全国工会行政性资产统计管理系统

全国工会行政性资产统计管理系统
全国工会行政性资产统计管理系统

全国工会行政性资产统计

管理系统

使

同方软件股份有限公司

2009年2月

目录

1.系统简介 (3)

2.使用简介 (3)

3.基本功能 (6)

3.1. 系统登录 (6)

3.2. 密码修改 (8)

3.3. 单位详细信息填写 (9)

3.4. 创建用户 (10)

3.4.1. 创建所属直属机关工会、其他非驻会产业工会和直属局用户错误!未定义

书签。

3.4.2. 创建基层工会用户 (13)

3.5. 填报用户填写数据 (18)

3.6. 填报用户上报数据 (21)

3.7. 填报用户将数据导出系统 (24)

3.8. 汇总单位审核填报单位的数据 (26)

3.9. 上级工会审核下级工会汇总用户的上报数据 (30)

3.10. 填报单位修改退回数据 (34)

3.11. 汇总单位修改退回数据 (38)

3.12. 汇总上报 (39)

3.13. 数据报表生成 (41)

3.14. 数据查询 (45)

3.14.1. 查看下级单位的填报数据 (45)

3.14.2. 查看任意下级单位的汇总数据 (49)

附录用户编码规则 (52)

1.系统简介

全国工会行政性资产统计管理系统共分为【数据填报】、【数据审核】、【汇总上报】、【数据查询】、【报表生成】、【用户管理】及【公告信息】七个功能模块。各级工会和所属单位根据自己的单位性质和权限,通过使用浏览器和互联网登录《全国工会行政性资产统计管理系统》使用各项功能,完成各级工会行政资产的填报、审核、查询、汇总、报表生成、用户管理等功能。

2.使用简介

为了您安全快捷地使用,请首先通过【用户管理】功能更改您的密码,并通过【公告信息】功能,了解使用本系统最新的通知公告,同时根据自己的用户类型阅读下面的快速使用指南。

填报用户:指各级工会行政性资产占用单位本级用户。点击【数据填报】功能,您可以打开填报任务,进行报表填写,并将报表上报给您的上级汇总单位,当被您的上级单位审核通过后,您即完成了本次上报任务。

汇总用户:指各级工会行政性资产主管单位及有所辖下级单位的用户。首先在【用户管理】功能中建立您的填报单位;当填报单位上报数据后,您需在【数据审核】功能中审核他们的数据;全部审核完成后,在【汇总上报】功能中进行汇总上报,当被您的上级单位审核通过后,您即完成了本次上报任务;您可以通过【数据查询】功能查询所有下级单位的填报数据,亦可通过【报表生成】功能生成资产统计表,导出并打印纸质报表。

应注意:

1、各级总工会的用户:各级总工会都有两个区划编码,一个是作为汇总单

位的编码,用于汇总本单位及所辖各级工会行政性资产数据。另一个用来填写和

上报本单位的资产数据。目前系统中存在的各级总工会的九位编码是各级总工会作为汇总单位的用户编码,同时系统会为各级总工会创建一个作为填报单位的编码,填报用户的编码规则是:总工会的九位编码+“2”,其他编码不变。填报用户的用户名称是各级总工会汇总单位名称+“本单位”;

例如:中华全国总工会作为全国工会行政性资产主管单位,它本身是汇总单位,即汇总全总本级及所辖各级工会行政性资产数据。按规定其编码为000000000。

同时,作为全总本级工会行政性资产的占有单位,在中华全国总工会汇总单位下面系统会为各级总工会创建一个填报单位,即它负责全总本级工会行政性资产数据的填写和上报工作,其编码应设为0000000002,填报单位名称为中华全国总工会本单位。

2、由各级总工会创建的附属单位:基层工会没有二级单位,应作为填报单

位。所以登录系统后直接填报数据就可以了。

省级及以下各级工会所属直属机关工会(联合会)、其他非驻会产业工会和直属局(公司、集团、企业等)作为工会行政性资产汇总单位时,按现编码规则,该类单位在本级九位编码后设1×××… …,“1”为标识码。这些单位本级填报数据时,应作为填报单位由汇总单位为其新创建一个编报单位编码。

其规则只需将汇总单位编码的第十位的“1”变为“2”即可,其他数字编码不变。

即如果被创建的单位没有二级单位,则它属填报单位,只有一个用户编码。

登录系统后直接填报数据就可以了;对于有二级单位的用户,既要填报本单位的数据,又要将本单位和二级单位的数据汇总后上报给上级工会。对于这种既有填报任务,又有汇总任务的用户,需汇总单位用户登录系统后创建一个本单位用户,用于填报本单位数据,然后再审核本单位和二级单位的数据,审核通过后汇总上报给上级工会。

登录系统后需要自己创建一个填报用户用于填报本单位的数据,编码规则是将自己区划编码中第十位的标识码由“1”改为“2”,“2”作为这些有二级单位附属单位的填报用户编码的标识码出现

即汇总单位的用户编码格式为□□□□□□□□□–1□□□

填报单位的用户编码格式为□□□□□□□□□–2□□□

假设北京市总工会所属北京市百货公司工会,他既要汇总本级和所属单位工会的数据,又要填报本级资产数据。北京市总工会为其设置的编码为11000000000101。登录后,他首先应创建一个“北京市百货公司本单位”,作为本级数据的填报单位,名称为“北京市百货公司本单位”,编码为11000000000201,由此用户填报本单位的数据,然后由北京市百货公司工会审核本单位和二级单位的数据,并汇总上报给北京市总工会。

3.基本功能

3.1.系统登录

功能描述:

主要介绍用户如何登录系统

操作步骤:

第一步:进入系统登录页面。

打开浏览器,在地址栏中输入全国工会行政性资产统计管理系统的服务器IP地址:http://219.239.29.171/后,回车或点击按钮打开系统登录页面,如图1:

图1

第二步:登录系统

①.在用户名输入框中输入区划编码或者从用户名选择框中该用户所在

区位的用户列表中选择(点击用户列表下的用户名),则用户名输入框中

将自动出现该用户的区划编码;

注:如果上级单位在创建区位后,没有在这一区位下创建用户,则这一

区位的用户列表为空

以天津市总工会登录系统为例:

图2

②.输入密码,登录系统的初始密码是“123456”,登录系统后请马上修

改密码,修改密码的方法见3.2节;

③.点击“登录”按钮登录系统。系统首页如图3:

图3

注:在上图中,

1.公告信息:主要用于查看全总发布的公告信息或通知;

2.单位信息:用户本年度首次登录系统时,需要填写单位详细信息;

3.使用指南:分别对填报用户和汇总用户进行系统的使用简介。

3.2修改密码

为了单位信息和数据的安全性,登录系统后请先修改密码

功能描述:

主要介绍用户如何修改自己的密码

操作步骤:

(以辽宁省沈阳市和平区总工会修改自己的密码为例进行介绍)第一步:进入“用户管理”功能模块

点击菜单栏上“用户管理”,如图4:

区位列表页面显示如下图:

图4

第二步:进入用户密码修改页面

点击左下角“修改密码”按钮,如图5所示:

图5

页面显示如图6:

图6

第三步:按照要求输入旧密码和新密码,点击“修改”按钮返回操作成功提示即完成密码修改。

注:填报用户在“用户管理”中无下级单位列表,但修改密码时同样也是点击“修改密码”按钮进行密码修改

请用户牢记密码,忘记密码则需联系全总的超级管理员(管理员联系方式,北京服务热线:010-******** 130********,济南服务中心0531-******** 83173900),由管理员进行密码重置。

3.3单位详细信息填写

功能描述:

主要介绍用户如何正确填写本单位的详细信息

(以天津市总工会填写单位详细为例进行介绍)

操作步骤:

第一步:系统登录后,系统首页如图7:

图7

第二步:点击“单位详细信息”按钮,进入“单位详细信息内容”填写界面,如图8

图8

第三步:填写单位信息;

第四步:保存单位详细信息。

正确填写各项单位信息后,点击“保存”按钮,进行信息保存。提示操作成功,则单位详细信息的填写完成。

注:

单位详细信息可在表上直接修改,修改完毕后,点击“保存”按钮即可。3.4 创建用户

3.4.1 创建所属直属机关工会(联合体)、其他非驻会产业规划和直属局(公司、集团、企业等)的用户

省级及以下各级工会所属直属机关工会(联合体)、其他非驻会产业工会和直属局(公司、集团、企业等)的工会行政性资产由各级所属直属机关工会(联合会)、其他非驻会产业工会和直属局(公司、集团、企业等)填列后分别报送相应级次主管工会按下属级次汇总并逐级上报。按现编码规则,该类单位在总工会九位编码后设1×××

创建位置:在总工会区位的用户列表中直接创建用户,和总工会的用户并列出现操作步骤

(以创建辽宁省沈阳市和平区的某一百货公司工会为例)

第一步:登录系统

在用户名输入框中输入区划代码(或者是在用户名选择框中所在区位的用户列表下点击用户名),然后输入密码,点击“登录”按钮进入系统。登录页面如图9:

图9

第二步:进入“用户管理”功能模块

登录系统后,选择菜单“用户管理”。如图10:

图10

第三步:“和平区”的区位列表如图11所示:

图11

第四步:在区位列表中,进入“和平区”的用户列表

点击上图“和平区”所在行的按钮,显示的用户列表如图12:

图12

注:各级总工会使用汇总用户区划编码初次登陆系统时,各级总工会的用户列表中都已存在两个用户,一个用户的单位类型是“各级工会汇总单位”(此用户用于汇总本单位及下级工会的数据),一个用户的单位类型是“填报单位”(此用户用于填报本单位的数据)。第五步:创建各级工会及各级工会所属直属机关工会(联合体)、其他非驻会产业工会和直属局(公司、集团、企业等)

点击“新建用户”按钮添加新用户,需要填写的详细信息如图13:

图13

注:用户账号:所创建的各级工会所属直属机关工会(联合体)、其他非驻会产业工会和直属局(公司、集团、企业等)用户账号均为在总工会九位编码基础上追加1×××

显示名称:填写被创建单位的中文全称

单位层级:根据实际情况选择单位层级,此处选择关系到上级工会在汇总数据时,会将被创建单位的数据汇总到哪一层级;

单位类型:

是否本级:如果被创建单位与登录用户的单位同级,则选择“是”;反之,则选择“否”

第六步:在上图中,点击“添加”按钮,提示操作成功,即完成用户的添加。该用户创建成功后,出现在“和平区”用户列表中,如图14:

图14

且出现在系统登录页面的用户名选择窗口中,如图15

图15

3.4.2 创建基层工会用户

省级及以下各级工会所辖的直属局(公司、集团、企业等)举办的企事业单位的工会行政性资产按基层单位处理,在本级九位编码后设3×××,检测由本单位在“基层工会”栏目内填列后,上报上一级主管工会汇总上报。

创建位置:创建在总工会的下级列表中,与总工会的下级工会并列出现

操作简介:先点击图标,创建新的区位,再点击新区位所在行的图标,

然后再点击图标为新创建的区位创建新的用户,填写新用户的信息

操作步骤

以创建和平区的“某一基层工会”为例

第一步:登录系统

输入用户名和密码,点击“登录”按钮进入系统。如图16:

图16

第二步:进入“用户管理”功能模块

登录系统后,选择菜单“用户管理”。如图17:

图17

第三步:“和平区”的区位列表如图18所示

图18

第四步:先创建“某一基层工会”区位

点击增加下的图标,页面显示如图19:

图19

注意:

区位名使用中文填写、区位代码由“总工会区划代码+3+任意位数字”组成,这里的任意位是理论上的,可根据实际情况扩展位数

第五步:填写新区位信息,如图20

图20

第六步:确定添加单位

点击“添加”按钮,返回操作成功提示,即完成新区位的添加

第七步:为新添加的区位创建汇总用户

找到新添加的区位“某一基层工会”,然后在区位下新建用户,如图21

图21

点击“某一基层工会”所在行的图标,如图22:

图22

注:每个区位下都必须有且只有一个汇总用户

第八步:创建用户。首先点击“新建用户”按钮,如图23:

图23

第七步:填写用户信息

输入用户信息,用户帐号默认为单位的区位代码,如图24:

图24

注意:

用户账号:创建省级及以下各级工会所辖的直属局(公司、集团、企业等)举办的企事业单位的工会行政性资产按基层单位处理,在本级九位编码后设3×××

显示名称:填写被创建单位的中文全称

单位层级:根据实际情况选择单位层级,此处选择关系到上级工会在汇总数据时,会将被创建单位的数据汇总到哪一层级;

单位类型:首先为这一区位创建一个用户汇总本单位和下级单位数据汇总用户,而后再创建本单位数据的填报用户

是否本级:如果被创建单位与登录用户的单位同级,则选择“是”;反之,则选择“否”第八步:新区位及汇总用户创建完成

点击“添加”按钮,用户添加完成。

第九步:创建填报本单位数据的填报用户

在图中,点击“新建用户”按钮,页面如图25所示

图25

第十步:填写新用户信息,如图26

图26

第十一步:点击“添加”按钮,返回操作成功提示,则填报用户创建完成。

3.5 填报用户填写数据

功能描述:

主要是介绍填报用户如何填写报表中各项指标的数据

填报用户:指各级工会行政性资产占用单位本级用户。点击“数据填报”功能,打开填报任务,进行报表填写,并将报表上报给您的上级汇总单位,当被您的上级单位审核通过后,您即完成了本次上报任务。

操作步骤:

以天津市总工会本单位填写“2009年全国工会行政性资产情况统计表”为例进行介绍

第一步:填报单位登录系统

输入用户名和密码登录后,点击登录按钮进入系统;

第二步:填写单位详细信息

在填写资产数据以前请先填写单位详细信息;

第三步:选择要填写的数据报表

点击左侧菜单栏“2009年度全国工会行政性资产统计表”链接,如图27:

图27

第四步:进入数据填报页面

点击“2009年度全国工会行政性资产统计表”进入填报页面,页面显示如图28:

图28

第五步:正确填写各项指标的数据

只需填写在“数量”这一列中正确填写各个指标的数值即可,“退回标识”这一列主要是上级单位在审核下级单位数据时,要进行操作的选项,如图29:

图29

第六步:保存已经填写的数据

正确填写完数据,点击左下角“保存”按钮进行数据保存(一定要保存),如图30:

图30

第七步:如果数据不符合已设定的勾稽关系,系统提示勾稽关系失败当点击“保存”按钮时,系统会自动对数据进行勾稽关系校验,如果校验失败,系统会弹出小窗口提示哪项指标的数据不符合勾稽关系,信息提示如图31:

非经营性资产管理实施办法

西安海关关于非经营性资产转经营性资产管理实施办法 第一条为了加强对我关非经营性国有资产转经营性国有资产(以下简称非经营性资产转经营性资产)的管理,根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,制定本实施办法。 第二条非经营性资产是指我关为完成海关业务所占有、使用的资产。经营性资产是指用于从事生产经营活动的资产。非经营性资产转经营性资产是指我关在保证完成本单位正常工作前提下,按照国家有关政策规定,将部分非经营性资产转作经营使用的一种经济行为。 第三条非经营性资产转经营性资产的主要范围: (一)办公楼附属用房对外出租、出借; (二)朱雀大街老办公楼、招待所对外出租、出借; (三)单身公寓多余房间对外出租、出借; (四)经国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式。 第四条下列资产不准转作经营性使用: (一)国家财政拨款; (二)上级补助; (三)维持事业正常发展,保证完成事业任务的资产。 第五条非经营性资产转经营性资产的审批程序: (一)单位申报。将非经营性资产转作经营,要符合国家法律、法规和政策规定,进行可行性论证,向总署办理申报手续,填报《非经营性资产转经营性资产申报审批表》。 办理申报手续时,须提交下列文件、证件及有关材料: 1.向主管部门申请报告;

2.可行性论证报告; 3.出租、出借的意向书、草签的协议或合同; 4.拟投出资产的清单; 5、关长办公会会议纪要; 6.其他需提交的文件、证件及材料。 (二)主管部门审核。 1.对申请报告的批复; 2.其他需要出具的文件、材料。 第六条我关对批准转作经营的资产,享有收益权;承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。 第八条我关对转作经营的资产要建立专项管理制度。 (一)专项登记。建立转作经营资产的台帐,如实登记和反映转作经营资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等; (二)专项考核。建立经营性资产管理考核的指标体系,对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查。 第九条对非经营性资产转经营性资产,坚持有偿使用原则。以实际转作经营的国有资产总额为基数、按季(或年)度收取一定比例的国有资产占用费。 第十条事业单位在申办非经营性资产转经营性资产过程中,不得弄虚作假;主管部门不得出具伪证;国有资产管理部门不得徇私舞弊。对违反本实施办法的,要追究单位负责人和直接责任人的经济责任和行政责任,构成犯罪的交由司法部门处理。对用非经营性资产转作经营性使用,不履行报批手续的单位,国有资产管理部门不予产权登记和年检,按违反财经纪律进行处理,并收缴其投出的资产及所得收益。

行政垄断与经济垄断

行政垄断与经济垄断 1、定义 行政垄断:行政垄断是地方政府、各级政府、职能部门或具有政府只能的行政性公司凭借行政权力排斥、限制竞争的行为或状态。 经济垄断:经济垄断是经济行为主体在市场竞争过程中形成的较强力控制或可以采取的排他性行为。 2、联系 (1)两者的本质相同。不论是行政垄断还是经济垄断在本质上都以排除和限制竞争为目的,根源在于两者都是垄断。 (2)危害结果本质相同。后者的垄断主体通过垄断定价获取高额垄断利益,这种利益最终要转嫁到消费者头上;前者主体以政府的名义,甚至人民的名义滥用行政权,破坏社会福利。 (3)主观要件的一致性,即滥用优势,不论是行政垄断还是经济垄断在其主观上都是凭借其行政权力优势或者经济力优势垄断市场,攫取垄断利润。 3、区别 (1)主体不同。 A,实施的主体不同:实施行政垄断的主体是行政机关,包括国家行政机关和其授权行使行政权力的社会组织;实施经济垄断的主体是参与市场竞争的平等的自然人、法人和其他组织。 B,两类主体在市场中的地位是不同,前者的身份与市场上参与竞争的竞争者不同,其通常以管理者、监督者的身份出现,后者则是和其他竞争者一样,处于平等的地位。 (2)优势来源不同。行政垄断是行政权力的持有者滥用行政权力破坏正常的经济秩序、限制竞争造成的,其优势来源于市场之外的行政权力;而经济垄断的又是源于时常竞争本身。 (3)危害程度不同。行政垄断由于行政权具有强制执行力和永久性,这种垄断通过市场本身是不可能彻底根除的。其危害程度较大。经济垄断,是经营者为了保持其优势地位所实施的,其产生受到市场要素和市场运行规则的直接制约,其目的在于获取垄断利润。这种垄断地位不一定长久,它在竞争中形成,其他竞争者也可以通过市场竞争将其垄断打破。因此,其危害程度较前者轻。 (4)实施方式不同。行政垄断是通过行政权力的滥用实施的,通常是以抽象行政行为来出现的,即制定规章、制度等。具体表现为地区垄断、行业垄断、行政强制交易和强制联合限制竞争。经济垄断则是通过限制性协议、决议和合同,滥用独占地位以及集中

系统可行性分析

第一章系统可行性分析 1.1引言 随着计算机技术的飞速发展,计算机在社会管理中应用的普及,利用计算机实现资产设备档案管理势在必行。对于企业来说,利用计算机支持学校高效率完成资产设备管理的日常事务,是适应现代化制度要求、推动企业信息管理走向科学化、规范化的必要条件;同时计算机有着手工管理所无法比拟的优点.例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高资产设备档案管理的效率,也是企业信息化的重要条件。 1.2 系统简介 资产设备档案管理系统是一个企业单位不可缺少的部分,它的内容对于企业的决策者和管理者来说都至关重要,所以资产设备档案管理系统能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。用Visual Basic构建的资产设备档案管理系统,数据库采用最先进的Oracle 9i,能实现资产类别的增加、删除、修改和档案的增加、插入、修改、删除、查询、预览、编辑、报表、刷新、移动、按某个属性显示等功能,此外,在程序中还设计了用户登陆,并设定了密码,以确保本系统应用的安全性。本管理系统设计合理、界面美观、操作方便、运行稳定、功能完备,为进行现代化的资产设备档案管理工作起到了重要作用,具有较高的实用价值。 1.3开发工具选择 随着计算机的日益普及和网络的发展,数据库的应用范围越来越广,数据库应用的功能也越来越强,因此编写数据库应用程序的难度日益加 大。目前,用于数据库的开发工具更是层出不穷。要从众多的数据库中选出适当的数据库开发平台并不是一件很容易的事。 微软公司的Visual Basic 6.0是Windows应用程序开发工具,是目前最为广泛的、易学易用的面向对象的开发工具。VisualBasic提供了大量的控件,这些控件可用于设计界面和实现各种功能,减少了编程人员

行政事业性收费管理存在的问题及建议分析

行政事业性收费管理存在的问题及建议分析 摘要:政府行政事业性收费是国家财政收入的重要组成部分,其包括的项目多、涉及面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,在各级政府、尤其是地方政府的财政中占有比较重要的地位。行政事业性收费在优化资源配置,加强宏观调控,提高社会公共服务水平,调节经济主体的行为等方面都起到了积极作用。因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,特别是规范政府行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。 关键词:行政事业性收费;规范化管理;建议 一、研究背景及研究意义 行政事业性收费是指国家行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织根据法律法规等的有关规定,按照国务院规定的程序批准,在向公民、法人提供特定公共服务以及实施公共管理的过程中,向特定对象收取的费用。行政事业性收费是国家财政收入的重要组成内容,它包括的项目多,涉及的面广,几乎涵盖了政府履行其职能的各个方面,同时其也占到了政府非税收入的绝大部分比重,可以说,对行政事业性收费的管理也是从源头上规范非税收入管理乃至治理政府腐败的一项重要内容。近年来,随着公共财政体制的初步建立,特别是在“收支两条线”改革、国库集中支付制度等财政管理体制改革内容逐步推进的今天,政府行政事业性收费在规模、结构、征收、资金使用、监督等各个方面,都一直是人们热议的话题,也存在一定的争议,而且,一直以来,大量的政府行政事业性收费游离于财政预算管理之外,使得政府的财政职能被肢解,宏观调控的能力被削弱,严重的甚至还影响了部分社会成员的利益,损害了社会公平与效率的实现。因此,怎样规范政府行政事业性收费的发展,尤其是规范行政事业性收费的管理问题是摆在众多公共管理者面前的一道亟待解决的问题。 本文研究的意义主要是在公共财政体制的框架下,对政府行政事业性收费管理的理论基础等理论问题进行了考察,对我国当前的政府行政事业性收费的规模与结构进行了实证研究,通过对政府行政事业性收费的概念、项目设置、标准制定、征收管理、资金支出使用等管理模式的思考,发现政府行政事业性收费管理中存在的问题并分析其原因,积极借鉴市场经济国家的有关收费管理经验,提出了未来我国行政事业性收费管理发展的对策及相关的配套管理措施,为政府制定规范行政事业性收费管理的政策提供参考,争取通过对行政事业性收费管理的规范,从源头上治理与防治乱收费现象,从而提高财政资金的征收与使用效率。 二、收费管理的现状 行政性收费作为财政收入的必要补充,为世界各国所广泛采用,然而这种收费的规模一旦超出应有的限度,就会对税收形成冲击,就会动摇国家存在和发展的根基。改革开放后,传统的大包大揽、统收统支的财政体制逐步打破,本着放权让利、分灶吃饭的原则,财政体制进行了几次改革,对调动中央和地方的积极性,促进国民经济持续快速发展起到了积极的作用。但随着改革进程的加快,各级政府的财政收支也日益增大,单靠预算内收入无法满足改革建设的需要,迫使政府增设预算收入项目,允许行政事业单位积极创收。国家职能部门和一些地方政府积极出台了一些有收费项目的行政规章和地方规范性文件。受利益趋动机制的左右,一些行政事业单位凭借自身的权利和技术信息等优势,先是对有法律法规依据的证照牌卡收取工本费,对自身开展的技术、咨询服务活动收取补偿费,当这种收费补偿满足不了支出需要时,就巧立名目一些收费项目和提高收费标准来弥补,无论是

国有资产管理知识点

第一章国有资产管理理论 一.国有资产的分类 (一)按国有资产占使用主体分类 (1)企业国有资产 (2)行政事业单位国有资产 (二)按国有资产性质分类 (1)经营性国有资产 (2)非经营性国有资产 (3)资源性国有资产 (三)按国有资产存在的形态分类 (1)有形资产 (2)无形资产 (四)按国有资产所处地域分类 (1)境内国有资产 (2)国外国有资产 (五)按国有资产形成方式 (1)自然界固有的国有资产 (2)人工创造的国有资产 (六)按国有资产管理体制分类 (1)中央政府管理国有资产 (2)地方政府管理国有资产

二.国有资产的形成途径 (1)公营经济转化形成的国有资产。 (2)国家依据法律法规取得的国有资产 (3)赎买民族资本形成的国有资产 (4)国家投入资金形成的国有资产 (5)接受捐赠,援助,转让形成的国有资产 三.国有资产税后利润的分配顺序 (1)弥补以前年度不足 (2)提取公积金 (3)公益金 (4)任意公积金 (5)股东分配 四.财产权包括:所有权,占有权,使用权,收益权,处置权。五.国有资产:是属于国家所有一切财产和财产权利的总称。 广义:是指国有财产。狭义:仅仅指企业国有资产。 六.国家拥有资产的理论依据 (1)国家经济主权是国家拥有资源性资产理论依据。 (2)国家政治主权是国家拥有非经营性资产理论依据。 (3)国家生产资料使用权是国家拥有经营性资产的理论依据。七.权能分解是一种更高级的产权结构形式。权能分解的根本原因:是社会生产力发展必然结果。

八.现代企业制度下的基本产权关系包括 (1)产权主体划分 (2)财产权利分解 (3)收益形式的确定 第二章国有资产管理体系 一.国有资产管理主体构成:四层次三元主体。 四层: (1)国务院(2)各省,自治区,直辖市人民政府 (3)地级市,区,自治州人民政府(4)县及县级市人民政府 三元: (1)国有资产监督管理机构(2)国有资产运营机构(3)国家出资企业 二.国有资产管理主体的特点 (1)履行所有者职能。 (2)全面管理 (3)所有权管理 (4)占有使用权管理 (5)分工管理 三.国有资产运营机构特点 (1)国家依法独资设立

行政事业单位的固定资产管理

第一条为了加强行政事业单位的固定资产管理,提高固定资产的使用效率,保证国有资产的完整,根据《行政事业单位国有资产管理办法》和《行政事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》的有关规定,结合本镇实际,特制订本制度。 第二条本制度适用于xx行政事业单位(以下简称各单位)。 第三条各单位固定资产管理的主要任务是:建立健全各项管理制度,合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效率,保障固定资产的安全和完整。 第四条各单位固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。 第五条xx财政所负责对各单位的固定资产管理进行指导和监督,对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置。各单位要成立由一把手负总责的“固定资产管理领导小组”,具体负责本单位固定资产的产权界定、配备、清查、变动处置,以及资产使用、维护过程中的监督任务。 第六条各单位应确定专人负责固定资产的日常管理工作,包括资产的配置、登记、统计、维护、保管等,并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定,工作调动时必须办理交接手续。 第二章固定资产的范围、分类与计价 第七条符合下列标准的列为固定资产 (一)使用年限在一年以上,一般设备价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中保持原来的物质形态的资产。 (二)单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,如学校的课桌椅、图书等,均要作为固定资产管理。 (三)各单位认定的需要按照固定资产进行管理的其它物资或耐用品。 第八条固定资产的分类,固定资产分为六大类: 第一类土地、房屋和建筑物 1.土地:指单位具有使用权的土地(含陆地和水面)。 2.建筑物和附属物:指单位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附属设施。其中房屋包括办公用房、教育用房、仓库、宿舍、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、操场、长廊、亭子、假山、桥、雕塑、绿化景观等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。 第二类一般设备 1.设备:包括计算机、复印机、碎纸机、打印机、速印机、扫描仪、空调机、录像设备、电风扇、洗衣机、电视机等。 2.设备:包括电话总机、电话机、传真机等。

我国行政垄断的常见形式、危害及治理对策

目录 摘要-------------------------------------------------------------2前言-------------------------------------------------------------2本论-------------------------------------------------------------2结语-------------------------------------------------------------9注释-------------------------------------------------------------9参考文献----------------------------------------------------------10

我国行政垄断的常见形式、危害及治理对策 摘要:由于我国特殊的国情延续,造成了比其它国家更严重的行业垄断,例如:石油石化、电网、通信服务等领域,在经营中存在不同程度的垄断因素,有些是寡头竞争、有些是独家经营。在国家建设初期,这些设置对国家的发展稳定都起到了积极的作用,然而随着市场经济的发展和成熟,这些垄断日益显示出不适合市场经济的发展要求和广大人民不断增长的服务、需求,而且不管是公益性的垄断还是竞争性垄断,都是垄断,都涉嫌触犯垄断法。有鉴于此,在本篇文章中列出我国行政垄断的常见形式、危害及治理对策,以作交流讨论。 关键词:行政垄断、危害、治理对策 前言:论文共分为四个部分,分别是1、垄断的基本概述2、一般性垄断对行业发展及社会公平、福利的危害3、行政垄断的危害4、治理对策。论文由浅入深、由一般到具体,逐渐展开对课题的论述。回答了我国行政垄断的常见形式,有哪些危害,然后提出了自己的改善建议。 垄断的基本概述 垄断是指在市场交易中,少数当事人或经济组织,极端而言可以只有一个经济主体,凭借自身的经济优势,对商品生产、商品价格、商品数量及市场供求状态实行排他性控制,直至实行排他性独占,以谋取长期、稳定、超额利润的经济行为。根据垄断的形成原因可分为自然垄断和行政垄断两种形式。 现代法学一般认为:自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断,经营这些部门如果进行竞争,则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。自然垄断由于存在着资源稀缺性[1]、规模经济效益[2]、范围经济效益[3]、成本次可加性[4],使提供单一物品和服务的企业或联合起来提供多数物品和服务的企业形成一家公司(垄断)或极少数企业(寡头垄断)的概率很高。我们把这种由于技术理由或特别的经济理由而成立的垄断或寡头垄断,称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”。 自然垄断是市场主体自由竞争的结果,它可分为结构性和行为性两种形式。其形成原因形有以下几种:1、边际成本造成垄断。关于市场垄断的形成,一个很重要的原因是因为边际成本降低,就是说用户越多、产量越大、成本越低。电网就有这样的特点,建好了一个电网,每增加一个用户,它的平均成本就越低。 2、技术专利造成垄断,专有技术和技术专利也可能造成垄断。例如,前一段时间苹果公司针对htc发起的专利侵权诉讼。 3、财政补贴造成垄断,财政补贴也会造成垄断。比如中国很多地方的政府补贴居民用电,造成电价过低,不少人买了电采暖装置,利用补贴电价以得到好处,由此造成了很大程度的资源浪费。 4、垄断产品的特殊形态,垄断产品有很多特殊的形态。比如说,某一种书,它是唯一的,很多旅游景点(例如故宫、金字塔),它也是不可替代的,这都是垄断产

固定资产管理系统设计毕业论文

固定资产管理系统设 计毕业论文 目录 第1章绪论 (1) 1.1 选题的背景 (1) 1.2 目的和意义 (1) 1.3 国外现状 (1) 1.4 可行性分析 (2) 第2章平台简介 (4) 2.1 开发平台和技术简介 (4) 2.1.1 Visual Basic 6.0工具简介 (4) 2.2 数据库平台介绍 (5) 2.2.1 SQL Server 数据库 (5) 第3章系统分析 (9) 3.1 需求分析 (9) 3.2 对系统的综合要求 (9) 3.3 功能需求 (10) 3.4 系统流程图 (10) 3.5 数据流图与数据字典 (11) 3.5.1 数据流图 (12) 3.5.2 数据字典 (14) 第4章系统设计 (17) 4.1 系统总体设计 (17) 4.2 功能模块设计 (18) 4.2.1 设备管理 (18) 4.2.2 设备查询 (18) 4.2.3 报表管理 (18) 4.2.4 系统管理 (18)

4.2.5 修改密码 (18) 4.3 数据库设计 (18) 4.3.1 概念模型设计 (19) 4.3.2 关系模型设计 (21) 第5章系统实现 (24) 5.1 程序设计 (24) 5.1.1 设备管理模块 (25) 5.1.2 设备查询模块 (32) 5.1.3 报表管理模块 (34) 5.1.4 系统管理模块 (37) 5.1.5 修改密码模块 (39) 第6章系统测试 (42) 6.1 测试的任务与目标 (42) 6.1.1 测试的任务 (42) 6.1.2 测试的目标 (42) 6.2 测试方案 (42) 6.2.1 模块测试 (42) 6.2.2 集成测试 (43) 6.2.3 验收测试 (43) 6.2.4 平台运行 (43) 6.3 设计测试方案 (43) 第7章结论 (45) 参考文献 (46) 致谢 (47) 附录 (48)

经营性资产盘点制度

经营性资产盘点制度 第一条目的 为加强公司经营性资产管理,保障资产的安全性、完整性、准确性,及时,真实地反映资产的结存及利用状况,特制定本制度。 第二条适用范围 总公司及所属各公司。 第三条盘点范围 本制度所称的经营性资产是指总公司及所属公司因盈利目的而持有的各类资产,包括货币资金、对外投资、业务往来产生的应收款、房屋设备、生产用地等。 1、固定资产盘点 包括但不限于公司所拥有或控制在盘点基准日的土地、房屋、建筑物等经营性资产。 2、投资类的盘点 包括但不限于公司所拥有或控制在盘点基准日的投资类权益证照。 3、应收账款类的盘点 包括但不限于对公司所拥有或控制的盘点基准日的各类应收账款项。 第四条盘点方式

1、季度抽查:由财务部会同相关部门,对公司的分类资产进行随机抽样盘点。 2、年度盘点:年末由财务部会同相关部门,对公司的分类资产实施全面清点。 第五条盘点程序 1.盘点前准备工作:由财务部拟定盘点计划,报分管领导、总经理批准后,组织公司相关部门召开盘点工作安排部署会,并实施盘点计划。 2、各相关部门按照盘点工作会议要求,及时组织召开内部盘点会议,做好盘点前各项准备工作。 3、盘点结束后,参与盘点人员均在盘点表上签字后,并逐级提交相关领导审核签字。 4、财务部对盘点确认的差异资产撰写盘点盈亏报告,并报相关领导审核。 第六条财务处理 1、盘点若产生盈亏,于盘点后5个工作日内,由财务部将盘点盈亏报告、盘点汇总表交公司总经理审批。 2、财务部接到审批后的盘点盈亏报告3个工作日内完成账务处理工作。 第七条盘点报告编制及后续工作 1、每次盘点结束后由财务部编写盘点总结报告(内容主要包括盘点情况说明、盈亏和处理建议等),并报总经理审阅。

《行政事业单位国有资产管理办法》

《行政事业单位国有资产管理办法》kennyvip 3级被浏览3072次 2013.03.08满意回答 ph5044 3级采纳率:49% 2013.03.08 检举 【发布单位】财政部 【发布文号】财政部令第35号 【发布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部 行政单位国有资产管理暂行办法 (财政部令第35号 2006年5月30日)

第一章总则 第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政单位履行职能,根据国务院有关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。 第三条本办法所称的行政单位国有资产,是指由各级行政单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政单位的国有(公共)财产。 行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。 第四条行政单位国有资产管理的主要任务是: (一)建立和健全各项规章制度; (二)推动国有资产的合理配置和有效使用;

(三)保障国有资产的安全和完整; (四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产,实现国有资产的保值增值。 第五条行政单位国有资产管理的内容包括:资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政单位国有资产管理活动,应当遵循以下原则: (一)资产管理与预算管理相结合; (二)资产管理与财务管理相结合; (三)实物管理与价值管理相结合。 第七条行政单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。 第二章管理机构及职责

垄断性行业的改革如何深入

垄断性行业的改革如何深入 一、我国垄断性行业改革的特殊性和紧迫性 上个世纪80年代以来,垄断性行业改革成为国际潮流,其导向是放松管制,在可能展开竞争的领域尽可能多地引入竞争。我们所说的垄断性行业,在中国的特定情况下,是指有一定自然垄断特性,同时也有很强的行政性垄断性质,通常以国有独资或控股,全国性、行政性的大公司(或主管部门)为主的行业,主要是电力、电信、铁路、民航、天然气、有线电视等行业。所谓垄断性行业的改革,就是要在这些行业内,形成以市场经济意义上的为基础,引入必要竞争,同时受到合理管制的新架构。对中国的垄断性行业改革来说,仅仅放松管制显然是不够的,正确地说,首先面临的并不是管制问题,而是基本的体制 和运营模式问题。在这些问题获得实质性解决之前,管制缺少合理的基础。 垄断性行业改革的必要性首先源于市场经济的内在逻辑。作为国民经济的一个部分,一个提供基础设施的、在经济运行中处在异乎寻常重要地位的部分,如果这些行业游离于市场经济之外,这样市场经济肯定是不完整的,不可能正常、更不可能高效运转,一定意义上说,只能是“半个市场经济”。从中国改革的实际经验看,垄断性行业内国有的改革,是推进最晚、难度最大、争议颇多的改革。显而易见,垄断性行业国有的改革不到位,早已提出的国有经济战略性改组和国有转轨的目标将不可能达到。 现实生活中,垄断性行业的改革压力更多地来自经济增长中的“瓶颈”、人们对垄断性行业的低效和腐败的不满等。改革开放以来的二十多年时间内,已经多次规律性地出现了增长中的“瓶颈”现象,即当宏观经济增长速度加快后,出现能源、原材料、交通运输等基础产业和基础设施的“瓶颈”约束。在2002年开始的新一轮经济增长中,钢材、有色金属等原材料的价格高涨,“煤电油运”全面紧张,产业结构出现严重失衡。这种局面的出现,有技术方面的原因,如基础产业和基础设施投资需求量大、周期长等,但更多的还是体制问题。一方面,这些行业内的国有不能对需求作出积极而正确的反应,这一点与其他行业内非国有的市场反应行为相比较时会看得很清楚;另一方面,这些行业仍在较大程度上处在行政性垄断之下,行业外的能够作出积极反应的投资者难以进入。当供给短缺引致的“瓶颈”现象严重的时候,也是这些行业的低效和腐败问题突出的时候,社会公众不满情绪将会合乎逻辑地上升。最近的例证是铁路煤炭运

固定资产管理系统 毕业论文

-- 编号 毕业设计(论文) 题目固定资产管理系统 二级学院应用技术学院 专业会计学(会计信息化方向) 班级10921610260 学生姓名刘晓慧学号 10921610260 指导教师李金职称 时间2013年6月 --

-- 毕业论文写作声明 毕业论文题目: 固定资产管理系统 本人声明所呈交的毕业论文是本人在导师指导下进行的。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其它人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得重庆工学院或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 毕业论文作者:签字日期:年月 --

-- 摘要 随着信息技术在管理上越来越深入而广泛的应用,管理信息系统的实施在技术上已逐步成熟。管理信息系统是一个不断发展的新型学科,企业要生存要发展,要高效率地把企业活动有机地组织起来,就必须加强企业管理,即加强对企业内部的各种资源(人、财、物等)的有效管理,建立与自身特点相适应的管理信息系统随着企业规模的逐步扩大,其固定资产的投资规模相应扩大。目前,固定资产管理很多仍然停留在手工管理模式,其运作机制已和企业的业务发展规模不相适应。如何对固定资产进行有效的管理,是目前企业十分关注的问题。由于数据库技术及开发工具的不断发展,开发一套企业规模的固定资产管理系统,实现计算机化管理,在技术上已经变得非常容易实现。 本次毕业设计的题目是开发一个固定资产管理系统。本固定资产管理系统功能包括用户管理、密码修改、部门管理、资产来源、使用情况、变动情况、计量单位、卡片管理、卡片查询、报废管理、报废资产查询、资产折旧、资产统计表、部门汇总、帮助和退出系统等功能。系统用户界面十分简洁、实用,操作简单。 关键词固定资产;管理系统;PowerBuilder10.0;SQL Anywhere9.0 --

中国资产管理公司运营状况分析

中国资产管理公司运营状况分析对处于改革转轨过程的经济来讲,企业总体素质的提高和诚信的建立往往需要一个较长的时间过程。国有商业银行以及其他商业银行仍然面临着市场竞争、业务稳健拓展和盈利提高的持续经营压力,不良资产比率上升的可能性仍然存在。因此,今后相当长一段时间内,大批量不良资产的处置仍然需要通过AMC的专业化处理。建立专门的政策性的AMC,能够有效降低金融机构和地方政府的道德风险行为,提高资产处置专业化水平。 AMC的资产处置模式 20世纪90年代未,中国四大国有商业银行由于历史原因积累了大量的不良资产,分散处置难以达到预期效果,因此,成立AMC(采用集中处置模式、由政府发起设立的不良资产专门处置机构)对不良资产进行集中处置成为一项现实选择。 信达、东方、长城、华融四家AMC不良资产的处置方式主要包括:依法清收、以物抵债、债务重组、债权转股权、打包出售、信托处置、破产清算等。 一是债权转股权。指银行或AMC把原来于企业间的债权债务关系转变为与企业间的控股(或持股)与被控股关系。截至2004年6月底,AMC实施债转股项目557户,金额3061亿元,自2000年4月以来已累计停息800亿元以上。其中,已注册新公司456户,转股金额

2037亿元。二是打包出售。不良资产的打包处置方式与传统的诉讼、以物抵债、债务重组等按户处置方式相比,具有处置成本低、效率高的特点。AMC努力开拓国内外两个市场,对不良资产批量打包出售,并进行网上拍卖交易和债权资产拍卖交易,开展了国际和国内招标的处置活动,加快了不良资产的处置工作。三是对不良资产进行信托处置。2003年6月,华融公司将22个省市256户企业132.5亿元债权组成一个资产包,委托给中信信托(受托人)设立财产信托,期限3年。中信信托按照委托人的意愿,首先将这笔财产信托设立成自益性信托,华融公司作为惟一受益人,取得该信托项下全部(优先级和次级)信托受益权。华融再将其取得的优先级受益权转让给投资者。优先级受益权的预计收益率为4.17%。四是外资参与不良资产处置。2001年10月,颁布了《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》,此后又陆续颁布了其他配套法规。四家AMC纷纷与摩根士坦利、高盛、花旗银行、德意志银行等国际知名投资银行合作,建设银行、工商银行也开始了这方面的尝试。截至2005年3月底,中国批准设立了10家外商投资资产管理公司,处置整体债权和实物资产近900亿元人民币。 AMC面临的困难和问题 四家AMC运营6年多时间,在银行财务重组,处置不良资产,推进企业改革等方面取得了较好成绩,但仍然面临着较多问题。

行政事业单位资产管理制度

行政事业单位 资产管理制度 第一章总则 第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能,促进各项事业发展,根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)以及国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。 第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)的国有资产管理行为和各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理活动。 第三条本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。行政事业单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投

资等。 第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是:(一)建立和健全各项规章制度;(二)推动国有资产的合理配置和有效使用,促进各项事业发展;(三)保障国有资产的安全和完整;(四)监管与行政单位尚未脱钩经济实体、企业化管理事业单位以及事业单位创办的具有法人资格企业的国有资产,实现国有资产的保值增值。 第五条行政事业单位国有资产管理的内容包括:资产配置、资产使用、资产处置、资产收入、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。其管理活动应遵循以下原则: (一)资产管理与预算管理相结合;(二)资产管理与财务管理相结合;(三)实物管理与价值管理相结合。 第二章管理机构及职责 第七条各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门,对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是: (一)根据国家国有资产管理的有关规定,制定本级行

关于行政性垄断的思考

关于行政性垄断的思考 【摘要】随着社会的发展和政治经济体制改革的深入,我国也已逐步走上了国际经济的轨道,并取得了可喜的成绩。我国的经济、政治、社会等诸多体制都在进行全面的转轨与改善,市场这只“无形的手”与国家宏观调控这只“有形的手”结合起来,为本国社会经济发展贡献着力量。但是,在此过程中,由于种种原因,政府之手还非常强大,不是的超越法律的约束,甚至缺乏法律的约束,任意的干预经济活动。虽然颁布了有关的法律法规,中央也三令五申,但有些政府及所属部门仍依靠自己的权力干预市场。分割、封锁市场的行政垄断和行政壁垒比比皆是,这种国家行政机关滥用行政权力的垄断行为严重损害了市场竞争的公平性、自由性。我们应该建立有效地法制来规制行政垄断,使市场健康有序运行。 【关键词】行政垄断反行政垄断危害措施健康发展 一、行政垄断的概念特征及表现形式。 行政垄断是指行政机关(包括行政权的组织)滥用行政权力干预市场竞争的行为。它的特点主要是: ①行政性垄断的主体是除国务院以外的国家各 级各类行政机关。 ②行政性垄断是一种政府行为,而不是一种市场行为。 ③行政性垄断的目的和动机比较复杂,经济性垄断的目的 和动机比较单纯。 ④行政性垄断的危害比经济性垄断要大。 它的表现形式也是多种多样的,主要包括以下几种: ①地区垄断:地方政府及其职能部门采用发布命令等方式禁 止外地商品的流入及本地资源的流出,或强制 性收购、销售及附加不平等竞争条件等行为。 ②行政强制经营行为:政府部门滥用权力,限定经营者正常 经营活动。 ③歧视性行政待遇:行政机关对商品及竞争者采取不同的对 待,如歧视性价格、重复认证等等不同标准。

实物资产管理可行性分析报告

实物资产电子标签管理项目可行性分析报告 一、系统项目背景 实物资产(包括固定资产、低值易耗品等,以下简称实物资产)是局(公司)资产构成的最重要的组成部分,也是单位正常运行的重要物质保障。如何加强实物资产管理,发挥实物资产的最大效益,防止实物资产的流失和闲置,这些问题日益受到局(公司)管理层的高度重视。 当前局(公司)专卖、物流、办公室、人劳、财务等部门采用不同的系统软件,在其办公过程中均发挥着自身功能,但公司的实物资产管理牵扯部门多、牵扯面广,存在着诸多“盲区”,主要体现在如下几个问题: 1)实物资产管理手段落后,无法适应日常管理的需要。 目前,财务核算系统主要是从资产名称、数量、金额、使用部门、使用人、使用时间及使用年限等角度对单位的实物资产进行核算,而实物资产管理则注重资产的全过程动态管理,包括采购、入库、调拨、维修、报废等环节。前者是静态、宏观的管理,而后者是动态、微观的管理。 由于这两种实物资产管理方式的角度和需求不同,加之单位实物资产的种类和数量每月、每年时刻都处在增加、减少中变化着,因而将实物资产管理作为财务核算系统的子模块已经无法适应日常资产管理的需要,迫切需要建立一套适应局(公司)实物资产管理特点的信息系统。

2)资产盘点手段落后,资产清查费时费力,效率低,效果差。 根据资产管理规定,固定资产要定期进行盘点清查,目前定期盘点清查时只能通过纸质管理卡片、纸质标签进行人工登记、核实处理。由于传统管理方式的制约,加之目前资产种类繁多、数量庞大、分布广泛,使盘点工作费时费力,不可避免存在漏盘、重盘、错盘等问题,导致账实不相符。 3)固定资产难以实现动态监控。目前,基于机构调整、岗位轮换等原因,固定资产的调整和流动随之产生,在传统的管理模式下,只有办公室、固定资产管理部门、资产使用部门能自觉的按照相关的操作规定完成资产移交工作,固定资产的变动信息才不会遗漏或缺失。但事实上,涉及人员变动时工作的重点都不是固定资产的调整,而且因为调整程序复杂、关联部门多,即使大家都能考虑的资产问题,也会因为步调不一致而出现遗漏问题。而人员的调整是常态,若跟进不及时,人员调离后,其名下的资产就会随时间的流失而造成职责不清、使用不明等问题,要做到账实相符也就成了一句空话。 二、系统项目建设总体需求 通过以上对实物资产管理弊端分析,我们应该认识到,开发一套实物资产管理系统,实现实物资产管理的统一、高效、精准,这项工作刻不容缓。具体到局(公司)而言,该项系统主要应满足以下几个方面: 1)能够实现固定资产管理中“人、地、时、物”同步管理,提

行政事业性收费与经营服务性收费的概念

行政事业性收费与经营服务性收费的概念 行政性收费是指国家机关、司法机关和法律、法规授权的机构,依据国家法律、法规和省以上财政部门的规定行使其管理职能,向公民、法人和其他组织收取的费用。 行政事业性收费是指依据法律、法规、规章的规定或经省以上财政部门批准,提供不以盈利为目的的服务所收取的费用。包括检测、计量、鉴定、勘察、设计、咨询、培训、学杂费等方面的收费。目前共有公安、工商、经贸、科技、外经贸部门、卫生部门、文化部门、新闻出版和广播电视部门、药品监督管理部门、国土房管部门、环境保护部门、建设部门、城市规划部门、林业部门、农业部门、水利部门、保密部门、质量技术监督部门等19个部门允许按批准规定项目收取行政事业性收费。事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。行政事业性收费执行中央和省两级审批管理制度。实行收费许可证制度,按照现行财政管理体制,行政事业性收费一部分纳入预算管理,另一部分按预算外资金管理。在《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》中,财政部、国家发展和改革委联合要求,自2009年1月1日起,在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费。 经营服务性收费是指在本市辖区内向社会提供场所、设施或技术、知识、信息、体力劳动等经营服务。

当前经营服务性收费存在的问题及政策建议 当前,企业和群众在生产经营和日常生活中缴纳的费用,除国家行政机关及有关单位收取的行政事业性收费外,还有大量的事业单位、社会团体和其他组织提供场所、设施、技术、信息、中介、劳务、传递等有偿服务的收费,这些按自愿有偿原则提供的服务,不体现政府 职能,其收费通常称为经营服务性收费,按照《价格法》的规定,作为服务价格管理。经过多年的清理整顿,行政机关收费比较规范,但经营服务性收费总体上存在管理制度不完善、收费行为不规范等问题,特别是一些事业单位、社会团体、垄断行业组织借用行政权力、垄断地位实施强制服务并收费或只收费不服务、加重企业和群众负担的问题比较突出,社会反映强烈。建议在全国范围内对经营服务性收费进行清理规范。 一、存在的主要问题 (一)借用行政权力乱收费 随着国家行政管理体制改革的逐步深入,一大批行政审批项目和行政事业性收费项目被取消。为提高行政效率,一些行政机关将行政管理的部分事务性工作交由相关事业单位、协会办理,这些单位直接或间接利用行政权力以经营服务性收费名义乱收费。主要表现在:一是违规自立项目乱收费。如某市土地信息中心借办理土地证之机,自立经营服务性收费项目收取土地信息服务费;某省教育厅高校毕业生就业指导中心擅自向高校毕业生收

(完整word版)经营性资产的经营管理办法

第一章总则 第一条为加强公司的(经营性资产管理,提高资产的使用效益,根据《公司法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中外合作经营企业法实施细则》,结合公司实际,现制定本办法。 第二条本办法适用于公司的经营性资产,主要包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产。 第三条经营性资产管理的内容主要包括:非经营性资产转经营性资产(含利用国有资产进行有偿服务项目)、经营性 资产的使用、处置、保值增值、考核与评价等。 第四条经营性资产的经营方式主要有委托经营、承包经营、股份制经营、独立经营、租赁经营等五种。 第二章管理机构及职责 第五条公司对经营性资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则,实行“统一领导,归口管理,分级负责、责任到人”的管理体制。 第六条资产管理处是公司资产的主管部门,经营性资产管理工作在资产管理处指导下进行。经营性资产的建账、建卡、核算、处置、非经营性资产转经营性资产等由资产管理处按规定统一办理。

第七条经营性资产管理办公室是经营性资产的主管部门,在主管领导的领导下,代表公司行使经营性资产所有者的权力。对公司各类经营性资产实施监督管理,其主要职责是: 1、贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法律、法规,并结合公司实际情况,制定经营性资产管理的规章制度,并进行监督实施。 2、负责固定资产、流动资产、无形资产、对外投资及公司其它经营性资产的产权界定、登记、统计、评估、检查、公司收益的催缴等产权管理工作,明晰公司内部产权关系。组织公司经营性资产的年检工作,编制经营性资产汇总报告,及时真实地反映公司经营性资产变动及效益状况。按照上级主管部门的部署或学校工作需要,会同有关部门进行清产核资工作。 3、调查研究公司各类经营性资产的现状和变动情况。参与公司开办的经营项目论证,监督经营性资产的使用和保值增值情况。 4、负责非经营性资产转作经营性资产的申报、划转,评估、评价和考核及监督检查等管理。参与公司改制的资产评估及法人离任或企业破产审计、清算工作。 第八条公司经营性资产由经营性资产管理办公室统一规划,统一实施,统一管理。任何单位和个人不得擅自利用公司资产从事经营或有偿服务活动。

北京市行政事业单位资产管理系统用户操作指南

目录 目录 (1) 1登录资产管理系统 (1) 2数据初始 (2) 2.1基础数据初始 (2) 3配置管理 (5) 3.1资产卡片录入 (5) 3.1.1卡片过滤 (6) 3.1.2增加卡片 (6) 3.1.3删除卡片 (7) 3.1.4 修改卡片 (8) 3.1.5卡片批量 (8) 3.1.6 卡片打印 (9) 4 使用管理 (9) 4.1资产自用管理 (9) 4.1.1资产信息变动 (9) 4.1.2卡片拆分 (12) 5 处置记录 (13) 5.1资产处置记录 (13) 5.2已处置资产查询 (15) 5.3资产处置审批(主管) (15) 6资产报表 (15) 6.1行政单位2011资产清查表报查询 (16) 7系统管理 (16) 7.1系统参数管理 (16) 7.1.1常用资产分类设置 (16) 8查询功能 (17) 8.1资产历史状态查询 (19) 8.2资产汇总查询 (20) 8.3资产增减明细查询 (20) 8.4专项查询 (21) 8.5固定资产变动查询 (22)

1登录资产管理系统 在首页界面输入用户名、密码、验证码等信息,点击【登录】后可登录到财政综合办公平台。登陆后可在界面中找到【北京市行政事业单位资产动态管理信息系统】模块。操作时单击该模块,即进入系统登录界面,如下图所示: 在系统登录界面,输入用户名和密码,点击 为了您更方便登录资产管理系统,请将本站点收藏。点击IE浏览器工具栏“收藏夹”---“添加到收藏夹”,添加“行政事业单位资产管理信息系统”到收藏夹。下次登录只需在浏览器的“收藏夹”选择已收藏的“行政事业单位资产管理信息系统”即可,无需重新输入网址。 请将本站点设置为“可信站点”,具体操作步骤如下:点击IE浏览器工具栏“工具”--->“Internet 选项”,弹出界面:

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