层级高层次人才：（一）A类人才：1项核心指标、1项能力贡献的二级指标、1项业绩成果的二级指标之和为100分。（二）B类人才：1项核心指标、1项能力贡献的二级指

标、1项业绩成果的二级指标之和为80分。（三）C类人才：1项核心指标、1项能力贡献的二级指标、1项业绩成果的二级指标之和为60分。（四）D类人才：1项核心指标、1项能力贡献的二级指标、1项业绩成果的二级指标之和为40分。第四条综合积分达到以下分值的，可申请评审认定相应层级高层次人才：（一）B类人才：1项核心指标，及能力贡献、业绩成果二级指标之和为80分及以上。（二）C类人才：1项核心指标，及能力贡献、业绩成果二级指标之和为60分及以上。（三）D类人才：1项核心指标，及能力贡献、业绩成果二级指标之和为40分及以上。第五条附加指标按所附深圳市高层次人才附加指标及计分规则进行积分。第六条属深圳市急需紧缺人才目录内的，相应积分指标可加1分，但该指标最高积分不超过5分。第七条申请人自测积分达到相应标准的，可向市人力资源保障部门提出高层次人才认定申请。提出申请时，申请人还需符合《认定管理办法》的人才认定基本条件。第八条市人力资源保障部门对申请人的核心指标和附加指标进行预审核，预审核通过的，按直接认定或评审认定方式的流程认定相应层级高层次人才。

厦门市引进海外高层次人才暂行办法

厦门市引进海外高层次人才暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实中央关于引进海外高层次人才意见精神，加快经济发展方式转变，促进我市产业升级和经济结构调整，打造海峡西岸人才创业港，加快创新型城市和海峡西岸重要中心城市建设，根据我市经济社会发展需求及有关政策规定，制定本办法。第二条在市委、市政府领导下，成立市高层次人才引进工作专项办公室（以下简称“专项办”），负责高层次人才引进工作的组织实施。第三条我市引进海外高层次人才工作主要围绕厦门市支柱产业、高新技术产业和现代服务业等发展需要，用5－10年时间，依托各区、各类园区和市重大科技平台、重点企业、高等院校、科研机构等，引进并重点支持100名能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的科技创新创业核心人才。鼓励海外高层次人才以团队形式，来我市创新创业。第二章引才标准第四条引进的海外高层次人才（以下简称“引进人才”），应在海外取得硕士学位，年龄一般不超过55周岁，每年在厦门的工作时间原则上不少于6个月，并符合下列条件之一：（一）拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产，自有资金（含技术入股）或者海外跟进的风险投资不低于其所创办企业注册资本的30%，具有海外自主创业经验或知名国际企业中高层管理职位2年以上的科技创业人才；（二）在国外著名高校、科研院所具有博士学位、担任相当于副教授、副研究员及以上职务，学术技术水平达到国际先进、国内领先水平的专家、学者或学科带头人；（三）在国际知名企业或机构中，担任中高级职务2年以上的专业技术人才或经营管理人才；（四）主持过大型科研或工程项目，有较丰富的技术管理经验的专家、学者、技术人员；（五）厦门市急需、紧缺的其他高层次创新创业人才。第三章工作条件支持

高层次专业人才培养、引进与使用策略

高层次专业人才培养、引进与使用策略由于高新技术产业的迅猛发展，一方面造成传统产业的劳动力过剩，另一方面又使高新科技人才严重短缺，这已成为全球性的普遍问题。本文力求围绕典型国家在发展高新技术领域高层次人才上的新策略、新举措，从培养、吸引和使用三大层面，做一概括性的研究分析。人类社会已步入21世纪，21世纪既是新百年的开始，也是新千年的序幕，同时又是以高新技术产业为主导的知识经济大放异彩的时代。无论是发达国家还是发展中国家，高新技术人才短缺都已成为制约其高新技术产业发展的瓶颈。近年来，围绕高新技术人才的争夺战正在全球范围内展开，而且愈演愈烈。未来国与国间的竞争，归根到底是知识和人才的竞争，特别是高新技术人才的竞争。正因如此，发达国家以及新兴工业化国家都在竞相制定本国的人才战略上，采取培养与引进并举、精心培养和高效使用并重的政策，努力培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才，以提升本国经济和科技在国际上的竞争力。而各国科技人才发展战略中，高层次人才无一例外成为重中之重的焦点。高新技术人才培养：立足国内，面向世界，充分发挥大学、科研机构和企业等在培养人才上的作用保住人才的前提是要有人才，获取人才的根本途径在于教育和培养。近年来，为应对由于高新技术产业迅猛发展而产生的对人才的迫切需求，发达国家以及新兴工业化国家都在持续加大教育投入的同时，着手调整本国的教育培训体制，充分发挥大学以及科研机构和企业在培养、培训高新技术人才上的作用，不仅立足国内资源，而且面向世界广招留学生，大幅度扩大高新技术人才的培养规模，以期满足蓬勃发展的高新技术产业不断增长的人才需求。美国作为高新技术的发源地，向来高度重视科技人才的培养，历届总统都以担当“教育总统”为荣，大力发展教育和科技事业。美国一直认为，要保持在世界经济科技竞争中的领先地位，必须要比其他国家更快地发展高新技术产业，培养造就一支高素质的人才队伍。多年来，美国在培养高新技术人才方面下足了功夫，在大力推动高新技术研发和产业发展的同时，政府、大学、科研机构和企业共同行动，积极采取多种措施，加速培养所急需的高新技术人才，从而为高新技术产业的发展奠定坚实的人才基础。面对美国咄咄逼人的发展态势，欧盟深感自身人才匿乏以及因科研投入不足而带来的人才外流美国的问题，在2002年制定的欧盟第六个框架计划(2003—2006)中，除提出增加科研投入的10年规划外，还同时实施智力人才队伍建设行动计划，拨巨额专款支持科技人才队伍建设，力争迎头赶上其竞争对手，开创欧洲科技进步的新局面。在亚洲，日本、韩国、新加坡近年来由于大力发展高新技术产业，把高新技术人才培养提升到前所未有的国家战略高度。进入21世纪以来，日本科技政策的目标由追赶世界领先水平转向力争领导世界潮流，提出以科技创新立国。为此，日本比以往任何时候都重视科技人才培养。2002年，日本经济产业省和文部科学省共同推出并实施“240万科技人才开发综合推进计划”，2003年，日本文部科学省又单独推出了“科学技术人才培养综合计划”，确立了未来5年系统、全面的科技人才培养目标。韩国政府1999年制定了“脑力韩国(Brain Korea)21”计划，投资11．7亿美元，从1999年到2005年，增加理科博士的培养，每年派遣2000名博士后出国研修，以因应信息通信等产业技术人才的需求。新加坡自建国之日起，一直奉行“人才立国”的战略，近年来尤为关注高新技术产业人才问题，不仅以与发达国家不相上下的

高校海外高端人才引进问题的若干思考

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/92297512.html, 高校海外高端人才引进问题的若干思考作者：吴宛蒙来源：《天津教育·下》2018年第06期高校海外高端人才引进所存在的问题引才渠道问题当前，我国大部分高校都是通过国内现场招聘、网站发布招聘信息的方式来引进海外高端人才，而该种招聘方式往往给海外人才的求职带来诸许多不便，使得大部分有意愿回国的海外人才因为没有能够及时回国应聘而失去了机会，或是因为回国应聘成本过高而作罢，所以高校应当要采取有效的引才方法来有效引进海外高端人才。人才选择问题引进海外高端人才目的在于将高校“软实力”提升，从而更好地提高高校所培养人才的质量，而并非单纯地提升高校知名度。高校不同，其所需求的人才类型也有所差别。就现阶段来说，我国部分高校在引进海外高端人才时具有一定的盲目性，常常只是为了引才而引才，没有结合自身情况以及学科建设需求来进行选择，没有针对性地选择与甄别海外人才，从而导致不必要的资源浪费。人才管理问题当前我国相较于大部分西方发达国家而言，在教师管理方面仍存在一定差距，具体表现为：缺乏先进的管理理念，侧重于行政手段，手续繁多，办事效率较低，且关系网复杂，从而直接致使大部分海外高端人才在国内开展工作时面临诸多困难，也有不少有意愿回国发展的海外人才存在回国后难以与国内环境相适应、无法将个人才能有效发挥出来的情况。在客观层面上来说，当前我国无论是在工作条件、学术氛围还是科研环境上均难以和国外相提并论，并且我国当前还缺乏一个健全的海外留学人员服务体系，大部分海外人才在社保、子女教育等方面还存在后顾之忧，这些都限制了海外留学人才回国发展。缺乏立法支撑当前我国大部分与海外高端人才工作的相关文件都是“通知”“办法”，尚未有专门针对海外高端人才的引进与管理方法，所以海外高端人才政策还处于较低层次，且不少政策体系不完善，缺乏指导性与权威性。高校海外高端人才引进所存在问题的几点建议积极拓宽人才引进渠道

“国家海外高层次人才引进计划”申报书

附件2：填表前请认真阅读《填写说明》编号类别福建省引进高层次创业创新人才申报书申报人申报单位（从14个选项中择一填入）专业领域联系人联系电话（办公）（手机）申报日期年月日中共福建省委人才工作领导小组办公室制

填表说明一、本表各项内容须实事求是，按照规定要求填写完整。二、封面。申报单位指申报人所在的高校、科研机构、企（事）业单位全称。封面右上角编号由省委人才办填写；类别由申报单位填写。专业领域根据实际从数理科学、化学、环境与地球科学、信息科学、工程与材料科学、生命科学、经济金融与管理、电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、资源环境、节能与新能源、其他等14个选项中择一填入。联系人、联系电话填写申报单位负责该项工作的联系人和联系电话（包含办公电话和手机号码）。三、姓名、学历、学位、职称、从事专业、创办公司名称、现任职务等个人信息，海外引进高层次创业创新人才请同时加注英文。四、教育经历填写本科以上每阶段的起始时间、毕业院校、所学专业、取得学位等，工作经历包括主要工作及重要的兼职工作，填写每阶段起始时间、工作地及工作单位、从事岗位、所任职务等。内容采用倒叙方式，时间填报到月，国外院校、专业、学位、工作单位、岗位、职务等请同时加注英文。五、本人承诺。请申报人亲笔签字，请勿空缺，请勿由他人代签。六、其他个人信息。请填写申报人的家庭主要成员及重要社会关系的相关信息。家庭主要成员包括配偶、子女、父母，主要社会关系包括配偶父母、兄弟姐妹等。信息填写必须完整。如系在职人员，请填写工作单位及职务；如系已退休人员或无工作，请填写退休或无工作；如系未成年子女，请填写所就读的学校。有效身份证件名称、有效身份证件号码，中国籍人士请填写居民身份证号码，外籍人士请填写护照的签发国家及护照号码。备注请填写其他需要说明的事项。七、各设区市委人才工作领导小组或主管部门党组（党委）意见包括：对申报人选相关资质真实性的审核意见，引进后给予的特殊政策和配套支持等内容。八、符合条件的海外高层次人才如以自荐方式直接报送省留学回国人员工作站的，申报单位、各市或主管厅局组织人事部门推荐意见栏可不用填写。九、本表请用A4纸张双面打印，一式10份，并提供附件（证明材料清单见通知）2份，分别装订成册，由各市、各部门汇总后，报送至省留学回国人员工作站，同时将电子文件一并发送至省留学回国人员工作站和省委人才办的工作邮箱。十、本表进入专家评审程序后，以“秘密”件形式运转。

“国家海外高层次人才引进计划”申报书 (2)

附件1 宁波市鄞州区“泛创业鄞州·精英引领计划”教育系统创新团队申报书申报项目：专业领域：专业方向：所在单位： (拟)落户单位：带头人姓名：电话：手机：邮箱：联系人姓名：电话：手机：邮箱：填表日期年月日宁波市鄞州区教育局制 1

填写说明申报书正文（一）姓名：指申报人的中、外文姓名。如无外文名，请填写汉语拼音。（二）照片：为近期小两寸正面免冠证件照（300像素/英寸，jpg）。（三）国籍、出生地及出生日期：国籍指申报人现在的国籍。如在国内出生，请按“**省（区、市）**市（县）”格式填写；如在国外出生，请填写出生国家、地区。出生日期应为公历（阳历）日期。（四）证件类型及证件号码：证件类型请选择填写有效护照或身份证。证件号码为所选证件类型证件号。（五）联系电话和电子邮箱：是指带头人的固定电话、手机和电子邮箱。（六）（拟）落户单位及任职信息：是指（拟）落户单位名称、（拟任）职务、意向或正式劳动合同期，以及单位地址、邮编。（七）曾获荣誉：根据实际情况选择填写。（八）教育经历和工作经历：请按照从往至今的时间顺序，简要、完整描述申报人的教育和工作经历。每一段经历均应有明确的起始和终止日期，具体到月份。教育经历从大学本科填起（博士后属于工作经历）。请写清楚每阶段经历的所在国家、院校、专业、学位。学位应同时加注英文。工作经历请写清楚每阶段经历的所在国家、单位、职务。单位和职务应同时加注英文。类型为全职、兼职、访问学者。无需描述工作业绩。（九）团队项目简介及项目负责人介绍：请填写以下5项内容：1、分别简要介绍团队、项目带头人、项目情况（300字以内）。2、项目负责人介绍，请概述个人基本情况、个人专长、研究领域及方向，字数不限。3、请列出领导（参与）过的主要项目，包括项目的起止时间、项目性质和来源、经费总额、参与人数、申报人的具体职位和任务。4、主要成果，请列出最能体现申报人水平的代表性论著（论文），或专利，或产品，每类均不超过20项。其中，论著（论文）请列出日期、名称、发表载体、全部作者，通讯作者请用“*”注明；专利请列出保护期、名称、授权国家、专利所有人等；产品请标明目前的产业化程度。5、其他，包括获得的重要奖项、在国际学术组织兼职情况、在重要学术会议上作大会报告或特邀报告情况等。（十）项目描述：包括立项的背景和意义；国内外研究现状和发展趋势、产品市场容量分析；项目主要研究开发内容、技术关键及主要创新点；项目预期目标；项目实施方案、技术路线、组织方式与课题分解；进度安排；现有工作基础和条件。（十一）竞业禁止协议：申报人是否存在竞业禁止协议，如有请列出。（十二）破格内容及理由：如需破格，请列出破格内容并说明破格理由。（十三）所在单位意见：由所在单位对本单位创新团队申报材料提出审核意见、推荐理由和配套扶持意见。

《深圳市高层次人才认定标准2019(征求意见稿)》

----- ）2019 深圳市高层次人才认定标准（（征求意见稿）根据国家、省有关人才评价工作的要求及《深第一条圳市高层次人才认定管理办法》）（以下简称《认定管理办法》有关规定，结合我市经济社会发展需要，制定本高层次人才

认定标准。高层次人才认定标准实行综合积分制，分为核第二条心指标、附加指标两类。其中： B（一）核心指标，根据高层次人才级别，分为A 类、类指标，每一层级指标对应不同标准和赋予不 D 类、C 类、分。50 分、30 分、同分值，从高到低分别为90 70 分、

（二）附加指标，不区分高层次人才级别，统一分为能力贡献、业绩成果两项一级指标，每项一级指标再细分为若干二级指标，并赋予不同分值。每项一级指标积分为所属各二级指标积分之和。（三）已作为核心指标积分的，不再作为附加指标积分。综合积分达到以下分值的，可申请直接认定相第三条应层级高层次人才：

项能力贡献的二级指类人才： A 项核心指标、 1 1 （一）分。标、项业绩成果的二级指标之和为100 1 项能力贡献的二级指 B （二）项核心指标、1 类人才： 1 ----- ----- 标、1 项业绩成果的二级指标之和为80 分。（三）C 类人才：1 项核心指标、 1 项能力贡献的二级指标、1 项业绩成果的二级指标之和为60 分。

（四）D 类人才：1 项核心指标、 1 项能力贡献的二级指标、1 项业绩成果的二级指标之和为40 分。第四条综合积分达到以下分值的，可申请评审认定相应层级高层次人才：（一）B 类人才： 1 项核心指标，及能力贡献、业绩成果二级指标之和为80 分及以上。（二） C 类人才： 1 项核心指标，及能力贡献、业绩成

合肥市高层次人才分类认定办法

合肥市高层次人才分类认定办法为进一步提高我市人才服务水平，并为开展各项重点人才工作打下良好基础，现就高层次人才分类认定工作制定本办法。一、政策内容根据《合肥市人才分类目录》（见附件），对我市培育或全职引进的高层次人才按国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B 类）、省级领军人才（C类）、市级领军人才（D类）、高级人才（E 类）进行分类认定。二、申报对象和条件在我市用人单位工作，遵守宪法和法律，具有不断创新的科学精神和良好的职业道德，并符合《合肥市人才分类目录》规定的 A、B、C、D、E类条件的人员可以通过所在单位，申请我市高层次人才分类认定。中央、省属驻肥单位需要申请人才分类认定的，可参照本办法执行。三、办理流程分类认定工作通过“合肥市人力资源和社会保障网”（https://www.360docs.net/doc/92297512.html,）-合肥市高层次人才分类认定申报管理系统进行。（一）申请对象本人和用人单位通过申报管理系统，在线填 — 1 —

写《合肥市高层次人才分类认定申请表》，并上传相关附件材料（用原件扫描制作成PDF格式文档）。（二）相关材料在用人单位公示无异议后（公示期 5个工作日），单位人事部门通过申报管理系统报送材料，打印《合肥市高层次人才分类认定申请表》并加盖单位公章，与相关附件材料原件一并送相应受理部门。（三）受理部门负责核对相关信息。材料不完整或上传的相关附件材料与原件不一致的不予受理。材料完整且上传的相关附件材料与原件一致的予以受理，并退还原件；通过申报管理系统报送审核部门，并将《合肥市高层次人才分类认定申请表》归档保存；待核准部门核准后通过申报管理系统打印《合肥市高层次人才分类认定结果》。（四）审核部门对照《合肥市人才分类目录》进行条件审核工作。对未通过审核的材料，系统将向认定申请人反馈；对通过审核的材料，由申报管理系统报送核准部门。（五）核准部门核准并经公示无异议后（公示期5个工作日），将相关数据信息保存到高层次人才分类数据库，通过申报管理系统将认定结果反馈给认定申请人，同时向社会提供查询。四、办理部门（一）受理部门。市直及所属企事业单位申报材料由市直单位组织人事部门受理；县（市）区、开发区所属单位申请人员材料按属地原则，由所在地组织人事部门受理；中央、省属驻肥单— 2 —

海外高层次人才认定政策问答(一)

海外高层次人才认定政策问答（一） 1、海外高层次人才认定的适用于2004年1月1日后来穗创业或工作的海外高层次人才，所指2004年1月1日是以什么标准来界定？答：根据聘用（劳动）合同、合作协议或创业证明等材料上的时间来判断。 2、在港、澳、台取得博士学位的高层次人才是否在海外高层次人才的认定范围内？答：是的。 3、在海外取得的博士学位证书是否必须经国家教育部认证？答：是的。 4、如果因为某些特殊原因确实不能出具留学人员回国证明或海外留学人员证明信的能否提出申请？答：如果确实不能出具留学人员回国证明或海外留学人员证明信的，必须提供有关说明及证明。 5、提交材料中所说的“本人创业的相关证明材料”指的是哪些材料？答：企业的营业执照或企业名称核准通知书。 6、申请广州市海外高层次人才认定可否委托他人代办？答：可以。在确保所提交的材料真实无误的前提下，申请人可以委托他人代办，办理时必须出具委托人亲笔签名的委托书和受委托人身份证等证明文件。如进入评审阶段，必须由申请人亲自参加。 7、如何证明在华工作每年不少于9个月？

答：可以通过聘用（劳动）合同、居留许可等证明文件证明。 8、办理认定需要收取费用吗？答：海外高层次人才的认定是免费的。 9、办理海外高层次人才认定需要多长时间？答：广州海外人才服务中心（广州留学人员服务管理中心）在申请人上传或者上报的材料齐全、完整后在8个工作日内完成初审。初审认为不符合条件的，在初审后的3个工作日内通知申请人并报市人力资源和社会保障局备案。市人力资源和社会保障局一般每个季度组织海外高层次人才认定评审委员会对初审符合条件的进行一次评审，并将认定结论在广州人事网及广州留学生网上公示14个工作日。10、若认定申请未能通过，可否再次申报？答：对认定结论有异议的申请人，可提出复评；复评不通过的，申请人不得再次提出复核。如申请人申报条件有重大改善或产生重大成果，可再次申请认定。

2019年度深圳海外高层次人才认定及奖励补贴发放背景调查

2019年度深圳市海外高层次人才认定及奖励补贴发放背景调查项目招标书深圳市人力资源和社会保障局 2018年12月本文档版权归深圳市人力资源和社会保障局所有，未经版权人书面批准，本文档中的任何内容都不允许被宣传、传播和发布。

根据工作需要，深圳市人力资源和社会保障局决定就《2019年度深圳市海外高层次人才认定及奖励补贴发放背景调查项目》项目进行公开招标，现就投标有关事项说明如下：一、招标内容（一）招标目的为加强我市海外高层次人才认定的监管，保证政府奖励补贴资金的安全，对申请我市海外高层次人才认定及奖励补贴的单位和个人进行相关背景调查，确保申请单位及个人符合申领条件，防止空挂及虚假申报。（二）投标人要求投标人需同时满足以下条件： 1.投标人必须是依法注册并合法运作的独立法人机构，须提供有关证照复印件（加盖单位公章）； 2．投标人具有人力资源服务业的资质（应在营业执照中体现投标所要求的资质，如已更换新版营业执照，须提供工商行政主管部门相关信息查询平台中相关备案情况截图加盖公章）； 3．本项目不接受联合体投标。（三）招标服务内容及预期目标本次采购标的为调查服务，调查对象为“申请我市海外高层次人才认定及奖励补贴的单位和个人”，主要内容： 1.实地考察办公场地，通过走访单位、物业管理处、小区社区工作站等多种方式，核实申报单位规模状况、有无正

常开展营业，生产场所是否正常开展合法、正常经营，所提交材料描述内容及相关信息项有无虚假信息； 2．通过实地、电话访问等，向申请人上司或同事确认申请人到岗工作的情况，核实申请人办公场地，是否有正常日常办公情形，申请人在深工作居留地是否属实； 3．通过大数据信息平台，了解申请人在市外、境外是否有全职工作、开办企业等情况； 4．项目最终形式为《***单位（个人）调查结论》。综上形成申请者背景调查报告。 2019年度背调人数预计500人。具体应达到以下标准： 1.资料完整。全面收集相关资料，包括单位基本信息、人员规模、生产经营规模；申请人在申请单位内担任职务、全职工作状况，各大信息平台查询信息。 2.结论明确。单位是否正常经营、申请人是否在深圳全职工作、申报材料有无发现虚假事项。 3.结论真实。调查结论应真实可靠，有事实证据，能为具体核定工作提供依据，要求全程录音、背调笔录、法律风险告知书、廉政承诺书等。（四）服务及验收要求 1.管理要求（1）组织实施要求：深圳市人力资源和社会保障局负责依法采购选定调查机构，并对中标单位的合同履行情况和服务质量进行监督管理。（2）项目服务期限要求：2019年度。

引进和留住海外高层次人才的调研报告

引进和留住海外高层次人才的调研报告引进和留住海外高层次人才的调研报告引进和留住海外高层次人才的调研报告:2013-12-27 20:06:09落实政策完善服务更好地引进和留住海外高层次人才引进和留住海外高层次人才的调研报告近年来，南京市大力实施人才强市战略，人才工作取得了可喜成绩，已成为吸引海外高层次人才的热土，一大批海外高层次人才创办的企业蓬勃发展，为南京经济社会发展作出了重大贡献。市人大代表玄武三组参加了推动海外高层次人才来宁创业创新的一系列活动，并利用区人大代表深入企事业单位的联系渠道，通过座谈研讨、问卷调查等方式开展调研。现将调研情况报告如下。一、基本情况（一）努力完善体制机制，提供政策制度保障。南京利用地理区位、经济文化等方面资源禀赋优势，制定出台的有关海外高层人才的政策措施，内容涉及我市留学回国人员工作安排、出入境管理欠缺，一些政策只适合短平快项目，长线项目支持力度，对行业的支持缺乏整体规划。中小企业难以得到银行贷款，特别是小微企业创业初期面临资金短缺。（二）政策兑现落实不到位。引进和留住高层次人才，关键还在于政策的落实。如南京市海外高层次人才居住证（蓝卡），虽然出台了文件，对海外高层次人才在创业、融资、子女就学、落户、签证、购房等方面享受优惠政策作出规定，但在实际操作中，还是会遇到报户口、上学都难以落实的情况。再如，项目、人才引进时融资、奖励等承诺的兑现手续繁琐、不到位。（三）生活配套不完善。子女教育、医疗保障、交通出行等生活配套问题，也是影响高层次人才扎根南京创新创业积极性的重要因素。海外高层次人才的子女从小在海外接受西方教育，他们的中文水平和学习习惯很难适应课业相对沉重的中国式教育，但由于南京市国际学校数量较少，有的随归子女（小华侨、小海归）只能去外地上国际学校。南京的私立医院少、医疗水平不高，而公立医院人满为患，海外高层次人才普遍反映看病难。三、对策建议（一）大力加强政策的宣传和落实。进一步加强引进高层次人才和急需紧缺人才的优惠政策，把人才政策环境建设的重点放在集聚吸纳高层次优秀人才和创新用人机制上，对属于重点引进范围的高层次人才实行引进备案制；对符合经济发展需要的紧缺专业

国外人才引进政策的主要做法与经验借鉴

国外人才引进政策的主要做法与经验借鉴人类社会发展的历史表明，社会经济活动中的一切竞争归根到底是人才资源的竞争。人才资源是所有资源中最宝贵的财富，人又是生产力诸因素中最积极、最活跃的第一资源因素，因此，对人才资源的争夺也越来越激烈。21世纪，世界各国的竞争即人才的竞争，谁拥有了具有国际竞争力的人才资源，谁就将把握机遇取得成功。面对日益严重的人才危机，不少国家已经或正在采取“短、平、快”的人才争夺战略。引进国外人才，发展本国科技是经过各国、各地区实践证明的一种投资少、见效快、收益大、风险小的有效方法，普遍为国际社会所采用，并越来越引起各国政府的高度重视。一、发达国家引进人才的主要做法（一）职业移民政策吸引各类海外人才移民是发达国家争夺发展中国家人才的最常用、最普遍、最有效的手段。在全球人才资源短缺和人才资本激烈争夺的形势下，世界上很多发达国家纷纷修改移民法规，放宽移民政策，大力吸引海外优秀人才。为吸引世界各国的优秀人才，美国政府通过职业移民政策吸引美国需要的高科技人才、高层次人才和紧缺人才，向具有特殊专业才能的人才提供便利，大开绿灯，增加一般性职业移民签证的配额数量。①。目前的移民法规定，每年以职业移民方式进入美国的总配额为14万个。这些配额又根据不同的职业和个人具备的条件划分为五大优先类别，其中前三类职业移民均对提高美国的科技、文化、经济竞争实力具有很大的促进作用。（二）签发居留许可，为海外人才提供便利条件 1.欧盟：“蓝卡”计划2009年5月25日，欧盟成员国代表正式通过了旨在吸引外国高技术人才的“蓝卡”计划，实施“蓝卡”计划为的是填补欧盟国家专业人才不足，提升欧洲的竞争力，特别是相对于美国的竞争力。欧盟“蓝卡”实际是一种工作和居留许可证，欧盟的“蓝卡”将与美国的“绿卡”形成竞争，而且“蓝卡”相当于无限期的居留许可。“蓝卡”的有效期先是两年，包含一些附加条件。持“蓝卡”的移民的工资必须明显高于欧盟各国的最低工资标准。几年后，“蓝卡”持有者可以得到整个欧盟地区通用的无限期居留许可。在欧盟国家上学的留学生毕业后留在欧盟工作，也可以申请“蓝卡”。 2.日本：第三次出入境管理基本计划和“在留卡”积极引进外国高级人才和专业人才是日本的首要目标，2005年，日本法务省入国管理局公布《第三次出入境管理基本计划》，主要措施有：增设居留资格，增加研究活动、特定研究事业活动、特定信息处理活动、外国人教授教育活动等居留资格；延长签证滞留期限，将海外高级研究人才和外国教授的一次签证期限延长至5年；对专业技术人才发放特设的“长期出差签证”；推进日本与国外信息技术领域技术资格和考试成绩相互认证制度；简化办理居留资格发放手续、缩短审查时间、放宽多次有效短期签证的发放条件、为研究人员发放亚太经济合作组织商务旅行卡等。2009年通过的新居民基本台帐法规定在日逗留期间超过3个月的外国人，可与日本人一样向地方政府申请获得居民证，日本将向其发行居民基本卡，即“在留卡”。②（三）吸引和留住外国留学生，作为本国人才的后备力量近年来，国际教育市场竞争日趋激烈。招收外国留学生既为教育国增加了可观的收入，又给他们提供了大量的人才资源储备。据统计，从1985年到1995年，世界发达国家接受留学生的平均增长率超过每年10%的就有日本（15.5%）、美国（13.9%）和澳大利亚（11.5%）。美国、日本、德国、法国、澳大利亚等西方发达国家，纷纷利用别国尤其是发展中国家青年渴望出国深造的心理，通过设立各种奖学金、发放留学签证、放宽招生条件、简化入学手续、降低收费标准、改进考试制度、允许学余打工等手段，积极吸引外国优秀学生前去留学，并允许他们学成之后在当地就业，以此留住人才。③（四）以优厚的工作条件和生活待遇聘请外国人才发达国家凭借优越的经济条件和先进的科研设备，通过高薪聘用等优厚的待遇引进外国人才到本国从事研究工作。 1.美国：高薪和股票期权美国经济发达，人民的生活水平很高，美国科学家的中等收入即可达到15000美元以上，美国很多高技术公司除了给予高薪外，还视高技术人才工作的重要

海外高层次人才简要情况表填写说明(创新人才长期项目)

海外高层次人才简要情况表填写说明（创新人才长期项目）（以下内容为非公开信息，请单独填写、报送，不装入申报书）一、姓名指申报人的中、外文姓名。请填写中、外文名；如无外文名，请填写汉语拼音。二、照片为近期小两寸正面免冠证件照。可以是胶质照片，也可以是直接打印的照片（500万像素及以上）。请同时提供电子版。三、出生地如在国内出生，请按“**省（区、市）**市（县）”格式填写；如在国外出生，请填写出生国家、地区。四、国籍指申报人现在的国籍。五、最终毕业院校及专业、学位请填写申报人最终的毕业院校、专业及学位的中、英文全称。如：“美国俄亥俄州立大学机械工程专业博士”。六、证件名称、证件号码

中国籍人士请填写居民身份证号码。外籍人士请填写护照的签发国家及护照号码。七、回国（来华）前工作单位及职务请填写申报人回国（来华）前工作单位及职务的中、英文全称，应清楚显示国家、单位、部门、职务等信息。八、拟（现）任职单位及职务（岗位）请填写申报人回国（来华）后的岗位安排情况；尚未安排的请填写拟安排职务。九、主要教育经历及工作经历请按照时间顺序，简要、完整描述申报人的教育和工作经历。每一段经历均应有明确的起始和终止日期，具体到月份。教育经历从大学本科填起。请写清楚每阶段经历的所在国家、院校、专业、学位。学位应同时加注英文。工作经历请写清楚每阶段经历的所在国家、单位、职务。单位和职务应同时加注英文。兼职经历请注明。工作经历中无需描述工作业绩。十、家庭主要成员及重要社会关系请填写申报人的家庭主要成员及重要社会关系的相关信息。家庭主要成员包括配偶、子女、父母，主要社会关系包括配偶父

杭州人才认定标准abcde

杭州市高层次人才分类目录分为5个层次，分别是：国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、高级人才(分别用A、B、C、D、E来指代)。 A类：国内外顶尖人才主要包括： 1.诺贝尔奖获得者。 2.国家最高科学技术奖获得者。 3.菲尔兹奖、图灵奖、普利兹克奖获得者。 4.中国科学院院士;中国工程院院士。 5.中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员。 6.相当于上述层次的顶尖人才。 B类：国家级领军人才主要包括： 1.中国青年女科学家奖获得者;中国青年科技奖获得者;国家有突出贡献的中青年专家;国务院批准的享受政府特殊津贴的专家;“长江学者奖励计划”教授;国家杰出青年基金项目完成人。 2.国家级教学名师;国医大师;国家级名中医;国家级医学会专业委员会主任、副主任;中国工艺美术大师;国家级非物质文化遗产传承人;中华技能大奖获得者;国家级技能大师工作室领衔人;茅盾文学奖、鲁迅文学奖获得者;功勋飞行员。 3.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进

步奖一等奖获得者(前3位完成人);国家级教学成果奖特等奖获得者(前3位完成人);中国标准创新贡献奖获得者(个人奖);国家科技重大专项技术总师;近5年来，担任并完成国家自然科学基金重大项目第一负责人。 4.世界500强企业主要经营管理人才(指总公司董事长、总经理);世界行业排名前10位的金融机构总部的高管、首席风险控制人员、首席财务管理人员、首席产品管理人员、首席技术人员及首席经济学家;全国文化企业30强企业主要经营管理人才(指总公司董事长、总经理);年销售收入50亿元以上集成电路企业高级管理人才和技术研发骨干，且年工资性收入在100万元以上;上年度纳税5亿元(含)以上制造业或国家级高新技术企业主要经营管理人才(指董事长、总经理)，且上年度工资性收入在200万元(含)以上。 5.浙江省科学技术重大贡献奖获得者;浙江省特级专家。 6.梁思成奖获得者;全国工程勘察设计大师。 7.相当于上述层次的领军人才。 C类：省级领军人才主要包括： 1.省青年科技奖获得者;省有突出贡献的中青年专家、享受省政府特殊津贴专家;国家卫健委(卫生部)有突出贡献的中青年专家;浙江省政府“西湖友谊奖”获得者;杭州市杰出人才和杰出青年人才;军队杰出专业技术人才奖获得者。

海外高层次人才简要情况表填写说明(创业人才项目)

海外高层次人才简要情况表填写说明（创业人才项目）（以下内容为非公开信息，请单独填写、报送，不装入申报书）一、姓名指申报人的中、外文姓名。请填写中、外文名；如无外文名，请填写汉语拼音。二、照片为近期小两寸正面免冠证件照。可以是胶质照片，也可以是直接打印的照片（500万像素及以上）。请同时提供电子版。三、出生地如在国内出生，请按“**省（区、市）**市（县）”格式填写；如在国外出生，请填写出生国家、地区。四、国籍指申报人现在的国籍。五、最终毕业院校及专业、学位请填写申报人最终的毕业院校、专业及学位的中、英文全称。如：“美国俄亥俄州立大学机械工程专业博士”。

六、证件名称、证件号码中国籍人士请填写居民身份证号码。外籍人士请填写护照的签发国家及护照号码。七、回国（来华）前工作单位及职务请填写申报人回国（来华）前工作单位及职务的中、英文全称，应清楚显示国家、单位、部门、职务等信息。八、拟（现）任职单位及职务（岗位）请填写申报人回国（来华）后的岗位安排情况；尚未安排的请填写拟安排职务。九、主要教育经历及工作经历请按照时间顺序，简要、完整描述申报人的教育和工作经历。每一段经历均应有明确的起始和终止日期，具体到月份。教育经历从大学本科填起。请写清楚每阶段经历的所在国家、院校、专业、学位。学位应同时加注英文。工作经历请写清楚每阶段经历的所在国家、单位、职务。单位和职务应同时加注英文。兼职经历请注明。工作经历中无需描述工作业绩。十、家庭主要成员及重要社会关系请填写申报人的家庭主要成员及重要社会关系的相关信息。

家庭主要成员包括配偶、子女、父母，主要社会关系包括配偶父母、兄弟姐妹等。信息填写必须完整。如系在职人员，请填写工作单位及职务；如系已退休人员或无工作，请填写退休或无工作；如系未成年子女，请填写所就读的学校。十一、国内（外）住址指申报人在国内（外）的永久性居住地址。请写清楚城市、街道、小区、楼号、邮政编码。十二、国内（外）联系方式请填写住宅电话、手机号码、办公电话等。请注明国内（国际）长途区号。十三、电子邮箱请填写申报人的常用电子邮箱。十四、主管部门意见1、联系人及电话1、主管部门2、联系人及电话2 此项不填，提交后由相应部门填写。

关于海外高层次人才引进工作的实践与思考

关于海外高层次人才引进工作的实践与思考 2000年初，我市第一位海归博士——美国密执安理工大学孙晓慰博士来常创业，开启了高新区引进海外高层次人才的帷幕。近年来，高新区（新北区）大力实施“人才强区”战略，坚持党管人才原则，不断加大人才工作力度，积聚了一大批海归创新创业人才，为推动全区又好又快发展发挥了积极的作用。一、海外高层次人才引进工作的三个特点 1、海归人才数量较多。截止去年底，全区共引进领军型海归创新创业人才54名，其中第一批引进14名，第二批引进20名，第三批引进12名，第四批引进8名；特别推荐项目1个，重点推荐项目6个，优先推荐项目17个，一般推荐项目30个。 2、海归人才水平较高。截止2008年底，海归人才创业企业累计承担国家级项目5个，开发新产品152项，填补国内空白26项，获国家专利68项。 3、创业项目进展较快。留法博士赵善麒创办的宏微科技公司成立不到两年便取得了7项具有世界先进水平的发明专利，25个产品填补国内空白，2008年实现业务收入2922万元，利润1339万元。留学于美国德克萨斯州州立大学半导体材料系的徐飞硕士、留学于德国克劳斯塔尔工科大学的李月中博士各自创办的企业也已初具规模。二、海外高层次人才引进工作的三点做法（一）人才政策体系相对完备，政策兑现落实到位。近年来，结合高新区经济社会发展的需要和人才队伍建设的实际，着眼于人才的培养、引进、评价、选拔、配置、激励等环节，坚持刚性引进和柔性引进相结合、引资与引智相结合、政策吸引与筑巢引凤相结合，先后

出台了《常州高新区（新北区）引进高层次人才若干规定》、《高新区(新北区)人才开发资金管理暂行办法》等一系列扶持政策。同时，加强对现有人才政策的落实与兑现工作，组织、人事、财政、科技等部门快速联动，做到兑现及时、衔接顺畅。近年来，为海归创业人员累计兑现创业启动资金2442万元，减免房租金198.61万元，发放住房补贴108万元。（二）搭建创业平台，提高接纳和孵化能力。高新区从引进海归创业人才之初就意识到，海归人才不仅要能引得进、留得住，更要发展好，关键是要为海归人才搭好创业的舞台，让海归创业人才有施展才华的平台。为此，创建了国家级创业服务中心、国家级留学人员创业园，还组建了博士后工作站，各类创业平台各具优势，相互配合，形成一个有机的创业载体网络。（三）提供有针对性的创业服务，帮助破解创业难题。 1、领导调研走访，解决实际困难。建立区领导联系人才制度。及时了解掌握人才创业过程中的情况和困难，特别是对一部分重点企业在发展的关键时期，邀请市、区领导亲临考察指导，对海归们普遍关注的企业融资、研发平台、市场销售、宏观政策等问题听取意见，出谋划策，解决困难。 2、选配创业导师，扶持海归创业。2008年1月启动实施了“创业导师”计划。首批聘请了12名“创业导师”，结对辅导创业企业60家。由于首批创业导师中大部分是成功的创业者，他们经验丰富，人脉资源广，视野开阔，熟悉产业政策，尤其是一部分在高新区扶持下创业成功的“创业导师”与海归人才具有心路历程上的“天然共鸣”，反哺愿望强烈，特别愿意贡献一些时间、精力、智慧和经验，提携和帮助后来的创业者，使得创业辅导深受欢迎。

海外高层次人才认定.doc

深圳市海外高层次人才评审办法 (征求意见稿) 第一章总则第一条为大力引进我市急需的海外高层次人才，做好我市海外高层次人才评审工作，根据《中共深圳市委市政府关于实施海外高层次人才“孔雀计划”的意见》(深发〔2011〕9号)，结合我市实际，制定本办法。第二条海外高层次人才评审工作遵循科学、客观、公正、公平的原则。第三条市人才工作领导小组负责海外高层次人才评审工作的组织领导和统筹协调，市人力资源和社会保障局负责海外高层次人才评审的具体组织和实施。第二章评审对象和标准第四条评审对象为符合《深圳市海外高层次人才确认办法》所规定的海外高层次人才基本资格条件，但不能按照《深圳市海外高层次人才认定标准》直接认定，且具有较高的科技创新能力，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成果，对我市支柱产业、战略性新兴产业发展具有重大影响，可产生重大经济、社会效益的人才。第五条评审标准以《深圳市海外高层次人才确认办法》中关于A、B、C类人才的界定为基准，申请人科研成果或技

术水平达到世界一流水平的为A类人才，达到国际先进、国内顶尖水平的为B类人才，达到国内先进水平的为C类人才。具体标准为：（一）A类人才。研究方向和项目目标属于国际重大科技、重大基础理论、重大应用研究问题前沿，学术水平和研究成果在国际同行中处于领先地位和一流水平，拥有国际领先水平的发明专利或自主知识产权的创新成果，具有明显的持续创新能力或创新成果转化能力。（二）B类人才。研究方向和项目目标属于国内重大科技、重大基础理论、重大应用研究问题前沿，学术水平和研究成果在国际同行中处于先进水平，拥有国际先进或国内顶尖水平的发明专利或自主知识产权的创新成果，具有持续创新能力或创新成果转化能力。（三）C类人才。研究方向和项目目标属于国内科技、基础理论、应用研究问题前沿，学术水平和研究成果在国内同行中处于领先地位，拥有国内先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果，具有一定的持续创新能力或创新成果转化能力。第三章申报程序和材料第六条申请人按以下程序申报海外高层次人才评审：（一）个人申请。个人向所在单位提出评审申请，提供相关证明材料；（二）单位审核。申请人所在单位对申请人各项条件进