学分银行组织架构与运行机制建设
关于职业学校实施“学分银行”思考
关于职业学校实施“学分银行”思考摘要：当前科学技术发展速度非常快，教育的发展也是快速度的，要建立终身的学习和教学，就要建立更好的学习气氛，这也是教育体制下教育教学发展的大趋势，形成学习型的社会环境。
当前，专业人士提出的“学分银行”的弹性教学制度，可以根据学生的实际水平将完成所有学业的时间变成灵活的具有弹性的学习制度，从而激发学生的学习兴趣和热情。
这样，“学分银行”制度的建立能够较好的实现终身教育发展。
在这一个过程中，学分银行发挥的作用是直至关重要的。
关键词：职业学校；学分银行；思考；措施引言：随着教育体制的改革，要想终身都能受到教育，就需要我们对“学分银行”的特点进行深入了解，也是为了建立学习型社会奠定初步基础，是整个教育发展的必然结果，这就需要建立起终身教育的发展模式。
关于学分银行的特点，就是有效地建立终身教育的体制，也是能够有效地满足终身教育对社会教育发展的需求，“学分银行”的主要作用是能够推动中等职业技术学校的教育教学快速的发展，也能够实现终身教育的主要途径，在其发展的过程中，需要对其相关的系统进行彻底深入的改革。
一、“学分银行”实践特点分析“学分银行”的体系与银行的某些功能相似，学生们能够选择自己喜欢的内容，还有时间、地点的一种管理模式。
并且，学生也可以通过考试的形式考取资格证书，并且把其所获得的工作经验及工作资历转化为相应的学分，因此获得文凭，这样能够实现学生的理想和追求，达到最佳的效果。
1.“学分银行”具有开放性。
它实行无条件注册入学制度；对于学生学习的年限没有限制，学生可以自主选择所要学习的各种学校及学习的时间和学习的方式，“学分银行”的这种体系能够实现教育机构间学分互相认同，实行等值制度，学生能够选择自己所需的学历证书和学位证书颁发机构。
2.利于调动学生积极性。
“学分银行”制度能够为优秀的学生生提供提前毕业的机会，并且对于家庭困难的学生，可以进行分阶段完成学业的方法；同时也会给后进生充足的时间延长学时，并得以圆满完成学业的机会，这样也充分体现了就业与学习两不耽误，促进各级各类学生健康的发展与成长。
职业教育国家学分银行建设主体与推进策略
职业教育是一种类型教育，也是一种跨越了经济与教育、职业与教育、企业与学校的教育。
跨界的教育需要跨界的管理，传统的条块分割、多头管理的体系难以适应现代职业教育的跨界需求，因而，在学校系统之外建立学分银行，即在制度层面建立各类学习成果认定、积累与转换的标准成为必需。
一、我国学分银行的发展历程和时代诉求（一）学分银行概述从20世纪80年代开始，英国、澳大利亚等西方国家逐步建立起了适应本国需要的资格框架体系，若干年后西方的资格框架制度被韩国引进并进一步提升为功能更加齐全的学分银行，即在认定与转换的基础上增加了积累的属性[1]。
学分银行模拟或借鉴了银行的功能，既是对不同类型学习成果通过学分的形式进行认定、积累与转换的形象化表述，也是一项基于终身教育理念的制度创新，其目的是为了打通学校教育和校外教育、正规教育和非正规教育[2]。
（二）我国学分银行的发展历程与现状“学分银行”的概念最早出现在我国官方文件中是2005年2月教育部发布的《关于加快发展中等职业教育的意见》（教职成[2005]1号）。
自此，学分银行慢慢被教育专家当作是融合发展各类型教育的“加速器”。
从我国现有学分银行的办学主体看，这个“银行系统”既存在于学历教育机构内部及联盟之间（如广州番禺与常州武进等职业教育国家学分银行建设主体与推进策略黄庆平 陈爱霞 巩利芳 范 钦摘 要 职业教育国家学分银行兼具机构与制度的双重属性，建设主体的必备条件包括资质的国家立规授权、独立运作的专门机构、具备与业务特点相适应的专业经验，并建立职业教育国家学分银行自上而下管理建制的实体机构。
推进职业教育国家学分银行建设需要设计与开发信息管理平台；贯彻实施“1+X”证书体系；注重合作机制的建设，发挥培训评价组织、行业协会与企业的优势共同开发和制定职业技能的等级标准；有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现学习成果的认定积累与转换；组建职业教育国家学分银行联盟。
关键词 职业教育；国家学分银行；建设主体中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2020）18-0019-05作者简介黄庆平（1975- ），男，江苏开放大学（江苏城市职业学院）商学院副教授，研究方向：学分银行（南京，210003）；陈爱霞（1982- ），女，江苏开放大学（江苏城市职业学院）商学院讲师，研究方向：学分银行；巩利芳、范钦，江苏开放大学（江苏城市职业学院）基金项目江苏省政府资助“江苏高校品牌专业建设工程一期项目”（PPZY2015B195），主持人：曹家谋；2016年度江苏城市职业学院科研规划课题“基于翻转课堂的混合式教学模式研究与实践”（16SSW-Y-005），主持人：巩利芳19VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION20大学城所属高校学分银行等），也存在于独立的继续教育机构（如国家开放大学学分银行与北京市终身教育学分银行等）中，还存在于具有实施某些特殊职责的社会组织（如北京西城区市民学分银行与慈溪市民学分银行等）内[3]。
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容学分银行的建设是我国高等教育领域先进行的一项重要改革。
学分银行的目的是为了更好地支持学生自主学习、跨学科学习、跨院校学习和终身学习，同时也是为了促进高等教育的内在质量提升和教育体系的改革创新。
学分银行的建设需要系统地明确价值取向、逻辑框架、实施方式、评价标准和管理机制等关键环节，以确保其顺利运行和取得预期效果。
因此，本文将围绕学分银行的价值取向建设逻辑和基本内容展开分析。
一、价值取向建设逻辑学分银行的价值取向建设逻辑是其建设的基本理论框架和指导思想，主要包括以下三个方面：1. 多元化学习学分银行的建设要推动高等教育的多元化学习，打破过去传统的教育模式，鼓励学生进行跨学科的学习和跨院校的学习，以更好地满足学生的个性化需求，促进素质教育的实现。
2. 学习成果认证学分银行的建设要以学习成果为导向，推动学生的自主学习和终身学习，将学生在不同学习环境下取得的成果进行认证，并将其积累为学分，实现学习成果的转化和价值的变现。
3. 教育资源共享学分银行的建设要推动教育资源的开放和共享，实现学校资源和行业资源的互通有无，促进教育资源的优质共享和教育服务的更好实现。
二、基本内容学分银行的基本内容包括以下五个方面：1. 学分课程的设置学分课程的设置是学分银行的核心环节，要按照学科的分类和学科门类的分类，制定具体的课程内容和设置方式，使学生能够自主选择课程，达到个性化学习的目的。
同时，还要对课程进行实时更新和调整，保证课程内容的与时俱进。
2. 学分认证标准设置学分认证是学分银行的重要环节，要按照成果导向的原则，制定具体的认证标准和流程，保证学生学习成果的实质性和公平的认证结果。
3. 学分积累和转化管理学分积累和转化管理是学分银行的关键环节，要建立学分积累和转化的规则和机制，保证学分的积累和转化的实效性和公平性。
4. 学分互认机制5. 学分银行管理体制学分银行管理体制包括学分银行的建立、运行、管理和评估等方面，要建立协调管理机制和组织管理机制，确保学分银行运行顺利，取得实效。
论学分银行制度的构建
包 括建 立 学分 账户—— 学 分获 取— —学 分记 录— —
学分互认— — 学分兑换—— 获取学 历或资格证书 。它
由如下基本环节构成 ：
（ １ ） 学分 获取与开户 。 学习者通过学习获得 相应 的
学分 ， 凭相关证件在学分银行分行 办理开户手续 。
除 了它 的运营对象不 同于一般的银行外 ，目前也不具 有类似于其它金融工具 的功能 ， 至于信贷 （ 贷分 ） 功能， 在实际工作 中实施难度较大 ， 也颇 有争议 。 所 以在讨论
银行制 度借鉴 了银 行制 度的基本 运行模 式与机 制 ， 通
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ ８ — １ ７ 基金项 目： 重 庆 市教 育 委 员会 重 点教 改 项 目（ １ １ ２ １ ２ ２ ） 。
第 ２ ５卷 第 ５期 ２ ０１ ３年 １ ０月
重 庆 广播 电视 大学 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｏ ｎ ｇ ｑ ｉ ｎ ｇ Ｒａ ｄ ｉ ｏ＆ Ｔ Ｖ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
ＶＯ Ｉ ． ２ ５ ＮＯ ． ５
０ｃ ｔ ． ２ ０ １ ３
中 图分 类号 ： Ｇ ４ ２ ４ ． ７ １
文献标 识 码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ８ － ６ ３ ８ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ － ０ ０ ０ ３ － ０ ７
学 分银 行制 度是 为学 习 者或 学 习成果 携带 者 提
过与银行一样 的存储 、 兑换等 功能的发挥， 达到学 习成
摘要 ： 学分银 行制度 已经成 为建设终身教 育体系和学 习型社会 的共 同行动和重要趋 势。必须突破 目前 面临
我国学分银行建设的现状困境及对策建议
我国学分银行建设的现状困境及对策建议1.制度设计不完善。
学分银行的制度设计需要考虑学分转移、积累和认证等问题，建立相应的政策和规范。
目前我国在学分银行制度方面还没有明确的法律法规和实施细则，这导致了各高校在学分银行建设中缺乏共识和统一的操作标准。
2.信息共享不畅。
学分银行的建设需要高校之间进行学生学分的转移和共享，但是由于信息系统之间的不兼容以及数据交换流程的不统一，高校之间无法有效地实现学分的共享和认证，阻碍了学分银行的建设进程。
3.认可度不高。
学分银行对于高校和社会的认可度不高，一方面是由于学分银行的政策和规范不完善，另一方面也是由于学分银行的实际运作效果还不明显。
许多高校和用人单位对学分银行的价值产生了怀疑，对学生学分的转移和认证持保留态度。
二、对策建议1.加强政策和法规制定。
政府应制定学分银行的相关政策和法规，明确学分银行的功能和运作机制，同时建立学分银行的管理和监督机构，加强对学分银行建设的指导和规范，为学分银行的建设提供法律保障。
2.建立信息共享平台。
建立学分银行信息共享平台，实现各高校之间学分信息的共享和交流。
政府应积极推动高校信息系统之间的互联互通，鼓励各高校加强信息技术建设，提高学分银行信息共享的效率和安全性。
3.加强学分认证体系建设。
建立学分认证的标准和程序，明确学分的认证和转移规则，为学生学分的认证提供统一的标准和程序。
高校应加强学分管理和认证的培训，提高学分认证的质量和效率，增加学生学分的认可度。
4.提高学分银行的知名度和推广力度。
政府、高校及相关部门应加大宣传力度，通过举办论坛、研讨会、宣传片等方式，宣传学分银行的意义和价值，增加学校和社会的认可度。
鼓励学生积极参与学分银行建设，提供相应的奖励和激励机制，增强学生对学分银行的参与度。
5.加强国际交流与合作。
借鉴国际先进经验，加强学分银行与其他国家和地区的合作，推动学分的互认和转移。
政府应积极组织高校和专家代表团参加国际学分银行相关的学术交流和研讨会，提高我国学分银行建设的国际影响力。
学分银行实施方案
学分银行实施方案一、背景介绍。
随着社会的发展和经济的进步，教育体系也在不断完善和创新。
学分银行作为一种新型的学分管理模式，正在逐渐被各地教育机构和政府部门所重视和采用。
学分银行的实施，旨在实现学分的积累、转移和共享，为学生提供更多的学习选择和发展机会，促进教育资源的均衡配置和高效利用。
二、学分银行的意义。
1. 促进学生个性化学习。
学分银行的实施可以让学生根据自身的兴趣和需求，自由选择课程和学习内容，实现个性化学习。
学生可以根据自己的特长和职业规划，灵活安排学习计划，提高学习效率和学习动力。
2. 促进教育资源共享。
学分银行的建立可以实现学分的积累和转移，促进不同学校和教育机构之间的教育资源共享。
学生可以通过学分银行跨校选课，获取更广泛的教育资源，提高教育质量和水平。
3. 促进教育教学改革。
学分银行的实施需要各个学校和教育机构加强课程建设和教学管理，提高教学质量和教学水平。
教育教学改革将更加注重学生的学习需求和个性发展，推动教育教学模式的创新和改进。
三、学分银行的实施方案。
1. 建立学分积累和转移制度。
学校和教育机构应建立健全的学分积累和转移制度，明确学分的获取和使用规则，为学生提供学分积累和转移的便利条件。
学分银行应建立完善的学分管理平台，方便学生查询和管理学分。
2. 加强课程建设和教学管理。
学校和教育机构应加强课程建设和教学管理，完善课程体系和教学内容，提高教学质量和教学水平。
教师应根据学生的学习需求和兴趣特长，设计多样化的课程内容，激发学生学习的热情和动力。
3. 加强学生学业指导和管理。
学校和教育机构应加强学生学业指导和管理，引导学生根据自身的兴趣和职业规划，合理安排学习计划，进行个性化学习。
学校应建立健全的学生档案和学业管理体系，为学生提供全方位的学业指导和支持。
四、学分银行的保障措施。
1. 建立健全的政策法规。
相关部门应建立健全学分银行的政策法规，明确学分管理的相关规定和标准，保障学分的公平公正和合理使用。
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容学分银行是一种学分管理平台，通过对学生的学分进行在线记录和管理，为学生提供多样化的学分积累、转换和认定服务。
学分银行章程的建设是为了制定其运作的准则和规范，旨在明确学分银行的核心价值取向、运营逻辑以及基本内容。
下面将从三个方面介绍学分银行章程的建设。
一、核心价值取向学分银行的核心价值取向是服务学生发展和促进教育改革。
学分银行以学生为中心，通过积极参与教育过程和学习经历的评价，促使学生全面发展和优化学习路径。
学分银行还应与教育教学改革紧密结合，为教师提供学生综合素质评价的参考依据，推动以学生为主体的教育模式。
二、运营逻辑学分银行的运营逻辑包括学分识别、积分管理和学分认定三个主要环节。
1. 学分识别：学分银行应通过规范的学分识别机制，确认学生所修课程和学习成果的学分权益。
学分识别应建立在教育部门和高校课程设置的基础上，确保学生所获学分的真实性和有效性。
2. 积分管理：学分银行应建立完善的积分管理机制，包括积分的积累、转换和消费等环节。
学生可以通过完成学分要求的课程、项目或实践活动获得积分，积分可以用于选修其他课程、参加学术或科研活动，并在就业或升学时提供证明。
3. 学分认定：学分银行应建立学分认定机制，通过评价学生的学习成果和综合素质，对学生所获学分进行认证。
学分认定应遵循公平、公正、公开的原则，确保学分的权威性和可信度。
三、基本内容学分银行章程的基本内容包括章程名称、章程目的、章程适用范围、章程修订程序等。
1. 章程名称：明确学分银行章程的名称，便于识别和运营。
2. 章程目的：阐述学分银行章程的宗旨和目标，明确学分银行的核心价值取向和运营逻辑。
3. 章程适用范围：规定学分银行章程适用的对象和范围，包括高校内部和不同教育层次之间的学分流通。
4. 章程修订程序：规定学分银行章程的修订程序和责任主体，确保章程的可持续性和适应性。
总结：学分银行章程的建设关乎学分银行的运营和发展，明确了其核心价值取向、运营逻辑和基本内容，为学分银行提供了指导和约束，促进了学分管理的规范和有效性。
关于学分银行制度的构建
关于学分银行制度的构建作者：高小泉来源：《教育教学论坛》 2015年第31期高小泉（珠海城市职业技术学院成教学院，广东珠海519000）摘要：本文从学分银行制度的内涵出发，分析了该制度的主要特征，并对学分银行制度建设路径选择进行了研究。
关键词：学分银行；制度；构建中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）31-0078-02作者简介：高小泉（1970-），男（汉族），浙江嘉兴人，硕士研究生，讲师，研究方向：公共政策、公共管理、绩效管理。
一、学分银行制度内涵1.学分定义。
随着全球范围内有关学分制的相关理论研究不断深入，学分的定义已经较传统有着较大改变和发展。
传统意义上，学分即是指在校学生学习分量的计算单位，也就是我们常说的一门课程的学习有多少课时，每个课时分别对应多少个学分，学习不同难度的课程，所能够得到的学分也不同。
换个角度来看，传统学分只是简单的将学生学习量与学分对应，虽然学生花费了一定时间来学习，进而获得相应的学分，但实际上学生是否真正掌握了与学分相对应的知识，花费了这么多时间是否达到了相应的学习质量，却没有进行深入的考查。
经过长期的理论与实践研究，很多高校开始逐步推行加权学分政策，将学生多方面能力用学分进行量化，进而更好地来考查学生在校学习的实际情况，这就给学分赋予了新的内涵。
2.学分银行制度。
学分定义发展至今已经成为一种制度，在实际教育教学过程中，高校通过学分银行系统开展多种协调组织行为，将学生、教师、学校三者之间的行为规则全面联系起来。
实际上学分银行制度与银行的经营方式有着相类似的地方，最基本的特征就是可以实现存储、兑换功能，这里的货币就是学分。
从功能上讲，学分银行制度是一种能够实现学分存储和兑换的教育教学管理制度。
从学分银行制度的内容上来看，灵活的入学制、转换制、学分制等教育教学制度，均从某种角度对学分银行制度进行了诠释，现阶段在很多高校中实行的学籍管理制度即是学分累计与转换系统的核心。
我国学分银行建设的现状困境及对策建议
我国学分银行建设的现状困境及对策建议我国学分银行是指通过将学习成绩、课程和学习经历以学分的形式存入账户，供学生在不同的学校和教育机构之间流通和转移，并在个人学业发展中进行累积和使用的机制。
学分银行建设是一项重要的教育改革措施，可以促进教育资源的共享和优化利用，有助于提高学生的学业发展和学习动力。
我国学分银行建设在推进过程中面临着一些困境和挑战，需要采取有效的对策建议加以解决。
一、现状困境：1. 学分银行建设进展缓慢。
目前我国学分银行建设还处于初级阶段，尚未建立完善的制度和体系。
学分银行的建设缺乏统一的标准和规定，不同地区和学校之间存在着差异化和不协调的情况。
学分银行的信息化和数字化程度不高，缺乏专业化的管理团队和技术支持。
2. 学分认定和转换不畅。
学分认定的标准和程序不够明确和规范，存在着主观性和随意性的问题。
跨学校和跨地区的学分转换受到限制和阻碍，学生在不同学校或地区之间进行学业转移和学分兑换困难重重。
3. 学分管理和服务不到位。
学分银行的管理和服务体系不够健全和完善，学生在学分存储、查询和使用过程中缺乏有效的指导和支持。
学分的积累和使用无法得到充分的保障，学生的个性化学习需求得不到满足。
二、对策建议：1. 加强学分银行制度建设。
建立统一的学分银行制度和规范，明确学分的获取和使用标准，规范学分的存储和转移程序，完善学分银行的管理体系和运行机制。
制定相关政策和法规，推动学分银行建设向纵深发展。
2. 提升学分认定和转换水平。
建立公正、公平、透明的学分认定和转换机制，建立统一的学分认定标准和程序，避免主观性和随意性，建立诚信和互认的学分制度。
建立跨学校、跨地区的学分转换平台，促进学分的流通和兑换。
3. 强化学分管理和服务能力。
加大对学分银行的信息化和数字化投入，完善学分银行的管理系统，提高学分银行的智能化和专业化水平。
建立学分银行的学业规划和辅导服务机制，为学生提供个性化的学分管理和支持。
4. 拓展学分银行的功能与应用。
国家学分银行工作计划
国家学分银行工作计划
1. 建立学分银行制度：制定学分银行的运营规则和管理细则，明确学分的来源、使用和管理流程，确保学分银行的正常运营。
2. 学分识别和认证：与高等教育机构合作，建立学分识别和认证机制，确保学分的真实性和有效性。
3. 学分储存和管理：建立学分储存和管理系统，包括学生个人学分账户和学分交易跟踪系统，确保学分的安全和可靠性。
4. 学分交易和转让：提供学生学分交易和转让的服务，为学生提供更多个性化的学习和发展机会，同时加强学校之间的合作与交流。
5. 学分数据分析和研究：收集学分相关数据，进行学分使用情况的分析和研究，为政策制定和资源配置提供依据。
6. 学分政策宣传和推广：向学生、教育机构和企业等各利益相关方宣传学分银行的作用和好处，提高学分银行的知名度和接受度。
7. 完善学分银行制度：不断完善学分银行制度，根据实际情况进行修订和更新，提高学分银行的运作效率和服务质量。
8. 合作与对接：与政府、教育机构、企业以及国际组织等建立合作关系，共同推动学分银行的发展和应用。
9. 安全和风险管理：加强学分银行的信息安全和风险管理工作，确保学生学分的安全和隐私。
10. 监督和评估：建立监督和评估机制，对学分银行的运行情
况进行监督和评估，及时发现问题并进行改进。
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学分银行组织架构与运行机制建设
学分银行是一种基于在线学习和技术支持的积分制度，旨在帮助学生管理和累积学分，以及灵活地运用学分。
学分银行的目标是为学生提供个性化的学习路径，鼓励学生参与实
际项目和社区服务，并根据学生的努力和成绩奖励学分。
本文将探讨学分银行的组织架构
和运行机制的建设。
学分银行的组织架构包括以下几个方面：
1. 学校层面的组织架构：学校是学分银行的主要管理者和运营者。
学校应设立学分
银行的管理机构，负责学分银行的日常运营和管理。
该机构应包括学校的教务部门、信息
技术部门、学生事务部门等相关部门的代表，以便协调各部门间的合作和沟通。
2. 教师层面的组织架构：教师是学分银行的重要参与者和评估者。
教师应根据学校
设定的学习目标和标准，设计学生学习任务和评估标准，并指导学生完成任务和达成学习
目标。
教师之间应建立协作机制，共同制定和推进学分银行的教学活动和评估方法。
3. 学生层面的组织架构：学生是学分银行的主体，他们应参与学分银行的学习活动
和项目。
学生应根据学校设定的学习目标和标准，选择适合自己的学习项目，并参与相关
的实践和社区服务。
学生应设立学生代表团队，负责协调学生之间的合作和沟通，以及与
学校管理机构的沟通和反馈。
1. 积分机制：学分银行应设定一套积分机制，根据学生的学习项目和成绩，对学生
进行积分奖励。
积分可以用于获得学位、毕业证书、荣誉奖励等。
学分银行应设立一套公正、透明的评估标准和机制，确保学生的学习成果能够被公平、准确地评估和认可。
2. 技术支持：学分银行运作需要依靠先进的在线学习平台和信息技术支持。
学校应
投资建设和维护相应的技术平台，提供学生管理、课程管理、作业管理、评估管理等功能，以便学生和教师进行在线学习和评估。
3. 数据管理：学分银行依赖于数据的收集、存储和分析。
学校应建立完善的数据管
理系统，确保学生的学习成绩和项目记录能够被准确地记录和保存。
学校还应对学生的学
习数据进行分析和挖掘，以便为教学改进、学生辅导和学术研究提供参考。
4. 反馈机制：学分银行应建立学生和教师之间的反馈机制，以便及时了解学生的学
习进展和困难，并提供相应的支持和帮助。
学分银行还应设立学生和教师的反馈渠道，以
接收他们对学分银行的建议和意见。
学分银行的组织架构和运行机制的建设对于学分银行的正常运营和发展至关重要。
学
校应重视学分银行的建设，投入足够的资源和精力，以便为学生提供更好的学习体验和学
习成果。
学校也应与相关机构和专家进行合作，积极探索和分享学分银行的经验和教训，以促进学分银行模式在教育领域的应用和推广。