市委关于进一步加强基层党建工作的实施方案

市委关于进一步加强基层党建工作的实施

方案

为认真贯彻落实州第八次党代会和州委七届十二次全体（扩大）会议、州委《关于进一步推进基层党建工作的意见》、《关于进一步加强农村（社区）基层党建工作的实施意见》等文件精神，不断巩固党在藏区的执政基础，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒，推动香格里拉跨越发展和长治久安，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“突出重点、分类推进、示范带动”的工作思路，明确一个标准、建立一套机制、培养一支队伍、树立一个品牌、打造一批特色，突出农村（社区）基层党组织的整体功能、机关基层党组织的责任担当、国有企业基层党组织的核心领导、非公经济组织和社会组织（以下简称两类组织）党组织的组织和工作覆盖、学校基层党组织的作用发挥，

统筹推进各领域基层党组织建设，实现全市基层党建全面进步、全面过硬。

二、目标任务

按照“三线（国道214公路沿线、市际公路沿线、金沙江沿线）一中心（市中心）”布局，实施“三线一中心”的党建示范点建设，分地域、分领域集中打造一批“立得住、叫得响、推得开”的基层党建示范点。按照设施完善、管理有序、运行规范、作用发挥的要求，通过3年左右的努力，全市90%以上的党组织达到“五好”（领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好）、90%以上的党员达到“五带头”（党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建业绩、带头服务比贡献、带头自律树形像）标准，基层党组织全面实现有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事的目标。

（一）农村（社区）党组织建设。以落实全面从严治党要求为主线，以加强党的领导核心为关键，以强化“堡垒村”建设为重点，按照“强组织、强队伍、建阵地、建机制”（以下简称“双强双建”）的工作思路，着力解决组织不强、队伍不硬、整体水平不高等问题，促使农村（社区）基层党建实现“四优化五提升”，即农村（社区）党组织设置进一步优化，阵地建设进一步优化，带头人队伍进一步优化，党员结构进一步优化；政治功能进一步提升，服务功能进一步提升，制度化水平进一步提升，保障力进一步提升，干部群众满意度进一步提升。

（二）机关事业单位党组织建设。以“八个走在前列”（班子团结走在前、队伍建设走在前、服务中心走在前、改革创新走在前、作风转变走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉洁自律走在前）为目标，坚持围绕中心、服务大局，深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动，把责任担当贯穿机关党建全过程。

（三）国企党组织建设。认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，加强和改进党对国有企业的领导，增强国有企业负责人管党治党意识，深入开展“四强四优”（政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强；政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）争创活动，全面落实国有企业管党治党责任。

（四）两类组织党组织建设。以党的组织和工作“双覆盖”为目标，以规范管理为基础，以发挥作用为关键，群策群力、持续用力，通过3至5年的努力，力争实现全市两类组织党的组织和党的工作基本覆盖，建立一套务实管用、运转协调、保障有力的两类组织党建工作机制，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的两类组织党务工作者队伍。

（五）学校党组织建设。围绕服务学校深化改革、服务学校内涵发展、服务学生成长成才、服务教师教书育人、服务党员发挥作用等“五个服务”，项目化推进学校服务型党组织建设，发挥学校党组织的政治核心作用。