城投债务惊魂：中泰信托再现逾期融资方黔南州投现金流断裂

城投债务惊魂：中泰信托再现逾期

融资方黔南州投现金流断裂

《红周刊》作者惠凯

今年以来，地方政府债务危机日益暴露，此前《红周刊》曾独家报道了中泰信托发行的弘泰系列信托计划踩雷贵州等地债务泥潭而无法顺利兑付一事。近期《红周刊》记者又获悉，中泰信托发行的、投向黔南州投资有限公司的金泰36号集合信托计划又出现兑付逾期情况。

中泰·金泰36号的交易对手——黔南州投是黔南州最大的投融资平台公司之一，目前有40多亿元的债券尚未到期。2017年的尽调报告显示，黔南州投资产负债率为56%，在正常范围内，然而有投资人表示了质疑：为何融资方和担保方目前均出现了现金流断裂的问题？

除了贵州方面，四川个别政信类资管计划也有风险暴露的苗头。《红周刊》记者获悉，中江信托(现已更名为雪松信托)发行的金马426号信托计划已于今年8月23日到期，但融资方绵阳富乐投资公司近期出现流动性紧张，剩余的2000万元资金在最后一个工作日才到位。

中泰·金泰36号逾期

交易对手黔南州投存续债券超50亿

自2018年以来，信托违约事件渐趋常态化，不仅有工商企业信托，即便是在以往尚被视为“百分百刚兑”有政府信用背书的政信类信托也接连爆出风险，且主要集中于内蒙古、湖南、贵州、云南等经济相对落后地区。此前《红周刊》曾刊发了《旗下多只产品逾期中泰信托陷入地方债务泥潭》一文，报道了中泰信托多只投向黔甘青陕的信托计划逾期一事。近期《红周刊》记者独家获悉，中泰发行的金泰36号集合信托计划也未能顺利兑付。

中泰信托·金泰36号集合信托计划发行于2017年。一份当年简版推介材料显示，中泰·金泰36号拟募资4.8亿元，用于受让黔南州投资有限公司(以下称“黔南州投”)持有的罗甸县红水河投资有限责任公司(以下简称“罗甸红水河公司”)100%股权对应的股权收益权，资金最终用于补充黔南州投的日常营运资金，到期后，黔南州投溢价回购标的股权收益权。《红周刊》记者注意到，该信托计划的最后一期成立于2017年11月中旬，然而就在2017年12月，因法人治理存在重大缺陷等问题，中泰信托被上海银监局暂停新增集合信托业务，最终，中泰·金泰36号实际募得2.65亿元。

上述材料显示，融资方黔南州投是黔南州最大的投融资平台公司之一，公司定位是履行政府授权范围内的城建资产投资主体职能。截至2016年年末，黔南州投总资产666.4亿元，总负债376.2亿元，资产负债率为56.46%。2016年实现营业收入27.60亿元、净利润3.76亿元。鹏元资信对其主体评级AA。Wind数据显示，目前黔南州投有15黔南01等8只债券处于存续期内，总额约42亿元。

8月26日，中泰信托发布了一则临时公告，称中泰·金泰36号正式逾期。记者从投资人处获得的文件显示，“本信托计划第1期已于2019年8月25日到期，交易对手尚未支付标的股权收益权回购价款及溢价款”。“鉴于交易对手的违约行为”，中泰信托方面宣布中

泰·金泰36号于8月31日提前到期，并要求黔南州投立即履行标的股权收益权的回购义务。中泰信托相关工作人员回复《红周刊》记者称，金泰36号第一期4000万元、应于8月25日到期。可截至9月5日，黔南州投仍未支付资金，已构成违约。

实际上，中泰·金泰36号的违约早有征兆。该信托计划的2019年中报显示，中泰信托在今年4月的交易对手办公场所现场风险排查中注意到“贵州地区债务规模过高”、“黔南州投表示自身资金紧张，希望由资金实际使用方罗甸红水河公司自行承担偿付义务”。

就融资方而言，此前《红周刊》曾独家报道了黔南州辖下的独山县和三都县债务危机。今年8月初，贵州省纪委官网转载《中国纪检监察报》文章也透露，独山原县委书记(副厅级)潘志立“罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际”、盲目举债，至2018年底被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超10%。不过两地均为县级，而金泰36号的逾期，意味着地/市/州一级城投平台也被拖下水。

除中泰信托外，投资人提供的项目可行性报告还透露了黔南州投的债权人明细：截至2017年，不考虑债券，黔南州投2019年后到期的长期借款约50亿元，规模较大的债权人有贵阳银行、方正东亚信托(现国通信托)、昆仑信托、中信信托、华融信托、华融金融租赁股份有限公司、平安国际融资租赁有限公司、农业发展银行、国开行、贵州银行等，其中贵阳银行敞口最大，未到期债务总规模接近13亿元。

中泰·金泰36号的担保方是贵州剑江控股集团有限公司(以下称“剑江控股”)，后者是黔南州国有资产监督管理局的全资子公司，为黔南州最主要的城市基建主体。截至2016年末，剑江控股总资产761亿元，总负债431亿元，资产负债率56.64%。2016年，剑江控股实现主营业务收入33.73亿元，净利润2.98亿元。Wind数据显示，目前剑江控股尚有17剑江01/02/03三只债券处于存续期内、总额12亿元，其中17剑江01将于2020年1月付息+回售。

但有投资人质疑，如果上述负债数据为实，为何如今会面临无法兑付的窘境？

黔南州投曾提出债转股，被疑逃废债

中泰信托相关工作人员告知《红周刊》记者，黔南州投“两次函告我司，拒绝履约”。具体来说，“2019年6月3日，黔南州投发函，建议我司债转股。鉴于债转股行为可视为黔南州投不再具有对原回购义务履行意愿，且此时距金泰36号第一期到期日仅两个月时间。黔南州投明确以自己的行为表明不履行合同和相关协议项下的任何义务，信用状况出现恶化，为确保投资者的合法权益，我司紧急提起诉讼保全，要求融资方黔南州投偿付金泰36号剩余全部未付款项，要求担保方剑江控股承担连带偿付责任，并对其财产采取保全措施”。8月21日，黔南州投再次发函，称中泰信托的诉讼保全为“不善意的保全及诉讼”，再次拒绝履约。

“违约事实是由黔南州投主观无视法律契约、漠视法律权威直接导致的。”中泰信托相关工作人员告知记者，不同于贵州其他地区的城投平台，黔南州投主要负责人拒绝当面沟通，人为加大了风险化解的难度、拉长风险化解的时间。

黔南州投董事长杨林也是担保方剑江控股的董事，中泰信托也曾按合同约定向担保方发函，要求其根据签署的保证合同履行保证义务，但截至9月5日，剑江控股也未履行任何义务。如今违约已成事实，后续将如何解决？有信托公司人士向记者评论称，上述逾期项目既然有政府信用背书，最终大概率会兑付、只是需要时间。记者亦获悉，中泰信托已采取如下措

施：公告黔南州投的违约行为，向法院申请冻结黔南州投的银行账户、并扣押现金资产。中泰信托相关员工也向记者表态：中泰信托已经采取积极的催收措施，继续寻求与融资方、担保方等的主动沟通，“积极、审慎履行受托人职责，维护和保障投资者利益”。

值得注意的是，黔南州投与中泰信托的交集还不止于此。《红周刊》此前曾独家报道了中泰·弘泰11号兑付逾期事件。弘泰11号的融资方为贵州清水江城投集团。企查查显示，清水江城投的控股股东原本是黔南州投(持股83%)，但就在今年6月12日，清水江城投的控股股东变更为都匀市经济开发区管委会，接着7月初，弘泰11号宣告逾期，黔南州投侥幸躲过此次信用风险。7~8月，黔南州投还成功发行了两只私募债。

金马426号兑付惊魂

除贵州、云南外，四川省地方政府的信用风险也有暴露趋势。《红周刊》独家记者获悉，中江信托(已更名为雪松信托)发行的金马426号集合信托计划的兑付也经历了一些波折。雪松信托官网显示，金马426号分两期，均发行于2016年8月，第二期存续期3年。

金马426号二期募资1亿元，用于受让绵阳富乐投资有限公司对四川绵阳游仙经济开发区管委会的应收账款债权。企查查显示，富乐投资公司是绵阳市游仙区国资监督管理办公室的全资子公司。作为增信措施，绵阳惠东投资控股有限责任公司提供担保，该公司股东为绵阳市游仙区国资监督管理办公室(持股80%)、国开发展基金有限公司(持股20%)，后者是国开行全资持有的政策性投资主体，注册资本500亿元、定位于支持国家重点领域项目建设。

金马426号二期应于今年8月23日正式到期，但《红周刊》记者了解到，融资方出现了现金流紧张。投资人张先生透露，“上周我们打电话给信托公司客服，对方说融资方只打了8000万过来，还有2000万尚在筹措，本周可能到位”。一般来说，正常的信托项目到期即可兑付，不过合同也约定，信托公司可在到期后10个工作日内分配本金和收益，即如不能在9月6日前兑付剩余资金，则正式逾期。据记者获得的最新消息，雪松信托于6日下午完成本金和收益分配，违约风险终未爆发。

此前，四川已有零星的政信类项目出现兑付风险。譬如据《21世纪经济报道》报道，四川省巴中市平昌县融资平台四川金财金鑫投资有限公司的一笔3亿元委托贷款在展期一年后再度违约。不过上述违约主体所在地区经济实力较差、行政层级也低。然而在张先生看来，绵阳市作为四川仅次于成都的第二大城市，如今也面临现金紧张的窘境，确实有些出乎意料。

《红周刊》记者也以投资人身份致电融资方绵阳富乐投资公司的负责人，对方在电话中表示，“由于近期公司集中到期兑付规模比较大，公司遭遇流动性紧张”。该负责人还透露，目前融资方正会同地方政府加快地方债发行速度，以替换高成本的融资工具。

西南地区政府信用背书的资管产品频频逾期，折射出当地债务压力过大的问题。财政部于今年4月公布的财政困难系数也显示，西北、西南、东北的财政风险较大，其中困难系数最高的是青海，为90分，贵州和四川位于70~80分之间，财政问题比较棘手。而中泰信托发行的恒泰18号募资就投向青海省投资集团有限公司，但今年以来，青海省投债务危机爆发，恒泰18号被动展期1年。《红周刊》记者获悉，青海省投已于6月28日成立债委会，作为债委会主席团成员之一，中泰信托提出要求优先偿还恒泰18号的债务。

不过“祸兮福所伏”。上文中提及的两只信托计划，均投向于西南地区的城投平台。据中信建投分析师杨荣测算，地方政府债务总规模约54万亿元，其中隐性的地方政府融资平

台债务余额合计37万亿，地方债务风险将会从2019年陆续暴露。而从近期地方AMC监管新规发布等迹象来看，地方政府隐性债务置换已经加速，在平台债务风险化解的过程中，银行不良率下降，银行的估值有望得到改善。■

城市基础设施投融资建设案例

中国现代集团XX 基础设施投融资领域案例项目名称：襄樊市鱼梁洲污水处理厂BOT项目襄樊市观音阁污水处理厂BOT项目时间：2005-2006年委托方：襄樊市建委项目概要：襄樊是XX第二大城市，工业基础和社会经济发展均较为发达，城市污水量也较大。鱼梁州污水处理厂建设规模为20万吨/日，XX观音阁污水处理厂为10万吨/日；其中鱼梁州污水处理厂已采用世行贷款建设了项目的预处理设施。该项目是国家南水北调中线源头治污工程，作为XX省首例规X运作的BOT项目，中国现代集团子公司XX现代资产投资管理顾问公司为该项目的财务、法律、工程可行性做了论证，设计了合理的交易模型和操作流程，得到该省建设厅的好评，并作为该省污水处理BOT项目的操作X例。项目名称：日南线王兰高速公路市场化融资项目时间：2006年7月-2007年12月

委托方：XX市路达高速公路开发管理XX 项目概要：王兰高速是日照至XX国家重点高速公路（日南线）的一部分，日南线是国家重点公路之一，是一条沟通中原地区同东部沿海发达地区的重要经济大动脉。为了探索和推进XX省交通投融资体制改革，XX市政府有意引进社会资本共同经营管理项目公司，中国现代集团子公司XX现代资产投资管理顾问公司针对本项目的特殊资本金结构和改革背景、进行了融资方案设计和全程招商组织及咨询，并对项目实施涉及到的企业改制、国有产权转让、交通项目特许经营等问题提出专业解决方案，最终的实施方案兼顾了项目公司、新老股东、职工等多方利益，获得了各方的一致认可，吸引了XX高速、XX省高速公路开发公司、中原高速、XX中海等多家交通行业投资机构参与洽谈。项目名称： XX疏港道路BT融资项目时间：2005年12月-2006年11月委托方：XX港口管理局项目概要： XX港区疏港通道工程由东部疏港道路和南部疏港道路两条道路共同组成，是XX港区对外集散的主要疏港通道，项目投资概算16亿元，道路建成后无收费收入。中国现代集团子公司XX现代资产投资管理顾问公司针对国家严禁“带资建设”的政策背景，巧妙设计了

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识一、什么是国有融资平台公司国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。二、地方政府融资平台公司出台的背景一是1994年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。三、投融资公司发挥的作用．总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市

场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。四、投融资公司出现的问题主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。（一）发展定位不明确。有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定，也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。使一些平台公司在实际运作中难以界定究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体。（二）债务规模大。一是债务缺少还款来源。二是债务还款来源不充足。三是可能引发现金流风险。（三）资产流动性不足。．有些公司的财务报表中净资产量非常大，资产流动性普遍不足。（四）融资难度大。主要依靠银行借贷、信托基金等融资，导致了政府融资平台公司融资

(完整版)基础设施投融资模式

基础设施产业投资模式 1、BOT及其变种 BOT是“建设—经营—转让”的英文缩写，指的是政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。政府或授权项目业主在此期间保留对该项目的监督调控权。协议期满根据协议由授权的投资企业将该项目转交给政府或政府授权项目业主的一种模式。适用于对现在不能盈利而未来却有较好或一定的盈利潜力的项目，其运作结构如下图所示。在BOT模式的基础上，又衍生出了BOOT、BOO等相近似的模式，这些一般被看作是BOT 的变种，它们之间的区别主要在于私人拥有项目产权的完整性程度不同：BOOT、BOO与BOT的比较

2、BT融资模式 BT（建设—转让）是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该项目的投融资和建设，项目竣工经验收合格后，即由政府或授权项目业主按合同规定赎回。适用于建设资金来源计划比较明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的基础设施项目。（1）适用范围根据政府面临的任务目标和项目特点，涉及的适用范围总体上讲是前期工作成熟到位、急需投资建设，建设资金回收有保障，但回收时间较长（一般10年以上），资金筹措中长期较好可行，银行融资当前较困难。使用范围内容包括：土地储备整治及开发（BT）；城镇供水项目(BT或BOT)；污水处理项目(BT或BOT)；水电，特别是小水电开发(BT或BOT)；河堤整治开发建设(BT)；部分水源建设项目(BT)。（2）采用BOT、BT要注意的主要问题和对策措施采用BOT、BT有助于缓解水利建设项目业主一段时间特别是当前资金困难。但具体操作中存在项目确定、招标选代理业主、与中标者

常见投融资英文简称

常见投融资英文简称标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]

1、BP（Business Plan）：商业计划书 2、Road show：路演 3、QFII（Qualified Foreign Institutional Investor）：合格的境外机构投资者 4、QDII（Qualified Domestic Institutional Investor）：合格的境内机构投资者 5、PE（Private Equity）：私募股权投资 6、VC（venture capital）：风险投资 7、P/E ratio（Price earnings ratio）：市价盈利比率，简称市盈率 8、PB（Price/Book value）：平均市盈率 9、EPS（Earnings Per Share）：每股盈余 10、historical P/E：历史市盈率 11、ROE（Rate of Return on Common Stockholders’ Equity）：净资产收益率 12、DCF（Discounted Cash Flow）：现金流折现法 13、IPO（Initial Public Offerings）：首次上市，指一家公司首次在股票市场的公开股票发行。 14、LP（Limited Partner）：有限合伙人 15、GP（General Partner）：普通合伙人 16、A股：人民币普通股票，由我国境内的股份有限公司发行，供

境内机构、组织或个人（不含台、港、澳投资者）以人民币认购和交易的普通股股票。 17、B股：人民币特种股票，以人民币标明面值，以外币认购和买卖，在境内（上海、深圳）证券交易所上市交易的。 18、H股：注册地在内地，上市地在香港的外资股。 19、N股：在纽约上市的股票。 20、S股：在新加坡上市的股票。 21、NASDAQ：纳斯达克 22、LOF基金：Listed Open-Ended Fund，上市型开放式基金 23、ETF（Exchange traded Fund）：交易性开放式指数基金 24、Close-end fund：封闭式基金 25、Hedge fund：对冲基金 26、金融脱媒：社会融资逐渐由间接融资向直接融资转变的过程 27、OTC（Over The Counter）：场外交易市场 28、LBO（Leveraged Buy-out）：杠杆收购 29、MBO（Management Buy-Outs）：管理者收购 30、EBO（Employee Buy-Outs）：员工收购 31、EMBO（Employee Management Buy-Outs）：管理层与员工收购 32、ESOP（Employee Stock Ownership Plan）：员工持股计划 33、AGM （annual general meeting）：年度股东大会 34、PPP（Public-Private-Partnership）：公私合作模式 35、BOT（build-operate-transfer）：建设—经营—转让

投融资平台调研报告

投融资平台调研报告一、投融资概况（一）投融资体制状况包括投资与建设主体，平台管理方式，投资平台职责分工等。（二）资金来源渠道状况包括财政资金的注入方式、规模和可以提高平台贷款承载能力、增加资本金和现金流的项目、资产、资金等具体情况。二、投融资平台建设与运作状况（一）平台建设情况（二）平台运作情况 1、融资模式 ①银行贷款包括引导银行贷款的政策、措施 ②企业融资组建的投资公司详细情况，包括：公司概述（成立的背景、定位、职能、发展方向等）公司治理结构：组织形式、人员结构等融资渠道（融资方式、规模等） ③项目融资包括BOT（建设-经营-转让）、BOO（建设-经营-拥有）、BT

（建设-转让）、BOOT（建设-经营-拥有-转让）、BLT（建设-租赁-转让）、BTO（建设-转让-经营）、TOT（移交-经营-移交）、PPP （公共部门与私人企业合作）等模式。 ④融资模式创新包括利用保险、信托、资产证券化、产权交易、融资租赁、设立产业投资基金、引进战略投资等方式。 2、融资能力状况从融资任务完成情况客观评估融资能力；结合十二五发展规划，综合对比资金需求、融资任务，分析评估未来融资能力与融资任务的匹配情况。三、债务情况（一）债务现状主要包括债务主体、主要还款来源与规模、还贷方式、债务按期偿还情况。（二）债务成因分析从政府财力、投资需求以及债务管理等方面综合分析形成原因。（三）债务风险评估针对目前的债务规模和债务偿还方式、偿债来源及规模情况，分析当前还款能力和债务风险水平。

四、平台管理政策的影响和应对措施五、做法与面临困难（一）投融资平台建设和债务管理过程中的经验做法包括财政土地等资本金注入、政策扶持、金融机构合作等；（二）在当前宏观形势和政策环境下，政府、部门及融资平台在融资、债务处置等方面面临的困难。六、对投融资平台建设的对策建议 1、资本金注入方面 2、政策需求方面 3、融资渠道方面 4、银行信贷方面 5、制度建设方面 6、债务监管方面 7、规范运行方面等。

新版常见的投融资模式介绍

1.BOT（build-operate-transfer）一个项目投融资建设、经营回报、无偿/有偿转让的经济活动全过程。最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资。一般称其“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目发起人为此专设的项目公司Project company）签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护；在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。很显著的特征就是“权钱交易”：政府赋予私营公司或企业对某一项目的特许权，由其全权负责建设与经营，政府无需花钱，通过转让权利即可获得一些重大项目的建成并产生极大的的社会效益，特许期满后还可以收回项目。当然，投资者也因为拥有一定时期的特许权而获得极大的投资机会，并相应赚取了利润。所以BOT投资方式能使多方获利，具有较好的投资效果。

2.BT（build -transfer） BT是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式，BT模式是BOT模式的一种变换形式，项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。特点与优势： 1. BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设； 2.与BOT相比，不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入这个阶段；投资方在项目建成后直接进行移交。

投资融资基础知识以及常见投融资模式介绍DOC

金融术语第一期—投融资的知识简介（一）企业融资方式按大类来分，企业的融资方式有两类，债权融资和股权融资。所谓股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股东的融资方式；债权融资是指企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金，企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金。（二）股权融资股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股东的融资方式。股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长。资金用途广泛，既可以充实企业的营运资金，也可以用于企业的投资活动；主要融资特点 1.长期性：股权融资筹措的资金具有永久性，无到期日，不需归还。 2.不可逆性：企业采用股权融资勿须还本，投资人欲收回本金，需借助于流通市场。 3.无负担性：股权融资没有固定的股利负担，股利的支付与否和支付多少视公司的经营需要而定。股权融资按融资的渠道有两大类，公开市场募集和私下募集。（三）债券融资

企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金，企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金。债权融资的特点决定了其用途主要是解决企业营运资金短缺的问题，而不是用于资本项下的开支。银行贷款是企业债务融资常见的一种方式。（四）私募股权融资：私募股权融资（Private Equity，以下简称PE）是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。股权融资主要优势： 1.稳定资金来源中小企业较难获得银行贷款，而且银行贷款要求抵押担保，收取利息，附加限制性契约条款，并可能在企业短期还款困难时取消贷款，给贷款企业造成财务危机。和贷款不同，私募股权融资增加所有者权益，而不是增加债务，因此私募股权融资会加强企业的资产负债表，提高企业的抗风险能力。私募股权融资通常不会要求企业支付股息，因此不会对企业的现金流造成负担。投资后，私募股权投资者将成为被投资企业的全面合作伙伴，不能随意从企业撤资。 2高附加值服务私募股权基金的合伙人都是非常资深的企业家和投资专家，他们的专业知识，管理经验以及广泛的商业网络能够帮助企业成长。私募股权基金投资企业后，成为了企业的所有者之一，因此和现有企业所有者的利益是一致的。私募股权基金会尽其所能来帮助企业成长，例

几种融资模式介绍

DB模式工程总承包模式的一种 D-B（Design－Build，以下简称D-B）总承包模式是广义工程总承包模式的一种，是由一个机构与业主签订负责工程全部责任的单一契约，在工程进行初期即获施工委托同时负责设计和施工的一种承建模式。其最显著的特点有：该模式实行设计施工一体化，能够明显缩短工期；总承包单位唯一，责任明确，减少不必要的争端和索赔；减轻业主管理的压力；D-B 总承包采用固定总价合同，有助于业主掌握相对确定的投资。在国外，D-B 模式涉及的工程多为房屋、公路和桥梁等土建工程。 DBB，即设计-招标-建造（Design-Bid-Build）模式。该管理模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会（FIDIC）的合同条件为依据的项目均采用这种模式。最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行。只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。在DBB模式中，参与项目的主要三方是业主、建筑师/工程师、承包商。它具有通用性强的优点，因而长期而广泛的在世界各地应用，管理方法较为成熟，各方都对有关程序熟悉；可自由选择咨询、设计、监理方；各方均熟悉使用标准的合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。缺点：工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主，项目周期长；业主管理费用较高，前期投入大；变更时容易引起较多的索赔。这种方式在国内已经被大部分人所接受，并且已经在实际应用。传统管理模式（DBB）的特点。 1.业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，如有其他施工与供货单位参与项目，则它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商。 2.该模式管理的技术基础是线性顺序法，所以具有该方法固有的缺陷，即耗时较长。 3.项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平。 4.由于国外多基于扩大初步设计深度的招标图进行施工招标并由承包商在驻地工程师指导下进行施工图设计，而承包商在安排各专业施工图设计时，可根据计划进度的要求分轻重缓急依次进行，这就是在一定程度上运用了快速路径法，缩短了项目建造周期，弱化了该模式的缺陷。

基础设施投融资研究综述

基础设施投融资研究综述【摘要】基础设施用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，也是社会赖以生存发展的物质条件。由于基础设施的投资额巨大，因此针对基础设施投融资问题研究就非常有必要，本文就基础设施投资主体、融资方式以及基础设施投资效率等方面做了较全面的综述，为今后研究基础设施投融资问题提供思路和方法。【关键词】基础设施投融资；投资主体；融资方式；投资效率 1 基础设施投资主体研究 20世纪90年代以前，很多西方经济学家主张应由国家投资基础设施建设。凯恩斯在《劳合·乔治能做到吗？》（1929年）和《通向繁荣之路》（1933年）以及罗森斯坦（1966）都强调基础设施的投资建设需要通过政府干预。随着新公共管理范式的兴起，市场的作用也逐步开始被人们重视。尤其是20世纪80年代末以来，随着基础设施特性研究的成熟以及一些世界银行专家把市场、竞争、商业化原则、私人部门参与等因素引入基础设施及其投资的研究，改变了基础设施投资只能由政府提供的传统认识，拓宽了基础设施投资渠道。如世界银行（1994）认为发展中国家基础设施投融资体制应向以市场为基础的体制转变。在早期的计划经济体制下，我国基础设施建设投资以政府为主体。在进入市场经济体制后，随着国内学者对基础设施研究的不断深入，也逐步开始将基础设施投资主体转向市场。例如王辰（1998）指出应在公共物品理论的基础上，从赢利与非赢利的角度界定基础产业的投资主体。他认为竞争性、赢利性的基础产业由民间投资；非赢利性基础产业应主要依靠财政融资和政策性金融；丁芸在《城市基础设施资金来源研究》（2007）一书中，根据公共物品、基础设施可销售性评估、项目区分等理论，提出了实现投资主体多元化、加快政府职能转换和国有企业改革步伐等政策建议，并对利用城市经营、资本市场、城市建设投资公司和项目融资等方式筹措城建资金的必要性和可行性进行了分析。 2 基础设施融资方式研究传统的投融资方式包括政府投资和银行贷款，伴随基础设施投资额的不断加大，政府财政投资越来越显得力不从心，银行贷款的资金也远不能满足基础设施投资需求。随之而来的通过特许经营方式及各类新型金融工具使民间资本介入基础设施投融资领域逐步受到广泛关注。伴随特许经营方式的项目融资起源于上世纪70年代，其后就有学者不断对

论地方政府投融资平台公司的转型发展

论地方政府投融资平台公司的转型发展重庆渝富资产经营管理集团有限公司夏秀兰【摘要】投融资平台公司自4万亿元经济刺激计划实施迅速崛起后，承载了巨大的融资压力，其隐藏的债务风险、带来的社会矛盾以及肩负的历史使命迫使其转型升级，本文从政府层面和平台公司自身建设层面提出了转型发展建议。一、政府投融资平台公司的产生和崛起随着城镇化建设进程的不断加快，地方对城市基础设施建设需求越来越大，加之城市建设对地方政府官员政绩考核的正面激励，更是提升了地方政府搞建设的热情。然而，市政建设投资却存在巨大的资金缺口：一是分税制改革以来，财权层层上收，地方财政的财力增长远跟不上其所承担事务的资金需求量的增长；二是《预防法》又明确规定地方各级预算除特殊情况外不列赤字。地方政府急需资金与政府财政明显吃紧矛盾突出，于是，地方政府采取“表外负债”的方式进行隐性融资，地方政府投融资平台公司应运而生。 2002年以来，以重庆、上海为代表产生了一批融资平台公司，他们在实际运作过程中发挥了良好作用，解决了一些重大项目的融资难题。在这种背景下，融资平台公司如雨后春笋般迅速崛起，2008年4万亿元经济刺激计划实施后达到高峰，尤其是2009年，呈爆发性增长，据初步统计，金融危机爆发及积极财政政策方向拟定后成立了近5000个平台公司。

从平台公司产生的效果看，确实在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。平台公司不仅撬动了银行贷款，同时还吸引了大量社会资本，较有成效地解决了地方基础设施建设面临的资金瓶颈问题。特别是在2009年应对金融危机的进程中，面对外需下滑、消费需求短期乏力的局面，平台公司带动的基础设施投资为扩大内需提供了强大动力，为经济增长做出了重要贡献。二、政府投融资平台公司转型的必然性尽管平台公司在城市化建设进程中发挥了积极作用，但其承载的压力、带来的风险、引起的社会矛盾早已引起广泛关注，问题不容小觑。一是融资能力下降。市容改善、城市发展外加政绩考核等因素使各级地方政府要不停地进行城市投资，平台公司是实施的主要载体之一，承担的融资压力愈来愈大，而这些项目大部分为公益性项目，短期内却无明显的经济效益，投入产出严重失衡；大多数平台公司经过几年的折腾，负债率偏高，财务状况不理想，继续融资的能力明显下降。二是过度依赖土地。土地出让收入被称为地方政府的“第二财政”，弥补了许多城市建设资金的缺口。但土地储备属于资金密集型业务，收购资金主要依赖银行，土地出让受制于房地产市场的稳定性，此外，有些收购的土地还需要完成整治，增加储备风险和成本。在房地产市场起伏不定的情况下，以土地出让金作为还贷资金主要来源的“时间换空间”模式具有极大的不稳定性，风险显而易见。三是引发社会问题。土地是平台公司最重要的资产之一，这些土地往往是城市周边居民用地或老企业土地，涉及拆迁安置、旧城改造、老企业搬迁等问题，关系到老百姓的切身利益，处理不好，可能导致群众上访等

(完整word版)投融资方案

投融资方案一、投融资方案本项目的预计投资资金总额为万元,如果我公司有幸中标，我们拟准备万元的投融资额。我公司具有本项目开发、投资及销售的相关资质，同时与我公司长期合作的设备材料供应商可以欠部分设备材料款。故本工程我公司融资万元已完全能够满足本工程施工所需要的资金。我公司将遵守承诺，一方面利用我司长期结累资金万元（不包括已经提交的投标保证金万元），另一方面通过以下融资渠道，以满足工程建设，主要融资方式可分为债权融资和股权融资，具体又可分细为商业信用、内部融资、债务融资、项目融资等。 1、商业信用商业信用主要包括应付账款、应付票据、预付账款，材料商支持等，该融资方式应用灵活，操作简单，并且可以多次反复使用，财务成本为零，用此办法可融资万元。 2、内部融资面向企业内部的筹资，主要包括内部积累、资产变现、内部增资等。内部积累，指为了筹集企业长远发展的资金，通过减少企业利润分红来筹集资金的融资方式。该融资方式操作简单、成本低、风险小，但积累额度偏低，并且不分红影响中小股东利益，可能引起中小股东的不满。资产变现，指通过企业内部资产重组，通过剥离、出售部分资产来筹集资金的融资方式。内部增资，指向企业内部股东定向募集资金的一种融资方式。该融资方式操作简单，成本低，不用到期还款的压力，风险小，但受股东自身资金实力、对企业未来投资收益的预期等影响，用此办法可融资万元。 3、债务融资本处债务融资指通过民间或银行信贷筹集资金的一种融资方式，包括民间借贷和银行信贷等。民间借贷，以向其他企业或个人协议借款的方式筹集资金的一种融资方式。该融资方式优点之一是操作简单灵活，没有银行借款繁琐的手续和程序；其二是抵押和担保少；其三是借款归还可以适当延展，风险相对较小。其缺点是渠道有限，数量有限。银行信贷，该方式是目前外部融资应用最为常用的融资方式。银行信贷的优点之一是资金供应量大；其二是操作灵活，可以根据企业需要进行长、短期贷款搭配；其三是相对债权、上市、信托等渠道，手续相对简明，资金筹集费用低，用此办法可融资万元（证明材料：银行贷款意向书原件）。 4、项目融资前述均属于公司融资的范围，即以公司的名义，以公司的资产、未来的预期收益等为保障的融资方式。项目融资，则是以建设项目的名义，以该项目自身预期现金流量和未来收益、自身财产与所有者权益为保障来筹集资金的一种融资方式。包括信托贷款和股权信托两种方式。（1）信托贷款是指信托公司通过信托方式吸收资金，用于向项目发放贷款的资金运用方式。该贷款类似于银行信贷，不同的是信托贷款的偿还方式比银行贷款灵活性大，企业与信托公司协商偿还方式，可以采取等本息、利随本清、到期一次性支付本息等。同时信托公司对信用风险控制要求严格，一般要求企业提供多种措施来降低信用风险，包括第三者担保、政府支持等。（2）股权信托是指信托公司运用信托资金对项目进行股权投资，以股息、红利所得以及到期转让股权方式作为信托收益的一种资金运用形式。相对贷款类信托，信托公司承担的风险增大，一般要求制定相应的措施规避风险，包括对项目进行绝对控股、阶段性持股等。用此办法可融资万元。 5、综上所述我公司自有资金与融资总额为万元。 6、为确保本项目按进度计划顺利进行，根据本项目特点我们将采取如下具体措施：（1）融资计划硬币投入资金计划超前，时间及资金数量须有余地。（2）将整个项目分期、分段进行项目分解，工期目标分解，按各小项目的适应性安排施工，个主体项目的施工期错开。（3）优化投资方案、优化配套机械设施对中期进度及投资目标进行跟踪管理。通过进度及投资计划的对比分析才去措施，做出调整，确保工期目标。

[基础设施项目融资方案]基础设施项目融资方式

[基础设施项目融资方案]基础设施项目融资方式在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高;完善的基础设施对加速 __活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。下面就为大家解开基础设施项目融资方案，希望能帮到你。一、开发区基本情况 1、开发区概况 ⑴建设现状 ****经济开发区成立以来的六年多，通过多渠道筹集资金，已成功实现了“三个基本建成”，即基本建成一座充满生机、充满活力的**新城;基本建成生命科技、汽车产业两大特色产业基地;基本建成比较完善的基础设施配套体系。 ⑵建设规划及思路市政道路：建设南环路西延伸段以及**二路，以进一步完善开发区市政道路网络。

环境保护：对现有的污水处理厂进行扩容，年污水处理能力达到10万吨以上;对现有的污水处理管网进行延伸。基础物业：作为开发区的基础配套物业，将建立物流仓储中心以及科技创新中心，也可称为先导物业，其功能基本类似于浦东张江高科技园区，作为政府吸引各类中小企业入住和拉动就业的便利条件。商业房产：将进一步加大商业房产包括酒店、商务中心以及商铺等的开发和经营力度。 ⑶财政收支状况开发区财政收入每年为4亿多元，并以年均15%以上的速率保持增长;土地收入尚有较多未到位。开发区支出状况为，用于建设以及各项开支的资金需求额每年为10多亿元，开发区已经向银行借款超10亿元。总地看来，目前开发区每年的资金缺口约10多亿元，考虑到土地收入存量，财政状况暂时还能保持平衡，但如果考虑到接下来开发区的进一步完善基础设施、新建基础物业等，开发区未来几年还需要大量投入，资金缺口仍然很大。 2、开发区基础设施投融资情况

关于规范地方政府投融资平台的几点建议

关于规范地方政府投融资平台的几点建议 2009年3月，中国人民银行和中国银监会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。为此，一些地方政府借鉴外地成功的经验，对原有地方政府融资平台进行改革，开始建设新模式的投融资平台，在运作过程中拓展了巨大融资空间。一、新型地方政府投融资平台的运作（一）新平台建设的出发点。地方政府搭建新型融资平台，其目的就是要抢抓此次千载难逢的发展机遇，发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，激活政府资源的资本属性，盘活存量国有资产，实现投资主体多元化、筹资渠道多样化、投资决策科学化、投资管理规范化、经营运作市场化，建立制度完善、运作规范的投融资体系和融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，实现投融资由部门各自负责向政府集中主导转变、由行政决策向市场选择转变、由政府举债向资本运作转变、由间接融资向直接融资转变、由无偿投入向有偿回报转变。（二）新平台的主要职能。一是统一化的政府融资平台。新型投融资平台通过整合政府优质资源，利用市场化手段，通过多种渠道为政府募集资金，以落实重大项目的配套资金、补充基础

设施建设资金，实现政府的投资引导意图。二是市场化的国资管理平台。新型投融资平台作为国有公司及国有资产的管理平台，利用市场化手段对下属公司以及划入的经营性资产进行整合调整，推动国有企业改革重组，实现国有资本有序进退，推进优质资产向优势企业集中、向价值链的高端集中、向产业链的关键环节延伸，实现国有资产布局调整和产业结构优化的目标。三是政策性的产业投资平台。新型投融资平台作为政府的产业投资平台，代表政府出资，根据地方产业政策进行产业投资，一方面可以开拓投资资金来源，顺利实现政策意图；另一方面采用市场化方式进行运作管理，有利于提高投资效率。四是先导性的创业引导平台。新型投融资平台作为政府先导性的创业引导平台，将发挥政府资金的种子资本作用，以国有资本先期投入引导战略投资者参与重大项目建设，更好地利用股权、基金等市场化手段与其他机构进行资金合作，通过资本经营服务、培育和辅导创业企业成长，发展一批与区域核心产业关联度高、市场前景广阔、经济效益好、技术含量高的新项目、新企业。二、新型地方政府投融资平台的效应评估新型投融资平台作为地方政府强化宏观调控能力，合理配置资源，促进经济结构调整的重要平台，对充分发挥地方政府投融资所具有的政策性效应和诱导效应，促进经济增长及经济结构调整，发挥了积极作用。但与此同时，由于这些平台公司自成立时

我国旅游企业现行的五种投融资方式

我国旅游企业现行的五种投融资方式标签：旅游业融资旅游企业投融资我国旅游业融资方式BOT 与PPP 的比较核心提示：旅游业投资是指在一定时期内，根据旅游业或旅游区发展的需要将一定数量的资金投入到其发展项目之中，以获取比其投入资金数量更大的产出。目前，我国旅游企业可以运用的投融资方式有成立旅游股份有限公司、建立旅游产业投资基金、旅游资产证券化等。近年来，文化产业在国家政策的积极引导和文化体制改革的大力推动下，得到了迅速的发展。文化产业在国民经济中扮演着越来越重要的角色。文化部也将大力推进金融扶持文化产业工作，不断完善文化产业中的金融体制机制，促进投融资方式多元化。文化旅游作为文化产业中的一个重要组成部分，对其的投融资方式也越来越丰富。旅游业投资是指在一定时期内，根据旅游业或旅游区发展的需要将一定数量的资金投入到其发展项目之中，以获取比其投入资金数量更大的产出。目前，我国旅游企业可以运用的投融资方式有成立旅游股份有限公司、建立旅游产业投资基金、旅游资产证券化等。下面分两部分来分析我国旅游产业中的五种投融资方式及其在各省市中的运用，第一部分分别介绍五种投融资方式，并且用SWOT法着重分析PPP融资方式，将BOT方式和PPP方式进行对比;第二部分用SWOT 法对我国旅游产业中四种投融资方式在各省市中的运用进行探析。

一、我国旅游企业现行的五种投融资方式有：（一）成立旅游股份有限公司，上市筹集资金股份有限公司指全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票（或股权证）筹集资本,公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法人。旅游企业可采取股份合作制、股份公司、股票上市的形式，逐步走上股份制企业经营的道路，进一步促进旅游业的快速发展。（二）产业投资基金产业投资基金是以个别产业为为投资对象，追求长期收益为投资目标，不仅有为产业融通资金的目的，还有扶助该产业发展的目的。在实际应用中，多见于基础设施建设。如果能将产业投资基金应用于旅游业，不仅可以充分吸收社会闲散资金，还有利于分散银行风险，为投资者开辟新的投资渠道。产业基金已成为国外金融体系的核心市场经济发达的国家已形成“大基金，小银行” 的格局。到该方式是近年来我国各省市旅游业运用的较普遍的投融资方式，目前为止，国家发改委一共批了三批共十支产业投资基金。此外还有中比产业投资基金、一些经地方政府批准的产业投资基金等。 (三)旅游资产证券化(ABS)

政府融资平台行业债务规模分析

政府融资平台行业债务规模分析（一）债务规模 2011 年以来，经地方政府相关部门、融资平台公司和债权银行三方签字，共有61 家融资平台公司按银监会规定转为退出类平台，但以上公司中有55 家未完全剥离原有政府性债务或继续承担公益性项目的建设融资任务，2012 年底政府性债务余额为7414.83 亿元，其中有4 个省本级和1 个省会城市本级的18 家融资平台公司以转为退出类平台为由，少统计政府性债务2479.29 亿元，脱离了债务监管。部分融资平台公司资产质量较差，偿债能力不强。2012 年底，36 个地方政府本级的223 家融资平台公司中，有94 家年末资产中存在不能或不宜变现的资产8975.92 亿元，占其总资产的37.60%；有5 家注册资本未到位56.19 亿元；6 家虚增资产371.07 亿元；3 个省会城市本级政府违规向融资平台公司注入公园、道路等公益性资产45.53 亿元。从偿债能力看，有68 家资产负债率超过70%；有151 家当年收入不足以偿还当年到期债务本息；有37 家2012 年度出现亏损。在2012 年融资平台公司偿还的债务本息3618.85 亿元中，以财政资金偿还1205.75 亿元、占 33.32%，举借新债偿还738.93 亿元、占20.42%，两项共占53.74%，虽然比2010 年下降15.81 个百分点，但融资平台公司自身偿债能力仍显不足。总体而言，与2010 年相比，2012 年省市县融资平台公司平均每家资产增加13.13 亿元，利润总额增加479.98 万元，平均资产负债率下降4.90 个百分点，偿债能力有所增强。根据2013 年12 月30 日审计署发布的全国政府性债务审计结果，截至

3P项目运作流程及投融资模式

一、PPP模式概述 1、定义 PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。PPP模式即Public—Private--Partnershiq的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。为弥补BOT模式的不足，近年来，出现了一种新的融资模式——PPP（Public—Private--Partnershiq）模式，即公共政府部门与民营企业合作模式。PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同（特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司）由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。 2、PPP模式的内涵 PPP模式的内涵主要包括以下四个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。项目PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。第二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP方式的操作规则使民营企业参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业在投资建设页脚内容1

关于某做大做强投融资平台地实施方案设计

关于做大做强投融资平台的实施方案为加快县域经济发展，推进项目建设，有效解决项目建设资金不足和融资难的瓶颈，通过市场化运作，盘活存量国有资产，做大做强做实投融资平台，建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，结合我县实际，特制定本实施方案。一、投融资平台建设的基本原则和主要任务（一）基本原则坚持以科学发展观为指导，整合政府资源，进一步完善、充实投融资平台，建立职责明晰、功能齐全、制度完善、运作规范、高效统一的投融资体系，遵循以下原则： 1、政府主导、市场运作原则。明确政府对各投融资平台的管理权，政府相关职能部门对投融资平台具有监管职能。各投融资平台要充分利用政府资源的资本属性，坚持市场化运作方向和“所有权与经营权分离”的原则，按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。 2、优化配置、提高效率原则。在充分发挥市场机制优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位，对可利用的政府存量资产资源和无形资产等整合充实

到各投融资平台，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化投资格局，高效率、低成本筹集建设资金。 3、土地资源、统一管理原则。在符合城乡总体规划和土地供应总量的前提下，支持各投融资平台通过投资获取储备土地作为偿还债务的重要资金来源。同时，为确保政府对土地资源的一级垄断，各平台储备土地的处置必须统一归口土地行政主管部门。 4、稳健经营、风险防范原则。坚持“三不”“三平衡”原则：即县财政不直接给投融资平台提供融资担保；各投融资平台对国、省、市专项建设资金必须专款专用，不得交叉使用或挪作他用；各投融资平台之间不得互相担保，更不得对外担保。即按照市场化经营原则，各投融资平台在净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量三方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀带来的经营风险和财务风险。（二）主要任务 1、履行县政府融资职能。按照县委、政府“集中财力办大事、握紧拳头保重点”的项目建设总体要求，负责筹措县政府投资项目的建设资金。 2、履行县政府投资职能。按照县政府投融资业务范围，参与县本级政府项目建设的投资。 3、履行县属国有资产经营和财政专项资金市场化运作职能。按县政府授权经营国有资产，确保国有资产的保值增

信托投资公司融资租赁业务模式简析

信托投资公司融资租赁业务模式简析 [内容摘要]本文主要从信托投资公司的角度阐述了开展融资租赁业务的交易结构和操作流程。文中主要阐述了信托投资公司操作融资租赁业务的优势，并重点阐述了直接融资租赁操作模式、出售回租模式和与金融租赁公司合作的模式；希望能够对目前的融资租赁行业的发展有所借鉴，并起到抛砖引玉的作用。 [关键词] 融资租赁出售回租资金信托计划引言信托作为一种财产管理制度在发达国家和地区，如美国、日本、中国台湾、香港等地，都已经发展到相当完善的程度，这一制度被人们广泛运用于各行各业，但在我国，信托制度却仅仅处于发展初期。经过第五次清理整顿，目前注册登记的52家信托投资公司发展势头良好，有些信托投资公司在拓展业务范围、开创新型信托产品方面取得了骄人的业绩。目前信托投资公司的经营范围是非常广泛的，可以用“金融超市”、“金融百货公司”来形容当前信托投资公司的业务范围，本文主要从信托投资公司如何开展融资租赁业务的角度阐述了几种较为可行的业务模式，希望能够起到抛砖引玉的作用。第一部分信托投资公司操作融资租赁业务的优势就融资租赁业务而言，信托投资公司具有天然的优势：一．资金来源方面的优势金融租赁公司的资金来源有限，除资本金以外,主要依赖于向银行借款或接受投资人的委托融资租赁资金；而信托投资公司具有较广的资金来源,除自有资金外，还可以借助发行集合资金信托计划的手段从社会上募集闲散资金，也可以通过单一资金信托获得融资，这为信托投资公司开展融资租赁业务提供了强有力的保障。在条件成熟的情况下，信托投资公司可以考虑开展定向和不定向的融资租赁信托计划，使信托资金通过融资租赁的手段，以更为灵活的方式投向各个产业，这无疑极大地拓宽了信托资金的运用空间。二．更广泛的资产管理途径和灵活的资产处置方式从信托制度的交易各方来看，在融资租赁业务中，信托投资公司不仅承担受托人的角色，同时也可以承担出租人的角色，这种双重身份所代表的法律关系是不同的，但在信托制度下，这二者得到了统一。作为租赁标的物的出租人，信托投资公司具有按时取得租金的权利；作为信托财产的受托人，信托投资公司具有通过对信托财产的管理和处置，从而实现信托财产的保值增值的目的的权利，即信托财产管理权和处置权。这种制度安排，使信托财产独立于交易各方的利益之外，在保证信托财产安全性的同时，也极大的保证了受益人的利益。而专业的金融租赁公司并不具有信托的上述优势，金融租赁公司只能在帮助承租人通过融物获得融资，或者帮助设备生产厂家促进销售等方面发挥其功能。三．更加广泛的投资理财功能融资租赁业务仅仅是信托投资公司众多业务品种之一，信托投资公司可以发行融资租赁集合资金信托计划或者单一资金信托的方式操作该项业务。通过发行集合资金信托计划这种金融产品，不仅为承租人实现融资目的、为设备供应商实现销售，而且在更广阔的范围内实现了为加入信托计划的投资者理财的效应。作为一种财产管理制度，信托本身就具有理财的

城投债务惊魂：中泰信托再现逾期 融资方黔南州投现金流断裂