财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段
11习题中级基础
o1、公共物品供给的制度结构核心是（）。
A决策制度B 融资制度C 生产制度D受益分配制度A B C D标准答案：A答案解析：通过本题掌握公共物品制度结构的四项内容，并掌握其核心内容是决策制度。
2、纯公共物品的两大特征中，（）指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
A非竞争性B 非排他性C 非可分割性D 竞争性A B C D标准答案：B答案解析：纯公共物品的非排他性指的是一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。
这一特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在闲难。
3、在公共物品的生产方式中，公共服务提供私有化的表现方式是（）A政府生产B联合融资C私人融资D合同外包A B C D标准答案：D答案解析：合同外包是指政治家首先与私人厂商签约，再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。
合同外包是公共服务提供私有化的表现。
4、公共物品的最主要特征是（）。
A.非排他性B.效益不可分割性C.非竞争性D.所有权的独占性A B C D标准答案：C答案解析：公共物品有两大特征，非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。
正是因为公共物品具有消费上的非竞争性，若是由于个人没有付费而阻止他的消费，则违反了社会资源有效利用的帕累托准则。
5、关于公共物品的供给，下列说法正确的是（）。
A服务供给主体仅限于政府和私人企业B不同性质的供给主体应享有平等待遇C合同外包中，私人签约者是营利性的机构，才是公共服务提供私有化的表现D支持公共物品提供私有化的理由是同样的服务由私人生产提高了服务质量A B C D标准答案：B答案解析：本题考核内容较综合，见教材69页，通过本题需掌握的考点如下：（1）服务供给主体也不限于政府和私人企业，还包括社会组织、慈善机构、事业单位等。
不同性质的供给主体应享有平等待遇。
（2）合同外包中私人签约者可能是营业性的机构，也可能是非营利性的机构，不论其性质如何，合同外包都是公共服务提供私有化的表现。
财政学(第2版)习题答案
《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段
财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段
当前，财政实现经济稳定和发展的职能在国民经济中扮演着至关重要的角色。
因此，
完善适当的机制和手段，有效地满足经济稳定和发展的需求，已成为当今国家政策制定的
重要内容之一。
首先，完善财政体制。
政府应通过建立完善的财政概念，促进财政机制向市场化转型，提高公共财政能力，以有效地实现国民经济稳定和发展。
进一步扩大收入规模，完善出口
分税制度，加快税改步伐，建立全面的收入分配系统，促进财政收入平均分配，以稳定经
济发展。
其次，财政储备的有效运用。
政府应通过各种投资手段，例如国债发行，将财政储备
有效运用起来，以实现经济的稳定和可持续发展。
政府财政储备可以应用于国内外金融市场，引导和有效投资效益优良的企业，以求取长期稳定的收益。
此外，加强财政管理。
政府应加强财政强制执行，加大对财政支出的监督力度，加强
财政监督与信息的联系和控制，完善有关的规章和程序，加强对财政的管理，避免财政铺
张浪费，从而实现经济稳定发展。
最后，建立长效机制。
为了实现财政实现经济稳定和发展的职能，政府应通过促进多
方协商，充分考虑不同利益关系，进一步改革财政政策，建立健全更有效的财政管理体系，建立长效机制，实现经济稳定和发展的目标。
总之，完善有关机制和手段，以财政实现经济的稳定和发展，是政府应当加强的重要
内容。
政府应加强财政体制改革，完善财政管理，有效地运用财政储备，建立长效机制，
服务经济稳定发展。
只有完善各项政策和制度，才能有效地保障国家经济的稳定发展。
《中级经济基础》辅导：公共财政的职能(三)
三、经济稳定和发展职能
1、含义：
公共财政经济稳定和发展职能是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。
财政经济稳定职能主要包括：实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡
财政经济稳定职能重点是：维持社会资源在高水平利用状况下的稳定
2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段
(1)通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡;
(2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。
(3)通过税收等调节个人消费水平和结构;
(4)财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等等，实现经济和社会的协调健康发展。
【例题：课后题第15题】财政经济稳定职能主要包括()。
A.扩大社会总需求
B.扩大社会总供给
C.实现充分就业
D.稳定物价水平
E.国际收支平衡
答案：CDE
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财政的经济稳定与发展职能
福利和保障。例如，政府可以建立养老保险、医疗保险等制度，为老年
人、残疾人等提供一定的福利和保障。
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财政在改善公共服务中的措施
加大投入
优化结构
财政应加大对公共服务的投入力度，特别 是对于教育、医疗等基本公共服务，要确 保其经费来源稳定和充足。
引导社会资本
财政可以通过调整预算结构，优化公共服 务的投入结构，将更多的资金用于改善民 生和提高公共服务质量。
加强监管和评估
财政可以通过政策引导和社会资本合作， 鼓励更多的社会资本进入公共服务领域， 提高公共服务的质量和效率。
04
CATALOGUE
财政的公共服务职能
公共服务的定义与范围
定义
公共服务是指由政府或公共机构提供的，满足社会公共需求的服务，包括但不限于教育、医疗、交通、社会保障 等。
范围
公共服务的范围广泛，涉及到社会生活的方方面面，不同国家和地区也会根据其国情和发展阶段，确定不同的公 共服务范围。
财政在提供公共服务中的作用
财政政策与货币政策是宏观经济调控的两大政策工具，二者需要 相互协调、相互配合，共同实现宏观经济调控的目标。
与产业政策的协调配合
财政政策需要与产业政策相互配合，通过财政支持、税收优惠等措 施，促进产业结构调整和升级。
与区域政策的协调配合
财政政策需要与区域政策相互配合，通过转移支付、税收优惠等措 施，促进区域经济协调发展。
目标
实现资源的合理配置，提高资源利用效率 ，促进经济、社会和环境的协调发展。
财政在资源配置中的作用
调节资源分配
01
通过税收、补贴等财政手段，调节不同行业、不同地区之间的
资源分配，促进资源的合理配置。
《财政学》作业
第一章财政概念与财政职能（一）名词解释1.市场失灵：市场在资源配置中起基础性作用，市场配置是一种有效率的运行机制，但这必须是建立在在完全的市场竞争的基础上，现实的市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓的市场失灵2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平后，就会出现规模收益递增和成本收益递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：外部性是无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体是所产生的需求。
6.资源配置职能：指财政通过参与与财力分配来实现资源优化配置的智能。
7.收入分配职能：指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：指通过从财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资产生影响，已达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策项目。
9.财政职能：指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。
10.国际收支平衡：一国在国际经济往来中维持经常性项目支出（进出口收支、劳务收支和无偿转移收支）的大体平衡。
（二）单项选择题1. 下列不属于市场失灵表现的是（B）A.房地产行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制2. 以下不属于造成垄断的原因的是（D）A. 成本递减B. 规模报酬递增C. 产品之间的差别D. 行业内的厂商很少3. 下列哪种分配形式在社会主义社会产品和国民收入的分配中居于主导地位的是（A）A. 财政分配B. 信贷分配C. 价格分配D. 工资分配4. 财政分配的主体是（C）A. 家庭B. 社会团体与组织C. 政府D. 企业5. 财政分配区别于其他分配范畴的基本特征是（A）A. 财政分配的主体是国家或政府B. 分配的对象是社会产品与服务C. 目的是满足社会公共需要D. 分配具有历史性6. 财政分配的目的是（D）A.为了建设社会主义强大国家B.为了合理配置资源，提高经济效益C.为了实现国家政治经济职能D.为了满足社会公共需要7. 下列哪种观点主张“财政活动体现的是以国家（或政府）为主体的分配关系”（A）A.国家分配B. 价值分配论C.国家资金运动论D.社会共同需要论8. 财政是一个 A ，是以国家为主体的分配活动。
财政学新题库
一、名词解释1、公共物品：是指由政府部门(公共部门)提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。
这种物品有两大特征：第一，非排他性；第二，非竞争性。
前者指无法排除他人从公共物品获得利益，后者指多一个消费者引起的社会边际成本为零。
2、“成本—效益”分析：是指针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案，详列各种方案的全部预期成本和全部预期效益，通过分析比较，选择出最优的政府投资项目。
成本－效益分析实质上包含了两个过程：第一个过程是政府确定备选项目和备选方案；第二个过程是政府选择方案和项目的过程。
3、转移性支出：指政府资金的无偿、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场性再分配活动，对收入分配产生直接影响。
如果财政支出中转移性支出比重较大，政府执行收入分配的职能较强。
4、购买性支出：指政府购买商品和服务的开支，包括进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，它体现的是政府的市场再分配活动，对社会的生产和就业产生直接影响，对收入分配产生间接影响。
如果财政支出中购买性支出比重较大，政府执行资源配置的职能较强。
5、公共定价：是指政府提供的市场性物品价格的确定，包括两个方面：第一，纯公共定价，即政府直接制定自然垄断行业的价格；第二，管制定价或价格管制，即政府规定竞争性管制行业的价格。
政府通过公共定价法，不仅可以提高整个社会资源的配置效率，而且能使这些物品和服务得到最有效的使用，提高财政支出的效益。
6、税收支出：是指以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入，它是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。
依据作用的不同，税收支出可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出两大类。
7、纳税扣除：是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出，以一定的比率或全部从应税所得中扣除，以减轻其税负。
即在计算课税所得时，从毛所得额中扣除一定数额或以一定比例扣除，以减少纳税人的应纳税所得额。
课后简答--财政学简答题答案
1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？答：在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。
而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。
什么是市场？完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。
在市场经济下，政府构成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。
因此，为了说明政府与市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。
市场是一种结构精巧而且具有效率的商品交易机制，这已经为经济发达国家几百年的经济发展史所证实，而且为各种经济学说所论证和肯定。
亚当·斯密将市场规律形容为“看不见的手”，认为不需要任何组织以任何方式的干预，市场就可以自动地达到供给与需求的均衡，而且宣称当每个人在追求私人利益的同时，就会被这只手牵动着去实现社会福利。
简而言之，帕累托最优状态是指这样一种状态：帕累托效率标准(或帕累托最优状态)可以作为我们分析经济效率和财政效率的一个规范性参照标准。
2.什么是市场失灵？答：市场失灵是和市场效率对应的。
由于市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。
市场失灵主要表现在：(1)垄断。
(2)信息不充分和不对称。
(3)外部效应与公共物品。
(4)收入分配不公。
(5)经济波动。
3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。
答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。
我国在明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。
2022年中级经济师经济基础知识第十一章思维导图分享
第十一章 公共物品与财政职能一、公共物品的定义及其融资与生产（一）公共物品及其特征1、公共物品的含义：公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
2、公共物品概念的提出者：美国经济学家萨缪尔森；3、“纯公共物品”的特征（双非）（1）非竞争性（主要特征）：指的是某种公共物品一旦被提供，增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。
这一特征强调了集体提供公共物品的潜在收益；（2）非排他性（派生特征）：指的是一种公共物品一旦被提供，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。
这一特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
（二）公共物品的需求显示1、私人物品的需求显示私人物品的需求显示是通过资源的市场交易实现的。
在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量。
2、公共物品的需求显示公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。
在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求。
3、私人物品的需求显示机制对公共物品并不完全有限的原因公共物品一旦被生产出来，如果阻止未付费者消费，从社会资源利用的角度看，是缺乏经济效率的，也就是说，排他性消费不符合效率原则。
更何况，在很多情况下，排他性消费的成本很高。
4、公共物品的投票程序（1）一致同意规则：自由社会要求每个人的价值都得到尊重，因而一致同意规则最符合社会主义原则。
然而，任何民主制度都不是免费的，在所有实物中都运用一致同意决策原则，必然带来高昂的决策成本，甚至出现久议不决的情况；（2）多数决策原则（少数服从多数）：现实生活中的决策机制往往介于独裁和一致同意之间，称之为“多数决策原则”或“少数服从多数”。
常见的多数决策规则有：相对多数决策、二轮决选制、逆向排除法、博尔达计分法、孔多塞规则、赞同投票等。
（三）公共物品的融资与生产（即公共物品的供给的两层含义）1、公共物品的融资（1）含义：是指公共物品的资金来源，即谁为公共物品付费、以何种方式付费；（2）类别①政府融资（或强制融资）结论：政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资；缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求；②私人融资（或自愿融资）结论：非排他性成为对资源融资起阻碍作用的关键因素；缺点：可能导致公共物品供给数量不足和结构不平衡；③联合融资结论：在多数情况下，应在私人融资和公共融资之间作出分工。
《财政的三大职能》
《财政的三大职能》范文一：财政及三大职能财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能：1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入，按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
收入分配的目标：实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
内容：做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。
原文地址：：//.wenku1/article/43810913.财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能：1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入，按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。
国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。
收入分配的目标：实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
内容。
做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。
范文二：财政三大职能的机制和手段财政三大职能的机制和手段：1、财政配置的机制和手段a在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占gdp的合理比重，从而实现资源配置总体效率b优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率c合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设d通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率e提高财政资源配置本身的效率2、财政实现收入分配职能的机制和手段a划清市场分配与财政分配的界限和范围b规范工资制度c加强税收调节d通过转移性支出3、财政实现稳定和发展职能的机制和手段a经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡b在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动稳定作用”c通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电、通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优结合d财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要范文三。
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财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段
（1）通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡；
（2）通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。
（3）通过税收等调节个人消费水平和结构；
（4）财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、
卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等等，实现经济和社会的协调健康发展。
【例题15：课后题第15题】财政经济稳定职能主要包括（）。
A.扩大社会总需求
B.扩大社会总供给
C.实现充分就业
D.稳定物价水平
E.国际收支平衡
答案：CDE。