从食品安全谈珍爱生命

近几年来，食品安全与健康成为备受关注的热门话题。随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用，新的食品安全问题不断涌现。食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全。因此，就食品安全问题本身的严峻性而言，重视并大力解决好这一问题依然迫在眉睫。

中国有句古话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句话：病从口入。食品的质量不安全，将会影响到人们的生命健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。正是由于食品市场的巨大潜力，随着人们生活水平的不断提高，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。而最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所曝光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。

长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三差五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红、三聚氰胺事件还有今年的“瘦肉精” 中毒事件和蒙牛“OMP 事件”、塑化剂事件等等，我们可以列出长长的一列名单。

仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。首先农产品种植和食品加

工时操作的不当所造成，滥用农药、化肥，加工过程受污

染等。再有我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘

之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以牟取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，此外，当前社会“金钱至上” “利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。纵观原因种种，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系。

做到珍爱生命就必须要保证食品的安全，为了我们的生命健康，加强食品安全，我们需要做到以下几点：

（一）、首先，加强食品检测检验研究是保障食品安全的第一步。监测工作应当紧随标准的修订不断完善。监测工作作为食品原料、生产加工过程’运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的检测质量保证体系以及加强监测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。

（二）、进一步完善食品安全的法律法规、理顺食品安全监管体系，加强监管力度。及时更改和修订过时的法律法规，要做到与时俱进。各地也可根据实际情况，制定符合本地工作需要的地方性法规。

（三）、建立顺畅的食品安全信息网络。建立良好的质量信号传递机制，有助于解决食品质量的市场失灵。我国食品生产者大多文化素质低，生产规模小，而食品产业链较长，致使信息标签管理等难发挥作

用。政府要提供公共信息和教育培训，使公众拥有完全充分的信息来权衡利益风险进行选择。及时发布食品安全信息，定期公布质量抽检

结果，发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众采取必要的防范措

施，并接受新闻媒体和公众监督。建立各类食品营养信息数据库，对

消费者、生产者和食品系统从业人员进行食品安全方面的培训与教

育。

（四）、多种手段综合运用来提高食品安全水平。提高食品安全水平除了法律和行政监督外，还要注重从经济和技术等层面上共同推进。经济手段提高生产的组织化程度，充分发挥产业化龙头企业和农村经济合作组织引导和带动作用，将分散经营的主体组织起来加强质量控制，实行标准化生产，实现规模效应和品牌效应。技术手段加强基础研究和食品安全管理前沿问题研究，探索研究食品中病原体、农药、兽药、化学污染物等有害物质的快速、高效检测技术和方法，确定有害物最大残留限量，提咼食品安全检测机构得实验室条件和人员水平、标准物质的质量和参照标准水平，开展先进的食品安全控制技术的基础研究和应用研究，促进科研成果转化为生产力。

总而言之，为了我们自己的生命健康。我们就必须想尽一切办法来确保食品的安全。在食品安全的问题上，消费者也是出于一种主导地位的，在选择食品上，我们必须要注意。远离那些没经过任何检测的食品，远离不安全

的食品，认清各种安全标志。慎重选择那些含有

添加剂的食品，最好选择原材料自己加工

食品安全重要性

一、国内外相关研究现状目前，国内外学术界对食品安全问题的研究较多，与本文研究相关的议题主要包括对食品安全问题的认识、食品安全问题的成因、食品安全问题的解决方法与对策等方面。（一）关于对食品安全问题认识的研究食品安全是一个不断发展的概念，国外对食品安全的理解也是一个逐渐发展的过程。国外对食品安全问题的认识经历了一个由侧重食品数量安全(Food Security)到侧重食品质量安全(Food Safety)的转变过程。D.Gale.Johnson等认为食品安全的重要性表现在两个方面，一是军事和战略考虑，二是缓解重大自然灾害发生时的食品需求缺口。Sen从发展经济学的角度进行了深入的分析，指出应通过赋予社会和个人公平的权利与能力，并在经济发展过程中扩展这种能力，以根本改善食品安全状况，而不能仅仅依靠增加食品供给一个环节。 20世纪80年代开始，对食品安全的研究由国家行动转向市场行为，由生产行为与供应总量拓展到消费行为与分配状况等，即强调“每一个家庭都有获得粮食的能力”，同时逐步加强了对食品品质需求、食品卫生与营养安全，以及食品获取与环境保护之间关系等问题的重视。IFPRI的Von Braun等在对食品安全的研究中指出，食品安全除了基本的获取安全外，其他如健康、卫生的环境以及对社会弱势群体照顾的能力等因素，也对食品安全具有重要的影响Vandana Shiva 等研究认为食品安全一直以来都意味着足够的、安全的、营养的以及文化安全的食品。

我国大部分学者认为食品安全的内涵可分为两个层次：一是食品供给安全(Food Security)，它涉及食品供给数量的保证，以满足人们的基本需求；二是食品质量安全(Food Safety)，它涉及食品质量的保证，以避免食品可能含有有害物质对人体造成危害。学者们认为，食品质量安全和食品供给安全是两个不同的议题，但二者也有一定的联系，对人类健康有共同的影响。有部分学者从环境、生态、社会等层面对食品安全进行了界定。张文学等在对食品与环境之间的关系过程进行分析基础上，提出了“食品安全的环境责任”概念"。吴泳将食品安全提到生态安全的层面上，并用生态文明的理论对食品安全做了探讨。周应恒等从经济学角度对现代食品安全问题进行了多层面分析，认为食品安全问题是现代生产和消费方式的产物。李磊认为食品安全是一个社会性概念，食品安全可看作是一种“社会约定”。这种“约定”涵盖了食品生产、流通、消费及消费效应的全过程，既包括生产安全，又包括经营安全;既包括结果安全，又包括过程安全；既包括现实安全,又包括未来安全。（二）关于引起食品安全问题的原因或因素研究影响食品安全的主要因素涉及方方面面，非常复杂，主要包括环境因素、消费因素、管理因素、生物因素、技术因素、人为因素等。美国农业经济学家Kinsey教授指出,食品安全问题涉及食品从生产、加工到销售的整个食物供给链。影响食品安全的主要因素可归纳为水、土壤和空气等农业环境资源的污染；种植业和养殖业生产过程中

我国食品安全现状问题及对策讲课教案

我国食品安全现状问题及对策食品是人类赖以生存、繁衍、维持健康的基本条件，人们每天必须摄取一定数量的食物来维持自己的生命与健康，保证身体的正常生长、发育和从事各项活动。食品具有三项功能：一是营养功能，即用来提供人体所需的各种营养素；二是感官功能，以满足人们不同的嗜好和要求；三是生理调节功能。随着经济的发展，人类使用的食品也越来越丰富，可是，随之而来的食品安全问题也越来越多。如“毒豆芽”事件，“牛肉膏”事件，雀巢“砷含量”超标，“染色馒头”，“瘦肉精”事件，三聚氰胺超标奶粉事件，毒豇豆：农药残留严重超标，地沟油等事件，让人们谈“食”色变,我们还能吃什么？由此可见食品安全越来越重要，“民以食为天，食以安为先”，安全的食品才能保证全民的身体健康，满足人们对营养的需求。2003年，吴仪副总理在全国实施食品药品放心工程电视、电话会议讲话上指出：“实施食品药品放心工程关系到人民群众的切身利益，实施食品药品放心工程关系到社会安定，实施食品药品放心工程关系到食品药品行业的健康发展，实施食品药品放心工程关系到我国对外贸易和国际形象。”吴仪副总理提出的四个关系，足以看出食品安全的重要性。

一、食品及食品安全的定义《食品安全法》第九十九条对“食品”的定义如下：食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。《食品工业基本术语》对食品的定义：可供人类食用或饮用的物质，包括加工食品，半成品和未加工食品，不包括烟草或只作药品用的物质。从食品卫生立法和管理的角度，广义的食品概念还涉及到：所生产食品的原料，食品原料种植，养殖过程接触的物质和环境，食品的添加物质，所有直接或间接接触食品的包装材料，设施以及影响食品原有品质的环境。食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。二、我国食品安全现状及问题（一）我国食品安全现状近年来，我国全面推进食品安全治理，采取多项食品安全控制措施，实施食品放心工程和食品安全专项整治，积极

论环境污染与食品安全

论环境污染与食品安全张驰名（陕西理工学院生物科学与工程学院食品101，陕西汉中 723000） [摘要]：环境对食品的影响可分为原生环境以及次生环境对食品安全的影响，其中次生环境中能够对食品安全造成影响的污染物是多种多样的，它们主要来源于工业、采矿、能源、交通、城市排污及农业生产，并通过大气、水体、土壤及食物链危及人类饮食安全。本篇文章主要从原生环境和次生环境，以及次生环境中的诸多方面来探讨环境污染与食品安全的关系及相应措施，以及对环境污染与食品安全发展趋势进行简要介绍。 [关键字]：环境；污染；食品安全；趋势食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断地促进和发展了食品的生产，今天食品工业已是许多国家在各个产业中名列前茅的重要支柱产业。对于食品而言安全性本来是食品最基本的要求，食品应具有安全、营养和食欲三个基本要素，其中安全则是消费者选择食品的首要标准。但近年来在世界范围内不断出现食品安全事件，如英国“疯牛病”事件，比利时“二噁英”事件，日本的“O-157”事件以及国内发生的苏丹红色素、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精等事件，使得全球食品安全形势十分严峻，日益严重的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命与健康带来巨大威胁，并已成为全球关注的两大热点问题[1]。一、原生环境与食品安全原生环境是指天然形成，并且基本上未受人为活动影响的自然环境。其中存在着对人体健康有利的许多因素，例如，清洁和具有正常化学组成的水、空气、土壤、适宜的的太阳辐射，都对健康起促进作用。但在有些地区，原生环境对人群健康也会带来不良影响。例如，由于地理地质原因，有的地区的水或土壤出现某些元素过多或过少的现象，从而影响当地居民摄入这些元素的数量，引起各种类型生物地球化学性疾病（地方病）。如由缺碘导致的地方性甲状腺肿，由缺硒导致的克山病，以及地方性氟病、慢性砷中毒、慢性硒中毒等元素慢性中毒。二、次生环境与食品安全次生环境是指由于人类社会生产活动改变了原生的自然环境，从而给人类的生产生活带来一些列不利的因素，甚至造成生态系统的破坏，因此发生的环境问题，称为此生环境问题，又称二次环境问题。无论是发展中国家还是发达国家，随着人类对环境与资源不适当或过度的开发和利用，使得地球资源、自然环境和种群所面临的危机逐步升级，更使得环境污染问题越来越突出。伴随着工业化和城市化的加快，有毒有害的污染物种类和数量都在不断增加，当各种污染物进入大气、水体的土壤，其数量、浓度和持续时间超过了环境的自净能力，以至于破坏生态平衡，影响人体健康，就会造成环境污染。环境污染可以使环境中的物质组成发成改变，而且环境污染物可以通过大气、水体、土壤和食物链等多种途径对人体产生影响，从而产生由环境污染而引起的食品安全问题。1. 大气污染与食品安全大气污染（air pollution）是指人类活动向大气排放的污染物或有它转化成的二次污染物在大气中的浓度达到有害程度的现象。大气污染物的种类很多，其理化性质非常复杂，毒性也各不相同，主要来源为矿物燃料（如煤和石油等）燃烧和工业生产。大气污染物对农作物的危害种类也很多，如二氧化硫、酸雨、氧化剂、氟化物、汽车尾气、粉尘等。长期暴露在污染空气中的动植物，由于其体内外污染物质增多，可造成其生长发育不良或受阻，甚至发病或死亡。人类食物都直接或间接来自动植物，大气污染也会影响食品的安全性。 1.1 大气污染物来源及对食品安全性的影响二氧化硫(sulfur dioxide)作为一种常见的空气污染物来说，二氧化硫比任何其他污染物的历

食品安全的论文

食品安全摘要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，需要加大对食品安全的监管力度。关键字：食品安全安全监管防患未然 1.我国食品安全的现状近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2015年上半年比较典型且死伤人数较多的食品中毒事件共有68起，其中甘肃古浪县村支书嫁女宴致使上百人食物中毒事件最为典型，中毒人数上百人，而且此事件正发生在过年期间，事件影响巨大。另外一些，就是食物中含亚硝酸盐而产生的中毒事件，发生率也非常高，多是因为一些餐馆为了节省开支，非法使用工业食盐所致。还有就是，上半年正是春夏植物生长旺盛季节，很多人喜欢采摘野菜，因为不了解一些野菜食用安全常识而导致食物中毒。 2015年1月13日，陈女士从菜市场和家乐福超市买回了各种新鲜食材给家人做午饭，可饭后大家都出现了头晕、上吐下泻等症状，幸亏抢救及时，后经海珠区食品药品监督局初步检测表明，陈女士一家是亚硝酸盐中毒。 5月28日下午3时50分，徐莉、徐超业两姐弟饮用了在莞城八达路某士多店购买的两盒绿色纸盒包装“王老吉”后出现头晕、恶心、四肢抽搐、呕吐白沫等症状，晚上8时，莫见齐、殷桂良两人同样因饮用绿色纸盒包装“王老吉”后出现头晕呕心、四肢乏力等症状于晚上10时到普济医院就诊。市食药监局接报后，立即组织莞城街道、公安局以及市疾病预防控制中心等部门开展调查。 2015年6月1日，海关总署在国内14个省份统一组织，开展打击冻品走私专项行动，打掉专业走私冻品犯罪团伙21个，共查获42万吨僵尸肉，价值30多亿元，部分走私冻肉已经进入市场。 2015年1月14日21时46分许，云南省红河州金平县金珂糖业公司金珂糖厂发生甘蔗糖浆池中毒事件，事件发生后，相关部门已启动应急预案。这次事件共导致12人中毒。目前我国食品安全目前存在的问题分为如下几类：1，化学污染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。3、食品加工生产过程引发的食品安全问题。食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作，例如：微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外，保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注。4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。

浅谈食品安全的重要性

浅谈食品安全的重要性发表时间：2018-02-02T17:05:13.703Z 来源：《医师在线》2017年11月上第21期作者：宫博雅[导读] 因此，我校大学生的食品安全意识有待提高，态度及行为有待端正，学校应加强食品安全教育与宣传工作。 (湖南省长沙市望城区长沙医学院,湖南长沙410219) 【摘要】目的初步探索政府食品卫生监管的理论框架，从而提高人们的食品安全意识，增强大学生的责任感，促使有关部门对食品安全的监督管理，保障饮食安全，维护社会安定。方法在长沙医学院两个食堂以及湖南省长沙市周边发放调查问卷和宣传单，对调查问卷内容进行整理和对宣传内容进行回访。结论通过对宣传内容回访和调查问卷整理，使湖南人民增强食品安全意识，同时增强炊管人员的责任感，也促使食品监管部门加大了检查力度，从而保证食品的“来路透明，渠道正规，货真价实”。一、一般资料食品安全消费是人类生存和发展的基础，关系到消费者的切身利益、社会的稳定和公共安全。然而，由于我国人口众多、经济普遍落后、贫富差距较大、居民文化素质偏低、食品安全意识薄弱、食品消费方式差异大等特点，使得食品安全问题点多面广，样多类杂，食品安全事件层出不穷，监管难度巨大[1]。政府相关治理措施并未达到全方位、多层次、高效率的实际效果。政府对食品安全的监管措施直接影响着人们食品安全的消费态度，不同的消费者群体对于食品安全消费的态度不尽相同。Bauer[2]提出，并非是风险本身决定了消费者的行为，而是取决于消费者对风险的主观认知，消费者一旦感知到购买风险，其消费行为就会相应改变。近些年，风险认知研究开始从市场营销领域向食物对身体健康可能造成的有害影响方面发生转变，食品安全风险认知方面的研究逐渐兴起[3]。Slovic[4]等利用因素分析方法，分离出了决定食品安全风险认知的三个公共因素，即风险的熟悉程度 (familiarity)、恐惧感(dread)和风险暴露程度(exposure)。罗杰[5]对我国食品安全监管体制的现状分析后认为，当前食品安全监管体制、机制和法律制度方面都存在突出问题。喻玲[6]从管理学角度出发，分析得出食品安全事件频发的原因是食品安全监管权配置的“多头性”，改进监管效果的最优手段是利用和整合现有监管资源。随着社会环境的不断改善和生活水平的不断提高，学校食堂的数量和就餐人数不断增加，学校食品安全问题随之成为学生家长和社会关注的重点。党和国家高度重视学校食品安全工作，相继出台了一系列法律法规和地方政策，进一步规范了学校食堂向标准化和科学营养化发展的目标迈进。学校食堂的存在问题１、食堂管理不够规范。各相关制度和应急机制没有认真的学习和演练；从业人员更换频繁导致食品安全知识匮乏，岗位操作不规范，相关培训不深入。２、操作间油渍大、通风不足；功能间面积不足（其中托幼机构单位占７５％以上）；食品加工工艺流程不符合要求；就餐厅洗手设施不足；更衣间、办公室卫生环境差、物品摆放杂乱。３、食品原材料索证、餐具消毒、食品留样不够规范。４、学生用桶装水的饮水机管理和定期消毒不规范。存在问题的根源１、对学校食品卫生安全工作的重要性、必要性、长期性、艰巨性的认识还不够，工作落实上还有差距。２、学校管理员和从业人员法律意识淡薄和卫生。二、方法就我校大学生购买食品的主要场所调查结果显示，学生购买食品的场所为超市的占65．3％，为大学城地摊市场的占32．6％，为学校餐厅的占76．2％，主要为路边早／夜市的占30．0％，为其他的占15．3％。根据调查结果可知，我校大学生购买食品的主要场所除餐厅外主要是大、中、小超市，仍有高达60％的同学选择在地摊及路边摊上饮食，但由于地摊的流动性，也没有一些安全性措施，使其食品安全性很不可靠。可见新乡学院部分学生的食品安全意识不明确，态度不够严谨，行为还不够谨慎。学校餐厅是学生就餐的最主要场所，因此必须抓好学校餐厅食品安全的工作。食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康，“民以食为天，食以安为先”，保证食品的安全性是非常重要的现实问题，食品安全有赖于食品厂商、消费者以及第三方机构等的共同维护，但是更少不了政府在其中所应承担的责任。食品安全出现问题不仅会对社会经济产生不良影响，还会对公众的身体健康和生命带来威胁，具体如表1所示。表1 2005—2015年上报卫生计生委食物中毒报告由此可知，政府对食品安全方面有着很大的作用，政府的作用在于参与立法的责任、维护公共利益的责任、执行规制的责任、引导责任。为全面准确地反映各类居民对食品安全总体况状的评价，以便更好为政府监管食品安全提供政策服务，本次调研整个调查过程随机发放问卷共4500份，剔除无效问卷总共回收4258份问卷，有效问卷回收率为94．6％。调查结果显示：在性别方面，男女比例分别为53.55％和46.45％，男性略多于女性；在年龄方面，95．04％的受访者年龄在60岁及以下，其中年龄层在26—45的受访者比例最高，为40.70％，60岁以上的受访者仅占 4．96％；婚姻状况方面，已婚人数比例为58.69％，占大多数；在受教育程度方面，受访者学历层次整体偏高，高中及以上的受访者比例为78．32％，初中或初中以下比例仅为21．68％(见表2)。表2受访者基本特征

我国食品安全问题现状及对策

我国食品安全问题现状及对策摘要民以食为天，食品是人们赖以生存的物品，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，各种新型食品层出不穷。而安全是消费者选择食品的首要标准。近几年来，我国的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。关键字食品安全现状对策解决一．我国的食品安全现状如今，关于问题食品的报道在各种媒体上比比皆是。一些添加有有害物质的伪劣奶粉使得许多婴儿身心受到伤害。皮革奶、染色馒头、有毒大米、染白粉丝、注水肉、苏丹红等等，有的食品采用不法手段制假造假而成。剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染；有害生物和疫病多次发现；生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；周边国家疫情的频繁发生；根据调查显示，居民在食品安全方面最担心的问题突出的前三位是：担心“蔬菜中的农药残留问题”占88%居首位；担心“食品中违规使用添加剂问题（如防腐剂、色素）”及“病死牲畜问题”的各占48%，并列第二位；担心“非食用油（地沟油、泔水油、垃圾油）”的占40%，居第三位。此外，食物中毒问题、食品过期变质问题、散装食品卫生问题、猪肉质量问题、使用转基因原料标签中不予说明的问题也为一部分居民所担心。二．我国食品安全问题出现原因（一）企业违法生产、加工食品。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。（二）经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量;有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素;而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不懂维护自身权利。（三）消费者对食品安全知识及安全意识不高。消费者对食品安全意识不高，维护自身合法权利意识不足，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安

食品安全与卫生与环境污染(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改食品安全与卫生与环境污染(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

食品安全与卫生与环境污染(新版) 环境污染对食品安全性的影响环境污染类型环境污染是环境中进入了超出环境自净能力的某种物质即污染物，使这一环境降低甚至丧失其使用价值的现象。这种环境污染可能是某种污染物进入环境的量超出了环境所能缓冲、接受的容量造成的，也可能是一时期内，这种污染物进入环境的速率大于环境对它的分解转化速率造成的。 1、物理污染物理污染是指由物理性污染物引起的环境污染现象。包括光污染、冷污染、噪声污染、电磁波污染、放射性污染等。 2、化学性污染随着石油化学、有机合成等工业的飞速发展和科学技术的进步，许多新化学物质的合成和使用已进入人们的生活。大量的化学物在

人们的生产和生活中被排放到环境中。在生产过程中产生的化学物，可通过被污染的空气和饮用水进入机体，对人体健康造成影响。同时环境污染物还可以通过二次污染产生。污染的来源有工业生产废弃物,化工产品及次级品,”三废”,燃烧物,其中以二噁英(dioxin)为最甚. 3、生物性污染生物性污染是指污染物来源于生物及生命活动过程中产生的污染。其主要包括：病原性微生物污染物、寄生虫污染物、过度生长的动、植物种群、人类以及各类生物在生命活动过程中产生的对人类及其他生物有害的代谢产物。外来生物入侵. 农业污染与食品安全农业环境是指农业作物赖以生存繁殖、为人类提供农产品的客观条件，包括土地、水体、大气、光和热以及这些自然因素的综合体。农业污染是指农业环境受到来自外界环境或农业生产所产生的废弃物、污染物对农产品的污染。一般把前者称为农业环境的外源污染，后者成为农业内源污染。

我国食品安全问题现状的分析及对策

我国食品安全问题现状的分析及对策食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二恶英”事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。一、我国食品安全的现状 1、原体（微生物）污染问题。早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的

爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效控制，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。 2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。 3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。 4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。 5、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，

食品安全的重要性

食品安全俗话说得好“民以食为天”。食品安全是国家越来越关注的问题。各个国家的气候和地形不同，造成了食品的种类多样化，可一些食品的安全问题则更需重视，往食品内添加化学物质的商品越来越多，这是一种很严重社会问题。世界卫生组织(WHO)规定，成人每日化学调味品的摄入量每公斤体重不能超过120毫克，还有一些牛奶和饼干中含有三聚氰胺，一些人把氮含量的三聚氰胺掺进牛奶，提高蛋白质的浓度，因为牛奶的蛋白质含量越高，等级也就会越高，三聚氰胺能提高牛奶蛋白质的浓质。但摄取大量三聚氰胺会堆积在肾脏里，导致小便拉不出来。大量的三聚氰胺更会对我们身体的肾脏、膀胱、尿道等产生危害。食品添加使用用多了也会对身体健康有害。所以使用食品添加剂时，必须遵循以下几点。首先，为了不对人体产生伤害，必须使用不会在人体堆积的少量的食品添加剂；其次，温度或湿度的改变不应引起食品的改变，同时也要保持食品原有的营养价值。相同的食物，做法不同，产生的卡路里也不一样。所以撑握了方法，就可以减少食物的卡路里。例如，最好少

放刺激性的香料，把食物做得清谈些。在烹调肉类时，要先把肉在开水里焯一下去掉油脂后再做菜，做烤肉时，可以利用铁架子沥出油脂。紫菜或海带等海藻类做成拌菜吃比较好。如果一定要做油炸的食物时，食物外面蘸的面酱一定要尽量少一些。水占我们身体的60%~~~70%,在我们的体内流动，运送其他的营养素、调节体温，并使关节柔软。另外，水还可以将身体不需要的物质排出体外，因此水对于维持我们的身体健康起到了非常重要的作用。所以日常生活中正确的饮水也是非常重要的，尽量饮用干净的水。因为食品的生产和质量的好坏，有很多的人有食物中毒而有生命危险的危害，所以我们要应当增加对安全食品常识，分清食品的好坏，远离伪劣食品；小学生更是应当克制住自己的欲望，不要给那些三无产品以可乘之机。 “以人为本，安全第一”，为了我们的健康，为了更加美好而灿烂的明天。希望有一天，国家能让每一个老百姓都能吃上安全放心的食品。

我国食品安全的现状.doc

我国食品安全现状及发展对策发布日期：2010-10-09 来源：食品伙伴网浏览次数：1063 对我国食品安全现状及存在问题进行了综述，并对其产生原因进行了分析；同时对保障我国食品安全的良性发展提出了相应对策。提出的食品安全良性发展对策对食品安全生产管理具有一定的参考和借鉴价值。马长路（北京农业职业学院北京102442）【作者简介】马长路（1978- ），男，黑龙江佳木斯市人，北京农业职业学院食品与生物工程系讲师，硕士。研究方向：食品质量安全控制【摘要】对我国食品安全现状及存在问题进行了综述，并对其产生原因进行了分析；同时对保障我国食品安全的良性发展提出了相应对策。提出的食品安全良性发展对策对食品安全生产管理具有一定的参考和借鉴价值。【关键词】食品安全；现状；原因分析；发展对策；HACCP “民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题,不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着经济和社会的发展[1] 。近年食品安全事件频频发生。日本的大肠杆菌O157流行事件，涉及44个地区，病人逾万人；英国的疯牛病事件，引起整个欧洲乃至世界的恐慌；二恶英事件使数十个国家禁止从比利时、荷兰、德国、法国进口鸡、猪、牛肉和蛋、奶等制品[2]。。我国的食品安全问题也不容忽视，仅以2005年为例，苏丹红食品遭到封杀；全国严查孔雀石绿；雀巢奶粉碘超标；广东凉果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生产哈根达斯；薯条致癌等等，都令国人“谈食色变”，可见我国的食品安全现状不容乐观。一、影响我国食品安全的因素（一）主要的微生物及寄生虫污染微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大祸根[3]。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生,

环境污染物与食品安全

第四章环境污染物与食品安全环境：在特定时刻有物理、化学、生物及社会各种因素构成的整体状态，这些因素可能对生命机体或人类活动直接地或间接地产生现时或远期作用。原生环境：天然形成并基本上未受人为活动影响的自然环境。次生环境：人类活动影响下形成的环境。第一节环境污染物一、环境污染与环境污染物环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其他生物的正常生存和发展产生不良影响的现象。当物理、化学和生物因素进入大气、水体、土壤，其数量、浓度和持续时间超过了环境的自净能力，以致破坏了生态平衡，影响了人体健康，造成了环境污染。环境污染的特征是： (1)浓度低，持续时间长，而且多种污染物同时存在，联合作用于人和其他生物。 (2)在环境中是通过生物的或物理化学的作用进行转化、增毒、降解或富集，从而改变原有的性状和浓度，产生不同的危害作用。 (3)通过大气、水体、土壤和食物链等多种途径对人体产生长期影响，而且受影响的对象广泛(整个人群，包括胎儿)。环境污染物：大气污染物：有害气体、颗粒物。水体污染物无机有毒物、有机有毒物、病原体土壤污染物：土壤中的污染物质与大气和水体中的污染物质很多是相同的环境污染物来源生产性污染生活性污染其他污染未经处理的污水排向海洋水体富营养化: 含有大量的氮磷等物质的废水流入水体，可使水中的藻类植物大量繁殖，水的感官和化学形状迅速恶化，引起水体的富营养化。水花：淡水水体中的富营养化；赤潮：咸水水体中的富营养化二、环境污染与人类的关系人类与环境之间的关系、人对环境的适应性三、环境污染与食品安全在食品的生产、加工、贮存和分配的过程中，均可能存在污染食品的因素。由环境污染物造成的食品安全性问题，主要针对动植物(即食品的原料)的生产过程。动植物的生长过程中，由于呼吸、吸收(或摄食)、饮水而使环境污染物进入或积累在动植物体内，从而影响食品的安全。生物浓集作用:污染物进入生物体内后，在生物体之间可沿着食物链浓度逐级增高，并超过原环境中的浓度，这种现象叫做生物浓集作用。污染物在环境中发生浓集作用必须具备以下条件： 1、环境化学物易为各种生物体吸收。 2、进入生物体内的环境化学物较难分解和排泄。 3、在生物浓集过程中多通过食物链进行。污染物在生物体内浓集和逐渐积累时，尚不会对该生物体造成致命性伤害。环境污染物的吸收、体内分布、代谢和排泄浓集、吸收、结合、分布、代谢、排泄。

试论我国食品安全多元体系建设

我国食品安全多元规制模式发展研究李长健,张锋 (华中农业大学文法学院,湖北武汉430070) 摘要:动态社会契约论论证社会结构变迁和社会主体多元,食品安全规制主体由两元对抗走向多元和谐,规制价值应然逻辑也从单维一元发展为多维多元,形成多种食品安全规制模式。运用交易成本、规制成本、执行成本、诉讼成本、信息成本、制度均衡成本等为经济参数对行政性规制模式、经济性规制模式和社会性规制模式进行实然分析,整合现有社会规制资源的基础上构建了功能互补、机制协调和力量互动的食品安全多元规制模式。关键词:食品安全;多元规制模式;社会性规制模式;应然逻辑;实然分析中图分类号:DF36 文献标识码:A 文章编号:1002-3933(2007)10-010 4-05 一、问题的提出:我国食品安全规制多维价值取向的应然逻辑传统社会契约论构建了“政治国家—市民社会”的两元架构,随着社会经济、政治、文化的发展变化,两元架构下出现了“市场失灵”和“政府失灵”的现象,于是人们对社会结构提出了新的需求,动态社会契约论也就应运而生。动态社会契约论包括两层内涵:人们将部分权力让渡给某个主权者———政府(国家)。由于社会情形的变迁,又将部分权力让渡给一些第三部门;政府为了保障人们的安全、自由、正义、公平、秩序、效率,也将一些权力让渡给第三部门。社会第三部门———社团既是其成员缔结契约的结果,又是人们与政府缔结契约的结果,因此在其社会与契约的双重关系中,根据社会地位(角色)即身份不同,分别施加不同的影响,即保持人们交易过程中的“校正公平”[1]。动态的社会契约论以新自然法思想与社会连带主义思想为底蕴,弥补了社会契约论的不足与契约自由的流弊,建构了从政府、个人的二元社会主体结构到政府、第三部门、个人三元社会主体结构,并且形成了三元互动结构下的权利形态。食品安全规制具有公共物品属性,社会动态理论的确立,从自然法、契约论的角度论证了食品安全规制主体多元化的合法性和合理性,是政府主体规制、第三部门主体规制、市场主体规制进行合理的权力(利)配置的理论基础,并相应形成了相应的行政性规制模式、社会性规制模式和经济性规制模式①。由于我国处于社会转型期,社会结构变迁和社会主体多元使人们对食品安全规制的需求更加凸显,要求社会对食品安全规制由两元对抗走向多元和谐,食品安全规制的价值取向也从单维一元发展为多维多元。安全是法律价值中最基本的价值之一,公共利益和社会整体利益的安全重要性更加凸显。安全是人类追求的核心价值之一,位于各种价值之首,是其他法律价值的前提。如果一个社会连安全都不能提供,社会或者国家的合法性就不能得到认可,其他的正义、秩序、自由、效率和公平价值也都是无源之水和无根之木。第一,食品安全规制保护人权价值的价值取向。英国功利主义法学派创始人边沁

食品安全的重要性

商丘市食品药品监督管理局睢阳分局餐饮服务食品安全知识培训工作摘要有一句古话，叫做国以民为本，民以食为天，食以安为先。我们的日常生活离不开吃、穿、住、行，因此食物是第一位的，每一个人，每一天，都离不开食品，食品提供我们赖以生存的各类营养物质，如水、蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质、微量元素等。但为了保障我们身体的健康和营养均衡的要求，食品必须具备安全、营养、以及色、香、味等感官性状。人类的疾病来自于物质和精神两大因素，有毒有害物质通过水、大气、食物等进入，造成人体功能性和器质性病变。另外精神作用也是不可忽视的一个方面，日本的江本胜博士水的实验可以证明这一点。国家局就餐饮服务监管工作专门召开了会议，提出了“三个必须”、“三个一律”以及“六记重拳”严打餐饮服务食品安全违法违规行为。“三个必须”：餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿；整改未达到要求的，必须关闭吊证。对违法企业和责任人，必须依法从重处罚（特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚）“三个一律”：凡是发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大安全隐患的，一律列入黑名单予以曝光，一律列为重点监管对象加大监管力度，一律依法从重从严处罚。要确保取得让群众看得见、摸得着的实效“六记重拳”：一是采用自查隐患和同行互查、监管部门抽查、公开检查结果等办法，继续抓好学校食堂食品安全整治；二是继续开展旅游景区餐饮食品安全整治，推进示范店建设；三是开展小餐饮整治试点，取得成效后在全国推广；四是开展调味料和食品添加剂使用整治；五是开展医院食堂食品安全专项整治和集体用餐配送单位监管等有关工作的调研；六是力争每年开展餐饮服务食品安全监督抽检三至四次，并公布抽检结果省局于4月中旬召开专题会议部署餐饮服务食品安全监管工作，提出了六项工作任务：一是强化培训，提高监管队伍人员素质及餐饮业人员食品安全意识；二是完善制度，加强对餐饮服务单位日常监督管理；三是发挥载体作用，不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制；四是突出重点，开展餐饮服务食品安全专项整顿工作；五、加大技术检验检测力度，为行政监管提供详实依据；六、加大舆论宣传力度，不断营造良好的社会舆论氛围。今年我市餐饮服务食品安全监管，总的思路是：“以保安全，促发展为主线，坚持突出重点、科学监管的原则，以建立餐饮服务食品安全责任体系为切入点，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过落实餐饮服务食品安全量化分级管理、实施餐饮服务示范工程和有针对性的集中整顿，使人民群众饮食安全得到切实保障。围绕这个思路，以全市职能划转到位为前提，提出了六个方面的工作任务:一是开展餐饮服务行业普查，强化许可准入管理；二是突出监管重点，全面推进餐饮服务食品安全专项整治；三是全面落实食品安全量化分级管理，深入推进示范工程创建；四是建立健全应急管理机制，不断强化应急处置能力；五是开展餐饮服务环节监督抽验，全面落实防控措施；六是开展餐饮服务食品安全宣传教育，营造良好社会氛围。

浅谈环境污染与食品安全

浅谈环境污染与食品安全【摘要】随着社会日新月异的发展，越来越多的社会问题引起了人们的关注。“民以食为天，食以安为先。”随着生活水平和生活质量的提高，人们对食品的质量与安全的意识均在不断递增强。然而，社会的发展并没有给我们带来更加安全，更加放心的食品，随之而来的却是食品安全问题的层出不穷。食品安全问题与环境污染有着密不可分的关联，本文就环境污染与食品安全进行了初步的剖析。【关键词】环境污染；环境污染物；食品安全环境污染和食品安全均已成为当今影响广泛而深远的全球性和社会性热点问题。一方面，随着人类科学技术和物质文明的进步与发展，使得今天的人们过着比过去任何时代都富有的生活，但是也面临着前所未有的环境隐患和危机。环境污染以及一系列诸如生态退化、资源枯竭、臭氧层破坏、酸雨等全球性的环境问题，越来越引起人们的关注。环境问题已经成为影响人类社会发展的首要问题。另一方面，“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，这十五个字精辟地总结了人与食物之间的关系，并道出了食品安全的极端重要性。一、原生环境与食品安全原生环境是指天然形成，并且基本上未受人为活动影响的自然环境。其中存在着对人体健康有利的许多因素，例如，清洁和具有正常化学组成的水、空气、土壤、适宜的的太阳辐射，都对健康起促进作用。但在有些地区，原生环境对人群健康也会带来不良影响。例如，由于地理地质原因，有的地区的水或土壤出现某些元素过多或过少的现象，从而影响当地居民摄入这些元素的数量，引起各种类型生物地球化学性疾病（地方病）。如由缺碘导致的地方性甲状腺肿，由缺硒导致的克山病，以及地方性氟病、慢性砷中毒、

慢性硒中毒等元素慢性中毒。二、次生环境与食品安全次生环境是指由于人类社会生产活动改变了原生的自然环境，从而给人类的生产生活带来一些列不利的因素，甚至造成生态系统的破坏，因此发生的环境问题，称为此生环境问题，又称二次环境问题。无论是发展中国家还是发达国家，随着人类对环境与资源不适当或过度的开发和利用，使得地球资源、自然环境和种群所面临的危机逐步升级，更使得环境污染问题越来越突出。伴随着工业化和城市化的加快，有毒有害的污染物种类和数量都在不断增加，当各种污染物进入大气、水体的土壤，其数量、浓度和持续时间超过了环境的自净能力，以至于破坏生态平衡，影响人体健康，就会造成环境污染。环境污染可以使环境中的物质组成发成改变，而且环境污染物可以通过大气、水体、土壤和食物链等多种途径对人体产生影响，从而产生由环境污染而引起的食品安全问题。三、环境保护与食品安全的现状近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众。视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外，涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。当前我国食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。我国农产品生产多以农户为单位，由于农村技术水平整体较低，在单纯追求高产量、低成本的观念趋使下，违规使用农药和违禁药物现象较常见。二是加工领域安全状况不容乐观。我国食品生产企业多、规模偏小，在目前100多万家食品企业中约70%是10 人以下的家庭作坊式企业，大多缺乏生产合格食品的必备条件［5］。而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念

我国食品安全的现状与对策

我国食品安全的现状与对策摘要：食品安全目前是全社会关注的焦点问题。本文简要介绍了我国目前食品安全的基本情况，并分析了产生食品安全问题的原因，提出应借鉴发达国家的经验，制定完善的食品安全法律体系，建立完善的食品安全预警预报机制，建立健全食品安全社会信用体系、食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力，确保我国食品的安全。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此，加强和完善我国的食品安全体系建设，显得尤为重要和迫切。 l 我国食品安全的现状 1.1 食品安全的内涵对于食品安全的概念，学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。美国学者Jones曾建议把食品的安全区分为绝对安全和相对安全。其中，绝对安全是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺。相对安全被定义为一种食物或成分在合理食用和正常食量的情况下不会导致对人体健康损害的实际确定性［1］。1996年世界卫生组织（WHO）将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。从目前的研究情况来看，国际社会对“食品安全”已经基本形成如下共识：是指食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。我国法律将食品安全的基本要求规定为：食品应当无毒、无害，符合人体必需的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状［2］。 1.2 我国食品安全存在的问题近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外，涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。当前我国食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。我国农产品生产多以农户为单位，由于农村技术水平整体较低，在单纯追求高产量、低成本的观念趋使下，违规使用农药和违禁药物现象较常见。二是加工领域安全状况不容乐观。我国食品生产企业多、规模偏小，在目前100多万家食品企业中约70%是10人以下的家庭作坊式企业，大多缺乏生产合格食品的必备条件［3］。而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。全国食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至有些不法企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品［4］。 1.3 我国食品安全问题的原因分析我国食品安全形势日益严峻，其原因是多方面，主要表现在以下几个方面：一是法律监管体系缺乏完整性和系统性。目前我国在食品安全领域的立法包括《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行政法规、150余个部颁规章、几千个食品标准，已初步形成一个由国家、部门、行业和地方制定颁发的食品安全法律法规及规章制度体系。但因我国实行分段立法，法律法规条款相对分散，单个法律法规调整范围较窄，一些法律规定比较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制，留下执法空隙；对同一食品安全问题根据不同的法律法规处理结果差别较大。二是食品安全监管缺乏威慑力。目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言，我国的食品安全监管的威慑力多么