吉林省科技创新人才激励政策体系建设研究
吉林省科技厅关于发布《吉林省高新技术特色产业基地(园区)建设实施方案》的通知
吉林省科技厅关于发布《吉林省高新技术特色产业基地(园区)建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省科学技术厅•【公布日期】2013.06.14•【字号】•【施行日期】2013.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文吉林省科技厅关于发布《吉林省高新技术特色产业基地（园区）建设实施方案》的通知各有关单位：为引导区域产业结构调整和发展方式转变，促进科技和经济紧密结合，带动区域主导产业和战略性新兴产业集群发展，引领区域经济快速增长，特制定《吉林省高新技术特色产业基地（园区）建设实施方案》。
一、总体思路和实施目标在一定地域范围内，充分发挥人才、技术、资本等资源集聚的优势，依托一批产业特色鲜明、产业关联度较大、产业链较完整、技术水平较高、创新能力较强的骨干企业和与之密切相关的科技型中小企业，建设高新技术特色产业基地（园区），推动高新技术产业集群或创新集群发展。
（一）总体思路深入贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化科技体制改革加快推进科技创新的实施意见》和全省科技创新大会精神，着力实施创新驱动战略，以增强自主创新能力为核心，以加快高新技术产业化为目标，推进科技与产业深度融合，着力培育和发展战略性新兴产业，努力推动产学研结合和创新要素优化配置，努力促进高新技术产业集群化，实现区域经济健康快速发展。
充分发挥政府的推动作用，加强对全省高新技术特色产业基地（园区）发展的规划、指导和支持，研究确定重大项目布局、产业政策和财政资金安排等重要事项，落实有关税收优惠政策；制定《吉林省高新技术特色产业基地（园区）管理办法》；完善资金投入模式，建立政银企长效合作机制，引导商业金融机构支持基地（园区）企业自主创新与产业化；设立产业基地（园区）专项基金，支持民间资本、域外资本和风险投资机构等介入相关特色产业投资领域；加强人才队伍建设，出台科技人员参与基地（园区）工作的优惠政策，引导企业通过股权、期权、分红、奖励等措施，激励做出贡献的科技人员和高技能人才，提高企业自身吸引人才的能力。
关于欠发达地区科技投入问题研究--以吉林省白城市为例
第１ 期总第５ ４ ７ 期
关于欠发达地区科技投入问题研究
一
以 吉林 省 白城 市 为例
王艳 龙
１ ３ ７ ０ ０ ０）
（ 中共 白城 市委 党校 ，吉林 白城
党的十八大报告指 出，科技创新是提高社会 生产力 和综 合 国力的战略支撑 ，必须摆在国家发展 全局 的核 心位 置 ，要 坚持走 中国特色 自主创新道路。下面以吉林 省 白城市为例进 行研究分析 ，旨在挖掘欠发达地区科技创新的潜 质 ，明确科 技投入 中存在 的问题及原因 ，进而提出提高 自主创新能力的
对策 。
白城 市科技设入的基本情况 十一 五以来 ， 白城 市政府在财政资金上对科技投入较大 ， 呈逐年增长态势 ，并帮助相关企业 、科研 院所和有关企业单 位争取 国家 、省级科技发展计划项 目 ５ ８ ７项 ，争取项 目资金 ９ ８ ０ ０万元。在这些项 目的支持下 ，全市培育 １ ２个省级工业 企业 技术研 究 中心 ，２个企业 工程技术研 发 中心 ，４个 国家 级研 究 中心 ，２个 国家级 国际农业 科技合作基地和一个省级 湿地 院士工作站 ，与中国科学 院 、中国工程 院、北京 大学 、 吉林大学 等 ６ ４个省 内外知名 院校 和科研单位 建立 了紧密 的 科学合作 关系 ； 与 加拿大 、俄 罗斯 等 ２ ０多个 国家加强 了国 际科技合作 ，完成重点科技协作项 目６项 。全市高新技术企 业发 展到 ５户 ，省级 科技型企业 发展到 ３ ８户 ，民营科技 型 企业发展到 ７ ４户 。 在农 业方 面 ，白城燕 麦 、绿 豆 、油葵 等 ８ 个 产品 获 国 家地理标 志保 护产 品 ，有 ３ ０ 余 个农 业新品种通过省级审定。 建设 了吉林省 西部林 木 品种创新 中心 ，建立 了国 内第 一个 蒙桑基因库 ，成功造育了向海桑 １ 号 ； 向 日葵育种技术及生 物技术研 究在全国处于领先地位 ，玉米 、蓖麻 、杂粮 、杂豆 的育种研究在全省及至全同都 占有重要位置 ，白城 市已成为 全 国绿豆 、红小豆主要 出口基地 ，出 口分额 占全国出 口量的
长春市人民政府办公厅印发《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》实施细则的通知
长春市人民政府办公厅印发《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》实施细则的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.15•【字号】长府办发〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文长春市人民政府办公厅印发《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》实施细则的通知长府办发〔2018〕2号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《〈中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见〉实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅2018年1月15日《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》实施细则目录第一章总则第二章强化企业创新主体作用第三章推进产学研协同创新第四章打造多元化科技创新投融资体系第五章构建综合化科技创新服务体系第六章全面推进大众创业、万众创新第七章推动形成深度融合的开放创新局面第八章发挥人才在科技创新中的关键作用第九章营造科技创新良好环境第十章附则第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》（长发〔2016〕27号，以下简称《实施意见》），制定本实施细则。
第二条《实施意见》适用于在本市注册和建设的法人企业、项目、园区等。
第三条本实施细则中申请的资金和项目实行网上申报，部门受理，专家评审，社会公示，适时兑现。
第二章强化企业创新主体作用第四条运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度。
对已建立研发准备金制度的企业，根据经核实的企业研发投入情况对企业实行普惠性财政补助。
推进部门：市科技局、市财政局。
推进目标：引导企业有计划、持续地增加研发投入，推动企业发挥技术创新投入主体作用。
推进措施：1.对全市已建立研发准备金制度的企业按其上一年度新增研发投入（不含政府投入部分）最高不超过10%的比例进行补助，单户企业补助金额最高不超过200万元。
吉林省中长期人才发展规划纲要(2009-2020)
吉林省中长期人才发展规划纲要（2009-2020）（吉发〔2009〕33号）着眼于实现吉林全面建设小康社会的目标要求，深入实施人才兴业战略，特制定本纲要。
一、绪言随着世界经济逐步迈向知识经济的重大变革，人才资源成为推动经济社会发展、提升核心竞争力的第一要素。
面对新形势，中央确立了人才优先发展战略，提出走人才强国之路。
我省一直高度重视人才工作，自2002年实施人才兴业战略以来，人才发展取得了突出成绩。
人才总量持续增长，达到178.2万人，比2002年增长24.4%；人才结构不断优化，中级以上专业技术人才比例达到50.8%，技能劳动者中高技能人才比例达到23%；人才投入不断增加，政策创新力度加大，人才对经济社会发展的支撑作用进一步明显，科技进步贡献率达到43%。
“十二五”期间乃至到2020年，是我省实施长吉图开发开放先导区建设战略、振兴老工业基地、全面建设小康社会的关键时期。
科学发展加快推进，对外开放不断扩大，经济发展水平和质量逐步提高，人民生活水平日益改善，这既为人才发展奠定了物质基础，也为人才施展才干提供了广阔空间。
同时，经济建设和社会发展对高素质人才的需求日益增强，市场经济体制对人才资源的市场化配置要求日益强化，所有制结构的变化要求更为重视非公经济组织和社会组织人才开发，建设创新型吉林要求大力提升人才的自主创新能力。
我省人才总量、素质、结构与经济社会发展还存在着不相适应的问题。
面对机遇和挑战，必须增强抓人才发展的战略意识、机遇意识和责任意识，坚定地实施人才兴业战略，加快人才优先发展，完善制度政策，全面推进人才队伍建设，着力构建吉林振兴发展的新优势。
二、指导思想和发展目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，遵循人才发展规律，以人才资源能力建设为主题，以激发人才创造力为核心，以优化人才发展环境为保障，创新体制机制，完善政策支撑，推进项目建设，全面实施人才兴业战略，着力促进人才建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展，为实现全省经济社会又好又快发展、吉林老工业基地全面振兴和全面建成小康社会提供坚强的人才保证。
吉林省科技计划项目管理办法实施细则
吉林省科技发展计划(项目)管理办法实施细则吉林省科技厅二O一三年八月吉林省科学技术厅文件吉科办字[2013]107号关于印发《吉林省科技发展计划（项目）管理办法实施细则》的通知各有关单位:为全面贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化科技体制改革加快推进科技创新的实施意见》(吉发[2012]24号),进一步强化吉林省科技发展计划项目实施过程和经费使用的全程化、科学化、规范化管理,推进科技工作机制创新,提升项目实施成效,依据《吉林省科技发展计划(项目)管理办法》,制定了《吉林省科技发展计划(项目)管理办法实施细则》,现印发给你们,请各遵照执行。
附件:《吉林省科技发展计划(项目)管理办法实施细则》吉林省科学技术厅2013年7月26日目录一、适用范围1二、吉林省科技发展计划(项目)管理3(一)项目立项方式5(二)计划指南谋划、确定与发布6(三)项目申报、受理、形式审查8(四)项目评审论证(考察)、立项9(五)项目实施过程管理17(六)项目验收(鉴定)19(七)成果跟踪与绩效评价25(八)专家数据库和信用考核数据库27(九)其他要求30吉林省科技发展计划(项目)管理办法实施细则为了进一步加强科技发展计划(项目)的管理,明确工作职责和程序,提高管理工作的科学性、系统性、规范性,提升科技计划(项目)的管理水平和实施效果,依据《吉林省科技发展计划(项目)管理办法》,制定本细则。
一、适用范围本细则适用于由省科技厅列入吉林省科技发展计划、由省财政科技经费资助的各类计划(项目)的管理。
省科技发展计划外项目的科技成果鉴定按照本细则相关规定执行。
委托我省组织的国家科技计划(项目)的相关管理工作,推荐参照本细则执行。
吉林省科技发展计划体系由基础研究计划、科技攻关计划、科技创新与科技成果转化计划、科技引导计划、科技创新人才培育计划、科技条件与平台建设计划等六个主体计划构成,如下图。
1--吉林省科技发展计划体系2--二、吉林省科技发展计划(项目)管理吉林省科技发展计划(项目)管理(以下简称“项目管理”),是指对项目的指南编制、申报受理、评审论证、立项、实施、验收(鉴定)、成果跟踪与绩效评价的全过程,进行规范、管理、监督和指导。
吉林省人民政府办公厅关于转发省科技厅制定的《吉林省科学技术进步奖励改革方案》的通知
吉林省人民政府办公厅关于转发省科技厅制定的《吉林省科学技术进步奖励改革方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2000.07.14•【字号】吉政办发[2000]61号•【施行日期】2000.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文吉林省人民政府办公厅关于转发省科技厅制定的《吉林省科学技术进步奖励改革方案》的通知（吉政办发[2000]61号）各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省科技厅制定的《吉林省科学技术进步奖励改革方案》已经省政府同意，现转发给你们请按照执行。
吉林省人民政府办公厅二000年七月十四日吉林省科学技术进步奖励改革方案根据国务院颁布的《国家科学技术奖励条例》和科技部发布的《国家科学技术奖励条例实施细则》、《省、部级科学技术奖励管理办法》、《社会力量设立科学技术奖管理办法》等有关文件精神，为充分体现尊重知识、尊重人才的方针，鼓励科学技术创新，引导广大科技人员投身到经济建设主战场，促进科技成果转化和高新技术成果产业化，加速科教兴省战略和可持续发展战略的实施，特制定本方案。
一、改革的指导思想省科技进步奖励改革总的指导思想是：贯彻《国家科学技术奖励条例》和《科学技术奖励制度改革方案》中有关科技奖励改革精神，结合我省实现跨越式发展的需要，充分鼓励自主技术创新，突出经济效益，精简奖励项目，规范评审管理，使省科技进步奖的设置与评选更加科学、公正、权威，充分发挥省科技进步奖励的激励和引导作用，促进我省经济建设和社会全面发展。
二、改革的具体内容(一)明确奖励机构。
根据国家科技奖励制度改革方案的规定，成立吉林省科学技术进步奖励委员会，该委员会是我省科学技术奖励的最高权力机构。
负责全省科学技术奖励的管理、评审和授予工作，其日常工作由省科学技术奖励办公室负责。
(二)调整奖励内容。
根据国家科技奖励制度改革方案的规定，结合我省实际，设立吉林省科学技术进步奖，每年评选一次。
现代农业建设背景下省级农科院科技创新体系优化的实践与思考——以吉林省农业科学院为例
文章编号：1001-8611(2021)02-0022-03现代农业建设背景下省级农科院科技创新体系优化的实践与思考——以吉林省农业科学院为例岳玉兰侯立刚刘卓（吉林省农业科学院长春130033）摘要：科技创新是现代农业建设的重要支撑。
文章以吉林省农业科学院为例，阐述了其面向现代农业建设优化科技创新体系的主要举措和取得的成效，分析了省级农科院在科技创新体系调整中存在的问题，指出面向现代农业建设开展科技创新，省级农科院必须致力创新生态系统的打造、建立现代农业科研组织范式和探索中国特色的农业产业链整合模式。
关键词：现代农业；科技创新；方向调整；吉林省农业科学院中图分类号：G311文献标识码：ADOI ：10.16849/J .CNKI .ISSN1001-8611.2021.02.006收稿日期：2020-10-29作者简介：岳玉兰（1975-），女，副研究员，党委办公室副主任。
主要研究方向：农业科技管理。
侯立刚为本文通讯作者。
吉林省是全国重要商品粮基地，粮食总产量、商品量和调出量等多年位居全国前列[1-2]，为保障国家粮食安全作出了重要贡献，在国家农业现代化建设布局中具有举足轻重的战略地位。
2015年3月和7月，习近平总书记分别在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议和在吉林调研时作出重要指示，要充分发挥吉林农业的特色和优势，加快发展现代农业，争当现代农业建设的排头兵。
为贯彻落实习近平总书记指示精神，2016年吉林省全面启动实施《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016—2025年）》，提出以“建设三大体系、打造绿色大粮仓、率先实现农业现代化”为战略任务，走出一条集约、高效、安全、可持续的规模效益型现代化大农业发展道路[2]。
现代农业科技创新体系是实现我国农业现代化和农业经济持续增长的重要战略支撑[3]，为推进传统农业向现代农业转型升级，吉林省农业科学院切实用新思想、新理念、新要求谋划改革创新，与时俱进调整科研方向和重点，面向农业农村拓展学科领域，在品种创新和技术研发上取得了一批现代农业需求成果，有力地助推了吉林省现代农业三大体系建设，为农业增效、农民增收、农村繁荣注入了强劲的科技动力。
吉林实验室建设实施方案
吉林实验室建设实施方案一、项目背景随着科技创新的不断推进，吉林省在实验室建设方面面临着新的发展机遇和挑战。
为了提升科研实力，加强科技创新，促进产学研深度融合，吉林省决定加大实验室建设力度，打造一批高水平、高效益的实验室。
二、建设目标1. 提升科研创新能力：通过实验室建设，提升吉林省在生物医药、新材料、环境保护等领域的科研创新能力，推动科技成果转化。
2. 培养高层次科技人才：建设实验室将为吉林省培养一批高水平的科研团队和科技人才，为吉林省科技发展注入新的活力。
3. 促进产业升级：实验室建设将有力地支撑吉林省相关产业的升级和转型，推动经济发展。
三、建设内容1. 实验室基础设施建设：包括实验室场地选址、建筑设计、设备采购等。
2. 人才引进和团队建设：引进国内外高水平科研团队和优秀科技人才，搭建合作交流平台。
3. 研究方向明确：建设实验室需明确研究方向，围绕吉林省产业发展需求和国家重大科技需求，确定具有战略意义的研究方向。
4. 管理体制健全：建立科学的实验室管理体制，明确实验室领导机构和管理规章制度。
四、建设步骤1. 立项规划：确定实验室建设的总体规划和发展目标，编制实施方案。
2. 募集资金：通过政府投入、科研项目资助、产学研合作等方式筹集建设资金。
3. 建设实施：按照规划方案，依次进行实验室基础设施建设、人才引进和团队建设、研究方向明确、管理体制健全等步骤。
4. 运营管理：实验室建设完成后，加强运营管理，推动科研成果转化和产业化应用。
五、建设保障1. 资金保障：各级政府加大对实验室建设的资金支持力度，鼓励企业、社会资本参与建设。
2. 政策支持：出台支持实验室建设的相关政策，为实验室建设提供政策保障和便利条件。
3. 团队支持：加强对实验室团队的支持和培训，提高团队的科研水平和创新能力。
六、建设效果评估1. 科研成果产出：评估实验室建设后的科研成果数量、质量和对产业发展的贡献。
2. 人才培养情况：评估实验室建设对科技人才的培养和引进情况。
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吉林省科技创新人才激励政策体系建设研究
作者：边钰雅 魏阙 刘凯 杨璐
来源：《智富时代》2019年第04期
【摘 要】本研究综合全国主要省份的科技创新人才激励政策体系建设情况，对于吉林省
创新驱动发展战略的实施，创新的软环境的不断优化提出了有针对性的建议。研究结论对于改
善吉林省创新发展具有重要意义。
【关键词】科技创新；人才激励政策；各省政策对比；软环境建设
一、科技创新人才激励政策体系发展趋势
（一）强调创新资源分配的政策导向
各省科技创新人才激励政策强调创新资源分配的政策导向。部分省市在提高人才引进标准
的同时，税收优惠主要以税收或企业所得税减免形式完成，它正在成为各地广泛采用的激励政
策范式被广为运用。与一次性奖励和税收优惠相比，绩效奖励和政治待遇也是重要的地方政策
创新。例如，苏州规定，三年内年销售额超过5000万元的创新创业龙头企业将再獲得100万
元研究经费和1000万元以下的融资贷款担保。其负责人也能够获得相应的巨额资金鼓励。这
样的鼓励政策确定了发展目标和评价指标，其效果要优于直接的财政补贴。
（二）外围政策不断完善
创新保障政策效果明显，创新人才激励政策的外围政策不断完善。很多海外人才回归中国
首先涉及到的就是适应国内生活的问题，其中包括出入境的身份识别和作为当地人才予以优待
等问题。也有家庭的住房、医疗、教育等普遍性问题。虽然不同地区的创新人才激励政策基本
相似，但与创新人才激励政策相配套的其他辅助类型的政策如人才的住房，户口登记，出入
境，入学，配偶安置，社会保障和医疗等方面应该有更全面的安排。以住房保障的相关政策为
例，各地普遍采用三种方案：一是放宽购房限制；二是筹资建设人才公寓；三是对购房、租房
给予补贴。这些政策在制定和落实过程中不会有太大的困难，但是协调政策涉及所有相关职能
部门才是这类政策的关键。从目前各省的经验来说，保障政策的问题主要是不同职能部门之间
能否在落实有关政策的过程中保持紧密联系。
（三）奖励的普惠上面仍有空间
创新人才激励政策奖励只有小众受惠，未来在奖励的普惠上面仍有空间。首先，从内容上
看，当前制定的地方政策，主要集中在薪酬待遇、创新创业资金、人才评价和评估等方面，范
围仍有待扩大。在薪酬方面，甚至有少数海外高层次人才薪酬标准越来越符合国际标准。天
津，湖北，浙江等地规定了参照海外收入水平引进人才的薪酬方案，实行期权，科技股，股权
激励，分红等各种形式的激励措施。其次，从奖励的手段来看，存在一定程度的路径依赖，而
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“奖励”的小众仍然比较强。创新人才激励政策的可持续性和“点对点”的作用的特征没有得到很
好的反映。随着人才工作的深入，海外人才数量增加，水平提高，广泛地吸引海外人才的难度
也不断增加。对于人才的评定和奖励标准仍然需要更科学的设计。
二、吉林省创新人才激励政策体系建设中存在的问题
（一）吉林省创新人才激励政策体系缺少直接的物质奖励
在吉林省培养创新人才和高级人才的政策中，制定了《吉林省培养引进百名中青年科技创
新带头人实施方案》。以项目带动、推荐为更高级别的人才评定（如国家有突出贡献专家、两
院院士等）为奖励条件，缺少更多直接的物质奖励，而江苏省实施的“双创计划”管理办法，则
直接与资金补助挂钩。与此同时，吉林省创新人才政策的水平和数量需要进一步细分，浙江省
“关于支持海外高层次人才创新园区建设和发展的若干意见”中直接量化了各级人才的比例。
（二）吉林省创新人才激励政策与金融结合程度不够紧密
在对技术型中小企业的财政支持方面，吉林省的创新人才激励政策明显较少。这实际上反
映了吉林省对中小企业的支持，主要是通过直接支持财政拨款和减税。政策支持是很多创新实
体主要关注点，无法动员社会力量的话往往不足以帮助科技型中小企业解决初创期的困难。缺
少人才又往往是部分科技型中小企业面临的最大困难。通过财政补贴支持为基础的中小企业当
然是有益和有效的，但财政能力有限，支持的范围也比较窄。如果缺乏有效的监督，整个过程
也可能滋生寻租行为。相比之下，在这方面，天津通过对科技型中小企业人才的利益补贴和各
种政策，充分调动了社会的金融力量。在这方面，少量的财政资金可以用来帮助更多的中小企
业，另一方面，银行可以充分利用其在信用调查和风险评估方面的独特优势。
（三）在创新人才激励政策的制定上量化程度不足
吉林省的创新人才激励政策主要基于定性评价。部分省份在这一点上已经做到了定量评
价。例如：天津的创新人才激励政策制定比较详细，也有资金来源和具体分工的安排的明细。
因此天津的创新人才激励政策就更容易落实。从经济发展和财政收入的角度来看，吉林省可以
使用的财政资源确实非常有限。由于不可能调动更多的财政资源，因此应该在资源有限的情况
下应更加仔细地计算和利用。具体而言，每个特殊创新人才激励政策基金和特殊补贴都可以根
据数量进行具体量化，从而使专项资金专用且有针对性。这将一方面消除对财政拨款的挪用，
另一方面有助于统计和反馈财政拨款的有效性，从而更好地改善下一个金融周期的创新人才激
励政策。
三、完善吉林省的创新人才激励政策体系的对策建议
不同地区的政策体系之间存在一定的不平衡，有必要保证创新人才激励政策的可持续性和
科学化。一方面，有必要削弱创新人才激励政策的不平等性，全省各地区、各市应该有统一标
准并严格按照标准选拔创新人才予以奖励；另一方面，有必要加大创新人才激励政策的创新力
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度。这里面，需要强调两点：首先，鼓励创新是可持续的，而“奖励”不是发展的方向。激励政
策具有“强有力的刺激”特征，对人才流动有很强的激励作用。但是，鼓励创新政策并不意味着
简单的创新奖励。吸引具有物质奖励的海外项目，尤其是一次性奖励，并不是一个长期的解决
方案。在项目开发初期，有必要吸引优惠政策和慷慨待遇，但让项目真正扎根。有必要提供有
利于项目开发的优良软环境，帮助项目实现其社会价值。其次，人才政策的引入是一项系统工
作。人才工作的主要环节，引进海外高层次人才政策可分为激励政策，确保人才“引进”，确保
人才“保障”。吉林省应该对创新和创业人才的不同活动给予不同的发展政策支持。对于创新型
人才，除了现有的职称评估专项政策外，还可以在团队建设，产学研合作和项目管理自治方面
进行不断创新。
【参考文献】
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