年固定资产投资项目可行性研究报告编制规定
建设项目可行性研究报告内容和深度规定
建设项目可行性研究报告内容和深度规定目录一、总则 (1)1. 目的和依据 (2)2. 适用范围 (3)3. 定义和术语 (3)二、报告类型和内容 (5)1. 投资机会研究 (6)2. 初步可行性研究 (7)3. 详细可行性研究 (9)4. 项目建议书 (11)三、报告深度要求 (12)四、报告编制要求 (13)1. 格式和结构 (14)2. 文字和图表 (15)3. 数据来源 (16)4. 审核和批准 (17)一、总则本规定依据《中华人民共和国建设项目可行性研究报告编制管理办法》及相关法律法规，为规范建设项目可行性研究报告的编制内容和深度，确保项目可行性研究报告的质量，提高投资决策的科学性和可靠性，制定本规定。
建设项目可行性研究报告是项目投资者在决策前对拟建项目的市场需求、资源供应、经济效益、社会效益、环境影响等方面进行全面分析论证的重要依据。
本规定适用于各类建设项目的可行性研究报告编制工作。
建设项目可行性研究报告应遵循客观、真实、科学的原则，全面反映项目的实际情况，为投资者提供准确、可靠的信息，帮助投资者做出正确的投资决策。
建设项目可行性研究报告的内容应包括项目概况、市场分析、技术经济分析、环境影响评价、风险分析、投资估算、筹资方案、经济效益预测、社会效益评价等内容。
建设项目可行性研究报告的深度应根据项目的特点和需求，合理确定。
对于重要项目，应适当提高报告的深度；对于一般项目，可适当降低报告的深度。
但无论如何，报告的内容和深度应满足投资者对项目信息的基本需求。
建设项目可行性研究报告的编制单位应具备相应的资质和能力，严格按照国家和行业的有关规定进行编制，确保报告的质量。
对于违反本规定，编制虚假、误导性建设项目可行性研究报告的单位和个人，依法追究其法律责任。
1. 目的和依据建设项目可行性研究报告的目的是为了全面评估项目的可行性，为决策层提供科学、客观、准确的决策依据。
报告旨在通过深入研究和分析，确保项目的实施具备技术可行性、经济合理性以及社会适应性，从而保障项目的投资效益与社会效益。
投资估算编制规定(最终版)
中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定2006 北京中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定主编单位：中国石油天然气股份有限公司石油工程造价管理中心主管部门：中国石油天然气股份有限公司规划计划部批准：中国石油天然气股份有限公司规划计划部油计字[2006]945号文件目录第一章总则 (1)第二章石油建设项目总投资组成及计算 (2)第三章项目引进部分的投资估算 (7)第四章投资估算文件组成 (8)第五章投资估算应注意的问题 (11)第六章资金筹措 (11)第七章其他 (12)第八章附则 (13)附表附表1总投资估算表 (14)附表2-1油气田项目工程费用估算表 (15)附表2-2长距离输送管道项目工程费用估算表 (17)附表2-3炼油化工项目工程费用估算表 (20)附表2-4油气储存与销售项目工程费用估算表 (21)附表3其他费用及预备费计算表 (24)附表4主要国内设备材料价格表 (26)附表5主要引进设备材料价格表 (27)附表6项目主要工程量汇总表 (28)附表7建设项目报批估算总投资对比分析表 (29)石油建设项目可行性研究投资估算编制规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制石油建设项目投资，进一步规范石油建设项目投资估算编制工作，保证投资估算的编制深度，提高投资估算的编制质量，根据国家有关文件规定，结合石油建设项目的特点，制定《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》（以下简称“本规定”）。
第二条本规定适用于石油建设项目新建、改扩建工程可行性研究阶段的投资估算编制。
项目建议书、预可行性研究阶段的投资估算可参照本规定执行。
第三条石油建设项目包括油气田、长输管道、炼油化工、油气储存与销售等工程项目；石油建设项目中的发电供电、机械制造、通信、铁路、码头、公路等独立性项目的可行性研究投资估算，原则上按各行业有关规定编制，其投资估算文件组成和深度参照本规定编制。
固定资产投资项目工程建设其他费用和预备费编制规定讲解
国防科技工业固定资产投资项目工程建设其他费用和预备费编制规定科工法【2005】496号第一部分工程建设其他费用编制规定国防科技工业固定资产投资项目工程建设其他费用是指：根据有关规定应在建设投资中支付的，并列人建设项目总概算或单项工程综合概预算的，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的相关费用。
主要包括:建设单位管理费、前期工作咨询费、工程勘察设计费、工程建设监理费、招标代理服务费、环境影响咨询费、劳动安全卫生评价费、研究试验费、联合试运转费、生产准备及开办费、场地准备及临时设施费、引进技术和进口设备其他费用、建设用地费及特殊行业要求或按地方规定应计算的工程建设其他费用等。
一、建设单位管理费建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。
包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。
计算方法:建设单位管理费按照《基本建设财务管理规定》(财建「2002] 394号)以项目投资总概算为基数，并按照投资总概算的不同规模分档计算。
在项目建议书和可行性研究报告阶段，建设单位管理费以“项目估算投资额”为基数计算。
表1 建设单位管理费总额控制数费率表单位：万元工程投资总概算（项目估算投资额）费率（%）算例工程投资总概算建设单位管理费1000以下 1.5 1000 1000×1.5%=151001～5000 1.2 5000 15+(5000-1000)×1.2%=635001～10000 1 10000 63+(10001-5000)×1%=113 10001～50000 0.8 50000 113+(50000-10000)×0.8%=433 50001～100000 0.5 100000 433+(10000-50000)×0.5%=683 100001～200000 0.2 200000 683+(20000-100000)×0.2%=883 200000以上0.1 280000 883+(28000-200000)×0.1%=963二、前期工作咨询费前期工作咨询费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。
可行性研究报告的时限规定
可行性研究报告的时限规定
一、总则
为了规范和加强可行性研究报告的编制工作，提高报告的质量和效率，根据《关于进一步规范可行性研究报告编制工作的通知》要求，制定本时限规定。
二、报告范围
本时限规定适用于建设项目可行性研究报告的编制工作，包括工程勘察、设计、施工、监理、咨询等领域。
三、报告时限
1. 可行性研究报告的编制工作时限原则上不得超过60个工作日，自批复文件下发之日起计算。
2. 批复文件下发之日起，报告单位应及时启动编制工作，并按照规定的时限完成报告的初稿。
3. 如果编制初稿过程中需要修改内容，须及时通知有关部门，并在规定时限内完成修改。
4. 报告单位应保证报告质量，确保报告内容真实、准确、可行，不得出现虚假信息或数据。
5. 超过规定时限未完成报告的单位，需向有关部门说明原因，并按照要求补充完善报告内容。
四、逾期处理
1. 如报告单位未能在规定时限内提交初稿，应在延期申请中说明原因，并经有关部门审核同意后，可以延长编制工作时间。
2. 延期审核总时长不得超过30个工作日。
3. 如果延期原因无法解决，报告单位需说明具体情况，并按照要求提供相关资料。
4. 如果编制初稿质量不符合要求，需进行修改补充，最长可延长15个工作日。
5. 对于恶意拖延或编制虚假报告的单位，将进行相应处理，包括责任追究、通报批评等。
五、附则
1. 本时限规定自颁布之日起实施。
2. 本时限规定最终解释权归有关部门所有。
以上为可行性研究报告时限规定，报告单位应严格按照规定时间完成报告的编制工作，确保报告的质量和效率。
固定资产投资项目可行性研究报告
固定资产投资项目可行性研究报告一、项目概述本报告旨在对一些固定资产投资项目进行可行性研究，评估项目的经济、技术和市场可行性，为项目决策提供参考依据。
以下是项目概述：1.项目名称：XXXX固定资产投资项目2.项目背景：简要介绍项目的背景和目标，说明项目的重要性和必要性。
3.项目内容：详细描述项目的主要投资内容和规模。
4.项目目标：明确项目的目标和预期收益，例如利润增长、市场占有率提升等。
5.项目投资估算：对项目的概算投资进行预估，包括设备投资、土地、建筑物投资等。
6.项目实施计划：列出项目的实施时间表和关键节点。
二、市场分析1.市场背景：分析当前市场的发展状况和趋势，包括市场规模、增长率以及竞争情况等。
2.市场需求：详细了解市场对相关产品或服务的需求情况，包括需求量、结构以及预测等。
3.市场竞争：分析市场上的主要竞争对手及其优势和劣势，评估自身项目在市场竞争中的位置和竞争优势。
三、技术分析1.技术可行性：评估项目所采用的技术是否成熟、可行，是否能满足市场需求。
2.技术难题：分析项目实施过程中可能遇到的技术难题，制定解决方案。
四、经济分析1.投资回报率：通过前期调研和市场分析，进行项目投资回报率的计算和分析。
2.成本效益分析：综合考虑项目的投资成本和预期收益，分析项目的成本效益。
3.财务评价指标：包括净现值、内部收益率、投资回收期等指标的计算和分析。
五、风险分析1.项目风险评估：对项目可能面临的内外部风险因素进行评估和分析。
2.风险应对策略：制定相应的风险防范和应对策略，降低项目风险。
六、环境影响评价1.环境影响评价的必要性：说明为何需要进行环境影响评价。
2.环境评价方法和指标：介绍环境影响评价的方法和评估指标。
3.环境影响评价结果：根据实际情况，对项目的环境影响进行评估和分析。
七、项目可行性结论及建议根据以上分析，综合评价项目的经济、技术和市场可行性，给出项目的可行性结论和相应的建议。
八、附录1.相关数据：包括市场调研数据、预测数据等。
工程建设项目可行性研究报告编制规定[管理资料]
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工程建设项目可行性研究报告编制规定中国电力规划设计协会西南电力设计院浙江省电力设计院2005年12月目录1 可行性研究的主要结论和建议项目建设的依据和必要性可行性研究结论存在问题及建议2 产业政策与行业规划产业政策分析规划背景分析项目目标3 市场分析及预测产品供需分析价格预测产品营销策略研究4 原材料燃料供应主要原材料供应方案及价格预测燃料供应方案及价格预测第三节原材料燃料供应方案比选5 项目建设条件项目建设规模、范围项目建设的依托条件项目选址分析组织机构与人力资源项目实施建议6 社会影响分析经济安全分析环境影响评价土地资源利用分析拆迁及移民安置分析水资源利用分析水土保持评价节约、合理利用资源及循环经济分析劳动安全卫生与消防7 建设规模与产品方案建设规模方案论证产品方案论证8 建厂条件及厂址选择建厂条件厂址比较与选择意见9 工程技术方案研究总图布置及运输方案各主要工艺流程及设备方案10 项目实施条件及计划项目实施条件11 经济分析及社会评价投资估算（可选）（可选）12 风险与竞争力分析风险分析竞争力分析1 可行性研究的主要结论和建议项目建设的依据和必要性、文号、日期。
所依据的文件及取得的有关协议列为报告的附件。
，简述项目业主的有关基本情况。
国民经济层次应分析项目是否符合区域规划、行业发展规划、技术产业政策、保护环境、合理配置和有效利用资源等方面的要求。
项目层次应分析项目产品是否满足经济和社会发展需要，是否具有投资效益。
可行性研究结论、原材料燃料供应、项目建设条件、社会影响分析、建设规模与产品方案、建厂条件与厂址方案、工程技术方案、项目实施条件及计划、经济与社会评价、风险与竞争力分析等方面描述推荐方案的主要内容和论证结果。
应阐述方案论证过程中的不同意见和方案存在的主要问题。
，说明优、缺点及未被推荐的理由。
，明确提出项目和方案是否可行的结论意见。
存在问题及建议。
2 产业政策与行业规划产业政策分析研究与项目相关的产业政策，论述项目与国家和区域产业政策的关系，分析项目是否符合国家产业结构调整的需要，是否符合产业技术政策。
固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料
附件2：固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对投资管理制度进行了重大改革，彻底改变了计划经济体制下不分投资主体、一律按投资规模由政府作为决策主体进行项目审批的单一审批管理制度，建立并实行不同投资主体的项目制度。
即：政府投资项目实行审批制，企业投资项目分别不同情况实行核准制或备案制。
判断项目实行审批制还是核准制或备案制的标准就是出资人。
投资人是政府，项目建设资金来源是财政性资金的为政府投资项目，实行审批制；投资人是企业或个人，且项目建设资金来源为非政府资金的，不分项目性质，不论规模大小，不管所处行业和区域，均为企业投资项目，分别不同情况实行核准制或备案制。
一、备案制项目1.适用范围。
总投资50万元人民币（含）以上、《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)和其他相关政策规定核准的项目之外的企业固定资产投资项目。
2.备案程序。
①项目单位对拟建项目进行可行性研究并决策后，根据可行性研究成果编制《项目简介》。
属于节能评估范围的项目（国家发改委令[2010]第6号规定，下同）委托有能力的机构编制项目《节能评估报告书》或《节能评估报告表》（以下简称《评估文件》），不属于节能评估范围的项目填写节能登记表（全省统一制式，下同）。
②项目单位按照冀政办[2009]25号文件和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》规定，将申报材料组织齐全后，报项目所在县（市、区）发改局（市直单位报主管部门，无主管部门的直接报市发改委，下同）。
③需报上级部门备案的项目，项目所在县（市、区）发改局（或市直主管部门）将项目核实后，行文申报市发改委。
④属应向省级及以上发改委备案的项目，市发改委核实后行文上报。
⑤属应向市发改委备案的项目，在申报材料齐全、有效的情况下，市发改委委托有关机构对《节能评估文件》进行评审（节能评估范围内项目，下同），出具《节能评审意见》，经市发改委进一步审查后，向项目单位一同出具《备案证》和节能审查意见。
固定资产可行性报告-范文模板
固定资产可行性报告-范文模板固定资产可行性报告一、项目背景及目的固定资产投资是企业发展过程中必不可少的一项重要投资。
本可行性报告旨在对固定资产投资项目进行可行性研究，明确项目的投资效益和风险，为企业的决策提供科学依据。
二、项目概述1.项目名称：固定资产投资项目2.项目内容：投资购买新设备设施，用于提升企业生产能力和产品质量。
3.项目投资金额：XXX万元。
4.预计投资周期：X年。
三、市场分析1.市场需求：分析目标市场的需求量、增长趋势以及竞争情况。
2.市场规模：预测目标市场的规模，并结合相关数据进行推算和分析。
3.市场趋势：分析目标市场的发展趋势，包括政策环境及行业发展方向等。
4.市场竞争：评估目标市场的竞争状况，包括竞争对手的实力、品牌影响力、产品质量等。
四、投资分析1.投资成本：详细列举项目的各项投资成本，包括购买设备、安装费用、培训费用等。
2.投资收益：预测项目的收益情况，包括产量增加、销售额增加等。
3.投资回收期：计算项目的投资回收期，以评估项目的可行性。
4.敏感性分析：对投资收益进行敏感性分析，评估项目在不同情况下的可行性。
五、风险评估1.技术风险：评估项目的技术可行性，包括设备技术成熟度、供应商稳定性等。
2.市场风险：评估目标市场的不确定性，包括市场需求的波动性、政策环境变化等。
3.经营风险：评估项目的经营风险，包括管理能力、运营风险等。
4.财务风险：评估项目的财务风险，包括利润率、资金回收能力等。
六、可行性结论综合考虑市场分析、投资分析和风险评估，本项目具备较高的可行性。
但也存在一定的风险，需要采取相应的风险管理措施，确保项目的顺利实施和投资回报。
七、建议与措施根据对项目的可行性分析，提出以下建议与措施：1.加强市场营销力度，提升产品知名度和市场占有率。
2.引进先进的设备和技术，提高生产效率和产品质量。
3.做好财务管理，合理控制投资成本和运营成本。
4.建立完善的风险管理体系，及时应对各类风险事件。
《政府投资项目可行性研究报告编制提纲五篇范文》
《政府投资项目可行性研究报告编制提纲五篇范文》政府投资项目可行性研究报告编制提纲一、总论（一）项目背景：1、项目名称2、承办单位概况3、可行性研究报告编制依据4、项目提出的理由与过程（二）项目概况：1、地理位置2、建设规模和目标3、主要建设条件4、项目投入总资金及效益情况5、主要技术经济指标（三）问题与建议二、供需预测（一）供应预测：1、供应现状及预测（本系统现有设施规模、能力及问题，在建的和规划建设的设施规模、能力）（二）需求预测：1、需求现状及预测（当前城市社会经济发展对本系统设施需求情况及需求量的分析）（三）价格现状与预测三、建设规模（一）建设规模与方案比选（二）推荐建设规模及理由四、项目选址（一）场址现状：1、地点与地理位置2、土地权属类别及占地面积（二）场址建设条件：1地形、地貌、地震情况2、工程地质与水文地质3、气候条件4、城镇规划及社会环境条件5、交通运输条件6、公用设施社会依托条件7、防洪、防潮、排涝设施条件8、环境保护要求9、法律支持条件10、征地、拆迁、移民安置条件11、施工条件（三）场址比选（四）场址推荐方案（绘制场址地理位置图）五、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案：1、技术方案选择2、工艺流程确定3、主要工艺流程图，主要技术经济指标表（二）设备方案：1、主要设备选型2、主要设备清单（三）工程方案：1、主要建、构筑物结构方案2、特殊基础工程方案3、建筑安装工程量及“三材”用量估算4、主要建、构筑物工程一览表六、原料燃料供应（一）主要原料供应：1、主要原料品种、质量与年需要量2、主要原料供应来源与运输方式（二）燃料供应：1、燃料品种、质量与年需要量2、燃料供应来源与运输方式（三）主要原料、燃料价格现状与预测（四）主要原料、燃料供应表七、总图运输与公用辅助工程（一）总图布置：1、项目构成（列出主要单项工程）2、生产系统、非生产系统、地上与地下管线布置方案3、总平面布置主要指标（二）场内外运输：1、场外运输量及运输方式2、场内运输量及运输方式（三）公用辅助工程：1、给排水工程2、供电工程3、通信设施4、供热设施5、维修设施6、其他设施八、节能节水措施（一）节能措施及能耗指标分析（二）节水措施及水耗指标分析九、环境影响评价（一）项目环境现状（二）项目建设和生产运营对环境的影响（三）环境保护治理措施（四）环境保护设施及投资（五）环境影响评价十、劳动安全卫生消防（一）危害因素和危害程度分析：1、有毒有害物品的危害2、危险性作业的危害。
国防科工局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》的通知(科工计[2013]1017号2013年8月23日)
国防科工局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》的通知科工计〔 2013〕1017 号 2013年8月23日教育部、中国科学院，各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，各军工集团公司，中国工程物理研究院，有关民口中央企业集团公司，工业和信息化部所属各高校，军队有关单位：为进一步加强和规范军工固定资产投资项目管理，国防科工局制定了《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。
有关事项通知如下：一、本规定对现行军工投资管理模式进行了调整，项目初步设计和实施过程中一般性调整事项均委托项目主管部门审批，涉及重大调整事项须报我局履行审批手续。
本规定印发前，有关部门和单位已经受理的项目可行性研究报告、实施调整等审批事项的，继续办结；有关项目可行性研究报告批复文件中明确由国防科工局审批初步设计的，仍报我局办理初步设计审批手续。
二、当前军工固定资产投资管理工作任务十分艰巨，各有关部门和单位要高度重视该项工作。
要认真组织学习，抓好本规定的贯彻执行；要加强投资管理人员力量配备，切实提高项目前期工作质量，抓好有关委托事项的审批办理，加强项目实施全过程管理，提高管理水平和效率。
请将贯彻执行本规定的有关情况和遇到的问题及时报告我局。
2013 年 8 月 23 日国防科技工业固定资产投资项目管理规定第一章总则第一条为进一步加强国防科技工业固定资产投资项目管理，规范审批程序，提高政府投资效益，根据国家固定资产投资管理的有关规定，结合国防科技工业实际，制定本规定。
第二条本规定所称国防科技工业固定资产投资项目，是指由国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央财政资金的固定资产投资项目。
第三条国防科技工业固定资产投资项目实行审批制。
其中，采取直接投资和资本金注入方式的，执行项目建议书、可行性研究报告等审批和管理规定；采取投资补助、贷款贴息的方式的，只审批资金申请报告。
第四条国防科技工业固定资产投资项目管理遵循以下基本原则：（一）坚持科学发展观，有利于提升军工核心能力和促进国防科技工业持续、协调发展；（二）坚持规范化、程序化管理，严格执行国家有关法律、法规及有关规定；（三）坚持分类管理，按照项目性质、资金来源的不同，合理划分审批权限，简化审批程序。
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目 录 固定资产投资项目可行性研究报告编制规定 第一部分 总则…………………………………….……………………….….. . 1 第二部分 固定资产投资项目可行性研究报告编制内容和深度……………. .3 1 总论…………………………………….……………………….…..……. ………3 2 市场预测分析…………………………………….……………………….…..……6 3 建设规模和产品方案…………………………………….………………………. .15 4 工艺技术方案…………………………………….……………………….…..…. 16 5 原材料、辅助材料、燃料和动力供应…………………………………….………. 25 6 厂址选择和建厂条件…………………………………….………………………. .26 7 总图运输、储运、土建、界区内外管网…………………………………….………33 8 公用工程和辅助生产设施…………………………………….……………………40 9 服务性工程与生活福利设施…………………………………….…………………51 10 节能、节水…………………………………….……………………….…..…. . 51 11 消防…………………………………….……………………….…..…………. 53 12 环境保护…………………………………….……………………….…..……. . 54 13 安全劳动卫生与消防…………………………………….……………………….57 14 组织机构与人力资源配置…………………………………….…………………. 58 15 项目实施进度计划…………………………………….……………………….…60 16 投资估算…………………………………….……………………….…..……. . 61 17 资金筹措与融资方案…………………………………….……………………….64 18 财务分析…………………………………….……………………….…..……. . 66 19 国民经济评价…………………………………….……………………….…..….69 20 社会评价…………………………………….……………………….…..……. . 69 21 方案比选…………………………………….……………………….…..……. . 69 22 风险与竞争力分析…………………………………….……………………….…69 23 研究结论…………………………………….……………………….…..……. . 70 第三部分 附则…………………………………….……………………….…..…. 71 附件一 固定资产投资项目可行性研究投资估算编制办法 1 总则…………………………………….……………………….…..……………72 2 投资估算文件的组成…………………………………….………………………. .72 3 项目分类和费用划分及计算…………………………………….…………………73 4 投资估算方法…………………………………….……………………….…..…. 82 5 引进项目建设投资估算编制…………………………………….…………………84 6 中外合资项目、更新改造项目和对外投资项目投资估算编制特点…………………. 88 7 资金筹措…………………………………….……………………….…..……….90 8 估算中应注意的一些问题…………………………………….……………………91 9 附则…………………………………….……………………….…..……………92 附件二 固定资产投资项目可行性研究财务评价方法
1 总则…………………………………….……………………….…..…………. 102 2 项目财务效益与费用估算…………………………………….…………………. 104 3 财务评价…………………………………….……………………….…..……. . 119 4 项目不确定性分析与经济风险分析…………………………………….…………130 5 改扩建与技术改造项目经济评价特点…………………………………….……….134 6 中外合资、中外合作经营项目经济评价特点…………………………………….…140固定资产投资项目可行性研究报告编制规定
第一部分 总 则
1 为了提高中国化工集团公司（以下简称集团公司）固定资产投资项目的投资效益，进一步加强和规范投资项目的前期工作，提高可行性研究报告的编制质量，特制定《固定资产投资项目可行性研究报告编制规定》（以下简称《规定》）。 2 可行性研究报告的编制以预可行行研究报告（或项目建议书）及其批复文件为依据，是投资项目前期工作的重要内容，是投资决策的重要依据。投资项目必须进行可行性研究，按程序编制和报批可行性研究报告。 3 可行性研究报告由投资项目主办单位或项目法人委托有资格的咨询单位编制。当有两个以上编制单位时，应确定主编单位。项目主办单位或项目法人应积极配合编制单位的工作，按规定提供相应的文件和基础资料并对其准确性负责。 4 可行性研究必须实事求是，坚持科学、客观和公正的原则，对投资项目的各要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，进行多方案的比较论证。 5 可行性研究报告应符合国家、行业和地方的有关法律、法规和政策，符合集团公司有关规定和要求。可行性研究报告编制的依据要充分，附件要齐全。 6 进行可行性研究要以市场为导向，加强目标市场和营销策略的研究，围绕增强核心竞争力做工作；以经济效益为中心，最大限度优化方案，提高投资效益。对确实难以实现投资目标的项目，应作出实事求是的结论性意见。可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和存在的主要问题，以确保可行性研究的科学性和严肃性。 7 可行性研究报告在进行多方案比选的过程中，编制单位要及时反馈实现投资目标需要的条件，对现实条件、可得条件、可实现条件加以分析，在推荐方案中，对影响巨大的可得条件和可实现条件作出风险提示。 8 可行性研究报告中的财务分析，要按照原国家计划委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》和本规定编制。对一些提高企业整体效益和长远利益的投资项目（如以提高产品质量为目的的改造项目、环境保护及劳动安全卫生项目等），其财务效益难以量化或直接财务效益不好，这类项目除进行实事求是的财务分析外，还要重点描述投资目标的实现状况以及达到的实际效果。 9 实行核准制的项目，要进行社会评价，分析拟建项目对当地社会的影响，以及当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。 10 本规定适用于集团公司固定资产投资项目可行性研究报告的编制，包括投资新建、改建、扩建、技术改造以及设备更新项目。有些投资项目既是资本运作项目又有建设项目同时进行，需要结合投资项目具体情况，分别参照相应规定执行。项目初步可行性研究报告的编制，可按本规定适当简化。对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实或集团公司另有规定的其他项目，也可按本规定适当简化。 11 实行核准制的项目申请报告，实行备案制的项目备案文表，应根据《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项目核准暂行管理办法》、《国家发改委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》等国家有关规定编制，满足核准制、备案制对项目申请报告等上报文本的内容和深度要求，各相应部分参照本规定执行。 12 可行性研究报告应达到本规定的内容深度。批准的可行性研究报告即为投资项目实施或工程设计所遵循的依据。可行性研究报告确定的主要方案和内容不得任意改变，若有重大变化时，必须报经可行性研究报告审批单位重新审批。批准的可行性研究报告的投资估算，即为决策投资，应该相对准确，不得任意突破。 13 本规定由集团公司规划发展部负责归口管理。 第二部分 固定资产投资项目可行性研究报告编制内容和深度 1 总论
1.1 概述 1.1.1 项目名称；建设单位名称、性质及责任人；投资项目性质及类型；经营机制及管理体制。 中外合资、合作项目，应注明各方单位全称、注册国家（地区）、法定地址、法人代表及国籍等。 1.1.2 建设单位基本情况，改建、扩建和技术改造项目要说明现有企业概况，包括企业各生产装置生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况以及企业目前存在的主要经营发展问题等。 合资、合作项目，应简要列出初步协议要点，包括出资方式、出资比例、经营管理机制、利益分配等。 1.1.3 项目提出的背景，投资的目的、意义。项目兴建的理由与目标，从项目层次与国民经济层次分析，判断项目建设的理由是否充分、合理，以确定项目建设的必要性。 1.1.4 可行性研究报告编制的依据、指导思想和原则。列出项目建议书由政府、企业批复的文件名称、文号、日期等依据文件。 1.1.5 研究范围，指研究对象、工程项目的范围，列出整个项目的工程主项，当有多家单位共同编制时，要说明各单位分工情况。 表1.1-1 工程主项 序号 主项总图代号 主项名称 建设规模 编制单位 备 注 1 工艺生产装置 1.1 ××× …… ××× 2 辅助生产设施 2.1 ××× …… 3 公用工程 3.1 ××× …… 4 服务性工程 4.1 ××× …… …… 6 厂外工程 6.1 ××× …… 7 其他 1.2 研究结论 1.2.1 研究的简要综合结论，从装置规模、产品方案、市场、原料、工艺技术、厂址选择、公用工程、辅助设施、协作配套、节能节水、环境保护、投资及经济评价等方面给出简要明确的结论性意见。提出可行性研究报告推荐方案的主要理由。简述未被推荐方案的主要内容，说明有缺点和未被推荐的理由。列出项目的主要技术经济指标，见表1.2-1。 1.2.2 存在的主要问题和建议，提出投资项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题和主要风险。提出解决主要问题和规避风险的建议。 表1.2-1 主要技术经济指标 序 号 项 目 名 称 单 位 指 标* 备 注 一 生产规模 万t/a 二 产品方案 万t/a 1 ××× 万t/a 2 ××× 万t/a 三 年操作日 天 四 主要原辅材料、燃料用量 1 ××× 实物量/a 2 ××× 实物量/a 五 公用工程