以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设探索研究——以应用型本科高校师范生培养为例
“1+X证书”制度下构建职业教育国家学分银行的探析
收稿日期：２０２０－３－２３基金项目：本文系２０１８年度义乌工商职业技术学院立项科研项目“共享经济下‘资源库＋平台’高职会计人才培养模式研究”研究成果（项目编号：Ｚ２０１８００３）。
作者简介：宓海燕（１９７８—），女，浙江嵊州人，义乌工商职业技术学院讲师、注册会计师、中级会计师，从事会计教学和审计、教育研究。
“１＋Ｘ证书”制度下构建职业教育国家学分银行的探析宓海燕（义乌工商职业技术学院，浙江义乌 ３２２０００） ［摘 要］推进职业教育国家学分银行建设是我国现代职业教育体系的目标之一。
学分银行建立困难重重，究其原因在于其建立需要重塑教学理念、重构教学体系、重整教学资源和转换教学模式。
随着智能化时代的到来，“１＋Ｘ证书”制度将学历证书和职业技能等级证书相互融合，从而推进人才培养模式和评价体系的改革。
“１＋Ｘ证书”制度的有效实施对建立学分银行面临的学分折算、积累、汇兑以及互认等问题激发新的解决思路。
［关键词］学分银行；学分互认；１＋Ｘ证书制度；职业教育［中图分类号］Ｇ６４０［文献标识码］Ａ［文章编号］２０９６－７１１Ｘ（２０２０）１０－００４８－０２ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９６－７１１Ｘ．２０２０．１０．０２３［本刊网址］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｂｘｂ．ｎｅｔ 随着我国职业教育规模的不断扩大以及智能化时代对职业结构变化的影响，职业教育的生源以及培训的方式都产生了根本性的变化。
学习者将从多种渠道获取相应的技能和知识，同时更关注自身职业的规划和发展。
学分银行使学习者拥有将学习成果转换成学分，达到一定积累值后可以兑换成相应学历或职业技能证书的平台。
国际上诸多国家已经实施学分互认和学分转换制度，打通了学历教育和非学历教育、校内课堂教育和校外实践锻炼、在校实习和在职培训等环节，以学分银行为桥梁搭建了终身学习转换的体系。
“１＋Ｘ证书”制度的设计理念与学分银行建立目标不谋而合，将为学习者提供更大的选择灵活性、技术技能组合空间和更为丰富的学制。
学分银行在“1+X”BIM证书中的推广应用
［摘要］推进“1+X 证书”制度试点是目前现代职业教育体系的一大重要变革。
而在推进过程中难免会有阻碍。
为了解决职业教育过程中“1+X 证书”制度推行中的痛点和难点，通过分析“学分银行”与“1+X 证书”制度存在的高度关联性，发现“学分银行”对于“1+X 证书”制度的落地和实施有很高的契合度。
从而以BIM 职业技能等级证书为例，提出了将两者在职业教育过程中相互融合的思路和建议，从而形成新的人才培养模式。
［关键词］职业教育；“1+X 证书”；学分银行；BIM［中图分类号］G712［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2021）43-022远-02学分银行在“1+X ”BIM 证书中的推广应用林格（浙江安防职业技术学院，浙江温州325016）一、“1+X 证书”制度在实施过程中的痛点和难点“1+X 证书”制度中，“1”为学历证书，“X ”为若干职业等级证书[1]。
“1”代表的是人才培养系统中文化知识教育的一面，除了专业知识教育以外，还包括德、智、体综合素质教育等，它们统统被囊括在学历教育的范畴内，是传统学校教育功能的集中体现。
“X ”代表的是技术技能人才培养系统中实践能力教育的一面，主要包括熟练运用一项职业技能所需的经验和技巧，彰显了职业教育作为类型教育的特色与定位。
传统学校教育侧重理论知识培养，但疏于实践锻炼。
将“1+X 证书”制度作为学校职业教育的培养模式和评价制度，就意味着办学方式从传统的侧重学历教育转向“产—教”“校—企”“工—学”“理—实”等“双元”协同育人的模式，这是适应我国未来产业需求和人才培养创新模式的重大变革。
如何在一个教育体系中将这些双元模式进行融合、转化和统一是实行这一制度的重点和难点。
以BIM 职业技能等级证书为例，分析当下“1+X 证书”制度实施过程中的痛点。
（一）在学习时间上存在一定的限制目前大部分学校制定的人才培养方案中与“1”学历教育相关的课程仍然占了大部分学时，学生要想拿到“X ”职业技能等级非学历证书不仅要在剩余的有限学时中学习相关专业课程，还需加强平时自主化学习，利用碎片化时间在非学历证书相关专业领域进行拓展学习。
浅谈“1+X”证书制度试点工作探索与实践
浅谈“1+X”证书制度试点工作探索与实践随着我国经济的快速发展和产业结构的不断优化，人才需求也呈现出多样化和专业化的趋势。
传统的学历证书已经不能满足企业和市场对人才的需求，我国开始探索推行“1+X”证书制度，以适应职业教育和市场需求的变化。
本文将就“1+X”证书制度试点工作进行探索与实践进行浅谈。
“1+X”证书制度是指在高等教育学历的基础上，通过获得相关职业资格证书，来实现学历和职业技能的“双证书”制度。
该制度旨在强化职业技能培训，推动学历与技能的对接，提高职业教育质量，提升人才素质。
目前，“1+X”证书制度已在全国多个地区开展试点工作，并取得了初步成效。
一方面，“1+X”证书制度试点工作为学生提供了更多的职业选择和发展空间。
传统教育过于注重理论知识的灌输，在很大程度上忽视了学生的实际能力和技能培养。
而“1+X”证书制度试点工作则通过与职业资格证书的对接，使学生更好地掌握实用技能，提高了他们在就业市场上的竞争力。
该制度还能够帮助学生更好地认清自己的兴趣和优势，选定适合自己的职业方向，为未来的就业和发展打下良好的基础。
在“1+X”证书制度试点工作的推行过程中，也不可避免地面临着一些问题和挑战。
部分学校和教育机构在课程设置和教学管理上存在不同程度的不足。
传统的学历教育模式下，学校往往更加注重理论知识的传授，而对于实际技能的培养和考核不够重视，这与“1+X”证书制度的初衷不符。
“1+X”证书制度的资格证书标准和认证体系有待进一步完善。
由于我国职业教育标准体系不够健全，职业资格证书的标准和认证体系也比较混乱，这给学生和企业的选择带来了一定的困扰。
“1+X”证书制度试点工作还需要更多的支持政策和资源投入。
当前，我国在职业教育领域的政策和资源投入远远不足，这导致了“1+X”证书制度试点工作的推广和发展受到了一些限制。
针对以上问题和挑战，我们应该采取一系列的措施来加以解决。
学校和教育机构应该进行改革和调整，加大对实际技能的培养和考核力度，使之更加符合“1+X”证书制度的要求。
学分银行构建学习成果认证体系的研究——以广西开放大学学前教育专业为例
【摘 要】本文以广西开放大学学前教育专业为例论述学分银行中学习成果认证体系的构建，认为构建学习成果认证体系应适应终身学习的需要，实现各学习成果之间的统一价值比较，有利于成果的后续积累和转化，提出在遵循包容性、科学性、可操作性原则的基础上，把不同层次学历教育、非学历学习的各类学习成果均纳入学习成果认证体系，并按照转化规则进行转化，实现不同学历层次之间的纵向衔接和学历教育与非学历学习之间的横向贯通。
【关键词】学分银行 学习成果认证体系 学前教育专业【中图分类号】G 【文献标识码】A【文章编号】0450-9889（2018）10C-0041-03所谓学分银行，实质上就是一种模拟或者是借鉴银行的某些功能特点，对不同类型学习成果通过学分进行认证、累积、转换的一个形象化的表述。
目前世界上开展学分银行实践与研究的国家和地区主要有美国、加拿大、澳大利亚、韩国、英国、南非、欧盟等。
国际上众多国家的成功做法为我国开展学分银行建设提供了有益的借鉴。
自《教育部关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》颁布后，我国开始了建设学分银行的研究和探索。
《广西教育发展重点工程和体制改革试点总体方案（2010—2012年）》提出：“建立‘学分银行’制度，搭建各级各类教育相互贯通的制度‘立交桥’”。
此后，《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《广西壮族自治区人民政府关于印发广西教育事业发展“十三五”规划的通知》均提出搭建终身学习“立交桥”，建设终身教育“学分银行”，建立个人学习账户。
学分银行的建设在广西早有政策支持。
广西开放大学作为广西终身教育体系中的重要组成机构，在学分银行建设特别是学习成果认证体系的构建中积极探索，取得了一定的进展。
一、构建学习成果认证体系的基本思路学分银行制度包括学分认证、学分积累、学分转化等方面的具体制度。
其中，学习成果认证是指依据学习成果认证标准，将学习者已有的各种类型原始学习成果，认定为学分银行学历教育标准课程学分（标准学分）的过程。
高职院校“学分银行”在1+X证书制度下的实践研究
高职院校“学分银行”在1+X证书制度下的实践研究摘要：《国家职业教育改革实施方案》的实施使“1+X”证书制度及其衍生问题逐渐成为职业教育学界讨论的热门话题。
自2019年起，教育部相继推出4批次共447个职业技能等级证书试行该制度，而如何有序开展“X”证书对应的学习成果在学分银行中的认定与转换，为职业院校学生成长拓宽渠道，使其学习成果得到职业教育相关主体的普遍认可，成为当前急需解决的问题。
基于此，对高职院校“学分银行”在1+X证书制度下的实践进行研究，以供参考。
关键词：高职院校；“学分银行”；1+X证书制度；实践引言职业教育不是孤立、封闭的自我循环体系。
它是开放的，是与各级各类教育和社会各方面密切联系的一种教育类型。
我国的职业教育既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。
为了推动职业教育高质量发展，国家先后出台了很多政策文件。
2019年1月国务院颁布了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”），提出“启动‘1+X’证书制度”、“建设学分银行”等方案。
一、“1+X”证书制度“1+X”证书制度是“职教20条”提出的“学历证书+若干职业技能等级证书”的简称。
其中“1”是指学生在完成相应学制系统内的学习任务后所获得的学历证书；“X”为若干职业技能等级证书。
学历证书是教育主管部门颁发的文凭，受教育者需完成规定学制系统内学习任务，它全面反映了学校教育的人才培养质量。
职业技能等级证书是职业技能水平的凭证。
“1+X”证书制度自2019年开始试行，分为三个等级：初级、中级和高级，其中高职院校对应中级证书。
“1+X”证书制度旨在突出高职院校的职业培训特点，通过课证融通，培养出适合行业需要的高质量复合型技术技能人才。
二、学分银行概念和价值意蕴学分银行，即仿照银行作业模式，将学习者学习过程中固定传统模式变成弹性可变的一种管理模式。
学习者获得的学分模拟银行货币的形式可以实现弹性的储蓄、支付、兑换和信用等功能。
基于学分银行的“1+X”证书制度构建及实现路径
DOI ：10.13420/ki.jczu.2020.05.013基于学分银行的“1+X”证书制度构建及实现路径陈素平，吴铖铖，谭庆（池州学院商学院，安徽池州247000）[摘要]构建学分银行理念下的“1+X”证书制度是搭建学习者学历教育与职业技能教育相互转换的“立交桥”，是推进职业教育高质量发展、提高国家职业教育影响力的重大创新举措。
基于学分银行的学习成果认证、储存与转换功能，从培育认证机构、制定职业能力等级标准、设置“课证融通型”课程、打造“双能型”教师队伍四个方面强调构建“1+X”证书制度的关键之处，从制定“1+X”证书基准标准、分级分类管理“1+X”证书、互认学习成果、提供服务四个方面探讨学分银行理念下“1+X”证书制度实现路径。
[关键词]1+X 证书制度；学分银行；学历证书；职业技能证书[中图分类号]G724[文献标识码]A[文章编号]1674-1102(2020)05-0059-04收稿日期：2019-11-14基金项目：安徽省高校继续教育教学改革项目（2018jxjygg016）；池州学院教学研究项目（2019XJYXM24）。
作者简介：陈素平（1962—），女，安徽黄山人，池州学院商学院副教授，研究方向为会计与职业教育；吴铖铖（1994—），男，安徽池州人，池州学院商学院助教，硕士，研究方向为绩效评价与企业估值；谭庆（1986—），男，安徽池州人，池州学院商学院讲师，硕士，研究方向为会计理论与实务。
国家教育体制改革试点通知中明确指出探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，探索构建人才成长的“立交桥”。
明确继续教育学习成果鉴定、学分积累、学分储存及学分互换是加快发展继续教育的核心，是继续教育制度建设的着力点，是我国继续教育改革的基本目标、根本任务及指导思想。
国家中长期教育改革和发展计划提出，2020年应保障社会各级别、各类型教育相互衔接、相互沟通，需实现开放的社会终身教育体系的构建，有效建立不同教育机构继续教育学分积累、储存及转换制度，提高学习者学习成果的转换率与利用率，旨在建设类似“学分银行”的终身教育体制机制。
1+X证书制度试点实践中的问题和思考
１＋Ｘ证书制度试点实践中的问题和思考尤天慧(北京开放大学终身教育处ꎬ北京㊀１０００８１)摘㊀要:１＋Ｘ证书制度作为我国职业教育一项重大教育制度创新ꎬ确保了职业教育对接社会发展和岗位需求ꎬ融合了学历证书与若干职业技能等级证书ꎬ打通了学校学历教育与职业技能培养的通道ꎬ深化了产教融合㊁校企合作ꎮ试点工作开展以来ꎬ取得了显著成绩ꎬ但同时也面临一些挑战ꎮ职业院校和培训评价组织作为试点工作的两大主体ꎬ在证书含金量㊁师资培训㊁课证融通㊁学分银行建设㊁证书考核等方面还需要进一步深入研究ꎬ凝聚双方优势资源ꎬ提高证书社会认可度ꎬ持续加强课证融通ꎬ推进学分银行建设ꎬ提升我国职业教育总体水平和质量ꎮ关键词:１＋Ｘ证书制度ꎻ职业院校ꎻ培训评价组织ꎻ学分银行中图分类号:Ｃ９７５㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀文章编号:１６７３－４５１３(２０２１)－０２－０５１－０４收稿日期:２０２１年０１月０３日作者简介:尤天慧(１９９０－)ꎬ女ꎬ山西人ꎬ研究实习员ꎬ硕士ꎬ主要研究方向:职业教育㊁终身教育ꎮ㊀㊀２０１９年２月ꎬ国务院关于«国家职业教育改革实施方案»(职教２０条)中提出ꎬ从２０１９年开始ꎬ在职业院校和应用型本科高校启动１＋Ｘꎮ院校作为试点工作的实施主体ꎬ需要将职业技能等级证书融入专业人才培养㊁协同培训评价组织实施高质量职业培训㊁推进 １ 和 Ｘ 书证融通下的 三教 改革㊁探索建设职业教育国家 学分银行 ꎮ到２０２０年１２月底ꎬ教育部职业技术教育中心研究所先后公布了四批共４４７个职业技能等级证书参与试点ꎮ一㊁职业院校培养过程中面临的挑战(一)证书遴选与含金量的问题截至目前ꎬ前三批共有７３家培训评价组织的９２个职业等级证书获准ꎬ在全国范围内符合条件的院校开展了１＋Ｘ证书试点工作ꎮ２０２０年１２月底ꎬ教育部职业技术教育中心研究所公布了第四批共２７０家培训评价组织的３５５个职业技能等级证书将参与证书试点工作ꎮ对于试点工作的实施主体院校来说ꎬ面对越来越多的Ｘ证书ꎬ各专业可选择的证书更加多样化ꎬ如不能有效甄别证书对本校学生的适用性ꎬ不仅会导致学校师资储备紧缺ꎬ也将增加学生的学业负担ꎮ同时ꎬ现有证书的专业分布不够均衡ꎬ有的专业推出了多个证书ꎬ有的专业无证书可选ꎮ专业教师的时间和精力无法兼顾到所有证书ꎬ而如何甄选ꎬ成为试点院校教育教学顶层设计需要重要考量的问题ꎮ部分学生及家长对于１＋Ｘ证书制度的认识不够全面和深入ꎬ对获取证书的积极性不高ꎬ甚至会质疑证书的效用ꎮＸ证书的含金量仍需进一步得到社会的检验ꎬ一个Ｘ证书主要由一家培训评价组织开发与建设ꎬ在研发职业技能等级标准㊁教材和学习资源开发方面ꎬ是否可以代表本行业企业的普遍技术标准ꎻ参与证书建设的行业龙头企业的数量及介入深度ꎬ以及是否对持有该证书的学生的职业技能充分认可ꎻ是否将行业发展的新技术㊁新工艺㊁新规范㊁新要求有效地融入证书标准中ꎬ切实有效地提高学生的职业能力和综合素质ꎬ还需在以后的实践工作中进一步验证ꎮ１＋Ｘ证书制度试点实践中的问题和思考(二)师资培训与激励措施的缺乏校内现有专业教师面临着大量的日常教学任务ꎬ１＋Ｘ证书制度试点作为新兴事物ꎬ需要教师额外付出时间㊁精力来学习和完成相应工作ꎮ目前ꎬ教师的实践性经验相对缺乏ꎬ需要更多更有针对性的Ｘ证书方面的培训ꎮ短期看ꎬ教师的工作量可能会骤增ꎻ长期看ꎬ教师专业学习强度持续加大ꎬ且部分证书的考核内容具有前沿性和综合性ꎬ教师只有通过反复钻研才能掌握ꎬ这对教师自身的学习素养㊁终身学习能力提出巨大挑战ꎮ随着１＋Ｘ证书制度相关工作的推进ꎬ证书数量的增多ꎬ教师在日常教学工作之外承担大量的证书培训学习㊁组织学生集训㊁考前场地软硬件调整㊁监考等工作ꎮ然而对于承担Ｘ证书培训工作的教师工作量的核算ꎬ尚未形成明确的制度规范ꎬ导致教师承担繁重工作量的同时ꎬ降低了参与证书工作的积极性ꎮ(三)课证融通机制不够完善证书考试内容与岗位能力要求和学校课程内容融合需进一步加强ꎬ确保证书的有效性和有用性ꎮ目前ꎬ部分试点证书的考核范围和考试内容㊁实操考试和使用机型等问题有待进一步明晰ꎬ部分证书考题涉及课程门类广ꎬ知识点多ꎬ专业教师对重难点把握不准ꎬ不能较好的组织相关考试培训工作ꎮ此外ꎬ在考证安排方面ꎬ还需继续探索Ｘ证书考核与校内学生每学期学业考核有机融合机制ꎮ课证融通过程中教材的选用较难确定ꎬ各职业技能等级证书对应教学资源分布不均ꎬ有的专业已开发出成套教材ꎬ有的专业培训评价组织只能提供案例与操作说明ꎬ没有开发出配套的教材ꎮ如学前教育专业职业技能等级证书对应教学资源还不全面ꎬ没有形成体系化的成套教材ꎬ难以支撑开展系统化的教学ꎮ(四)尚未实现学分互认实现课证融通的关键点之一是将Ｘ证书培养融入学校人才培养方案ꎬ探索与学分制㊁弹性学制管理等教育改革相结合ꎮ目前ꎬ学生完成Ｘ证书取证后的相关学分制与现行的学历教育学分管理体制未能实现有效的接轨ꎬ较大程度上影响学生参与Ｘ证书考证的积极性ꎮ二、培训评价组织试点中遇到的问题及价值取向(一)院校参与证书考核数量较低２０２０受疫情影响ꎬ各院校日常教学计划有所延后ꎬ对于２０２０年新申报Ｘ证书试点的院校ꎬ还未能将Ｘ证书融入学校的人才培养方案ꎬ致使未能进行证书考核ꎮ其次ꎬ试点院校在按照评价组织设立的考核站点建设要求申请建设考点时ꎬ由于考点设备购置㊁资金等问题尚未完成实训场地建设ꎬ因此无法完成本年度证书考核工作ꎮ另外ꎬ缺乏经费和考试费用标准不确定等因素也对证书考核工作产生一定影响ꎮＸ证书作为新生事物ꎬ缺乏广泛的社会公信力ꎮ职业教育培训评价组织和由其开发㊁建设的Ｘ证书均是近年来刚落地职业教育领域的重大创新ꎬ在试行期间ꎬ社会对其认可度需要在实践中不断积累ꎮ院校目前多为自由选择与本校专业相关的Ｘ证书ꎬ并根据专业人才培养方案结合证书内容及考核要点更新㊁完善教学计划ꎮ然而ꎬ证书的获得不与学生的学历证书挂钩ꎬ也尚未纳入学生毕业的必要条件ꎬ难免使得学生参与考证的积极性不高ꎮ此外ꎬ与从业资格证书相比ꎬＸ证书不具备就业准入资格的属性ꎬ进一步削弱了证书的社会认可度ꎮ有的Ｘ证书在标准制定和资源开发中ꎬ行业龙头企业参与度低ꎬ行业企业认可度不高ꎮ作为Ｘ证书建设的主体ꎬ突出了培训评价组织主体作用的同时ꎬ也暴露了其缺乏社会公信力的弊端ꎮ培训评价组织应加强与行业企业合作ꎬ凝聚相关大型企业㊁行业龙头企业的优势资源ꎬ提升证书在行业中的广泛认可度ꎬ不断增加证书在本行业中的就业影响力ꎬ尝试探索与证书对口相关企业在将Ｘ证书加入企业招聘条件和薪酬倾斜方面达成共识ꎮ培训评价组织应努力畅通信息传播渠道ꎬ通过搭建信息透明的Ｘ证书资讯平台ꎬ为广大民众提供Ｘ证书相关的政２５ １＋Ｘ证书制度试点实践中的问题和思考策信息㊁证书公开文件㊁接受各方监督等服务ꎬ如及时在平台发布证书在本行业企业应聘中的实际效用和对薪酬提升的影响ꎬ为家长和学生选择Ｘ证书时提供参考ꎮ(二)公益性与营利性之间的矛盾教育是一项公益性事业ꎬ而企业是以盈利为目的的市场主体ꎮ培训评价组织除了拥有企业这一天然身份外ꎬ也作为Ｘ证书的建设主体参与职业教育培训工作ꎮ按照«教育部办公厅等三部门关于推进１＋Ｘ证书制度试点工作的指导意见»(教职成厅函 ２０１９ １９号)文件要求ꎬ培训评价组织要 坚持公益性原则ꎬ把社会效益放在首位 ꎻ依照«关于持续招募职业教育培训评价组织的公告»(教职所 ２０１９ １０１号)中要求ꎬ参与Ｘ证书申报的培训评价组织应 坚持把社会效益放在首位ꎬ不以营利为唯一目的 ꎮ可见ꎬ政策端对参与１＋Ｘ证书制度试点的培训评价组织要求不能以获取利润为唯一的目标ꎬ要秉持教育的公益性ꎬ但这项要求不能根本地改变企业追求利益这一市场属性ꎮ培训评价组织能否妥善处理好教育公益性和企业营利性之间的矛盾ꎬ保持不断提升证书质量的积极性ꎬ不仅影响着Ｘ证书的含金量ꎬ也直接决定培训评价组织在试点工作中的去与留ꎮ培训评价组织应坚持将社会效益放在首位这一方向性的指导原则ꎮ其次ꎬ应深入分析试点制度要求ꎬ明确自身的责任与义务ꎬ组织员工深入领会政策精神ꎬ确定发展方向和计划ꎮ培训评价组织需加强内部成本核算ꎬ尝试联合本区域内行业龙头企业共同建设证书ꎬ探索成本共担机制ꎬ降低证书成本ꎬ设置合理的证书培训㊁考核收费项目和收费标准ꎮ同时ꎬ加强与试点院校的沟通交流ꎬ合理利用院校现有培训资源和实训条件ꎬ降低院校的试点工作成本ꎬ杜绝乱收费㊁捆绑销售等借试点工作谋取不正当利益的行为ꎮ最后ꎬ培训评价组织要紧跟产业需求ꎬ积极争取与产教融合型企业和产教融合型实训基地的合作ꎬ借鉴国际职业教育先进经验ꎬ开发和建设高质量的Ｘ证书ꎬ在坚持教育公益性的同时ꎬ保证证书质量ꎬ保障证书工作的长久㊁良性发展ꎮ三、职业院校推进１＋Ｘ试点工作思路建议(一)加强证书遴选ꎬ提高社会认可度在证书遴选与含金量问题上ꎬ试点院校需要结合专业发展方向进行聚焦及有效筛选ꎬ适合各专业需求的证书调研还有待加强ꎬ全面开展深挖适应专业群和面向工作岗位群的多个Ｘ证书的选择与建设ꎮ院校需要继续探索适合各自人才培养方案的Ｘ证书ꎬ加强校级顶层设计ꎬ遴选证书时对接专业建设ꎬ做到有的放矢ꎮ同时ꎬ院校需要开展更为深入的宣传ꎬ采用宣讲㊁讲座等多种形式让学生了解更多关于Ｘ证书的相关信息ꎮ除此之外ꎬ院校应严把证书申报关ꎬ选择适合学生的证书ꎬ对于不适合本专业的试点及时取消ꎬ保证学生所获的证书与专业相匹配ꎮ(二)加大师资培训ꎬ调动教师积极性在师资培训和教师激励方面ꎬ院校应加快培养培训对１＋Ｘ证书制度有准确把握和能深入研究职业技能等级标准的教学创新团队ꎮ制定系统的教师培训计划ꎬ进一步提升教师对证书考试内容㊁深度的把握ꎬ以弥补考试内容㊁深度与学生实际掌握水平之间存在差距的问题ꎮ为了鼓励一线教师积极参与证书工作ꎬ院校可考虑设立物质与精神层面的激励措施ꎬ最大限度地调动教师的积极性ꎮ一是在工资㊁奖金或津贴中反映一线教师对１＋Ｘ证书制度试点的实际付出ꎬ院校在内部绩效工资分配时酌情向承担相关工作ꎬ包括参加Ｘ证书培训学习和向校内外人士提供证书培训服务的一线教师倾斜ꎮ二是结合１＋Ｘ证书制度试点ꎬ探索建立新的双师型 教师考核评价体系ꎬ在双师资格认证方面有所考虑ꎬ形成激励教师参与和教师成长的长效机制ꎮ(三)探索１与Ｘ融通下的三教改革在Ｘ证书与校内教学融通方面ꎬ培训评价组织应考虑学校教育教学的规律ꎬ合理安排考３５１＋Ｘ证书制度试点实践中的问题和思考试时间ꎮ畅通与试点院校间的研究与探讨ꎬ进一步细化考试内容ꎬ给试点院校更明确的方向指示ꎬ便于更好地完成证书培训任务ꎮ此外ꎬ应加强基于１＋Ｘ证书制度的课证融合新型教材建设ꎬ目的是将课程教学目标和Ｘ证书考核目标加以整合ꎬ此类教材不仅满足学校专业教学标准要求ꎬ同时符合相应的Ｘ证书标准要求ꎬ成为院校正规课程教材ꎮ在保证学校日常教育教学的前提下ꎬ提高学生的职业适应力和岗位迁移能力ꎬ破解毕业证书和职业技能等级证书两张皮 的问题ꎮ(四)推进学分银行建设在学分转换与互认方面ꎬ院校应探索将Ｘ证书的知识点与职业技能点融入专业人才培养方案ꎬ按照相关知识和技能的分类与分级ꎬ划分若干相互关联又可拆分的模块化课程ꎬ对应不同的学分ꎮ依据学习不同模块化课程ꎬ尝试融入 学分银行 规则ꎬ处理好学历证书和职业技能等级证书的关系ꎬ探索两者之间的学分转换方法及程序ꎬ以学分制改革为契机ꎬ建立学习成果认定ꎬ实现不同学习成果间的学分认证㊁积累和转换ꎬ推动职业技能等级证书与学历证书相互融通ꎬ坚持学历教育与职业培训并重的原则ꎬ促进Ｘ证书在院校的稳步推进[２]３７ꎮ参考文献:[１]龚添妙ꎬ杨虹.１＋Ｘ证书制度中培训评价组织的角色定位及最大效能发挥[Ｊ].教育与职业ꎬ２０２０(０６):３３－３８.[２]陈丽婷ꎬ李寿冰.１＋Ｘ证书制度实施的意义与现实问题分析[Ｊ].职业技术教育ꎬ２０２０ꎬ４１(２７):１３－１８.[３]戴护民.高职院校实施１＋Ｘ证书制度的意义及需要注意的问题分析[Ｊ].教育现代化ꎬ２０１９ꎬ６(８１):１０１－１０２.[４]张占静. １＋Ｘ 证书制度下高职学院的改革实践及问题研究[Ｊ].现代职业教育ꎬ２０２１(０１):２０２－２０３.ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｉｎＰｉｌｏｔＰｒａｃｔｉｃｅｏｆ１＋ＸＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅＳｙｓｔｅｍＹＯＵＴｉａｎｈｕｉ(ＢｅｉｊｉｎｇＯｐｅｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＢｅｉｊｉｎｇ１０００８１ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ａｓａｍａｊｏｒｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｆｎａｔｉｏｎａｌｖｏｃａｔｉｏｎａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍꎬ１＋ＸＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅＳｙｓｔｅｍｅｎｓｕｒｅｓｔｈｅｄｏｃｋｉｎｇｏｆｖｏｃａｔｉｏｎａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｗｉｔｈｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｊｏｂｄｅｍａｎｄｓꎬｉｎｔｅｇｒａｔｅｓａｃａｄｅｍｉｃｃｅｒｔｉｆｉ￣ｃａｔｅｓｗｉｔｈｓｅｖｅｒａｌｖｏｃａｔｉｏｎａｌｓｋｉｌｌｌｅｖｅｌｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅｓꎬｏｐｅｎｓｔｈｅｃｈａｎｎｅｌｂｅｔｗｅｅｎａｃａｄｅｍｉｃｅｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄｖｏ￣ｃａｔｉｏｎａｌｓｋｉｌｌｔｒａｉｎｉｎｇꎬａｎｄｄｅｅｐｅｎｓｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｅｄｕｃａｔｉｏｎａｓｗｅｌｌａｓｃｏｌｌｅｇｅ￣ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｃｏ￣ｏｐｅｒａｔｉｏｎ.Ｓｉｎｃｅｔｈｅｐｉｌｏｔｗｏｒｋｈａｓｂｅｅｎｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄꎬｒｅｍａｒｋａｂｌｅａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｈａｖｅｂｅｅｎｍａｄｅｗｈｉｌｅｓｏｍｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｆａｃｅｄ.Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｔｒａｉｎｉｎｇｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓａｓｔｗｏｏｆｔｈｅｍａｉｎｂｏｄｙｏｆｔｈｅｐｉｌｏｔｗｏｒｋꎬｎｅｅｄｔｏｍａｋｅｆｕｒｔｈｅｒｅｆｆｏｒｔｓｉｎｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅｖａｌｕｅꎬｔｅａｃｈｅｒｔｒａｉｎｉｎｇꎬｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｃｏｕｒｓｅｓａｎｄｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅｓꎬｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｒｅｄｉｔｂａｎｋａｎｄｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ.Ｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｒｅ￣ｓｏｕｒｃｅｓｏｆｔｈｅｔｗｏｍａｉｎｂｏｄｉｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｃｏｎｄｅｎｓｅｄｉｎｏｒｄｅｒｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｓｏｃｉａｌｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｏｆｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅｓꎬｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｃｏｕｒｓｅｓａｎｄｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｅｓｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙꎬｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｒｅｄｉｔｂａｎｋꎬｂｏｏｓｔｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｌｅｖｅｌａｎｄｑｕａｌｉｔｙｏｆｎａｔｉｏｎａｌｖｏｃａｔｉｏｎａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:１＋ＸＣｅｒｔｉｆｉｃａｔｅＳｙｓｔｅｍꎬｖｏｃａｔｉｏｎａｌｃｏｌｌｅｇｅｓꎬｔｒａｉｎｉｎｇｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓꎬｃｒｅｄｉｔｂａｎｋ(责任编辑:杨晓波) ４５ １＋Ｘ证书制度试点实践中的问题和思考。
地方高校新工科专业“1+X证书”制度的内涵挖掘、实践与评估研究
第34期2021年12月No.34December ，2021地方高校新工科专业“1+X 证书”制度的内涵挖掘、实践与评估研究魏登，张雷，李超（吉林农业科技科学院食品工程学院，吉林吉林132101）摘要：文章以地方高校新工科专业为例，分析“1+X 证书”制度与地方高校新工科建设的内涵关系以及实施“1+X 证书”制度的驱动因素，探索“1+X 证书”制度的实践路径和策略并进行评估，为促进地方高校新工科建设提供理论和实践依据。
关键词：地方高校；新工科建设；“1+X 证书”制度；内涵挖掘；实践路径与评估中图分类号：G640文献标志码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information基金项目：2019年度吉林省教育厅高等教育教学改革“新工科专项”立项课题；项目名称：地方高校新工科专业“1+X 证书”制度的内涵挖掘、实践与评估研究。
作者简介：魏登（1986—），男，陕西安康人，讲师，硕士；研究方向：食品科学及高等烹饪教育。
引言制造强国战略的实现离不开高素质工科人才的支撑，应对新一轮科技革命与产业变革，打造具有全球水准的制造业体系，高素质的复合型新工科人才培养是关键。
2017年以来，在“复旦共识”“天大行动”和“北京指南”以及教育部一系列政策的推动下，一场致力于形成领跑全球工程教育的中国模式、中国经验的新工科教育运动轰轰烈烈开展起来。
新工科人才的培养不仅仅是国内重点工科院校的重要使命和任务，也是转型发展的地方高校面对的重要历史机遇［1］。
《国家职业教育改革实施方案》明确提出要在职业院校、应用型本科高校启动“1+X 证书”制度试点实践，为我国地方高校（应用型本科院校）应用技术型人才培养提供了政策支持；“1＋X 证书”制度打破了传统的人才培养模式、学业评价体系以及就业创业方式，增强学生的就业本领，拓宽就业渠道，为复合型人才培养提供了可能。
基于上述背景的逻辑，笔者尝试从地方新工科建设实施“1＋X 证书”制度这一视角来研究和探索地方高校实施“1+X 证书”制度内涵、动因、实践路径及策略，为地方高校新工科建设实施“1+X 证书”制度提供理论和实践依据。
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以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设探索研究——以应用型本科高校师范生培养为例摘要：目前我国各校学分银行建设工作总体发展态势良好，但在具体实施过程中也面临着学分银行定位模糊、目标架构千差万别、学分认定标准莫衷一是、学分转换需求不高等现实困境。
各高校实行学分银行与“1+X”证书制度相结合，旨在提升应用型本科高校的综合竞争力、完善职业教育结构、提高培养应用型人才的能力。
本文对此进行系列研究，并针对实践问题提出相关建议。
关键词：学分银行；“1+X”证书制度；应用型本科高校；师范生培养为完善师范教育，推动师范教育高水平人才培养体系加快构建，教育部《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》提出，从2020年起，要发挥国家和地方教育行政部门师资培训项目的主渠道作用，将“1+X”证书制度试点师资培训纳入相关培训规划中。
本课题采取问卷调查、资料查询相结合的方式，抽取了173名应用型本科高校师范生进行调查。
通过数据分析与实践探索，总结出以应用型本科高校师范生培养为例的“以学分银行为支架的‘1+X证书’制度建设探索中存在的问题，并提出相应的改进建议。
一、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的内涵“学分银行”主要内容是累积学分，特点是突破传统的专业限制和学习时段限制，将技能培训与学历教育结合起来。
“学分银行”制度将学生完成学业的时间从固定学习制改变为弹性学习制，允许学生不按常规的时间进行学习，而是像银行存款零存整取一样，学习时间可集中也可中断，即使间隔数年，曾有的学习经历仍可折合成学分，存于“学分银行”。
各高校中实行的“学分银行”制度详细规定了学生综合素质拓展学分的组成，认定机构及职责，学分的转换机制、认定标准、认定流程、等内容。
“1+X”证书制度是一种全新的学业证书制度，其中“1”指学历教育证书，“X”指若干个职业技能等级证书，“1”是基础，“X”是拓展、变化的。
即职业院校、应用型本科高校在保证学历教育基础上，积极主动开展职业技能培训，真正做到“育训结合”。
学历教育与职业技能培养是紧密结合、同时进行的，鼓励学生在取得学历教育证书基础上，积极取得若干职业技能等级证书，增强核心竞争力。
二、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的应用价值及实践作用（一）应用价值1.本质层面上：回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的重大问题培养什么人，是教育的首要问题，教育必须把培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为根本任务。
怎样培养人，是育人的方法论，体现了人才形成的基本过程。
师范生在校期间最重要的就是达到普通高校毕业标准，获取学历证书和专业证书，这是师范生在校期间的奋斗目标，也是高校怎样培养人的侧面体现。
因此师范生在校期间的培养必须紧紧围绕专业技能展开，“X”是对师范生专业技能水平的体现，为各级各类学校提供高质量、高水平的应用型教师。
“1+X”证书制度在专业定位上明确了“为谁培养人”，在培养规格上界定了“培养什么人”，在育人过程中落实了“怎样培养人”，形成了特色鲜明的师范生培养模式。
2.机制层面上：建立各级各类学校教师培养合作机制师范生从学生过渡到教师需要一个较长的过程，要求专业理论知识和实践应用经验的支撑。
“1+X”证书制度为师范生提供了专业能力保证，证书体现了学生在校期间的成长轨迹与个性发展。
高校育人的目标与“1+X”制度的结合促使师范生与中小学建立实习合作的良好关系，开阔教育眼界、积累教学经验、丰富实践经历，使师范生能够快速转换到教师角色，达到双方互利共赢的效果。
3.实践层面上：提供知行合一、精准育人的人才培养范式“1+X”证书制度要求学生在校期间有充分的实习经验，以学分银行为支架的证书制度促使大学生走向实践，面向社会，为形成社区开放型、志愿服务型教师做好充分准备。
师范生走向各级各类学校进行实践是师范生人才培养方案的必要条件，高校教师也为实习学生提供解疑等后盾支持，真正实现了工学结合、知行合一的培养。
在人才培养的“结果”上，推动学生双证书毕业，学历证书与职业资历证书紧密对接；不仅为高校培养了一批批优秀毕业生，还为教师行业提供大批综合应用型人才。
（二）实践作用在应用型本科高校的师范生培养方案中，除获得学历证书这一基本要求外，还有对于普通话、书法、汉字应用能力、公文写作技能、教师资格证、钢琴、舞蹈等各类等级证书、职业技能证书的相关要求，同时将其纳入学分银行认证之中。
在加强学生专业能力培养的基础上，以接受科研训练、增强实践技能及提升综合素质等为内容，通过自主获得学分引导学生通过学分银行框架进行对师范生综合素质发展情况的实时更新和及时引导。
三、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设中存在的问题（一）标准体系不完善由于我国在以学分银行为支架的“1+X证书”制度建设方面起步较晚，到目前为止，还没有较为系统完善的以学分银行为支架的“1+X证书”制度理论框架。
在这种情况下，各地应用型本科高等院校结合本校师范生发展实际，制定的一些学分银行认证标准以及专业技能证书的转换标准，存在照搬专业课程标准的现象，没有根据参与学分银行的师范生及相应学科的具体情况而调整。
因此当下以学分银行为支架的“1+X证书”制度建设实践中存在的首要问题就是标准体系不够完善，集中表现为学分银行中“1+X”证书所占比重设置不合理、纳入标准不明确以及证书种类更新不及时等。
（二）执行推进不全面以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设旨在以人才培养为中心，服务于师范生教育。
在应用型本科院校建立学分银行制度，促进应用型本科高校师范生认识到专业技能发展的重要性，从而充分调动师范生学习的积极性，从而引导他们树立终身学习理念，贯穿落实“做到活到老学到老”，成为一直在学习、不断在进步的优质人民教师。
而在以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设实际推进过程中，许多应用型本科高校未充分认识到这一制度建设对于促进师范生培养的巨大潜力，导致以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的执行推进不够全面，未实现应用型本科高校的落实全覆盖，甚至有些高校只停留于表面，使以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设流于形式。
（三）宣传普及不到位结合实际调查情况可知，上至应用型本科高校领导班子，下至师范生，都对学分银行和“1+X”证书制度缺乏必要的认识，由此可知高校对于学分银行、“1+X”证书制度的宣传缺乏力度，易导致师范生对学分银行为支架的“1+X”证书制度缺乏全面系统的认知，加大其建设难度。
究其原因在于以学分银行为支架的“1+X”证书制度属于教育部提出的新制度、新概念，我国对于这一制度的建设探索尚未形成整体的制度设计与行之有效的实践经验，各大应用型高校因缺乏系统的理论模式与相应的方向指导，只能在师范生培养的现实路径中摸索前进，暂时无法形成完整的宣传与普及体系。
四、以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设的改进建议（一）加大开发力度，优化组织架构“1+X”证书制度是从学习领域的学习经历和工作领域的能力两个方面反映学习者能力水平的一种制度。
学历证书是学生达到专业教学标准要求的证明，职业技能等级证书是学生达到职业能力标准要求的证明。
“X”认证应以职业标准为逻辑起点，制定分级的职业能力标准，开发分级的职业技能等级证书。
因此以学分银行为支架的“1+X”证书制度建设过程中，要加大职业技能等级证书的开发力度，优化自上而下的组织架构，完善落实“1+X”证书纳入学分银行制度的理论与实践，从而更好地为应用型本科院校培养师范生服务。
（二）建立合作机制，推动产教融合师范生的培养应该从顶层设计角度来共同解决以学分银行为支架的“1+X”证书制度标准体系不完善的问题。
“1+X ”证书的“1”可表示为“受教育的水平”，“X”则表示为“从事生产的能力”，也就在本质上体现了产教融合育人的结果。
应用型本科院校必须以认证为抓手，引导各级各类学校、教育机构等深度参与师范专业人才培养培训，从根本上建立产教深度融合的校企合作关系，建立长期合作机制，来保障其进一步沟通交流，使通过以学分银行为支架的“1+X”证书制度所取得的师范生人才培养成果的质量有所保障。
（三）激发主体动力，促进精准育人应用型本科院校的师范生作为以学分银行为支架的“1+X”证书制度实施的主体，他们对于这一制度建设的全面认识和深度理解很大程度上会直接影响制度的运行效果。
因此要通过广泛宣传、深度推广学分银行和“1+X”证书制度，有效提升师范生的认识能力与思考高度，提升其主动参与的积极性与发展动力。
借助“课证共生共长”帮助师范生实现高质量就业，使他们获得“逐级登高峰”的体验，从根本上解决学习动力问题，促进知行合一、精准育人，通过育训结合、书证融通，真正培养出经济社会发展和教育升级急需的高质量人才。
参考文献：[1]杜怡萍李海东詹斌.从“课证共生共长”谈1+X证书制度设计[J].中国职业技术教育2019，（4）：9-14.[2]齐亚丽.我国学分银行建设的现状、困境及对策建议[J].教育与职业2019，（6）：78-83.[3]申秀清尤惠琴.回顾与展望：我国终身教育学分银行的建设之路[J].成人教育2019，（05）：15-20.[4]杨刚要.应用型本科高校实行“1+X”证书制度的路径研究[J].经济研究导刊2020，（02）：98-100.基金项目：本论文为重庆第二师范学院大学生科研项目“以学分银行为支架的‘1+X证书’制度建设探索——以应用型本科高校师范生培养为例”研究成果，项目编号：KY20190135。