高速公路营运与管理
山东高速公路管理条例
山东高速公路管理条例一条高速公路亦可以因需舒缓高速公路的交通压力而兴建。
下文是山东高速公路管理条例,欢迎阅读！山东高速公路管理条例最新全文第一章总则第一条为了保障高速公路交通安全、有序和畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内高速公路上通行的机动车驾驶人、乘车人以及与高速公路交通安全活动有关的单位和个人,都应当遵守本条例。
第三条高速公路交通安全管理工作遵循依法管理、预防为主、安全畅通、高效便民的原则。
第四条省、设区的市人民政府应当加强对高速公路交通安全管理工作的领导，组织有关部门确定管理目标，建立健全政府主导的高速公路交通安全工作协调机制和重大事件应急处置机制.第五条省人民政府公安机关交通管理部门负责全省高速公路的交通安全管理工作,设区的市人民政府公安机关交通管理部门负责本辖区内高速公路的交通安全管理工作。
省人民政府对高速公路交通安全管理体制另有规定的，按照其规定执行。
交通运输、安全生产监督管理、卫生、食品药品监督管理、农业、环境保护、气象以及公安消防等部门和机构依据各自职责，做好高速公路交通安全相关工作。
第六条公安机关交通管理、交通运输、气象等部门和机构以及高速公路管理和经营单位应当密切配合，建立科学有效的工作协调、指挥调度、信息研判等协作机制,确保高速公路交通安全、畅通。
第七条各级人民政府和公安机关交通管理部门应当加强高速公路交通安全法律、法规的宣传，提高公众的高速公路交通安全意识，鼓励公众对高速公路交通安全违法行为进行举报、监督.机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位人员进行高速公路交通安全教育。
第八条对高速公路交通安全管理工作，应当加强科学研究，加大科技投入，推广、使用先进的管理方法、技术和设备。
第二章通行规定第九条禁止下列人员、车辆进入高速公路：(一）行人；(二）非机动车；（三）摩托车、拖拉机、联合收割机、轮式专用机械车、全挂拖斗车、铰接式客车、悬挂试车号牌和教练车号牌的机动车；(四）设计最高时速低于七十公里的机动车。
关于高速公路营运管理信息化建设
关于高速公路营运管理信息化建设探讨摘要：高速公路的养护管理工作要求反应快、效率高、综合分析协调能力强，不受时间和地域的限制能随时随地处理业务，并能对大量信息数据进行分析处理。
要具备这样的能力，仅仅采用传统的管理方式是非常困难的，而需要借助现代高速发展的计算机网络信息技术。
传统管理模式与信息技术相结合，才能形成高效的养护管理系统。
关键词：高速公路;营运管理; 养护管理；信息化随着高速公路的发展，高速公路的营运管理显得愈加重要。
高速公路营运管理工作要适应新形势的要求，必须加大科技含量，提高科技应用水平。
高速公路营运管理信息系统的建设和应用，为今后高速公路的科学和规范管理提供了很好的保证，而且也为将来高速公路监控能力的提高、车辆防盗、事故灾难预防等提供了良好的基础保证，必将提高全省高速公路营运管理水平，有很高的社会效益和经济效益。
一、高速公路营运管理中信息管理的重要性（1）有利于高速公路建设迈上一个新台阶经过多年来的发展,我国已形成了一个初具规模的高速公路网络。
目前,高速公路的营运管理,主要采取一路一管理公司的形式,即每个管理公司负责其所管辖路段的营运、收费、养护和道路监控等,并普遍采用了计算机收费和闭路电视监控等先进手段进行管理。
但是,这种营运管理模式自动化程度不高,应用范围较窄,难以胜任现代化管理的发展。
通过建立高速公路营运管理中的信息管理,有利于推动高速公路建设。
（2）有利于改善高速公路的布局和结构我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确提出,要加强基础设施建设,在实施全面规划的基础上,以信息化和网络化为基础,加快智能型交通的发展。
为高速公路建设与运营企业实现科学化、规范化高速公路综合管理提供了一个有效的信息平台,以提高其管理效率与力度、增强生产能力、节约成本开支、提升服务质量。
（3）有利于提高高速公路信息化建设在现代化的收费系统、监控系统和通信系统的基础上全面进行全省路网体系的信息化建设,充分发挥路网的综合效能,大幅度提高高速公路的科技含量,提高高速公路营运管理的现代化、科学化水平,实现高速公路信息资源在全省范围内的共享,使高速公路的营运管理迈上新的台阶。
高速公路运营管理新思路的探索
速 公 路 的运 营 管 理 工作 已开 始 引 起 广 泛 的关 注 。
高 速公 路 经营 管 理是 指在 高 速 期间 ，
为 充 分 发 挥 高 速 公 路 的 功 能 ，使 其最 有效 地 为 社 会 提 供 安 全 、
快 捷 、通 畅 、文明 、优 质 的服 务 ，为 公 司 创 造最 大 的 经 济 效 益
和社 会 效 益 所 进行 的 一 系 列 管理 活动 和 经 济 活 动 。 速 公 路运 高 营管 理 水 平 的 提 升不 仅 能 够 增 加 高速 公 路 的 经济 效 益 ， 轻 沉 减
建立统一的路政和 交通 管理综合执法体系
建 立 “ 中 、统 一 、高 效 、 管 ”高 速 公路 综 合 执 法体 系 ， 集 特 将 公 路 交 通安 全 、路 政 管 理交 由 交 通 部 门统 一 管 理 ，以减 少相 互 推 诿 ， 高 工 作 、 济 效 益 。 这 方 面 ，“ 庆 高 速 路 管理 模 提 经 在 重 式”可 供 借 鉴 ：１９ 年 ，重庆 市 交 通 部 门 率 先在 高 速 公 路上 实 ４ ９ 行 了行 政 综 合执 法 ， 行 了 由市 交 通 部 门 设立 一支 队 伍 对公 路 实
新 工 作思 路 ， 索 构 建 一 套适 合 我 国国 情 的 高效 科 学 的 高速 公 探 路 运 营 管 理模 式 显 得 尤 为必 要 和 迫切 。
我 国 高 速 公 路 管 理 尚来自 在 初 级 阶段 ，存 在 一 些 较 为 突 出
法 ，这 一 做法 被 称 为 “ 庆 模 式 ” 重 。该 模 式 实行 １ 多 年 来 成效 ２ 明显 ，实现 了管 理 目 标 的统 一 和 协 调 ，避 免 了政 出多 门 、相 互 牵 制 、扯 皮 多 、协 调 难 、群 众 意见 大 等 问 题 ；精 简 了机 构 ，降 低 了 管理 成 本 ，保 障 了 增 收 ；行 政执 法 大 队 采取 综 合 措 施 ，全 面 加 强 交 通安 全 管 理 ，降 低 了 事故 ，保 证 了 行车 安 全 ；处 理 交
高速营运培训计划方案
一、方案背景随着我国高速公路网络的快速扩张，高速公路营运管理的重要性日益凸显。
为了提高高速公路运营管理水平，提升服务质量，增强员工综合素质，特制定本高速营运培训计划方案。
二、培训目标1. 提升员工的专业技能，确保各项运营工作规范、高效。
2. 增强员工的服务意识，提高客户满意度。
3. 培养团队协作精神，促进部门间沟通与协作。
4. 增强员工的安全意识，预防事故发生。
三、培训对象1. 高速公路运营管理团队2. 高速公路收费站工作人员3. 高速公路养护维修人员4. 高速公路客服中心工作人员四、培训内容1. 政策法规与行业规范- 国家高速公路相关政策法规解读- 行业标准及规范学习- 安全生产法律法规2. 专业技能培训- 收费站业务操作流程及技巧- 养护维修技能培训- 客服中心服务技巧与沟通艺术3. 服务意识与客户关系管理- 服务理念与价值观- 客户关系管理技巧- 应对突发事件的能力4. 团队协作与沟通能力- 团队建设与协作技巧- 沟通技巧与团队沟通策略- 协作案例分析5. 安全管理与应急处置- 安全生产意识与操作规范- 应急处置流程与措施- 事故案例分析五、培训方式1. 集中授课- 邀请行业专家进行专题讲座- 组织内部讲师授课2. 现场教学- 在收费站、养护维修现场进行实操培训 - 组织实地考察与观摩3. 案例分析- 通过案例分析，提高员工解决问题的能力 - 组织经验交流与分享4. 在线学习- 建立在线学习平台，提供培训课程资源- 开展网络培训，方便员工随时学习六、培训时间与周期1. 培训周期：每年至少组织一次全员培训2. 培训时间：根据培训内容确定，每次培训时间不少于2天3. 复训周期：每两年组织一次复训，确保员工技能持续提升七、培训考核与评估1. 考核方式- 理论考试- 实操考核- 案例分析2. 评估方法- 培训结束后进行问卷调查，了解培训效果- 对培训内容进行跟踪评估，确保培训目标的实现八、实施保障1. 组织保障- 成立培训工作领导小组，负责培训工作的统筹安排- 明确各部门职责，确保培训工作顺利开展2. 经费保障- 纳入年度预算，确保培训经费充足3. 资源保障- 建立培训资源库，收集整理各类培训资料- 建立师资队伍，提高培训质量通过本培训计划方案的实施，我们相信能够有效提升高速公路运营管理水平，为我国高速公路事业的持续发展贡献力量。
高速公路营运工作培训计划
高速公路营运工作培训计划一、培训目标本培训计划旨在为高速公路营运工作人员提供全面系统的培训，使他们掌握高速公路运营管理要点，提高工作能力和素质，为加强高速公路运营管理，提高服务质量和安全性，推动高速公路行业可持续发展提供有力的保障。
二、培训内容1.高速公路运营管理概述-高速公路的历史沿革-高速公路的分类与布局-高速公路的运营模式-高速公路运营管理的基本概念2.高速公路建设与维护-高速公路建设的基本流程-高速公路建设管理的要点-高速公路维护的工作内容与方法-高速公路巡查与养护3.高速公路安全管理-高速公路交通安全管理要点-高速公路应急救援与事故处理-高速公路安全设施的维护与更新4.高速公路服务区管理-高速公路服务区建设要点-高速公路服务区运营模式-高速公路服务区管理与服务质量提升5.高速公路收费管理-高速公路收费点设置与管理-高速公路收费制度与政策-高速公路收费设备与技术更新6.高速公路环境保护-高速公路环境影响评估及管理-高速公路绿化与生态修复-高速公路噪音与排放治理7.高速公路人才培养-高速公路行业的人才需求与培养方向-高速公路行业人才培训政策与机制-高速公路行业人才培养工作实践8.高速公路信息化建设-高速公路智能交通系统介绍-高速公路信息化建设与应用-高速公路信息安全与维护三、培训形式与方法1.课堂授课通过讲授、示范演示等形式，使学员了解高速公路运营管理的基本理论与实践，掌握相关技能及方法。
2.场地实训组织学员进行高速公路运营管理的实际操作练习，培养学员的实际工作能力。
3.专题讨论组织学员就相关专题进行深入思考和讨论，增强学员对高速公路运营管理的理解和应用能力。
4.实地考察组织学员实地考察高速公路运营管理相关场所，深入了解工作现场和实际问题。
5.模拟演练组织学员进行高速公路运营管理相关的应急救援演练等活动，培养学员应对突发情况的能力。
四、培训计划1.前期准备-确定培训项目的具体内容和形式-编写培训大纲和教材-确定培训地点和时间-邀请相关领域的专家学者担任讲师2.培训实施-开展开班典礼，宣布培训计划和要求-按计划组织各类培训活动-组织学员进行课堂学习和实地实训-安排专题讨论和实地考察-组织模拟演练和考核评定3.后期总结-进行培训总结和成果评估-反馈学员对培训的意见和建议-总结成功经验和不足之处，为今后的培训提供参考五、培训效果评估1.知识技能考核通过课堂测验、技能操作考核等方式，全面检测学员掌握的相关知识和技能水平。
广东省交通集团高速公路营运管理规范(粤高路营函【2008】49号)
粤高路营函〔2008〕49 号转发关于印发广东省交通集团高速公路营运管理规范的通知各有关单位:现将广东省交通集团“关于印发广东省交通集团高速公路营运管理规范的通知”（粤交集经[2008]25 号）转发给你们，请各单位认真组织研究学习。
二○○八年三月二十七日粤交集经〔2008〕25号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于印发广东省交通集团高速公路营运管理规范的通知省高速公路有限公司、省公路建设有限公司、省路桥建设发展有限公司、广东交通实业投资公司、省高速公路发展股份有限公司、新粤有限公司、省长大公路工程有限公司：《广东省交通集团高速公路营运管理规范》（以下简称《规范》）业经集团办公会议审议通过。
现随文印发给你们，请认真贯彻执行。
并就有关事项通知如下：一、具体实施《规范》时，按“新项目新办法，老项目老办法”处理。
从发文之日起，以后开通的高速公路，其营运公司人员配置与费用，严格按《规范》核定，并列入各营运公司领导班子任期考核目标；以前开通的高速公路，参照《规范》执行，但各单位须按《规范》下达核定编制和费用标准，并以此作为标杆。
凡超标者，一律不予增长工资，凡有节余者，可报经集团批准后，给予一定的工资增长。
－１－二、各单位要将实施《规范》与贯彻执行集团高速公路营运规模化方案结合起来，新开通项目营运管理所需配置的人员，尽量从超编的既有营运公司中调剂，从而促使既有营运公司调整、优化人员结构，尽快达到《规范》要求。
三、珠三角区域的路段费用可在《规范》核定费用的基础上上浮10%，包含如下项目：广深、广珠东（含北段）、虎门大桥、广珠西、江中（含江鹤）、广清、广佛、佛开、广惠、惠盐（惠州段和深圳段）、西部沿海珠海段（含支线）、西二环南段。
四、新开通的高速公路及含有新开通高速公路路段的营运公司，其机构设置、人员编制以及费用定额由业主单位上报集团批准后执行。
五、本《规范》自从发文之日起实施，集团2005年4 月21日发布的《广东省交通集团高速公路营运管理试行规范》（粤交集投〔2005〕385号）同时废止。
高速公路运营管理绩效考核评价研究
真 实性 原则 是指 ， 一方面 ， 确保 评 要
高速公路运营 管理绩效考核评价研 究 确 ；另一方 面 ， 用于 绩效评 价 的方 法 确保
口唐 洪斌
（ 福建省 高速 公路 有限责任公司 ， 建 福 福州 ３００ ） ５ ０ ０ 体系要科学 。
４１ ．２一致 性 原 则 ． 致 性 原 则 是 指 ， 效 考 核 评 价 指 标 绩
理 主 要 通 过 经 营 计 划 与 经 营 检 讨 、 作 总 工
营 运 支 出
２ ５
可 控 支 出 不 可 控 支 出
８ ０ ２ ０
运营业务
４ ５
收费管理 养护管理 路政管理 机 电管理 企业文化 行政管理 综合管理
４ ０ ２ ５ ｌ ０ ２ ５ ２ ０ ２ ０ ６ ０
权数 （０ ） １０
管理， 绩效考核的评价方式走上历 史舞台。 １绩效管理概述 绩效 管理 是指通过设定组织 目标 ， 运 用 一系列 的管理 手段 对组织 运行 效率 和 结果进行 控制与掌握的过程 ， 包括 长期绩 效管理与短期绩效管理 。 长期绩效管理主 要通过 战略规划 系统来完成 ； 短期 绩效管
展， 国民经济发展具有重大 的意义。 随 对 伴
４２建立科 学的高速公路营 运绩效考 ． 核 指 标 体 系
（ 下 表 ） 见 。
着我 国高速公路里程的不断增长，高速 公
路管理 ，以及构建于其上的高速 公路管理 体制应运而生 。进入 ２ 世纪 ， １ 中国的经济 发展步伐加快 ，伴随着加入世贸组织 的脚
４ ．我 国高速 公路运营管理 绩效考核
评 价标 准体 系 的 构 建
４１ ． 建立绩效考核评价体系的原则
高速公路运营管理中的环境保护
高速公路营运期环境影响因素分析 二 、 噪声污染 ： 高速公路建成投入运 营 后 ， 机动车的车轮同路面摩擦 １． 所产生 的 噪 声 、 车辆行驶的喇叭声、 车辆行驶引起的振动声所辐射的噪
成为一种长期 延 续 的 噪 声 污 染 源 。 这 种 交 通 噪 声 污 染 已 经 逐 声能量 ， 工 渐变成沿线居民最为关 注 的 环 境 污 染 问 题 。 对 沿 线 居 民 正 常 生 活 、 作、 学习 、 休息环境的干 扰 程 度 和 范 围 也 随 之 加 剧 和 扩 大 。 据 统 计 ， 全 国８ 局部路段超标严 ０％ 左右的高速公路两侧环 境 噪 声 超 过 国 家 标 准 ， 重， 且有逐年加重的趋势 。 空气污染 ： 高速公路 运 营 期 的 空 气 污 染 的 主 要 来 源 是 机 动 车 尾 ２． 气和扬起的粉 尘 。 机 动 车 尾 气 中 含 有 碳 氢 化 合 物 、 一 氧 化 碳、 氮氧化 物、 含铅化合物等 。 污染对 沿 线 居 民 健 康 和 农 作 物 生 长 会 带 来 非 常 大 高速公路上 车 速 较 快 ， 及经常运输含尘量大的物质（ 如 的影响 。 此外 ， ， 石灰 、 水泥 ） 扬起大量的 粉 尘 ， 不 仅 影 响 了 沿 线 庄 稼 和 果 树 的 收 成， 也 直接威胁到沿线群众的身体健康 。 污水 ： 污水主要是 含 油 废 水 和 生 活 污 水 。 含 油 废 水 源 于 汽 车 维 ３． 修站汽 车 零 部 件 清 洗 过 程 中 产 生 的 柴 油 、 机油、 汽油等石油类油和停车 在冲洗地面或降雨时， 这些含油污水进入雨 场汽车 油 箱 和 发 动 机 漏 油 ， 水管道 ， 或排入和高速公路的边沟成为污水源， 不仅造成附近的河道湖 泊的污染 ， 而且也影响 高 速 公 路 沿 线 的 优 美 环 境 。 生 活 污 水 来 源 于 服 务区的厕所 、 餐厅 、 宾馆宿 舍 管 理 办 公 室 等 地 方 ， 尤以厕所排放的污水 污水中 ＮＨ 这 些 污 染 物 排 到 到 水、 土中 所占比重最大 ， ３－Ｎ 含 量 最 高 ， 逐渐积累 ， 会对沿线动植 物 产 生 不 良 影 响 ， 使 其 生 活 环 境 日 趋 恶 化， 这 种污染程度将随高速公路运营时间而不断增加 。 固体废弃物 ： 与建设期相比 ， 营运 期 养 护 垃 圾 的 处 理 是 更 复 杂 和 ４． 更长久的问题 。 我国高速 公 路 养 护 部 门 大 多 没 有 专 用 的 废 料 弃 置 场 ， 养护所产生的废 旧 材 料 和 清 扫 垃 圾 在 相 当 多 的 地 方 至 今 仍 被 随 意 废 更 会 对 环 境 造 成 长 期 污 染。 养 护 垃 弃 。 这些废弃材料不仅 占 用 土 地 ， 圾中一 个 重 要 成 分 是 白 色 污 染 ， 即旧塑料袋等塑料制品， 还有一些废旧 轮胎 ， 这些不可降解的污染物往往和清扫垃圾一起被随意弃置或掩埋， 造成长期或潜在的污染隐患 。 生物多样性破坏 ： 在自 然 生 态 系 统 当 中 开 发 建 设 高 速 公 路 所 破 ５． 坏的不 仅 仅 是 公 路 所 占 面 积 这 一 小 块 ， 它把自然生态系统一分为二， 原 有的动 物 通 道 被 切 断 ， 造成许多生物死亡， 致使一些宝贵的野生生物遗 传基因丢失 。 公路运营中 产 生 的 水 质 污 染 、 大 气 污 染、 土 壤 污 染， 也会 破坏 生 物 的 栖 息 地， 使 动 植 物 生 存 环 境 质 量 恶 化， 致使生物大规模迁 移， 有些生物甚至被毒死 ， 破坏了原有的生态平衡 。
加强三高路段养护管理保障高速公路营运安全
TRANSPOWORLD 2012 No.18 (Sep)114杭新景高速公路属于山区高速公路，地理条件复杂，三高路段所占比例较大，且部分边坡在建设时期防护加固的理念还不到位，适宜性和针对性不强，安全储备不足等因素，随着时间的推移及环境条件的变化，导致高速公路的安全隐患较为突出，直接影响到高速公路的运营安全。
因此，及时了解和掌握高速公路边坡稳定状况，并采取适当防范手段，做好三高路段养护管理，确保高速公路三高路段的稳定性，提高道路的安全畅通是养护工作的重中之重。
加强三高路段日常养护管理，保持三高路段良好的技术状况一是公司通过实施“专人负责、全员参与”的原则，公司落实三高路段养护管理责任，定期开展检查、评定工作，分类管理，对隐患三高路段实施监测和治理，并建立三高路段养护档案。
二是公司成立三高路段养护管理专业检查小组，专业检查小组参照《边坡技术状况评定标准》、《高速公路养护技术标准》等规范要求和三高路段特点开展三高路段检查工作。
三是三高路段养护管理贯彻“依靠科技、因地制宜、预防为主、防治结合”的方针，加强边坡检查、检测工作，同时对基础数据的收集和全面系统的分析，建立了全面的管理网络，确保三高设施处于安全受控状态。
并保持良好的技术状况，切实保障高速公路运营安全。
根据三高技术状况评定标准，将沿线三高路段进行评定划分为了区分高速公路三高路段的稳定状况，便于采取针对性的养护措施，工程养护部和养护单位依据边坡坡面与防护工程的破坏程度，按照《三高技术状况评定标准》将高速公路三高的技术状况评定为一类、二类、三类、和四类等四个类别，具体评定标准见表1《边坡技术状况评定标准》，并建立三高路段养护档案。
同时，技术状况评定工作按照静态和动态相结合管理进行定期评定，对于三类、四类路段委托有资质的专业单位进行复评，并要求养护单位对其特别关注。
根据三高路段评定划分结果，加强养护各项巡逻检查要求公司日常养护承包单位将三高路段列入重点巡视检查工作，并将养护检查分为日常检查、定期检查和专项检查。
高速公路运营管理中的法律风险及防控
Engineering management 工程管理205高速公路运营管理中的法律风险及防控刘恒（四川成渝高速公路股份有限公司）中图分类号：TU723 文献标识码：B 文章编号1007-6344（2018）10-0205-01摘要：近年来，随着我国高速公路通车里程的不断增加，高速公路车流量大幅提升，但管理过程的的矛盾越来越突出，以至于暴露的法律纠纷越来越多，引发了大量的社会争议，甚至是诉讼案件。
关键词：高速公路；运营管理；法律风险；防控1 明晰法律关系和地位目前，许多高速公路的管理者是以某某公司的形式来体现，比如四川成渝高速公路股份有限公司，这类公司是依据《公司法》来设置，是一个普通的市场主体，他们与高速公路的使用者形成的是普通民事关系，即合同关系。
依照《公路法》和《合同法》的有关规定，高速公路企业与使用者发生民事法律关系，受《民法通则》、《合同法》等民事法律的调整。
公路收费不属于行政规费，而属于使用公路而获得的对价。
公路收费权带有盈利目的，权利人能够自由处分，能够将其转让、质押，这些特征都是行政规费所不具备的。
而公路管理机构（与路政部门往往是同一机构，隶属于交通主管部门）往往存在于高速公路的管理之中。
企业经营高速公路不排除公路管理机构的路政管理。
公路营运单位与通行车主之间存在多种法律关系，主要有三种：一是当公路营运单位承担路产管护职能时，与通行车主之间可以形成行政管理关系，比如高速公路交通执法即是这种关系；二是当公路营运单位作为高速公路的经营管理者的身份出现时，通行车主则需要承担交费义务，两者之间便形成了合同关系；三是公路营运单位作为养护者的身份出现时，由于养护不当的原因而造成通行者一方的财产或人身损害时，双方之间便形成民事侵权法律关系。
2 识别法律风险高速公路营运单位的法律风险管理体系主要由三个模块构成，被称之为ACE 法律风险动态管理体系，即法律风险的分析、法律风险的评估和法律风险的控制。