自创区与自贸区怎样实现联动发展
基于《中国城市竞争力报告》的厦门市城市竞争力分析
基于《中国城市竞争力报告》的厦门市城市竞争力分析彭顺昌【期刊名称】《厦门科技》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】5页(P10-14)【作者】彭顺昌【作者单位】厦门市科技发展研究中心【正文语种】中文城市竞争力主要指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，创造价值，为居民提供福利的能力。
本文以中国社会科学院倪鹏飞博士主编的《中国城市竞争力NO.15》为基础，对厦门城市竞争力进行具体分析，力图准确地把握厦门在国内的城市竞争力水平，认识厦门城市竞争力的优劣所在，为厦门的五个发展提供决策参考。
综合经济竞争力指一个城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，体现了城市创造价值的规模、速度和效率。
2016年中国294个城市综合经济竞争力中，厦门排名如表1。
经济综合竞争力排在厦门之前的有以下城市：深圳、香港、上海、台北、广州、天津、北京、澳门、苏州、武汉、佛山、南京、无锡、东莞、成都、新北、青岛、郑州。
经济综合竞争力排在厦门之后的11个城市：长沙、常州、重庆、宁波、杭州、南通、大连、济南、中山、西安、泉州。
厦门的综合效率排名靠前，主要是厦门土地开发强度高，地均GDP较高。
另外厦门经济对外联系紧密，海空港对外运输便捷，也使得厦门的硬件环境和全球联系排名较前。
受到经济规模所限，厦门的大企业数量不占优势，因此，在企业本体排名上不大理想。
总体而言，近5年厦门综合经济竞争力排名变动不大。
宜居城市是指对城市适宜居住程度的综合评价，其特征是：环境优美，社会安全，文明进步，生活舒适，经济和谐等。
城市宜居竞争力体现了城市吸引人才、企业等的能力，进而影响城市产业体系的层次与结构；2016年中国289个城市宜居竞争力中，厦门排名如表3。
虽然个别指标排名靠后，厦门的宜居竞争力仍然排名很好，排名在厦门之前的仅有香港、无锡、广州、澳门4个城市。
排名在厦门之后的10个城市分别为：杭州、深圳、南通、南京、上海、武汉、宁波、西安、镇江、北京。
天津市营利性服务业发展的优势和短板
天津市营利性服务业发展的优势和短板一、现状和特点2015年1—11月，全市规以上营利性服务业营业收入1136.08亿元，同比增长25.9％，增速较1—8月加快0.5个百分点，较同期加快1.9个百分点，继续保持高位增长态势。
初步分析有以下特点。
（一）营业收入增速加快，明显高于全国平均水平1—11月，我市规模以上营利性服务业营业收入1136.08亿元，增长25.9％，增速位列全国31个省市第五位，高于全国水平11.8个百分点。
（二）支柱行业拉动作用强劲，信息相关行业继续领跑1—11月，全市规模以上营利性服务业12个行业大类中，10个行业营业收入实现不同程度增长，互联网、信息软件等6个行业增速超过全市平均水平。
租赁和商务服务业拉动作用强劲。
营业收入同比增长27.0％。
拉动全市增长18.3个百分点。
营业收入占总量的68.3％。
细分行业看，按营业收入大小排序，其他商务服务业增长40.5％，企业管理服务增长9.9％，机械设备租赁增长43.9％，广告业增长27.1％，咨询与调查增长33.4％，人力资源服务增长1.6％，旅行社及相关服务增长4.5％，法律服务增长1.1倍，知识产权服务增长80.7％。
互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业两个行业增速继续领跑。
营业收入同比增长34.4％，拉动全市增长6.1个百分点，营业收入占总量的19.2％。
居民服务、修理和其他服务业增长较快。
营业收入同比增长11.2%，拉动全市增长0.9个百分点，营业收入占总量的7.4％。
文化、体育和娱乐业增长稳定。
营业收入同比增长8.4％，拉动全市增长0.5个百分点，营业收入占总量的5.1％。
（三）民营经济增速加快，高于全市平均水平1—11月，营利性服务业营业收入中民营经济占58.0％，营业收入同比增长41.4％，增速高于全市水平15.5个百分点，拉动全市营业收入增长21.4个百分点。
其中，其他有限责任公司营业收入328．88亿元，同比增长42.9％，私营有限责任公司营业收入217.77亿元，同比增长27.5％。
2018年广东公务员考试《申论》真题及答案
2018年广东省公务员考试《申论》真题卷一、注意事项请认真阅读下列注意事项，这对你获得成功非常重要：一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料和问题，答题卡供你作答时使用。
二、考生姓名、准考证号务必填写（涂）在题本和答题卡指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。
三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷面整洁。
严禁折叠答题卡。
四、本套申论试题共有3个问题，总时限为120分钟。
五、标点与空格计入写作篇幅。
【所有作答都必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否则无效】严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：国以才立，业以才兴。
无论通过新技术改造传统产业，还是实现从“中国制造”到“中国智造”的跨越，技能人才都不可或缺。
技工教育是技能人才培养的重要载体。
广东技工教育始终走在全国前列，被誉为全国的一面旗帜。
2017年第44届世界技能大赛，21名广东“新工匠”闪耀“世界技能的奥运会”，勇夺5金4银6铜2优胜奖和“中国代表队国家最佳奖”。
世界技能组织主席西蒙·巴特利盛赞“广东技工教育非常成功，选手们在第44届世界技能大赛中的表现令人惊叹”“广东的年轻人展现了中国乃至全世界技能人才最优秀的一面”。
在巴特利看来，广东选手在第44届世界技能大赛中取得优异成绩，充分证明了广东技工教育创新和高技能人才培育非常成功。
长期以来，技工教育存在产教融合不深、企业参与不够、人才培养与企业和产业发展需求相脱节等突出问题。
为此，广东首创“校企双制”合作办学模式，即政府出政策、企业出岗位、院校出学位。
这一模式已被国务院纳入《关于加强企业技能人才队伍建设的意见》，成为指导推动企业培养技能人才的重要形式。
为适应企业和产业发展需求，广东技工教育积极搭建“百校千企”校企合作平台，组织全省百所优质技工院校与包括现代产业500强和自主创新100强企业在内的千家重点企业对接，将教学和生产实践、科研紧密融合。
广东技工教育全面推行技能导向的“双证书”制度。
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案的通知
天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2019.09.30•【字号】津滨政发〔2019〕26号•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案的通知各管委会，各委局、各街镇、各单位：现将《滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案》印发给你们，望遵照执行。
天津市滨海新区人民政府2019年9月30日滨海新区国家知识产权示范城区建设工作方案为加快推进国家知识产权示范城区建设，进一步提升滨海新区知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权对优化市场营商环境、实施创新驱动战略和推动经济高质量发展的支撑引领作用，根据国家知识产权局《关于修订印发<国家知识产权试点、示范城市管理办法>的通知》（国知发管字〔2016〕87号）要求，制定本方案。
一、指导思想以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实习近平总书记关于知识产权工作一系列重要指示，以高质量发展为统领，贯彻落实《天津市滨海新区知识产权发展“十三五”规划》（津滨政发〔2017〕12号）和《天津市滨海新区关于加强“十三五”知识产权保护和运用的行动计划》（津滨政办发〔2017〕93号），以提升服务能力和优化环境为保障，实现知识产权数量与质量并重、体制创新与机制创新并举、公共服务与社会服务并行，为滨海新区建设先进制造研发基地、京津冀协同发展示范区、国家创新型城区和科技创新领航区提供强有力的知识产权支撑。
二、工作目标加快打造知识产权密集型产业，创新知识产权管理体制机制，重点加强知识产权保护和运用，提升知识产权综合能力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，进一步稳固全市知识产权龙头地位，率先建成国内领先的知识产权聚集区、知识产权产业化领航区、知识产权保护示范区、知识产权改革创新先行区。
人大代表分组讨论发言(通用8篇)
人大代表分组讨论发言(通用8篇)【篇1】人大代表分组讨论发言各位领导、同志们听取了胡市长的报告，最深切的感受是通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，读来鼓舞人心、令人振奋、催人奋进。
具体可以用“四个实”来概括第一个“实”表此刻讲成绩恰如其分。
报告主要通过实例及数字对比说明五年来全市在国民经济、产业结构调整、城市建设、项目建设、鼎新开放、民生工程、社会事业和政府自身建设等方面取得的显著成绩，概括既真实全面，又客观实在。
在低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害、严重干旱、国际金融危机等不利因素的影响下，能够取得这样的成绩，实在是来之不容易。
这充分表明市政府具有较高的执政能力、应对复杂局面能力、宏观调控能力和驾驭经济工作能力。
第二个“实”表此刻讲问题实事求是。
报告在肯定成绩的同时，也毫不回避地指出前进中存在的经济总量偏小，人均水平较低;城镇化水平仍然较低，城市功能还不够完美;农业产业化水平还不高、农村根本设施还比较薄弱;土地供应、融集资金、社会保障、维护稳定还存在较大压力等广大干群所深深关注的问题。
报告把存在的问题和困难毫无保留地摆在全市人民面前，这充分体现了市政府不回避矛盾、不畏惧困难的一贯工作作风。
第三个“实”显露在讲发展更加务实。
报告在安排部署未来五年工作时，始终坚持以科学发展观为统领，紧扣推进科学发展、奋力进位赶超的主题，突出了建设开放、繁荣、秀美、幸福新吉安的主线，思路清晰，高屋建瓴、目标明确，重点突出、措施具体，切实可行。
报告从九个方面指明了未来五年吉安向甚么方向发展，如何发展，发展到什么程度，具有很强的预感性和前瞻性，为全市人民构画了宏伟蓝图，给全市干部群众以足够决定信念和希望，凝聚人心，激发斗志。
报告提出的今后五年的发展目标是经过综合分析国内外的有利条件和制约因素后，根据需要和可能提出的，完整符合未来全市的发展实际，充分体现了市政府一贯倡导的一切从实际出发、与时俱进的工作态度。
第四个“实”表现在讲文风力求朴实。
河南实现“两个确保”奋斗目标的几点思考
力解决企业发展方面的难点、堵点问题。各地区各部门 居中部首位，农业科技整体实力稳居全国第一方阵，
要纠正过去那种热衷于搞“挖湖造景”“垒土造城”的错 小麦、玉米、花生、芝麻、棉花等品种选育居全国领先
误做法，把注意力转移到产业发展和项目建设上来，在 水平。但高端研发机构缺乏、高新技术企业拥有量较
能够计算 GDP的产业，能够计算固定资产投资的项目 少、创新投入低、创新驱动力不足的问题凸显，与经济
行业大类中，河南现有 40个，门类、行业齐全的工业 川 GDP占河南的比重从 81.8%升至 91.4%，提高 9.6
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义现代化强省。这是贯彻党的十九大关于第二个百年 配收 入为 24810元，仅分 别相 当 于 全 国 的 76.1%、
奋斗目标两个阶段战略安排的河南实践，是适应高质 82.1%、77.1%，常住人口城镇化率为 55.43%、R&D投
量发展阶段要求、立足河南阶段性发展特征科学谋断 入强度为 1.66%，分别比全国低 8.46个、0.75个百分
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河南枢纽经济发展的成效、短板与对策
河南枢纽经济发展的成效、短板与对策作者：郭玲玲来源：《农村农业农民·B版》2019年第01期摘要：本研究梳理了河南枢纽经济的发展成效和制约短板，指出面对激烈的内陆枢纽之争，河南必须超前科学谋划，加快提升枢纽综合服务功能，积极打造全球供应链节点，大力培育枢纽产业体系，努力构建国际一流营商环境，着力推动交通设施、产业发展、城市功能相互融合，加快推动综合枢纽优势向产业竞争优势转变。
关键词：枢纽经济;交通;产业;供应链节点当前，发展枢纽经济已成为提高资源要素配置效率、提升地区综合实力、培育经济增长新动能的重要途径。
近年来，河南以郑州等交通枢纽城市为节点，不断完善现代综合交通设施建设，积极探索发展枢纽经济，取得了明显成效，已成为全国发展枢纽经济最具潜力和优势的区域之一。
随着枢纽经济正在从沿海枢纽为主导的发展模式向内陆枢纽为主导的发展模式转变，各内陆中心城市如武汉、成都、重庆、西安等地为抢得先机，纷纷采取举措，大力推进枢纽优势向经济优势转变。
面对激烈的区域竞争，需要认真梳理河南枢纽经济的发展现状、制约短板和努力方向等。
一、当前河南枢纽经济的发展成效1.交通集疏网络不断完善。
一是国际陆空运输通道更加通畅。
郑州—卢森堡国际国内双枢纽战略全面推进，基本形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络。
目前，全货机航线数量、航班量及通航城市等重要指标居全国第4位。
中欧班列（郑州）境内境外双枢纽、沿途多点集疏格局已经形成，境内以郑州为中心，集疏范围达1500公里，覆盖全国四分之三省区市;境外网络遍布欧盟和俄罗斯及中亚地区24个国家121个城市。
二是国内立体集疏网络更加完善。
目前，河南已基本形成以高铁为核心，公路和航空为辅助的陆空对接、多式联运、内捷外畅的立体高效集疏网络。
以郑州为中心，4小时高铁圈可覆盖除珠三角外的全国主要经济区域，2小时航空圈可以覆盖约占全国90%人口和95%GDP的广大地区。
市委组织部上半年履行全面从严治党主体责任的工作总结
今年以来，市委组织部在市委正确领导和省委组织部精心指导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入落实全国、全省组织部长会议精神，坚决贯彻执行市委决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，持续强化“党要管党、从严治党”要求，推动全面从严治党向纵深发展，为各项工作开展提供了坚强的组织保障。
现将2021年以来市委组织部履行全面从严治党主体责任工作总结如下：一、落实主体责任情况组织部自身建设情况：（1层层传导压力，落实党建主体责任始终把落实全面从严治党工作摆在突出位置，坚持改革创新，突出工作重点，狠抓责任落实，机关党的建设和廉政建设工作取得明显成效。
一是细化目标明确责任。
按照市委的统一安排部署，下发了关于《中共X市委履行全面从严治党主体责任清单》中涉及我部工作职责任务分解的通知，梳理出市委组织部领导班子及各有关科室责任清单X项，进一步明确了责任，细化了目标，层层压实了全面从严治党主体责任。
二是领导带头深入推进。
始终把将机关党的建设和党风廉政建设工作纳入到重点工作总体布局，进行同部署、同推进、同落实、同检查。
上半年多次召开部务会会议，传达中央、省、市关于党的建设特别是党风廉政建设的一系列文件，研究部署机关党建和党风廉政建设责任落实工作。
市委组织部主要负责同志严格按照有关要求，多次以普通党员身份参加所在支部民主生活会、组织生活会及各项活动，与班子成员、各科室负责人开展谈心谈话，带头作承诺，切实加强对班子成员和科室负责人的教育和监督。
三是认真落实“两个责任”。
市委组织部其他领导班子成员和各科室签订党风廉政建设责任书，认真贯彻“两个责任”，把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到机关党建和党风廉政建设同分管工作同部署、同落实，从严督导各党支部及部内各科室扎实落实机关党建工作任务和党风廉政建设责任制。
（2狠抓思想教育，强化机关自身党建抓好组工干部教育培养，每月定期召开部办公会集中学习党内法规制度、上级部门重要文件以及省委、市委主要领导讲话精神；举办廉政警示夜校，组织观看……等警示教育片。
对于产业发展交流发言材料(完整文档)
第 1 页 共 7 页 对于产业发展交流发言材料（完整文档） 区关于产业发展的交流发言材料 **区深入贯彻落实市委、市政府产业发展〞136〞工作措施，坚持以新发展理念为引领，把产业转型升级作为〞主引擎〞，把制造业高质量发展作为主攻方向，聚焦聚力，真抓实干，一直不间断打造高质量发展新**。 一、产业发展基本情况 第一个是培育壮大主导产业，综合实力不间断增强。聚焦智能制造、电子信息、新材料、生物医药等优势主导产业，通过重点领域先行、龙头企业带动，实现产业智能化、绿色化、高端化发展。今年一季度，全区地区生产总值完成**亿元，同比增长*%。5 月，全区***家规模以上工业企业增加值同比增长*%，位居全市第1 位；工业固定资产投资同比增长**%，位居全市第1 位。全区谋划落地实施重大产业工程***个，其中列入省市重点工程**个，年度方案完成投资**亿元，已完成投资***亿元，工程个数及投资额度全市第一，综合实力一直不间断攀升。第二个是深入开展三大改造，产业转型成效显著。**海上风电工程正式投产，**制造挺进国之重器新领域。轴研所再立新功，助力〞嫦娥五号〞登月取样。****获得中国技术市场协会〞金桥奖〞一等奖。**重工绿色气体机出口**，**重工 第 2 页 共 7 页
矿用磨机助力**特大铜矿，**智造叫响国际市场。**、**荣膺〞全国首批制造业单项冠军示范企业〞。2021 年，**老工业基地因调整改造成效突出 连续第三次荣获国务院表彰；自贸区探索形成政策链、资金链、创新链、产业链〞四链融合〞经验做法，成功入选全国〞最正确实践案例〞；高新区国家级新型工业化示范基地被工信部评为五星级示范基地。三是推进产业创新发展，科技含量一直不间断提升。**区智能制造及大数据科技产业社区、信息技术科技产业社区成功纳入全市第一批科技产业社区试点。**智造工业共享云平台获评省工业互联网工程研究中心、省级中小企业公共效劳示范平台。**重工、**集团、***电子成功入选**省首批数字化转型促进中心。中科**、***生物等民营高新技术企业在工业精密检测、生物制品等领域竞相出彩。****成功上市，**轴研所〞高性能滚动轴承加工关键技术和应用〞工程获得国家科技进步二等奖。全区全社会研发投入强度超过*%，居于全省领先地位；全区高新技术企业到达***家，国家科技型中小企业到达***家，分别占全市总量的**%和**%，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重超过**%。产业创新已成为**最亮眼的〞名片〞。 二、做法及经验亮点 〔一〕总体思路 坚持产业发展〞136〞工作措施，以发展〞风口〞产业为主线条，紧密围绕全市十大产业集群，着力完善政策体系，基本完成《加快 第 3 页 共 7 页
开发区水土保持方案编制要点
开发区水土保持方案编制要点2018年国务院提出了在各类开发区由政府统一组织水土保持、地质灾害等事项的区域评估，2019年水利部明确各类开发区实施水土保持区域评估，由开发区管理机构组织编制，报有关审批部门批准。
开发区内入驻项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理，由开发区管理机构督促建设单位落实水土流失防治责任和义务。
（一）中国的开发区有多少中国的开发区从80年代初的沿海经济技术开发区开始，开始都是由国务院审批，后来国务院部门以及省级政府批准设立了名目繁多的各类开发区。
传统的开发区如经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等，之后又出现了保税区、新区、自贸区、自创区等新兴开发区。
后经暂停、调整、整合，2018年通过国家审核的开发区进入《中国开发区审核公告目录》，将开发区分为国家级开发区（国务院批准）和省级开发区（省级政府批准）两大类。
目录中全国现有各类开发区2543个，其中国家级552个、省级1991个。
2500多个，一定突破了你的想象力，都要编制水土保持方案是多么巨大的工作（市场）啊。
从地区分布看，东部地区有964家、中部地区有625家、西部地区有714家、东北地区有240家，这个又打破了你的概念，中西部更多。
无论你在沿海地区，还是最西部的新疆喀什、霍尔果斯，最北端的内蒙古满州里，或是最南部的海南三亚，开发区就在你身边。
（二）开发区水土保持基础工作如何1、水土保持方案编报率差异很大开发区立项、建设的跨度达40年，经过了80年代的创业起步阶段、90年代的高速发展阶段、2000年左右的稳定发展阶段、2003年后进入科学发展阶段。
全国各地的开发区绝大多数都已开工建设，新批准尚未动工的开发区很少，这是开发区开展水土保持区域评估工作的现状。
开发区的水土保持工作差异较大，统一编制报批区域性水土保持规划或水土保持方案的不多，开发区内的企业有的报批过水土保持方案，有一些项目没有编报水土保持方案，甚至没听说过“水土保持”，你遇到过吧。
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自创区与自贸区怎样实现联动发展
随着郑洛新国家自主创新示范区（简称自创区）和中国
（河南）自由贸易试验区（简称自贸区）两大富含“创新”
要素的国家级战略平台先后获批，这是河南继获批国家粮食
生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大
国家战略规划之后，再次站在了发展机遇的“风口”上。
自创区以体制机制创新为主要任务，通过体制机制创新
破解制约科技创新的各种瓶颈，以发挥创新驱动对转型升级
的引领作用。自贸区同样以制度创新为核心任务，更多地趋
向于跨境贸易、离岸创新创业基地等。主要面向的都是以创
新为核心的新经济，自创区与自贸区密不可分，互相依存，
前者主要依赖于科技创新，后者主要依赖于贸易创新。“双
自”联动就是把自创区和自贸区对接起来，充分利用国际国
内“两个市场、两种资源”，促进科技、金融、贸易、产业
的多维度融合，推动人才、资本、技术、知识的多要素联动，
加强产学研、内外资、政社企的多主体协同。如何推动“双
自”联动，促进自创区的科技创新、产业创新和自贸区的制
度创新、开放创新的深度叠加，是河南当前实施创新驱动战
略必须深入思考和解决的重要问题。笔者认为，主要应从以
下六个方面加快推动。
1.加快推动“双自”政策联动支持。自创区获批后，省
委、省政府高度重视，要求尽快构建有效支撑自创区发展的
政策体系。在深入调研、反复论证的基础上，出台了《郑洛
新国家自主创新示范区建设实施方案》，明确在科技金融结
合、科技成果转化、高端人才引进等方面先行先试。确定到
2020年，科技进步贡献率达到65%，把自创区打造成为国家
重要的装备制造、新能源和新能源汽车、生物医药、现代物
流创新中心和产业基地，成为中西部地区大众创业万众创新
的热土。自贸区应借鉴自创区建设经验，加快出台《中国（河
南）自由贸易试验区建设实施方案》，在政策层面为自贸区
建设做好顶层设计。同时，在省级层面加快推动“双自”联
动发展，加快制订“双自”联动实施方案。
2.加快推动“双自”机构联动协作。本着“精简高效、
交叉任职、统分结合、协调推进”的原则，抓紧从有关部门
抽调精兵强将，成立“双自”联动建设机构，在人员配置、
政策制定、设计规划、推进实施、科技创新、制度创新、人
才引进、成果转化等方面统筹推进，加快“双自”建设。建
立“双自”联动机构，可以增强政策叠加效应，统筹“双自”
建设错位发展，优势互补，避免各自为战，消减政策效应，
实现产业发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。
3.加快推动“双自”区域联动发展。自创区以郑州、洛
阳、新乡三个国家高新区作为核心区。自贸区以郑州、开封、
洛阳三市为三个片区。“双自”在区域上有重叠，有独立，
但从全省区域发展版图来看，自创区的创新成果和自贸区的
制度政策可以实现无缝对接，实现“双自”对其他区域的辐
射联动，从而形成城市创新布局。依据各自区域特点和资源
禀赋，复制推广“双自”体制机制创新和科技成果创新先行
先试经验，形成争创新、勇创新、能创新的良好创新环境。
4.快推动“双自”平台联动共享。我省的“双创”平台
和孵化平台，主要集中在郑州、开封、洛阳、新乡四个城市。
加快创新创业孵化平台建设是经济新常态下推进自创区和
自贸区发展、实施创新驱动发展战略的必然选择；推动“双
自”平台联动共享，是在我省财力有限情况下促进创新创业
活力迸发的有效途径。实现“双自”区域内高校、科研院所
和企业的国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程实
验室、国家工程（技术）研究中心、国家国际联合研究中心、
国家企业技术中心、国家工业设计中心、国家质检中心等平
台联动共享，既节约成本，又可以实现优势互补、避免重复
建设。
5.加快推动“双自”资本联动增效。自创区设立了省财
政建设专项资金和地方配套专项资金，并鼓励金融机构为人
才提供创业扶持、贷款贴息、融资担保等金融创新服务，推
动金融创新更好地服务于科技创新企业，拓宽融资渠道，降
低资金成本，为中小企业融资打开了新的大门。国家在推动
自贸区建设时，允许创新资本跨境流动和境外投资管理体制
改革及我省在建设自贸区方面的专项资金和金融支持等先
行先试政策，缩短了产业“走出去”和资本“出海”的时间。
加快“双自”资本联动，可以放大财政金融的杠杆效应。
6.加快推动“双自”人才联动创新。人才是创新的第一
资源。自创区先行建立了人才改革试验区，在人才引进、培
养、使用、流动、评价、激励等方面先行先试。自贸区“先
进区、后报关”等海关监管制度和负面清单管理制度，提升
了人才和研发设备的通关效率。随着全球化步伐加快和我省
开放度提升，自贸区必将以更加开放、更加有效的政策吸引
高层次人才来豫就业创业、创新创造。“双自”人才可以实
行共同开发、共同享用，实现人才不以户籍、地域、身份、
人事关系等制约的顺畅流动。“双自”人才联动必将充分利
用国际国内“两个市场、两种资源”，促进人才链、创新链、
资本链、产业链加速形成，真正实现促进改革与创新深度融
合，形成“1+1>2”的放大效应。