【学习课件】第四章市场主体登记管理法律制度
市场主体资格法律制度共64页文档
市ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ主体资格法律制度
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
经济法基础 第四章 市场秩序管理法律制度
不正当竞争行为
最早对不正当竞争行为进行定义的是1883年的《巴黎公约》，该公约第10条规定“凡在工业商业活动中违反诚实信用的竞争行为构成不正当竞争的行为”，首次对这种行为进行概括式描述。
第一节 反不正当竞争法
(二） 不正当竞争行为的特征
第一节 反不正当竞争法
第一节 反不正当竞争法
(六）商业诽谤行为
《反不正当竞争法》第11条规定：“经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。”商业信誉、商品声誉是经营者的无形资产，是长期努力经营和活动得来的，能为经营者带来经济利益和市场竞争中的优势地位。
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A公司生产的冷冻牌电冰箱样式好、质量高，很受消费者的欢迎，很快占据了市场大部分份额。B公司生产的海鸥牌电冰箱由于质量存在问题，销售很差。为了打开销路、开拓市场，B公司在当地报纸上发表一篇“郑重声明”。该声明称：“最近市场上出现的冷冻牌电冰箱由于存在质量问题受到很多消费者的投诉，不少消费者找到我厂要求退换。我厂郑重声明，此种电冰箱不是我厂产品，请消费者认准我厂海鸥牌商标，以免误购而遭受损失。”此声明刊登后，A公司电冰箱销售量直线下降，同时很多已购买的消费者也纷纷要求退货。为了维护自己的权益，A公司向法院提起了诉讼。请分析： (1) B公司的行为属于哪类不正当竞争行为？(2) 人民法院应如何处理本案？
04
市场秩序管理法律制度
第一节 反不正当竞争法
(一） 不正当竞争的概念
不正当竞争行为是指经营者在生产经营活动中，违反《反不正当竞争法》规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。我国《反不正当竞争法》规定的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织。
市场主体法
2．独立性
3．营利性
企业的角色： “经济人”和“社会人”
二、 企业的种类
(一) 企业的一般性分类： 依据不同标准分类
依据企业所属的经济部门：农业企业、工业企业、金融 企业
根据企业规模：大型企业、中型企业、小型企业 根据企业所使用的技术装备及生产要素所占比重：技术
密集型企业、劳动密集型企业 根据生产资料所有制性质和形式：国有企业、集体所有
市场主体是在市场上从事经济活动，享有权利 承担义务的个人和组织体。
二、市场主体的资格
一般市场主体资格：从事各种市场活动必须具 体的资格
特殊市场主体资格：进入特定市场，从事特点 项目、行业、地域等的交易和竞争资格
三、市场主体分类的原则
（一）市场主体类型法定原则（名称固定化） （二）符合国家协调经济运行目的的原则 （三）多标准并存原则
(Unlimited joint liability)。 （4）合伙企业具有浓重的人合性，不具有法人资
格
3．公司(Company)
公司是指按照公司法规定的条件和程序设立的、以 营利为目的的企业法人。
公司的特征：
1. 公司依法成立 2. 公司具有法人资格 3. 公司以营利为目的 4. 公司股东承担有限责任
（二） 我国企业设立的方式
1. 由行业主管部门核准设立 2. 由国务院特许设立 3. 法律规定具体条件，依法登记设立 4. 规范化公司的设立，采取严格的准则主义
三、企业设立的条件
1．有符合法律规定的企业名称 2．企业要有自己的章程 3． 有符合法律规定的资本 4．有健全的组织机构和适应的从业
第二节 经济管理主体
一、经济管理主体的界定
主要是指具有经济职能的行政机关，包括中央和地 方各级政府及其所属的具有经济职能的部门或机构。
2024版市场监督管理行政执法程序规定课件
特殊程序规定
1 2 3
简易程序 针对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为， 介绍简易程序的适用范围和具体流程，以提高执 法效率。
紧急程序 针对紧急情况下需要立即采取行政强制措施的案 件，明确紧急程序的启动条件、实施步骤和保障 措施。
推广与应用
探讨如何将案例中的经验和做法推广到其他市 场监管领域，提高执法水平和效率。
07
总结与展望
课件内容总结
01
行政执法程序规定的核心要点
包括行政执法的主体、程序、时限、责任等方面的规定，是规范市场监
督管理行政执法行为的基础。
02
行政执法程序规定的实施情况
介绍当前市场监督管理行政执法程序规定的实施现状，包括取得的成效
立案条件与程序
明确市场监督管理行政执法的立案条件，如违法行为初步 核实、管辖权确认等，以及立案的具体程序，包括申请、 审批等环节。
调查取证 阐述调查取证的原则、方法和程序，包括现场检查、询问 调查、证据保全等措施，以及调查取证的注意事项和证据 要求。
权利保障与告知义务
强调当事人在调查过程中的权利保障，如知情权、申辩权 等，以及执法人员的告知义务，如出示执法证件、说明调 查事项等。
背景
随着市场经济的发展，市场主体数 量不断增加，市场活动日益频繁， 对市场监督管理行政执法提出了更 高的要求。
适用范围和对象
适用范围
适用于各级市场监督管理部门开展的 行政执法活动。
适用对象
包括各类市场主体，如企业、个体工商 户等，以及涉及市场活动的其他相关单 位和个人。
课件内容与结构
市场主体登记监督管理
市场主体登记监督管理1.市场主体登记监督管理的概念和作用（1）市场主体登记监督管理的概念市场主体登记监督管理，是指市场主体登记主管机关根据国家授权以及市场主体登记管理法规，依法对市场主体的登记注册内容进行的监督管理，以保护合法经营，查处非法经营，维护市场准人秩序和企业经营秩序。
（2）市场主体登记监督管理的作用对市场主体进行登记监督管理的作用主要表现在：1）取缔无照经营，维护市场准人秩序。
无照经营是指未经登记管理部门依法登记领取《营业执照》取得合法经营资格，而擅自从事生产经营和服务活动的违法经营行为。
无照经营对维护市场准入秩序构成了很大危害，主要表现在：一是扰乱了市场秩序，破坏公平竞争的市场环境；二是规避政府管理，造成国家税费流失；三是损害正当经营者和消费者的合法权益；四是影响市容环境和社会治安。
因此，必须对无照经营行为予以坚决取缔。
2）保护国家利益和经营者、投资者以及交易相对人的合法权益。
市场经济活动中往往有少数不法市场主体违反市场登记管理法规，从事违法经营活动。
如超越核准的经营范围从事经营，假冒他人名称经营；抽逃公司注册资本；公司发起人骗取股东资金后逃跑、未经清算或违规清算损害股东或债权人利益，如此等等违反登记管理法规的行为，对国家利益和经营者、投资者以及交易相对人的合法权益都会造成损害。
因此，加强市场主体登记监督管理，有利于维护上述各方面的利益或权益。
3）确认经营主体继续经营资格。
市场主体的经营资格并非一经登记就一劳永逸地永远具有，而是会有所变化的。
因为在审核市场主体申请登记注册时的资格条件在日后的经营过程中往往会发生变化，如经营场所的变化、法定代表人的变化、注册资本的变化、公司股东的变化以及国家有关市场主体法规和政策的变化，对市场主体的继续经营资格都会产生影响，有时甚至影响到主体资格的丧失。
因此，必须对市场主体的继续经营资格情况进行监督管理，确保市场主体合法经营。
2.市场主体登记监督管理的内容和方法（1）市场主体登记监督管理的内容对市场主体登记监督管理的内容主要有：1）监督企业名称的使用情况。
图文全文解读2022年市场主体登记管理条例实施细则PPT课件课件
市场主体登记管理条例实施细则
——学习解读市场监管总局制定《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》——
主讲人：XXX
时间：20XX.XX
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市场主体登记制度
市场主体登记制度1.市场主体登记体制（1）公司登记体制《公司法》及《公司登记管理条例》规定，设立公司必须进行登记。
公司经公司登记机关依法核准登记，领取《企业法人营业执照》，取得企业法人资格。
未经公司登记机关核准登记的，不得以公司名义从事经营活动。
登记是公司成立的条件。
《公司登记管理条例》对公司登记管理制度作了具体规定。
1）公司登记机关。
公司的登记机关是工商行政管理机关。
国家工商行政管理总局主管全国的公司登记工作。
下级工商行政管理机关在上级工商行政管理机关的领导下开展公司登记工作。
2）登记管辖。
公司登记实行国家工商行政管理总局、省级（包括省、自治区、直辖市）工商行政管理局、市（包括计划单列市、地级市）、县工商行政管理局三级登记管辖。
国家工商行政管理总局负责国务院授权部门批准设立的股份有限公司、国务院授权投资的公司、国务院授权投资的机构或者部门单独投资或者共同投资设立的有限责任公司、外商投资的有限责任公司等公司的登记。
省级工商行政管理局负责本级人民政府批准设立的股份有限公司、本级人民政府授权投资的公司、国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司、本级人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设立的有限责任公司、国家工商行政管理总局委托登记的公司。
市、县工商行政管理局负责本辖区内国家工商行政管理总局和省级工商行政管理局负责登记公司以外的其他公司的登记。
此外，为了提高注册登记效率，对外商投资公司的登记，包括中外合资经营的公司、中外合作经营的公司、外商独资经营的公司，国家工商行政管理总局除自己负责部分公司直接登记注册外，已授权部分地方工商行政管理局负责登记注册。
（2）企业法人登记体制企业法人是按照国家有关法律规定设立，具备法人条件，经登记注册机关核准登记注册成立的营利性经济组织。
其主要特征有：①必须符合法定条件，经核准登记成立。
符合法定条件是企业法人的实体要件。
一般企业法人设立必须具备以下条件：一是有一定数量的独立财产，即必须有符合法律规定的资金数额；二是有自己的名称、组织机构、企业章程和住所；三是能独立承担民事责任。
2024年经济法基础课件
证券法律制度
证券发行、交易和上市的法律 规定，证券市场监管和违法行
为处罚。
保险法律制度
保险公司的设立、变更和终止 的法律规定，保险业务范围和
监管要求。
外汇管理法律制度
外汇管理的基本原则和制度， 外汇市场交易和监管规定。
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社会保障法律制度
社会保险法律制度
社会保险法概述
社会保险法的定义、调整对象、 基本原则等。
经济法应当以社会整体利益为出发点 和归宿，既要保障个体的经济利益， 又要维护社会的公共利益和经济的可 持续发展。
公平与效率原则
经济法应当追求公平与效率的平衡， 既要保障市场主体的平等地位，又要 促进市场资源的优化配置和经济效益 的提高。
经济法的历史与发展
古代经济法
古代经济法主要表现为一些商事习惯和商事法规，如古罗马的商事法、中国的市易法等。
渊源。
流转税法
增值税、消费税等流转 税的法律规定，纳税义 务人、征税范围和税率
的确定。
所得税法
企业所得税、个人所得 税等所得税的法律规定， 所得的计算和纳税调整。
财产税法
房产税、车船税等财产 税的法律规定，财产的
评估和纳税程序。
金融法律制度
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04
银行法律制度
商业银行的设立、变更和终止 的法律规定，银行业务范围和
社会保险制度
社会保险的种类、覆盖范围、缴 费方式、待遇支付等。
养老保险
养老保险的基本概念、制度框架、 养老金的计算与支付等。
失业保险
失业保险的基本概念、制度框架、 失业登记与失业保险金的支付等。
工伤保险
工伤保险的基本概念、制度框架、 工伤认定与赔偿等。
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第三节 特殊市场主体的审批许 可制度
一、审批许可制度的概念和分类 二、审批许可制度的适用范围 三、审批许可机构 四、审批许可的条件和效力
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本章小结
市场经济主体是市场经济活动不可或缺 的重要组成部分。因而无论是在资格取 得方面，还是在经济活动之中，均应受 到相应的法律规制。市场经济主体活力 的增强，是国家经济能否得到健康有序 发展的一个非常重要的方面。
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一、工商登记管理的定义和性质
（一）定义 工商登记管理是政府在对申 请者进入市场的条件进行审查的基础上， 通过注册登记，确认申请者从事市场经 营活动资格，使其获得实际经营权的各 项活动的总称。
（二）性质 认可行为
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二、工商登记制度的基本功能
（一）规范市场主体，使市场主体普遍具 备从事市场经营活动的能力。
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四、市场主体登记管理法的调 整对象
（一）依内容和表现形式不同，可分为国家在干 预公司、企业等的组织过程中所发生的经济关 系，以及国家在干预与它们组织有关的行为的 过程中所发生的经济关系。
（二）依产生时间的不同，可分为作为组织体的 公司、企业成立前的国家干预经济关系和成立 后的国家干预经济关系。
独立编制资金平衡表或者资产负债表。 5、 能够独立承担民事责任。 6、有符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。
7、法律、法规规定的其他条件。 （三）营业登记的条件
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四、登记机关
工商登记的登记机关是工商行政管理部门。
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五、登记程序
（一）申请与受理 （二）审查 （三）核准 （四）发照
（二）掌握市场主体的基本情况，保证国 家对市场经营活动进行有效的管理和监 督。
（三） 公开市场主体的基本情况，保护消 费者和其他市场经营主体的利益。
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三、工商登记的基本类型和一般条件
（一）基本类型 （二）企业法人登记的条件 1、有自己的名称、组织机构和章程。 2、有固定的经营场所和必要的设施及从业人员。 3、有符合国家规定并与其生产经营相适应的资金数额。 4、有健全的财务制度，能够实行独立核算，自负盈亏，
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（三）依国家干预是作用于公司、企业内部还是 外部，可以分为公司、企业内部的国家干预经 济关系和公司、企业外部的国家干预经济关系。
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五、市场主体登记管理制度的 立法模式
（一）自由主义 （二）特许主义 （三）准则主义 （四）行政许可主义 （五）混合主义
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第二节 一般市场主体的工商登 记管理制度
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二、市场主体登记管理的概念 和作用
（一）概念 是指国家为了规范市场主体 的行为以建立和维护市场经济秩序，而 从法律上对市场主体资格予以确认的一 种法律行为。
（二）作用
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三、市场主体登记管理法的概 念和特点
（一）概念 （二）特点
1、它体现了国家对市场主体的干预。 2、它规范的是市场主体的组织和与组织 有关的行为。 3、它主要表现为企业法。
第四章 市场主体登记管理法律 制度
第一节 市场主体登记管理法律制度概述
一、市场主体的概念和分类
（一）概念 是指参加市场经济活动，享有经济 权利，承担经济义务的当事人。
（二）分类 包括以下几个方面：
1、企业
2、 公司和企业集团
3、银行和其他金融机构
4、公民、个体工商户和农村承包经营户
5、国家机关（一般为特殊主体）