湿地生态补偿机制研究
什么是生态补偿机制如何完善生态补偿机制

什么是生态补偿机制如何完善生态补偿机制在当今社会,生态环境的保护和可持续发展已经成为了全球关注的焦点。
生态补偿机制作为一种重要的政策工具,对于促进生态环境保护、协调区域发展不平衡、实现人与自然的和谐共生具有至关重要的意义。
那么,究竟什么是生态补偿机制呢?简单来说,生态补偿机制是指通过一定的政策和经济手段,对为保护生态环境而付出成本、做出牺牲的地区、单位或个人进行补偿,同时对因开发利用自然资源而损害生态环境的行为进行收费或征税,从而实现生态保护者和受益者之间的利益平衡。
生态补偿机制的核心目标是激励人们采取积极的生态保护行动,促进生态资源的合理利用和有效保护。
它可以是政府主导的,也可以是市场驱动的,或者是两者相结合的方式。
例如,政府可以通过财政转移支付,对生态功能重要但经济相对落后的地区给予资金支持,用于生态保护和修复工作。
同时,也可以通过建立生态市场,允许生态资源的产权交易,如碳排放权交易、水资源使用权交易等,让市场机制发挥作用,引导资源的合理配置。
为了更好地理解生态补偿机制,我们可以从以下几个方面来分析:首先,从补偿主体和对象来看,补偿主体通常是生态环境的受益者,如下游地区的居民、资源开发企业等;补偿对象则是生态环境的保护者和提供者,如上游地区的居民、自然保护区的管理机构等。
其次,从补偿方式来看,既包括资金补偿,如直接的财政拨款、生态补偿基金等;也包括技术补偿,如提供生态保护的技术支持、培训等;还包括政策补偿,如给予税收优惠、项目倾斜等。
再者,从补偿标准来看,需要综合考虑生态保护的成本、生态服务的价值、地区经济发展水平等多种因素,确保补偿的公平合理。
然而,当前我国的生态补偿机制还存在一些不足之处,需要进一步完善。
一是补偿范围相对较窄。
目前的生态补偿主要集中在森林、草原、湿地等领域,对于一些重要的生态系统,如城市生态系统、海洋生态系统等的补偿还相对薄弱。
二是补偿标准不够科学合理。
部分地区的补偿标准过低,难以充分弥补生态保护者的成本和损失,影响了其积极性。
退田还湖生态补偿机制研究——以鄱阳湖区为案例

生 态 补偿 是一 种 纠正 外部 性 的 经济 手 段 。 在 上世
此 , 江 中游 地 区 退 田还 湖 是 恢 复 长 江 生 态 功 能 系 统 长
纪9 0年代 前期 的文献 报道 中 , 态 补偿 通 常 是 生 态 环 工 程 中一 个 重 要 举 措 。工 程 实 施 以来 , 些 矛 盾 和 问 生 一 退 移 境破 坏 者 支付 赔 偿 的 代名 词 , 如 污 染 者 付 费 ; 例 而 题 逐渐 显 露 , 田还 湖 、 民建 镇能 否 持 续 进 行受 到挑
一 一 … … … …
文献标识码 : A
一 … … … … … … 一
文章编号 :0 22 0 (0 2 0 —0 60 10 —1 4 20 )40 4 —5
: … : … … : : 一 : : : 一 : : … … … … 一 一 … … : … : … : … … … … … 一 : :
一
不能 满 足生 活最 基 本需 要 。
大 生态 系 统 的湿 地 生 态 系统 , 生 态 补 偿 机 制 却 还 未 其 提 上 日程 ; 与退 耕 还林 对 长 江 流域 的 生 态 恢 复作 出 同
样 重要 贡 献 的退 田还 湖行 为 , 未得 到应 有 的 补偿 。 也
( )退 田还 湖 后 土 地 利 用 结 构 调 整 难 度 大 , 代 2 替 产业 发 展 困难 重 重 。 调 整 土 地 利 用 结 构 , 展 替 代 产 发 业 是 解决 耕地 不足 问题 的一个 重 要 途 径 。但 据 调 查反 映 , 田还湖 区 土地 利 用 结 构 调 整 难 度 很 大 。一 是 农 退 民传 统耕 作 观 念难 以转 变 , 乏 市场 观 念 , 充 分 利用 缺 对 湖水 资源 、 发展 水禽 养 殖 和种 莲藕 芦 苇等 意 识 淡 薄 ; 二 是 当地农 民科技 文化 素质 不 能满 足 替代 产 业 发 展 的需 要, 亟需 行业 培 训 和 技 术 支 持 , 现 有 资 金 缺 乏 , 期 但 短
四川省湿地补偿管理办法

四川省湿地补偿管理办法实施生态保护补偿是生态文明制度建设的重要内容,是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重大举措,对于推动绿色低碳发展、促进人与自然和谐共生具有重要意义。
我省高度重视生态保护补偿工作,积极开展探索与实践,全省重点领域、重点区域生态保护补偿基本实现全覆盖,跨区域跨流域横向生态补偿取得积极进展,市场化、多元化生态补偿加快推进,符合四川省情的生态保护补偿制度体系初步建立。
一、主要工作及成效(一)体制机制建设开启加速度制定出台配套政策。
制定印发我省《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》,把森林、草原、湿地、荒漠、水流、耕地等生态保护补偿作为重点任务,明确阶段性目标。
各市(州)相应制定实施办法和工作方案,推动重点工作有序开展。
出台《四川省流域横向生态保护补偿奖励政策实施方案》,对参与建立跨省和省内跨流域横向生态保护补偿机制的市(州)实施奖励,以激发地方参与跨区域生态保护补偿的积极性。
建立联席会议制度。
为加强对全省生态保护补偿工作的统筹协调,建立四川省生态保护补偿工作联席会议制度,成员由20个省级部门组成,负责研究完善生态保护补偿政策法规,推进落实生态保护补偿各项工作,协调解决生态保护补偿机制建设中的重大问题,组织开展工作任务督查和政策实施效果评估。
完善区域准入制度。
制定出台《四川省生态保护红线实施意见》,划定13处生态保护红线区块。
印发实施《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单》,统筹全省确保按照主体功能定位谋划发展。
加强制度建设研究。
积极参与国家生态保护补偿立法工作,研究形成《关于制定生态保护补偿条例的总体思路及意见建议》《建立区域间互惠互利的生态保护补偿机制研究》《地方各级政府在生态保护补偿机制中的责任研究》等成果。
开展建立常态化跨区域生态补偿机制研究,创新谋划岷江流域生态综合补偿试点工作。
(二)纵向生态保护补偿取得新成效开展森林生态效益补偿。
落实中省财政森林生态效益补偿资金,对国家级、省级公益林进行保护补偿。
什么是生态补偿机制如何健全补偿机制

什么是生态补偿机制如何健全补偿机制在当今社会,生态环境问题日益受到人们的关注。
为了实现生态环境的保护与可持续发展,生态补偿机制应运而生。
那么,什么是生态补偿机制呢?简单来说,生态补偿机制是一种通过经济手段,对保护生态环境的行为进行激励,对破坏生态环境的行为进行约束和惩罚的制度安排。
生态补偿机制的核心在于“谁保护、谁受益,谁破坏、谁付费”。
这意味着,如果一个地区或个人为了保护生态环境而付出了努力,例如减少了污染排放、保护了森林资源、维护了生物多样性等,那么他们应该得到相应的经济补偿。
反之,如果一个地区或个人对生态环境造成了破坏,比如过度开采资源、大量排放污染物等,那么他们就需要为自己的行为付出代价,承担相应的修复和治理费用。
生态补偿机制的实施具有重要的意义。
首先,它能够激励人们积极参与生态环境保护。
当人们知道自己的保护行为能够带来经济收益时,就会更有动力去采取有效的保护措施。
其次,生态补偿机制有助于促进区域之间的公平发展。
一些生态功能重要但经济相对落后的地区,通过生态补偿可以获得一定的经济支持,从而更好地平衡生态保护和经济发展的关系。
此外,生态补偿机制还有利于提高资源的利用效率,推动经济发展方式的转变,实现人与自然的和谐共生。
然而,目前我国的生态补偿机制还存在一些问题,需要进一步健全和完善。
一是补偿范围不够全面。
现有的生态补偿机制主要集中在森林、草原、湿地等领域,而对于一些重要的生态系统,如海洋、荒漠等的补偿还相对较少。
此外,对于一些生态环境破坏行为的惩罚力度也不够,导致违法成本较低,难以起到有效的约束作用。
二是补偿标准不够科学合理。
目前的补偿标准往往是基于一些简单的指标和方法确定的,没有充分考虑到生态系统的复杂性和多样性,以及不同地区的差异。
这就导致了补偿金额可能过高或过低,影响了生态补偿机制的效果。
三是补偿资金来源单一。
目前,生态补偿资金主要依靠政府财政投入,社会资本参与度较低。
这不仅给政府财政带来了较大的压力,也限制了生态补偿机制的规模和效果。
什么是生态补偿机制如何促进其健康发展

什么是生态补偿机制如何促进其健康发展在当今社会,随着经济的快速发展和人类活动的不断加剧,生态环境面临着越来越大的压力。
为了保护和改善生态环境,实现可持续发展,生态补偿机制应运而生。
那么,什么是生态补偿机制呢?它又如何促进其健康发展呢?生态补偿机制,简单来说,就是一种通过经济手段,对保护生态环境、提供生态服务的行为进行激励,对破坏生态环境、造成生态损失的行为进行惩罚的制度安排。
其目的在于调整相关各方的利益关系,促进生态环境保护与经济社会发展的协调共进。
生态补偿机制具有多方面的重要意义。
首先,它有助于保护生态系统的完整性和稳定性。
通过对生态保护者给予经济补偿,可以激励他们更加积极地投入到生态保护工作中,采取有效的措施来保护森林、湿地、河流等生态系统,从而维护生态平衡,保障生态安全。
其次,生态补偿机制有利于促进区域之间的公平发展。
在一些地区,为了保护生态环境,可能会限制一些产业的发展,导致经济发展相对滞后。
而通过生态补偿,可以在一定程度上弥补这些地区因生态保护而付出的经济代价,促进区域之间的协调发展,缩小地区差距。
再者,生态补偿机制能够推动资源的合理利用。
在补偿机制的作用下,资源使用者会更加注重资源的节约和高效利用,减少对生态环境的破坏和浪费,实现资源的可持续利用。
那么,如何促进生态补偿机制的健康发展呢?首先,要完善相关的法律法规和政策体系。
明确生态补偿的主体、客体、标准、方式等内容,为生态补偿机制的运行提供法律保障。
同时,要加强政策的协调性和一致性,避免出现政策冲突和漏洞。
其次,科学合理地确定生态补偿的标准至关重要。
补偿标准应该充分考虑生态保护的成本、生态服务的价值以及地区经济发展水平等因素,既要保障生态保护者的合理权益,又要具有可操作性和可持续性。
再者,要拓宽生态补偿的资金来源渠道。
除了政府财政投入外,还应积极引导社会资本参与生态补偿。
例如,可以通过发行生态债券、建立生态基金等方式,吸引更多的资金投入到生态保护领域。
国家湿地公园补贴政策

国家湿地公园补贴政策国家湿地公园是指国家级保护湿地资源,推动湿地生态系统保护与修复,促进经济社会可持续发展的特定区域。
为了支持国家湿地公园建设和保护工作,政府实施了一系列的补贴政策。
以下是一些相关参考内容:1. 财政补贴国家对于建设和保护湿地公园的财政补贴非常重视。
设立专项资金用于湿地保护和修复,用于湿地公园的基础设施建设、生态修复和管理费用等。
补贴金额根据湿地公园规模、资源价值和管理难度等因素进行评估和分配。
同时,根据湿地公园的实际建设和运营情况进行监督和考核,确保补贴资金的有效使用。
2. 生态补偿为了鼓励湿地公园的建设和保护,采取了生态补偿的方式,向湿地公园所在地区提供一定的资金补贴。
这些资金可以用于生态修复、生态补偿、湿地保护管理等方面的支出,旨在促进当地经济社会的可持续发展。
补贴标准根据湿地公园的价值和当地经济条件等因素确定,并与湿地公园的环保绩效挂钩。
3. 政府购买服务政府通过与湿地公园管理者签订购买服务协议,向其支付一定的服务费用。
湿地公园管理者需要提供一系列的管理和服务,包括湿地资源的保护、游客接待、科普教育等。
政府根据服务质量、游客接待量和环保绩效等指标进行考核,支付相应的补贴费用。
这种方式可以激励湿地公园管理者积极参与湿地保护工作,提高湿地公园的运营管理水平。
4. 税收减免为了促进湿地公园的建设和保护,政府可以给予湿地公园相关企业一定的税收减免。
例如,对于在湿地公园保护区内开展环保产业的企业,可以减免或免除企业所得税、增值税等税费。
这有助于吸引更多的企业投资湿地公园建设,并推动湿地生态经济的发展。
5. 奖励机制为了鼓励湿地公园的建设和保护,政府设立了一系列的奖励机制。
例如,对于在湿地保护工作中表现突出的个人、组织或单位,可以给予一定的奖金、荣誉称号或荣誉证书。
这样可以激发湿地公园管理者和相关人员的积极性,增强湿地保护意识,推动湿地公园建设和保护工作的开展。
总的来说,国家湿地公园补贴政策的目的是为了支持湿地公园的建设和保护工作,并促进经济社会可持续发展。
广东省湿地生态效益补偿制度探析
近年来 , 国采取 了一 系列措施 加强湿地 保护 管 我
理工作。《 中共 中央 国务院关 于 2 0 0 9年促进农业稳定
“ 湿地银行” 美 国实施湿 地补偿 的一种理 念较 是
用以保育湿地 , 教育市 民及 吸引游客之用 。同时 , 也将 其作为米埔湿地保 护区及 内后海 湾拉姆 萨尔湿地 的缓 冲区, 为后海湾一带 的野 生动物 , 尤其是水 鸟 , 提供 一
个觅食及栖息的地方 。另外 , 香港修 建高 速铁路 占用
湿地 , 由高铁公司负责新建锦 田生态补偿 湿地 , 即遵循
属; 野生动物有水 鸟 1 3目 2 3科 15种 , 5 鱼类 2 3目 9 0
科 2 2属 4 3种 , 4 7 兽类 4目4科 1 种 , 1 爬行类 2目6科 3 4种 , 两栖类 2目9科 3 2种 。广东省位于 国际候鸟 主要迁徙路线 , 每年有 大批珍稀濒 危候 鸟在 广东省 内
An Ex l r to n Es a l h n mp n a in M e h n s o p o a in o t b i i g Co s e s t c a im f o W e ln oo ia n ft n Gu n d n o i c ta d Ec l g c lBe e si a g o g Pr vn e i
府 和各 州政 府对湿地 逐步实行 了更严格地保护和更积 极有效地恢复及重建。 美国湿 地保 护 立法 的主要 目标 是 “ 地 无 净 损 湿
( 包括法例/ 定条款 与非法 定措 施 ) 法 。如 “ 护濒 危 保
动植物物种 条例 ” 郊野 公 园条 例” 海岸 公 园条例 ” “ “ “ 城市规划条例” 环境影 响评估条例” 林区及 郊区条 “ “ 例 ” 野生动物保 护条例 ” 香 港规划标准与准 则、 “ 、 发展 大纲 图与发展蓝 图等 。
唐山南湖湿地生态补偿机制探究
2 6・
中 国 环 境 管 理
2 0 l 3 年第5 卷第 5 期
唐 山 南 湖 湿 地 生态 补 偿 机 制 探 究
何辉利 杨 永 李 颖 ( 河北联合 大学,河北 唐 山 0 6 5 0 0 9 )
【 摘 要 】湿地在发挥 重大生态服 务价值 的同时 ,其生 态环境保护却 面临着诸 多困境 。在对 唐 山南湖湿地生态环
不但具有 提供水产 品、药材等产 品生产功能 ,更 为可 米森林 每年 可吸 收 1 吨二氧 化碳 、释放 0 . 7 3 吨氧 ,故 贵 的是还具 有调节气候 、补充地 下水 、净化环境等生 这一 “ 氧吧”可有效 改善唐 山的区域气候 和生态环境。 命支持 功能 ,故被誉 为 “ 地球之 肾” 。唐 山南 湖湿地 水 体与绿地共 同作用 ,能增加 空气湿度 ,有效调节温 是在采煤 塌陷形成 的次生 湿地上开发建设起来 的 ,如 度 。据气象部 门测算 ,2 0 0 9 年唐山市区极端最高和最
[ 关键词 】唐 山南湖湿地 ;生 态补偿;机制构建
中图分类号 :X1 7 1 . 1
文献标识码 :A
文章编号 :1 6 7 4 — 6 2 5 2( 2 0 1 3) 0 5 — 0 0 2 6 — 0 4
湿地是人类赖 以生存 与发展 的 自然宝库之一 ,其 率达到 6 5 %,使城市有 了一 个 “ 绿肺 ” ,据 测 1 万平方
1 .唐 山南湖湿地生态服务价值分析
唐 山南 湖 国家 湿地公 园位 于唐 山市 中心南部 2 公 中的二氧化碳 ,释放 出氧气。水 体 、树 木还有 吸附粉 里处 的采 煤塌陷 区。其前 身是 长期煤矿开采造成 地表 尘 的作用 。第三 ,水源 涵养功能 。南湖湿地水 源有原 下沉 、地 下水位上升形成 的湖泊湿地 ,后经唐 山市多 始天然 降水 、地 下渗水 、西郊污水处理厂 的中水 和青
建立生态补偿机制 打造衡水湖最美湿地
民 的 开 垦 , 导 致 湿 地 面 积 大 量 减 少 ,植 被 严 重 破 坏 , 生 态 失 衡 , 干 扰 和 破 坏 了 野 生 动 物
举 。 2 建 立 衡 水 湖 湿 地 长 效 补 水 机 制 , 保 、 证 湿 地 生 态 需 水 。尽 快 开 辟 黄 壁 庄 水 库 ~ 衡
衡水 湖湿 地是极 具 典型性和 稀缺性 的 国 家重 要湿地 ,在持 续干 旱的华 北及京 、津 、
冀 地 区 , 更 显 弥 足 珍 贵 , 被 赋 予 比南 方 水 乡 湿 地 更 多 的 内 涵 和 承 载 。 对 京 津 冀 广 大 地 区
涵养 水源 、调 节 气 候 、 降解 污 染 、维 护 生 物多样 性 、改善生态 环 境等方面 具有突 出的
水 湿 地 结 构 稳 定 的 生 态 系 统 , 充 分 发 挥 其 社 会 、 生 态 效 益 。3 调 整 产 业 结 构 , 大 力 发 展 、
水 湖栖息 停留 、营巢繁 殖或越 冬 。其 中属 国
家 I级 重 点 保 护 动 物 的 鸟类 有 7 、 I级 重 点 种 I
3 水 环 境 质 量 问题 依 然 严 重 、
经 济 收 入 和 生 活 水 平 受 到 一 定 的 影 响 , 所 以
黄为 主 。为此衡 水市每 年从有 限的财 政收 入
中拿 出 一 千 多 万 元 , 引 入 黄 河 水 以补 充 衡 水 湖 水 源 ,使 衡 水 湖 不 可 替 代 的 生 态 作 用 得 以 维 持 。 目前 , 衡 水 湖 没 有 专 用 于 生 态 环 境 的
教科 文组织 中国人与 生物圈保护 区 ;2 0 年 03
6 经 国 务 院 批 准 晋 升 为 国 家 级 湿 地 自然 保 月 护 区 ;2 0 年 1 7 被 列 入 全 国湿 地 保 护 工 程 05 o ]
湿地生态补偿中经济价值和生态价值博弈的法理探析及对策研究
态补偿 税 费制度等 对策和 建议 , 以期 达到 生态补偿 中生 态效益补偿 的合 理化 。 关键词 : 湿地 ; 态补偿 ; 济价值 ; 生 经 生态价值 ; 弈 博
一 生 态补 偿
基 金项 目 : 滨州 学 院“ 青年 人才创 新工 程” 研基 金项 目(Z Y N W20 1) 科 B X Q R 085
收稿 日期 :0 1 6—2 2 1 —0 2
作者 简介 : 董
素( 9 7 ) 女 , 1 7 一 , 江苏 盐城 人 , 教 , 要从 事经 济法 学 的教学 与研 究 。E m i d n s bu 1 3 cr 助 主 - a :o gu z@ 6 .o l n
中 图分 类号 : 2. 9 D 9 22 文献标识码 : A 文章编号 : 7 — 68 21 )1 08 5 1 3 2 1 (0 20 —0 3 —0 6
一
、
湿地生态环境 现状 及湿 地生态 补偿
并 存 , 是 在 如 今 却 变 成 人 类 最 需 要 权 衡 的 大 课 可 题 — — 也 就 是 要 解 决 “ 何 发 展 经 济 才 能 使 人 类 在 如 物 质 生 活 极 大 丰 富 的 同 时 , 情 享 受 大 自然 的 风 调 尽 雨 顺 , 受 着 地 球 上 生 物 物 种 多 样 性 和 各 种 生 物 间 享 和谐并存 的宇 宙 大 同 之福 ” 。解 决 这 一 课 题 , 先 首 要 做 的 就 是 如 何 对 已 经 破 坏 的 自然 环 境 进 行 修 复 , 这就是 如今讨 论 最 热 烈 的课 题 之 一
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湿地生态补偿机制研究
Title: 研究湿地生态补偿机制
摘要:
湿地是地球上生态系统中最具生物多样性和可持续发展潜力的生境之一。
然而,由于人类活动和自然因素的影响,湿地面临着严重的退化
和破坏。
为了保护湿地生态系统,湿地生态补偿机制被引入。
本论文
就湿地的定义、价值、退化原因及补偿机制进行了深入研究,并提出
了相关政策与建议。
1. 引言
湿地是指水域与陆地之间的过渡地带,包括河流、湖泊、沼泽、泥炭
地和海滨等。
湿地生态系统具有重要的生态功能和经济价值,如水质
净化、保护海岸线、提供栖息地等。
然而,湿地受到了城市化、农业
扩张、污染物排放等多种因素的威胁,面临着严重的退化和破坏。
2. 湿地退化原因分析
湿地退化的原因多种多样,主要可分为人为因素和自然因素。
人为因
素包括城市发展、农业扩张、工业污染等,而自然因素包括气候变化、水文改变等。
这些因素相互作用,导致湿地生态系统的退化进一步加剧。
3. 湿地生态补偿机制的意义
湿地生态补偿机制是通过对湿地的保护和恢复行为进行经济补偿,以
实现湿地生态系统的可持续发展。
湿地生态补偿机制具有以下意义:
保护生物多样性、维护水资源稳定、提升生态系统服务能力等。
此外,湿地生态补偿机制还可以推动社会经济的可持续发展。
4. 湿地生态补偿机制的实践
全球范围内已经实施了许多湿地生态补偿机制的项目。
例如,中国的
湿地保护法和湿地生态补偿机制实施细则为湿地生态补偿提供了法律
依据。
澳大利亚通过湿地保护基金和湿地管制计划来实施湿地生态补偿。
这些实践经验表明,湿地生态补偿机制可以有效保护湿地生态系
统并实现可持续发展。
5. 湿地生态补偿机制的政策与建议
为了更好地实施湿地生态补偿机制,政府和相关利益相关者应采取以
下政策和建议:
(1)加强湿地保护意识和法规建设;
(2)建立科学的湿地生态系统评估和监测体系;
(3)制定生态补偿资金筹措机制;
(4)促进湿地保护与经济发展的协调。
6. 结论
湿地是地球上最具生物多样性和可持续发展潜力的生境之一,但由于
人类活动和自然因素的影响,湿地面临着严重的退化和破坏。
湿地生
态补偿机制的引入是保护湿地生态系统的重要举措。
通过政策和实践,湿地生态补偿机制可以有效保护湿地生态系统,促进社会经济的可持
续发展。
然而,湿地生态补偿机制还需要在法律、资金筹措和监测评
估等方面进行进一步完善和完备。
关键词:湿地,生态补偿,生态系统,保护,可持续发展。