中国进出口银行对外优惠贷款暂行办法
中国的对外援助(2019)共15页word资料
中国的对外援助（2019）（2019年7月）中华人民共和国国务院新闻办公室前言中国是世界上最大的发展中国家。
在发展进程中，中国坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。
中国以积极的姿态参与国际发展合作，发挥出建设性作用。
中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。
相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。
近年来，中国对外援助规模持续增长，对外援助事业稳步发展。
这里，就2019年至2019年的对外援助情况作一介绍。
一、稳步发展对外援助事业2019年至2019年，中国对外援助规模持续增长。
其中，成套项目建设和物资援助是主要援助方式，技术合作和人力资源开发合作增长显著。
亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。
为促进实现千年发展目标，中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。
（一）援助资金2019年至2019年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币。
对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。
无偿援助重点用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等。
三年中，中国对外提供无偿援助323.2亿元人民币，占对外援助总额的36.2%。
无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。
三年中，中国对外提供无息贷款72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等。
三年中，中国对外提供优惠贷款497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。
优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。
中国援建国外项目运作模式
中国援建国外项目运作模式长期以来，中国在谋求自身发展的同时，一直为非洲提供力所能及的援助。
例如：基建、医疗、贷款、农业、教育、人力等等。
一、援建核电站中国援建巴基斯坦核电站动工造价近百亿美元【环球时报综合报道】巴基斯坦大型核电项目26日在巴南部港口城市卡拉奇举行启动仪式，巴总理谢里夫亲自参加破土动工仪式。
该核电项目造价95.9亿美元，由中国援建，预计6年内完工，建成后有望缓解巴基斯坦长期以来的能源危机。
二、援建水电站中国援建缅甸的最大水电站即将建成发电中国政府对缅实行卖方信贷的形式建设，由云南省机械设备进出口公司作为工程的承包方，云南水电十四局承担机电设备安装和电站装修。
工程自１９９９年开工建设，进展顺利。
去年，邦朗电站的另外３台发电机组已经提前投产发电。
三、援建铁路迄今为止,非洲国家接受援助建成的工程项目,就其影响力而言,几乎均不能与坦赞铁路相媲美。
非洲人把坦赞铁路誉为“自由之路”,中国人称其为“友谊之路”,就是这样一条具有战略意义的铁路,曾遭到西方国家的百般阻挠。
四、援建医疗中国援建桑给巴尔阿卜杜拉姆才医院升级改造项目开工典礼隆重举行8月2 7日，由中国政府援建的桑给巴尔阿卜杜拉姆才医院升级改造项目开工仪式在奔巴岛隆重举行。
桑给巴尔总统谢因、卫生部长、总统办公室国务秘书等多名部长以及桑政府各级政要、民间团体、工商界人士等约300余人出席。
中国驻桑给巴尔总领事馆谢云亮总领事、经商室陈力领事、中国援桑奔巴医疗队全体人员以及项目施工技术组的代表也应邀参加。
五、援建大楼中国免费援建非盟总部大楼无任何附加条款1月27日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，工人在中国援建的非洲联盟（非盟）会议中心项目工地施工。
由中国援建的非盟会议中心选址于2008年11月正式开工建设，目前主体工程已进展到第七层，预计将在2011年年底建成竣工。
六、援助资金中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。
其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。
出口鼓励与出口管制措施
出口加工区的优惠政策：
〔1〕税收优惠。 〔2〕许多国家放宽了出口加工区内合资企业
中外资比例的限制，并允许这些外资企业的资 本、利润、股息等可以全部汇出国。 〔3〕在出口加工区内，对于报关手续、土地 仓库和厂房等的租金、贷款利息、外籍职工家 属的居留权等也都给予各项优待。 〔4〕建立出口加工区的国家一般都保证有关 各项出口加工区的优惠规定长期稳定不变。 .
中国保税区
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中国保税区内所享有的优惠政策主要包括：
〔1〕享有“境内关外〞的特权。 〔2〕保税区内通行外汇。 〔3〕允许外商在保税区内设立独资或合资的
外贸公司，从事转口贸易和进出口贸易，同时 允许外商为区内代理进出口业务。 〔4〕保税区在管理和运营上实行完全的市场 经济规那么，一切按国际经贸惯例运作。 与保税区的性质相似的还有：保税棚；保税仓 库；保税加工厂；保税陈列区等。 .
如美国的“硅谷〞、日本的“筑波科学城〞、我 国台湾省的“新竹科学工业园区〞 、东莞松山湖 工业园区等。
中国经济技术开发区
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〔四〕保税区
保税区是指海关设置的，或者经海关批准注册的， 受海关监督的特定区域。保税区的功能有些类似于自 由贸易区。 各国一般都规定，除某些特殊商品外，一般商品可 自由进出保税区，存入保税区的商品可以暂时不缴纳 进口税，如果再出口也不必缴纳出口税，但假设运入 海关管辖区内销售，那么需在离开保税区时缴纳进口 税。运入保税区的商品也可以进行储存、改装、分类、 展览和加工等。
贸易型经济特区的政策一般有以下几种：
〔1〕在自由港或自由贸易区内，对进出口商品 全部或绝大多数免征关税。〔免税〕
〔2〕各国对允许进入自由贸易区的商品一般都 允许自由地拆散、分类、分级、改装、储存、展 览、重新包装、重新贴标签、整理、清洗、加工、 制造等。〔可以对商品进行加工〕
我国出口信贷的现状分析
我国出口信贷的现状分析及发展对策1摘要：出口信贷对于提供国的出口贸易和国民经济的发展具有重要作用。
它不仅有支持和扩大提供国的商品出口的作用，而且还可以被提供国政府用来改善和提高本国的出口商品结构，达到促进其国内产业结构升级的目的，从而保障本国出口产业政策和国民经济发展战的实施。
我国的出口信贷业务起步较晚，目前还存在诸多问题，严重制约着我国出口信贷积极作用的充分发挥。
随着经济全球化的逐步加强，我国经济已经逐步融入世界经济体系，我国出口企业在获得更多贸易机会的同时，也面临更大的风险和更激烈的竞争。
面对出口贸易新的压力和挑战，结合我国国情和出口信贷业务的发展状况，研究我国出口信贷发展中存在的各种问题，结合出口信贷的国际发展趋势、国外先进经验和我国实际。
提出相关对策，对于改革和完善我国出口信贷体制、促进对外贸易发展具有重要的现实意义。
关键词：出口信贷现状问题对策中图分类号lF830．5 文献标识码：A一、引言出口信贷是有关国家为支持和扩大本国大型设备等资本货物的出口，加强国际竞争能力，由该国的出口信贷机构通过直接向本国出口商或外国进口商(或其银行)提供利率较低的贷款，或通过担保、保险或给予利率贴补等鼓励本国商业银行向本国出口商或国外进口商(或其银行)提供中长期的贷款。
以解决本国出口商资金周转的困难。
或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式。
是国家干预外贸经济争夺国外销售市场的一种手段。
研究我国出口信贷发展中存在的各种问题，结合出口信贷的发展趋势，借鉴国外先进的经验，联系我国的实际，提出解决措施，从而有利于改革和完善我国出口信贷体制，促进对外贸易的发展。
二、我国出口信贷的现状分析我国的出口信贷体系，以中国进出口银行为核心，以财政部和中国人民银行的支持为摹础，并吸收中国银行、中国人民保险公司等商业金融机构参加而共同构成。
中国进出口银行是我国官方的出口信贷机构，将参与制定并负责贯彻落实我国的出口信贷政策，同时，它们还应辅助和带动商业银行、商业保险公司参与出口信贷业务。
中国出口信贷的现状
中国出口信贷的现状出口信贷是一种它是一国政府为支持和扩大本国大型设备等产品的出口，增强国际竞争力，对出口产品给予利息补贴、提供出口信用保险及信贷担保。
接下来请欣赏店铺给大家网络收集整理的中国出口信贷的现状。
中国出口信贷的现状第二次世界大战以后，国际贸易领域中的一般性制成品的出口，愈来愈多的为技术含量高、交易金额大的大型成套设备和大型工程项目的出口所代替，进出口商需要金额较大、期限较长的信贷支持，而原有的对外贸易短期信贷方式难以满足这一需要。
于是发达国家相继成立专门支持本国商品出口的出口信贷结构，专门从事或支持本国的商业银行开办长期的、有补贴的出口信贷。
由于出口信贷具有政府支持的特点，他一般金额大、期限长，而且利率优惠，对进出口商的吸引力远比一般的商业贷款要强;而且由于这幅补贴利差并担保有关风险，商业银行也乐于开展此项业务。
因此出口信贷自出现以来发展很快，目前已经成为各国商业银行的一项重要国际信贷业务。
二、信贷相关知识出口信贷是政府为了鼓励本国大型机械设备商品出口、提高其国际竞争力，对本国出口商给予的利息补贴，并提供信贷担保，以鼓励本国银行对本国出口商或外国进口商(或其银行)提供利率很低的中长期贷款。
出口信贷还有三方面的特点：1多建立关门出口信贷机构，负责出口信贷的经营与管理;2、出口信贷一般与信贷保险相结合，有保障;3、出口信贷金额只占合同金额的85%左右，10%-15%支付现汇。
出口信贷主要包括两种：买方信贷和买方信贷。
买方信贷是在大型机械设备或成套设备交易中，由出口商所在地的银行贷款给外国进口商或进口商银行，以给予融资便利，扩大本国设备的出口的形式。
卖方信贷是指出口商所在地的银行对出口提供融资，一时的进口商可以在贸易合同中采用延期付款的方式，从而解决出口商资金周转的困难。
还有一种出口信贷的业务：福费廷业务。
其概念是在延期付款的大型设备贸易中，出口商宪政的银行同意，把经过进口商成堆的怨气汇票无追索权地卖给出口商所在地银行，提前取得现款的一种资金融通方式。
中国的对外援助(2019)共15页word资料
中国的对外援助（2019）（2019年7月）中华人民共和国国务院新闻办公室前言中国是世界上最大的发展中国家。
在发展进程中，中国坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。
中国以积极的姿态参与国际发展合作，发挥出建设性作用。
中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。
相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。
近年来，中国对外援助规模持续增长，对外援助事业稳步发展。
这里，就2019年至2019年的对外援助情况作一介绍。
一、稳步发展对外援助事业2019年至2019年，中国对外援助规模持续增长。
其中，成套项目建设和物资援助是主要援助方式，技术合作和人力资源开发合作增长显著。
亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。
为促进实现千年发展目标，中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。
（一）援助资金2019年至2019年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币。
对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。
无偿援助重点用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等。
三年中，中国对外提供无偿援助323.2亿元人民币，占对外援助总额的36.2%。
无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。
三年中，中国对外提供无息贷款72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等。
三年中，中国对外提供优惠贷款497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。
优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。
中国进出口银行信贷业务简介(ppt61张)
2006年出口卖方信贷结构：
出口卖方信贷结构图
农产品 0.68% 境外投资 26.13%
船舶 15.57%
承包工程 15.68% 一般机电 9.02% 设备 5.26%
高新技术 27.66%
二、出口买方信贷业务：
向国外借款人发放的中长期贷款，用于 进口商即期支付中国出口商贷款，促进 中国资本性货物和技术服务的出口 贷款期长，利率优惠 操作参照OECD《关于官方支持的出口信 贷准则的约定》的相关条款 支持中国机电产品，大型成套设备，船 舶，高新技术和服务出口，中国企业带 资承包国外工程等
境外投资，工程承包，大型成套设备 06年支持“走出去”项目160个，发放贷款402 亿元，贷款余额923.3亿元，支持合同金额 280.5亿美元 94至06年累计支持656个项目，发放贷款1756.5 亿元，支持合同金额657亿美元
与国家主管部门沟通合作 两优贷款敲门砖 好企业策略，好项目原则 贷款换资源，贷款换市场 银团贷款，项目融资 国别研究，风险控制
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20分类不良贷款率
一逾两呆不良贷款率
2006年业务品种结构：
各类贷款类余额为3707.42亿元，各类投资余 额38.83亿元，存款类余额415.42亿元，国际 结算余额74.77亿元，对外担保余额87.88亿元， 发行债券余额1677.36亿元
海外投资结构：
资源能源开发（油气、矿产、木材、纸 浆、橡胶和渔业资源） 境外加工设厂（带料加工、二手设备输 出过剩生产能力转移、规避壁垒） 股权收购 基础设施 国 办 发 （ 2000 ） 32 号 文 ： BOT, BOO, BOOT等纳入境外投资项目统一管理
海外项目前期工作基本流程及主要内容
4、海外项目前期工作内容-优惠贷款
优惠贷款主要工作内容
借款国政府向中国提出贷款申请和工可报告（项目提议书
4、海外项目前期工作内容-外国政府公开招标
外国政府公开招标工作内容
5.海外项目承揽模式
海外项目成揽模式一览表
名 称类 别
D B
EPC
PPP
商务部同意；采用中国原则；全部采购中国设备
与中国政府签订优贷框架协议；人民币
经商务部等主管机构同意；美元
配套资金不少于总贷款额旳15%；采购中国设备不少于50%；提议采用中国原则
3.海外项目前期工作流程-中国对外援助
2023年至2023年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币，向121个国家提供了援助，其中亚洲地域30国，非洲地域51国，大洋洲地域9国，拉美和加勒比地域19国，欧洲地域12国。另外，中国还向非洲联盟等区域组织提供了援助。数据起源：《中国旳对外援助（2014）》白皮书
管理模式
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。优惠贷款本金由中国进出口银行经过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布旳基准利率，由此产生旳利息差额由国家财政补贴。
业务主管
商务部
商务部
商务部、中国进出口银行
执行模式
商务部援外司等招标
商务部援外司等招标优贷程序
优贷程序
受援国限制条件
商务部同意；采用中国原则；全部采购中国设备
更强调政府旳控制力，政府在项目企业中占有一定旳股份，参加项目企业旳各项决策并获取项目投入使用后旳收益。
合用于资源开发及基础设施项目，政府将建设和经营特许权交给企业，但政府拥有终极全部权，特许期一般为23年至30年，期满后免费移交政府。
暖了，花开了，碧水庭院，该买了！工作在繁华城市，居住，我更喜欢平静点旳地方．喜欢那种离尘不离城旳悠然空间，那种繁华之外旳宁静生活．在春暖花开旳日子，在民心河畔邂逅碧水庭院，数年旳居住理想，从此，有了清楚旳图象．
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发文单位：中国进出口银行
文号：进出银优贷发[2000]第26号
发布日期：2000-2-14
执行日期：2000-2-14
第一章总则
第二章贷款对象、范围和条件
第三章贷款的申请和办理程序
第四章贷款的使用和偿还
第五章贷款的管理
第六章争议的解决
第七章附则
第一章总则
第一条为做好对外优惠贷款（以下简称优惠贷款）工作，根据《国务院关于改革援外工作有关问题的批复》和《对外贸易经济合作部、财政部、中国人民银行、中国进出口银行关于对外提供优惠贷款援助的暂行规定》，特制定本办法。
第二条本办法所指的优惠贷款系中国政府向其他发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款。
贷款资金由中国进出口银行自筹，贷款利率执行政府框架协议签订的利率。
第三条中国进出口银行是中国政府指定的优惠贷款承贷行，负责优惠贷款项目的受理、审查、协议签订、贷款发放、贷后管理、本息回收等工作。
第四条优惠贷款的额度、主要贷款条件、使用方向等根据政府间关于优惠贷款的框架协议掌握。
第二章贷款对象、范围和条件
第五条中国进出口银行可将优惠贷款贷给受援国政府，或其指定的经中国进出口银行认可的转贷机构，或者承办优惠贷款项目的中外企业。
第六条优惠贷款主要用于支持有偿还能力的发展中国家建设有经济效益的生产性项目，带动中国的机电产品、成套设备出口的项目，也可用于还款可靠的其他项目。
第七条使用优惠贷款应符合以下条件：
（一）使用优惠贷款的项目所在国政局稳定、经济状况较好，有偿还能力。
（二）项目得到中国政府和项目所在国政府的认可。
（三）项目有一定的经济效益，借款人资信良好，有偿还能力；担保人有代偿能力。
（四）申贷额原则上不低于200万美元的人民币。
（五）项目所需物资、技术或服务从中国采购或从中国引进的部分原则上不低于申贷额的50％。
第八条实施项目的中方企业应符合以下条件：
（一）经过国家工商行政管理部门批准登记注册，具有独立法人资格。
（二）企业近三年的经营和财务状况良好，无亏损，外贸企业资产负债率原则上不高于90％，生产性企业资产负债率原则上不高于70％。
（三）在国外合资或独资建厂的企业应具有从事与项目相关的行业生产经验及在海外工作经验和业绩，其净资产额应大于在项目总投资中所占投资额；企业投入项目的自筹资金比例应不低于在项目总投资中所占份额的10％。
承担设备出口项目的企业有良好的进出口经营记录，具有项目项下货物采购出口的经验。
承担项目设计和工程承包的企业应具备承包该项工程的经验和能力，能够独立完成施工组织工作。
（四）企业在我行和其他金融机构无拖欠贷款本息的不良记录，未涉及重大经济纠纷案件。
第九条外方企业申请使用优惠贷款，原则上应由该国政府财政提供还款担保或通过中国进出口银行认可的转贷机构转贷；外方企业应具有相应的资质和能力。
第三章贷款的申请和办理程序
第十条拟使用优惠贷款的项目，由受援国政府或探讨项目的中外双方企业将项目有关申请资料提交中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部），并抄送中国进出口银行。
第十一条中国进出口银行根据外经贸部正式推荐函受理申贷项目。
第十二条中国进出口银行对受理项目的可行性和贷款偿还能力及借款人的资信、财务状况和偿债能力进行审查，经评审批准后，与借款人签订贷款协议。
第十三条中国进出口银行可要求借款人提供银行认可的还款担保。
如采用信用担保，保证人应与中国进出口银行签订保证合同；如采用财产抵押或质押担保，抵押人或出质人应与中国进出口银行签订抵押合同或质押合同。
第十四条签订项目贷款协议后，报外经贸部、财政部备案。
第四章贷款的使用和偿还
第十五条借款人在贷款协议生效后应在中国进出口银行开立贷款账户。
第十六条借款人在获得我行优惠贷款后应保证专款专用，不得挤占挪用贷款，在贷款协议规定的用款期内，借款人根据用款计划和项目进度支用贷款。
第十七条中国进出口银行对借款人未提取的贷款金额收取承诺费，按贷款总额收取管理费。
第十八条借款人应按照贷款协议的要求按期还本付息。
第十九条如借款人要求提前还款，应提前30天通知中国进出口银行，经中国进出口银行同意后，可按协议规定的还款顺序倒序还款。
第二十条中国进出口银行在借款人未按期偿付贷款本息及相关费用或发生其他违约事件时有权根据贷款协议有关规定处理。
第二十一条中国进出口银行在借款人未偿付到期贷款本息及相关费用时有权追索贷款担保人的责任，或根据抵押合同或质押合同的规定处理抵押物或质押物。
第五章贷款的管理
第二十二条中国进出口银行对优惠贷款项目实行贷前调查、贷时审查、贷后检查制度，督促借款人、担保人严格按规定使用贷款、按期偿还本金、支付利息及各项费用。
第二十三条借款人应按贷款协议的规定向中国进出口银行通报贷款项目进度和资金使用情况。
借款人、担保人应定期提交反映其真实财务状况的有关资料。
第二十四条贷款项目因故需增加用款额度或展期（含宽限期和贷款期），且未超出政府间框架协议规定的条件时，借款人可向中国进出口银行提出追加贷款或展期（含宽限期和贷款期）的书面申请，经审查批准后，由中国进出口银行与借款人签订补充借款合同，并将补充借款合同报外经贸部和财政部备案。
在签订补充借款合同的同时，其合同项下的担保书或担保合同应作出相应修改。
第二十五条中国进出口银行在贷款本金、利息及费用全部收回后，应对贷款项目和贷款工作进行全面总结和考核，借款人应予以积极协助。
第六章争议的解决
第二十六条在优惠贷款项目贷款协议项下发生的一切争议，应通过友好协商予以解决。
如果通过协商，争议仍未解决，则可提请诉讼。
诉讼应在中华人民共和国法院进行。
第七章附则
第二十七条本办法由中国进出口银行制定并负责解释和修改。
本办法自公布之日起施行，原暂行办法《中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法》（进出银国发〔1996〕第17号）自本办法公布之日起失效。
中国进出口银行。