财政学案例分析
主要目的是向平民院通告法案的基本内容，不作任何辩论。通常一读和二读之间间隔 10-15 天，供议员对提案研究、消化，为二读的表态作准备。第二天，平民院将该法案向社会 公开出售，方便有兴趣的公众及时了解有关内容。
案例分析： 本案例涉及到垄断导致的市场失灵。经济学认为，市场要高效率的配置资源必须
是完全竞争的，每一个市场中都要有众多的自愿买方和自愿卖方，不可能有哪一方完全 控制商品和劳务的交易价格，所有的买方和卖方都是价格的接受者而不是价格的制定者。 只有在这种情况下资源配置的效率才是最高的，一旦某一个或少数厂商控制了价格或者 需求，就会形成买方垄断或卖方垄断，在这种情况下，社会资源配置的效率就会降低。 垄断可以分为经济垄断和政府垄断，微软案例是典型的经济垄断，我国则存在较严重的 政府垄断现象。
解决食品安全市场失灵的最有效方法是为消费者提供真实、有效的信息，激励厂 商生产安全的食品。具体做法主要有：第一，食品安全的基本保障具有公共品的特征， 政府应当充分承担责任，改善食品安全的环境。第二，利用市场机制改善食品安全供给， 提供充分、真实、可靠的信息。第三，从制度上保证企业、媒体、政府以及非政府部门 信息传递的真实性，否则会误导消费者，从而增加消费者的健康风险。第四，企业通过 普及相关知识、增加消费者的正面信息占有量来改善其安全食品销售状况。
分析要点提示; 警察的基本职责是提供公共安全这样一种纯公共物品。早点具有竞争性和 排他性，属于典型的私人物品。中国警力本来就不足，为提高公共部门配置资源的效率， 对于那些不在警察职责范围的事务，就要有所不为。警察不应成为社会的保姆。所以， 有事找 110、有困难找警察这样的口号值得反思。
1990 年英国广播法的立法过程
放松管制，在可能展开竞争的领域尽可能多地引入竞争。此次改革触及到了较深层次的 体制矛盾，力图从制度体制上削减垄断、引入竞争机制，调动各类投资者的积极性。主 要的改革办法是，自上而下地从管理体制框架上实行政企分开，即有步骤地撤并垄断行 业的政府管理机构，对其所属的行业按其特性进行拆分，打破市场垄断格局、培育多个 竞争主体。
1989 年 12 月 18 日，平民院举行二读，政府和各反对党就立法的原则问题表明了 自己的基本态度，各方展开激烈辩论。辩论结束后，全院大会当场表决，该法案以 310：
238 票原则上被通过。 二读通过之后，接下来由常任委员会负责对广播法案进行审议。 从 1 月 1 日到 3
月 15 日，委员会共举行会议 38 次，审议了各方委员提出的修正案 606 项，新条款 46 项， 总共通过 72 项修正案和新条款。与此同时，社会各界对委员会的审议表现出极大的关注， 各利益集团积极游说委员会成员。
私有化是撒切尔政府经济政策的一个重要方面，自 1979 年起，保守党政府陆续对 那些过去由国家直接控制的能源、交通运输、邮电等部门实行了私有化政策，私有化的 推行使得这些领域的经济效率大大提高。另一方面，在执政过程中，政府也接受到来自 社会各方面的游说，希望将私有化的范围扩大到文化领域，以增加广播电视业的竞争、 品种和新意。因此，1989 年，撒切尔政府提出广播法议案。法案的提出，旨在放松政府 的控制，将广播电视业推向市场。 现代英国的立法实际上由英王、政府、平民院、贵族院四方合作完成，其中，政府确定 法案的原则方针，平民院决定是否通过，贵族院则主要对法案起修正作用，英王负责签 署。根据议会在立法过程中所起的作用，整个立法过程可以分为前议会、议会和后议会 三大阶段。
2. 贵族院修正 一读阶段，贵族院议员初步了解法案（已经修正）的基本内容。 1990 年 6 月 5 日，贵族院举行二读，辩论共持续了 9 个小时，42 位贵族发言，表明 了自己的立场和态度。最终不进行表决，直接进入委员会阶段。 1990 年 7 月 9 日贵族院的委员会阶段开始，贵族院共举行为时 7 天的辩论，各方在 这一阶段中提出 714 项修正案。经过激烈的辩论，最终通过条款 368 项。 1990 年 10 月 9—16 日，贵族院对广播法案的报告为期 3 天，总共提出修正案 416 项，通过了 288 项。 1990 年 10 月 22 日，贵族院举行三读。在三读阶段中，贵族院仍提出了大量的修正 案，其中大多为政府针对各方意见而主动提出的。 1990 年 10 月 25 日，平民院对贵族院所做的 676 项修正案作出审议。经过讨论 ， 平民院以 252：92 票否决了工党贵族提出的第十五条有关“多样性”的修正案， 除此之外， 平民院接受了贵族院所做的其他各项修正案。1990 年 10 月 30 日，贵族院审议平民院对 它的修正案所做的处理，经过协商，贵族院放弃了其被平民院否决的第十五条修正案。 两院的协商就此完成，该议案获得通过。
从理论上讲，当某一行业在产出达到相对较高的水平之后，存在着规模效益递增 或成本递减的情况时，就可以形成经济垄断。经济垄断者一方面利用自身行业中的优势 地位，为竞争者设置进入壁垒，开展不合理竞争，如微软就利用高市场占有率的比较封 闭的视窗系统，试图垄断文本处理软件、浏览器等供应，甚至强迫用户对软件进行升级 换代，导致竞争对手难以与之进行软件质素的公平竞争，影响技术进步；另一方面，经 济垄断者在优势地位下，不按照边际收益等于边际成本的定价规则，通过产品高定价获 取垄断利润，如微软正牌产品在中国的价格都很高，影响市场配置资源的效率。
吃避孕药的鱼。广州的很多农民在整治鱼塘塘底的时候，除了要整治泥土之外， 还会在塘底铺上一层“环丙沙星”或避孕药。这些药品除了起到防治鱼病的作用之外，还加 速鱼的生长，这种鱼人吃了以后会对人体的健康有很大的破坏作用，据悉当地养鱼的人 自己并不吃鱼。
周应恒等认为：食品安全是食品质量的一个重要属性。消费者可以根据自己的偏 好和预算线在质量的各种属性之间权衡选择，以得到最大的效用。食品安全和其他商品 一样具有可替代性。但是，食品安全具有信任品的特性，消费者在消费前后都不易对它 进行辨认，这就给不法商贩提供了可趁之机，也使消费者因为假冒伪劣商品对市场缺乏 信心。导致这一市场失灵的经济学本质是信息不对称。
通常情况下政府可以通过一些措施补正经济垄断导致的市场失灵，第一制定反垄 断法在法律上限制垄断行为；第二在某些领域规定价格或收益率对垄断进行管制；第三 通过公共生产从社会福利和社会公平的角度而不是盈利角度提供部分准公共产品。判微 软违法也正是建立在反垄断法之上。对这一判决现在也存在争论，对这一问题应从两个 方面来看，第一，微软的成功是竞争的结果，微软成功的实现了在规模扩大基础上的边 际成本递减。使边际利益呈上升趋势。这本身就是社会资源的有效配置。应当说微软早 期的竞争是成功的，这恰恰体现了竞争和市场的作用，没有市场和竞争就不会有现在的 微软。第二，反垄断法也是必要的，无论是政府垄断还是经济垄断，都会降低市场货源 配置的效率，微软在形成垄断地位后也确实为了维护自身的利益作出了一些损害消费者 利益的行为，这种损害消费者利益行为的出现与微软的垄断有着密切的联系。
1990 年 5 月 8 日—9 日，平民院报告阶段拉开序幕。委员会主席首先向全院大会报 告已完成委员会审议，并说明委员会对该法案作了哪些修正，然后全院大会对该法案予 以审议。各方面再次提出修正案及新条款，并围绕它们进行了长达 17 个小时的辩论，通 过了 509 项修正案和新条款。
1990 年 5 月 10 日，法案审议进入平民院三读阶段，议员们进行了最简短的发言， 主要是表明了自己对修正后的议案所持的赞成或反对意见。工党方面首先就政府对广播 法案所做的修改表示欢迎，但对法案中过重的市场倾向仍表示反对。而政府方面则着重 以政府在审议过程中的让步表明政府从善如流的态度。最后，全院大会表决，法案的修 正本以 259：180 票被通过。
长期存在的广泛的行政性进入壁垒，导致了我国存在较严重的政府垄断现象。政 府垄断导致了竞争的缺乏，也大大降低了教育、医疗、铁路、民航、电信、电力、煤炭 等垄断行业的经济效率，引发了社会公众的强烈不满。与此同时，不同形式的经济性垄 断也开始在我国部分产业领域中出现，并且开始出现具有市场支配地位的企业压制和扭 曲竞争的行为，如价格联盟、产品市场垄断、外资通过知识产权保护所形成的垄断以及 自然垄断。
(一) 前议会阶段 （1987 年 2 月—1989 年 12 月 6 日） 撒切尔政府提出广播法的基本建议之后，分别于 1987 年 2 月和 1988 年 11 月发表了绿皮 书：《广播—— 选择与机会》和白皮书：《90 年代的广播业—— 竞争、选择及质量》， 借以征求社会各界对设立广播法以及具体法案的意见。社会各界反响强烈，仅白皮书收 到的社会反应就达 3000 多条。面对社会各界的反应，政府对其基本建议做了一系列重要 修正，如法案强化了对广播电视业所有权的集中控制，强调了对广播节目质量的控制， 设立第六频道等等。1989 年 12 月 6 日，政府正式向平民院提出广播法的草案。
我国的情况则较为复杂，首先必须放松管制，吸引各类资金进入垄断行业，减少 行政性进入壁垒，避免政府垄断；此次，进一步政企分离、调整公司治理结构，提高垄 断行业资源配置的效率；最后，采取各种鼓励竞争的举措，颁布和执行反垄断法，避免 和打破经济垄断现象。
食品不安全 信息不对称
疯牛病。1986 年在英国发现，90 年代流行达到高峰。2000 年 7 月英国有 34 万个 牧场的 17 万多头牛感染此病，且由英国向西欧、全欧和亚洲扩散，受累国家超过 100 个。 目前病人约 100 多例，有科学家推测处于潜伏期的病人约 50 万人，发病后表现为进行性 痴呆，记忆丧失，共济失调，震颤，神经错乱，最终死亡。
案例分析： 市场失灵是指完全依靠市场机制无法达到社会资源的配置的最佳状态能完全依靠市场机制的自发调节，而信息不充分是市场 失灵的重要原因之一。市场经济中的信息是至关重要的，一旦商品生产者或消费者不具 有充分的市场信息，必将产生由于住处不充分而导致的市场失灵。信息拥有量较多的一 方有可能通过逆向选择和道德风险在与对方的交易中充分运用自己的信息优势，使另一 方受到损害。 本案例中食品生产者与食品消费者之间就存在着严重的信息不对称。消费者作为商品交 易的一方无法观测和得知商品交易另一方即食品生产者的相应信息，也不了解食品提供 者为获取自身利益最大化而采取的不利于消费者的行为。食品安全的信息不充分和不对 称不仅影响市场配置来源的效率，而且会影响消费者的身体健康。影响消费者对食品的 购买选择和决策。
财政学案例分析
据会加除“泥整吃 共后 处前洲此 国年疯 悉对速了环土治避 济表 于病扩病 有代牛 当人鱼起丙之鱼孕 失现 潜人散， 流病食 地体的到沙外塘药 调为 伏约，且 万行。品 养的生防星，塘的 ，进 期 受由 个达 不 鱼健长治”还底鱼 震行 的 累英 牧到 安 的康，鱼或会的。 死颤性 病多国国 场高 全 人有这病避在时广 亡，痴 人例家向 的峰年 自很种的孕塘候州 。神呆 约，超西 。在信 己大鱼作药底，的 经， 有过欧 万 英息 并的人用。铺除很 错记 万科 、 多 国不 不破吃之这上了多 乱忆 人学 全 头年发对 吃坏了外些一要农 ，丧 ，家个欧 牛 现称 鱼作以，药层整民 最失 发推。和 感月， 。用后还品 治在 终， 病测目亚 染英 ， 34 100 1986 2000 7 17 50 100 90
私人收益
≠
社会收益
私人部门对外部效应的纠正
纠正方法
一体化经营机制
市场自身的协调
社会制裁机制
政府对外部效应的矫正措施
纠正方法
罚款或征税
补贴
公共管制
科斯定理及其应用
• 有一种理论认为，只要明确地规定法定所 有权，就可以解决外部效应对社会影响的 问题
信息不对称造成的影响
• 概念回顾：
• 买者和卖者了解的信息是不一样的。卖
信息不对称
由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人 可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。 当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正 常作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了。 此时市场一般不能完全自行解决问题，为了保证市场 的正常运转，政府需要制定一些法规来约束和制止欺 诈行为。
财政学增值税的计算题(3篇)
第1篇题目背景：某公司为增值税一般纳税人，主要从事商品生产和销售。
该公司2022年度的财务数据如下：- 销售收入：1000万元- 购进原材料：300万元- 购进设备：50万元（设备属于固定资产，不计入进项税额）- 销售税额：60万元- 购进原材料税额：30万元- 购进设备税额：5万元（设备属于固定资产，不计入进项税额）- 营业外收入：10万元（免税收入）- 营业外支出：5万元（免税支出）要求：计算该公司2022年度应纳增值税额。
解题步骤：1. 确定增值税税率：增值税一般纳税人的税率为13%。
2. 计算销项税额：销项税额是指销售商品或提供应税劳务时，按照法定税率向购买方收取的税额。
计算公式为：\[ 销项税额 = 销售收入 \times 增值税税率 \]将题目中的数据代入公式：\[ 销项税额 = 1000万元 \times 13\% = 130万元 \]3. 计算进项税额：进项税额是指纳税人购进货物、接受应税劳务支付或负担的增值税额。
根据题目，该公司购进原材料税额为30万元，购进设备税额为5万元（设备属于固定资产，不计入进项税额）。
\[ 进项税额 = 购进原材料税额 + 购进设备税额 \]\[ 进项税额 = 30万元 + 5万元 = 35万元 \]4. 计算应纳增值税额：应纳增值税额是指纳税人应缴纳的增值税额，计算公式为：\[ 应纳增值税额 = 销项税额 - 进项税额 \]将销项税额和进项税额代入公式：\[ 应纳增值税额 = 130万元 - 35万元 = 95万元 \]5. 考虑免税收入和免税支出：根据题目，该公司有营业外收入10万元和营业外支出5万元，这两项收入和支出均为免税项目，因此不影响应纳增值税额的计算。
结论：该公司2022年度应纳增值税额为95万元。
分析：通过以上计算，我们可以看到，增值税的计算涉及多个环节，包括销售额、购进额、税率、销项税额和进项税额等。
在实际操作中，企业需要严格按照税法规定进行核算，确保计算的准确性。
浅谈《财政学》课程的案例教学
１ （ 政学 课程 案例的选编 （ 财
选 择和编 排案 例是 实施案 例教学 的基 础 和前提 ，财政学 课程案 例的选编必须在 明确 《 教学 目标 的基础上 ， 围绕 财政学的主要 内容 确 定。 财政学的主要内容一般包括公共需要与公 共产品理论 、 财政职能 、 财政支 出、财政 收入、 政府预算 、 财政政策理论等 。 根据这 些内容选 编案例还 应体现以下要求 。 １１ ． 案例必须联 系实际 ． 真实生动 ． 贴近生活 现实生 活中存在着大量 的财政现象 ， 些 这 现象都 由一定的财政规律所支配 。 财政 学 案 《 例就应该选择这 些财政现象进行编 排 ， 这样既 可 以使案例 贴近生 活 ， 容易 为学 生所理 解 ， 又 可以体现相应的财政理论 ， 符合预定的 教学 目 标 。基于这 些考 虑 ， 择案例 时 ， 要避免 杜 选 既 撰案例 ， 又要慎选 外国案例。 １２ ． 案例必 须精选 运 用案例 的 目的是为 了使学 生掌握 抽 象 的财政理论 ， 面对大量的财政案 例不能不加以
关 键 词 ：财 政 学 案 例 教 学
中图分类号 ： ２ Ｆ３
Hale Waihona Puke 文献标识码 ： Ａ文章编号 ： ７ — ７ １２ ０ ） ｃ一 １ １ ０ １ ３ ９ （ ０ ８ １ （） ０ ５ — １ ６２ ２
财政学是一 门应用经济学 ， 在学科体 系中 起着衔接一般经济理论课和财政 专业课的中介 作用 ， 它着 眼于财政现象 ， 并透过现 象 ， 探索本 质 ， 示 支 配 这 些 现 象 的 规 律 性 。 《 政 揭 财 学 课程 的案 例教学 就是 通过 描述 财 政现 象 的案 例问题 ， 经过 师生 的共同努 力 ， 论联 系 理 实 际， 分析 并解决 问题 ， 从而使 学生掌 握财 政 学的有关理论 ， 提高运用理论解 决实际问题的 能 力和水 平 。可 见 ， 财政 学 》 《 课程 的案 例教 学对提 高 《 财政 学》 程的教学 效果具 有重要 课 作 用 ， 文拟 对 Ⅸ 本 财政学 》 课程 案 例教 学的 有 关 问题 怍一些探讨 。
水滴筹案引发的财政边界问题及其理论反思
S济 严维石丨水滴筹案引发的财政边界问题及其理论反思水滴筹案引发的财政边界问题及其理论反思文/严维石案件简述与其所涉及的财政问题2019年11月，全国首例因网络个人大病众筹求助引发 的纠纷在北京朝阳法院一审宣判。
一审判决，筹款发起人 莫某违反约定用途将筹集款项挪作他用，构成违约，全额 返还筹款153 136元并支付相应利息。
法院审理査明，莫 某除在“水滴筹”筹得的款项外，还先后在其他慈善基金 会内获取8.88万余元的资助款。
莫某因未披露真实情况，将筹集款挪作他用，法院令其返还筹集款。
媒体报道，莫 某已经履行法院判决。
水滴筹案对于不同背景的人来说关注的焦点不一样。
水滴筹以市场化的网络平台进行众筹来帮助病患，实现社 会互助济困，引发了人们对于政府财政范畴的思考。
这个 案例涉及政府职能以及财政范畴的讨论就是政府时政没有 直接介入网络平台发起的社会救助。
在信息网络时代，信 息传递便捷和信息不对称的平台纠错机制使得传统社会和 市场领域的信息l'"j题得到较好缓解，不再需要政府直接 介入。
水滴筹平台的经营模式使得外部性明显的传统社 会救助领域可以市场化运作，不需要政府直接营运。
具 有公共产品共享特性的网络平台使得参与者之间没有排他 地实现共享，这意味着借助信息技术具有公共产品特性的 平台不需要政府营运，市场主体可经营。
这些对以公共财 政为主流的财政学理论是一个巨大冲击，因为其所涉及 的外部性、信息不对称和公共产品的共享性并没有引发 市场失灵，也不需要进行直接政府干预而产生相应的财 政行为。
基于信息网络视角的主流财政学批判和修正经济学与主流财政学都在市场与政府的两维世界里 寻找两者的平衡点。
信息网络不仅仅改变了市场边界，也 改变了社会互助的功能空间。
社会N情和互助机制是人类 社会与生俱来的，水滴筹案表明，信息网络技术巳经拓展 了社会互惠关系及其互助功能的边界，使其从原来的天生 社会间情与互助局限于社区等局部空间扩展到全国等更大 空间，信息网络在表达社会同情的扶危济困方面发挥着更 大作用：如果说局限于社区等局部空间的社会互助容易被熟视无睹，那么被信息N络拓展的社会互助功能就不能再 被财政学忽略.而理应进入财政学分析框架它是市场以 外社会横向联系的重要纽带，是增强社会凝聚力的重要途 径，信息网络技术将这种横向联系向更广的空间拓展。
财政学课件
对分配结果的评价
过于平均 比较平均 比较合理 差距较大 差距悬殊
效率： （2）效率：
帕累托效率：帕累托最优；帕累托改善. 帕累托效率：帕累托最优；帕累托改善. 帕累托最优： 帕累托最优：如果资源在某种配置下不可能由重新组 合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加， 合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而又 不使其他人的福利减少， 不使其他人的福利减少，那么这种配置就是最有效率 的状态。 的状态。
三、混合物品的提供方式
混合物品可以采取政府提供方式，也可采取混合提供方式， 混合物品可以采取政府提供方式，也可采取混合提供方式，即政府提供 和市场提供两种方式的结合。 和市场提供两种方式的结合。
1、非竞争性、排他性的混合物品。以长江二桥例。筹资方式可采取税收 非竞争性、排他性的混合物品。以长江二桥例。 也可采取收费，主要涉及一效率问题；二公平问题） 也可采取收费，主要涉及一效率问题；二公平问题）
讨 论
假定一个社会是由生活在一个孤岛上的渔民所组成的。 假定一个社会是由生活在一个孤岛上的渔民所组成的。 经过了几次渔船与岩石相撞和搁浅之后， 经过了几次渔船与岩石相撞和搁浅之后，这个孤岛上 的渔民感到有必要建造一个灯塔为渔船导航。 的渔民感到有必要建造一个灯塔为渔船导航。 以公共产品的特征为基础进行分析，灯塔是否属于公 以公共产品的特征为基础进行分析， 共产品。 共产品。 如果要三种方案来建造灯塔： 如果要三种方案来建造灯塔：一是由私人即某一渔民 出资建造，二是组织渔民共同建造， 出资建造，二是组织渔民共同建造，三是由政府出面 兴建。讨论这三种方案的可行性。 兴建。讨论这三种方案的可行性。
财政收入规模以及影响因素分析
财政收入规模以及影响因素分析一财政收入概述财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而抽泣的一切资金的总和。
财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。
财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。
财政就是为了满足社会公共需要，弥补市场失灵，以国家为主体参与的社会产品分配活动。
它既是政府的集中性分配活动，又是国家进行宏观调控的重要工具。
二财政收入规模分析根据财政部的统计数据显示，2009年全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，比上年增加7147亿元，增长11.7%。
其中：中央本级收入35896亿元，同比增加3216亿元，增长9.8%；地方本级收入32581亿元，同比增加3931亿元，增长13.7%。
从中央预算稳定调节基金调入505亿元。
财政收入中的税收收入59515亿元，比上年增长9.8%；非税收入8962亿元，比上年增长26.1%。
主要收入项目：国内增值税增长2.7%，国内消费税增长85.3%（剔除成品油税费改革和卷烟消费税政策调整的增收因素后增长7%左右），营业税增长18.2%，企业所得税增长3.2%，个人所得税增长6.1%，进口货物增值税、消费税增长4.6%，关税下降16.2%，证券交易印花税下降47.9%，车辆购置税增长17.5%。
另外，出口退税6487亿元，比上年增长10.6%，相应减少财政收入。
资料来源：《2008年中国统计年鉴》改革开放以来我国财政规模长期保持较快的增长水平（见表一），为我国社会经济的长期发展以及人民生活水平的提高奠定了十分重要的基础，为我国社会主义现代化建设做出了巨大贡献！我国财政快速增长是中央和地方共同作用的结果，改革开放以后中央财政收入增速从总体来讲是快于地方的（见表二）。
资料来源：《2008年中国统计年鉴》我国财政是随着我国经济增长而不断增长的，年平均增速：“六五”时期为11.6%，“七五”时期为7.9%，“八五”时期为16.3%，“九五”时期为18.7%，“十五”时期为18.7%。
财政学案例分析
财政学案例分析学院：商学院班级：经济学一班学号：1115124008姓名：康箐芸案例一：2009年大蒜价格暴涨，2007年暴涨的猪肉价格。
当年飞涨的肉价，曾经引得各路资金跟进，甚至有房地产商改行盖起了猪圈的。
不过，市场掀起的价格泡沫很快就在一轮养猪热中灰飞烟灭，只隔了不到两年时间，肉价一度又回落到07年的起点。
涨跌轮回之间，受损失最惨重的就是养猪农民。
分析：市场是一种结构精巧而且具有效率的商品交易机制，这已经为经济发达国家几千年的经济发展史所证实，而且为这种经济学说所论证和肯定。
亚当斯密将市场形容为“看不见的手”，市场可以自动达到供给与需求的均衡。
但上面谈到的市场配置效率是以完全的自由竞争作为严格的假设条件的，而现实的市场并不具备这种条件。
所以，市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里我们称之为“市场失灵”。
案例中猪肉、大蒜价格疯涨可以看做是一件“市场失灵”的典型案例。
商人为了追求利润最大化，他当然有利用各种方式以提高利润的动机。
由于和农民相比，商人们占尽信息、活动能力等方面的优势，在利用垄断等方法炒热市场，抬高价格方面更加有利可图，因此商人必然会在不触犯法律的情况下抬高市场价格牟利。
也就是说，如果放任市场运作，这样的事件将“此起彼伏”，“看不见的手”在制止这个问题方面，是完全无力的。
在本案例中，市场失灵主要表现在以下两个方面：1、垄断。
市场效率是以完全竞争为前提的，当行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制生产，抬高价格，使价格高于其边际成本，从而丧失市场效率。
本案例中以大蒜为例，因为在2008年由于大蒜种植面积普遍的增加，造成了市场的供大于求，使农民和中间的经销商还有出口商都不同程度的受到非常大的损失，在这种情况下，老百姓的种蒜积极性降低很多，大蒜的种植面积就是降低了30%。
这是自然原因造成的减产，但是客观上助推了不法商人操控市场。
一方面种植面积的减少使得今年的大蒜产量急剧下降，另一方面商人囤积居奇，这在很大程度上推高了大蒜的价格。
第四讲 外部性 《财政学》PPT课件
MD 40 2Q
财政学 第四讲
7
代数例子
MB MPC 300 Q 20 Q Q1 140 MB MSC MPC MD
300 Q 20 Q 40 2Q Q是社会理想状态？
财政学 第四讲
9
外部性
▪ 当某一实体（一个人或企业）的活动以 市场机制之外的某种方式直接影响他人 的福利时，这种影响称为外部性 （externality）。
▪ 注意：之所以称为直接影响，是因为这 种没有通过价格传递。
▪ 举例
财政学 第四讲
1
外部性的性质
▪ 企业和消费者都可能产生外部性
• 生产中的外部性与消费中的外部性
▪ 庇古税 ▪ 创造市场 ▪ 规制
财政学 第四讲
16
庇古税 ▪ 由庇古（1932）提出。
▪ 庇古税（Pigouvian tax）就是对污染者 每单位产量征税，其税额正好等于污染 者在效率产量水平上造成的边际损害。
财政学 第四讲
17
图4.4 庇古税分析
财政学 第四讲
18
代数例子
▪ 回到前面的例子:
许可证可以自由转让。
▪ 上述两种方法对效率的影响相同。但对 分配的影响却大相径庭。
财政学 第四讲
22
创造市场vs庇古税
▪ 如果政府知道有效率的污染水平是多少， 两种方法等价。
▪ 实践中，政府其实并不知道有效率的污 染水平在哪里，也不知道企业私人边际 成本和边际收益。那么采用许可证的方 法，至少降低了最终污染水平的不确定 性。
财政学 第四讲
26
各国的实践
▪ 欧洲国家多数采用庇古税。 ▪ 美国主要采用规制方法，《清洁空气法案》。 ▪ 美国也实践了排污许可证的方法。1990年《清
《财政学》案例教学法论文
关于《财政学》案例教学法的几点思考【摘要】案例教学是高等教育中日益普遍采用的教学方法之一，在《财政学》教学过程中采用该方式对发挥其学科作用有着极其重要的意义。
本文在分析财政学案例教学的可行性、必要性后，提出了具体注意事项，以期能对高校财政学教学质量的提高提供些许参考。
【关键词】财政学；案例教学法；理论教学法案例教学法是指教师根据教学目标的需要，采用案例进行讲解，或者组织学生对案例进行研讨，引导学生从实际案例中学习、理解和掌握一般规律、原则及方法，从而提高学生分析问题和解决问题能力的一种理论联系实际的启发式教学方法。
该方法因其“理论联系实际”的特殊性而在高等教育、教学中得到了普遍推广和应用，被用于各类学科和课程。
财政学作为一门专门研究政府在市场经济条件下配置资源的社会科学课程，为适应其学科重要性，提高教学质量，也需要引入并运用案例教学法。
一、《财政学》采用案例教学法的可行性（一）财政学的学科特性决定所谓财政，指的是国家或政府的分配行为，这类活动古已有之，而相关的财政观点、思想、理论也存在久远。
我国古籍中的“国用”、“国计”、“度支”等词语都是关于当今的财政即政府理财之道的记载，“量入为出”、“轻徭薄赋”、“藏富于民”等思想则属于早期的、朴素的财政政策思想。
时至今日，政府已成为现代社会中不可或缺的构成主体，政府提供服务的活动已成为社会经济正常运转的必要前提。
因此，作为一门专门研究政府为实现其职能凭借公共权力直接参与社会总产品分配活动的社会科学，其实质是从政府的长期实际经济活动中提炼、归纳出一些经验性理论，用于指导实践，并在指导实践的过程中不断完善、充实而逐步形成的一门学科，相关理论目前仍处于不断更新、完善的过程。
这一财政学科产生的特性决定了财政学的教学是离不开实际、离不开案例的。
（二）经济学专业的学习方式决定财政学是我国教育部指定的高等学校经济学类学生必修的八门专业核心课程之一，而经济类专业学生的学习特点有两个重要方面：一是在学习方式上，以课堂学习为主、自我学习为辅；二是在学习要求上，重点为提高实践能力。
2024年教育部财政学教指委财政学类课程思政优秀教学案例
2024年教育部财政学教指委财政学类课程思政优秀教学案例1. 引言在当今社会，高等教育在培养学生综合素质和思想道德方面扮演着重要角色。
教育部财政学教指委财政学类课程思政优秀教学案例旨在通过优秀的教学案例，促进学生的思想政治素养和道德情感的培养。
本文将通过研究2024年的一则优秀案例，探讨其在课程思政方面的独特之处。
2. 案例背景2024年，某高校财政学类课程开设了一门名为《公共财务管理》的课程。
该课程旨在培养学生对公共部门财务管理理论和实践的理解，并通过案例分析和讨论引导他们形成正确的思想态度和价值观。
3. 教师设计为了达到课程思政目标，该校特聘请了一位经验丰富且热爱教育事业的老师担任该门课程的授课教师。
该老师注重理论与实践相结合，并将社会主义核心价值观融入到每一堂课中。
4. 教学方法该老师采用了多种教学方法，如讲授、案例分析、小组讨论和实地考察等，以激发学生的学习兴趣和参与度。
在讲授环节，老师注重理论与实践的结合，通过生动的案例和实际操作演示，帮助学生理解财务管理的原理和方法。
在案例分析环节，老师引导学生分析真实的财务管理案例，并引导他们思考背后的思想政治价值。
小组讨论环节则鼓励学生积极参与，并通过互动交流促进他们对财政管理问题的深入思考。
此外，老师还组织了实地考察活动，让学生亲身体验公共财务管理工作，并与相关从业人员交流。
5. 案例内容该课程中涵盖了多个案例内容，其中一则典型案例是关于某地区相关部门如何合理运用公共财政资源改善教育条件以促进教育公平发展的问题。
通过该案例分析和讨论，学生深入了解了教育资源配置不平衡对教育公平造成的影响，并探讨了相关部门应如何通过财政手段来解决这一问题。
在案例分析过程中，老师引导学生思考公共财政资源的合理分配原则与社会主义核心价值观的契合点，引导学生从思政的角度审视财政管理问题。
6. 教学效果通过该优秀案例的教学，学生不仅在理论上对公共财务管理有了更深入的了解，还在思想上对社会主义核心价值观有了更深刻的认识。